Постановление Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 24.07.2013 N 4 "Об утверждении Регламента Собрания депутатов Бикинского муниципального района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Собрания депутатов Бикинского
муниципального района от 23.10.2013 № 11)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 18, 19 Устава Бикинского муниципального района, в целях урегулирования вопросов внутренней организации и деятельности Собрания депутатов после проведения выборов депутатов Собрания депутатов Бикинского муниципального района 8 сентября 2013 года Собрание депутатов Бикинского муниципального района постановило:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Бикинского муниципального района.
2. Признать утратившими силу постановления Собрания депутатов от 16.02.2005 № 5, от 24.01.2007 № 1, от 16.05.2007 № 4, от 30.07.2007 № 9, от 21.11.2007 № 10, от 15.04.2009 № 10, от 20.05.2009 № 13, от 17.02.2010 № 4, от 27.07.2011 № 7, от 25.01.2012 № 1, от 25.04.2012 № 2.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Бикинский вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на депутатскую комиссию по связям с муниципальными образованиями, взаимодействию с предприятиями и общественными организациями (Бреус И.Л.).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 8 сентября 2013 года.
Председатель Собрания депутатов
А.Ю.Будимиров
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Собрания депутатов Бикинского
муниципального района
от 24 июля 2013 г. № 4
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Собрания депутатов Бикинского
муниципального района от 23.10.2013 № 11)
Регламент Собрания депутатов Бикинского муниципального района (далее - Регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим федеральным и краевым законодательством, Уставом Бикинского муниципального района порядок внутренней организации и деятельности, основные правила и процедуры работы Собрания депутатов Бикинского муниципального района (далее - Собрание депутатов).
Цель Регламента состоит в создании правовых и организационных основ деятельности Собрания депутатов и обеспечении законности принимаемых им актов.
Регламент обязателен для исполнения депутатами Собрания депутатов, органами и лицами, обладающими правом правотворческой инициативы, а также лицами, принимающими участие в работе Собрания депутатов и его органов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Собрания депутатов
1. Собрание депутатов является представительным органом местного самоуправления.
2. Собрание депутатов является юридическим лицом. Собрание депутатов может иметь обособленное имущество, расчетные (текущие), валютные и иные счета в банках, гербовую печать.
Статья 2. Термины, применяемые в настоящем Регламенте
а) Устав Бикинского муниципального района (далее - Устав муниципального района) - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, который имеет прямое действие и применяется на всей территории Бикинского муниципального района. Устав муниципального района определяет организацию и деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, систему органов местного самоуправления, порядок их организации и полномочия, формы и порядок непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения, а также иные положения, не противоречащие Конституции РФ, федеральным и краевым законам;
б) предметы (вопросы) ведения Собрания депутатов - вопросы местного значения, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами и Уставом муниципального района к ведению Собрания депутатов, также отдельные государственные полномочия, которыми Собрание депутатов наделено в соответствии с Федеральными и краевыми законами;
в) полномочия Собрания депутатов - права и обязанности Собрания депутатов как представительного органа местного самоуправления, установленные федеральными и краевыми законами, Уставом муниципального района;
г) компетенция Собрания депутатов - совокупность предметов ведения и полномочий Собрания депутатов;
д) установленное число депутатов - общая численность депутатов Собрания депутатов, определенная Уставом муниципального района;
е) число избранных депутатов - фактическая численность избранных депутатов по избирательным округам, за исключением депутатов, полномочия которых прекращены после выборов в установленном порядке;
ж) избранный состав Собрания депутатов - фактическая численность избранных депутатов Собрания депутатов, за исключением депутатов, полномочия которых прекращены после выборов в установленном порядке.
Статья 3. Порядок осуществления Собранием депутатов своих полномочий
1. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом муниципального района и настоящим Регламентом путем принятия правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению представительного органа местного самоуправления.
Собрание депутатов осуществляет свои контрольные функции в пределах своей компетенции.
2. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.
Статья 4. Принципы деятельности Собрания депутатов
Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах коллективного, свободного и равноправного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к его компетенции, законности, гласности и учета общественного мнения.
Статья 5. Правовые акты Собрания депутатов
1. В соответствии с Уставом Бикинского муниципального района Собрание депутатов по вопросам своего ведения принимает правовые акты - решения и постановления.
2. По вопросам, отнесенным законодательством к исключительному ведению Собрания депутатов, а также иным вопросам, отнесенным Уставом к вопросам местного значения, принимаются решения.
3. Решение Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории муниципального района.
4. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.
5. Решения, принятые Собранием депутатов, в течение пяти дней направляются главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района обязан в течение десяти рабочих дней подписать и обнародовать решение Собрания депутатов либо отклонить данное решение. В случае отклонения решения оно в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародовано.
Обнародование решения Собрания депутатов осуществляется путем издания главой муниципального района специального правового акта, устанавливающего порядок, сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учреждения для опубликования муниципальных правовых актов либо в других средствах массовой информации.
6. По вопросам своей внутренней деятельности Собрание депутатов принимает постановления. Постановление подписывает председатель Собрания депутатов.
7. Постановление Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, присутствующих на Собрании депутатов.
8. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу и срок, установленный этими правовыми актами.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 7. Депутат представительного органа муниципального района
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Собрания депутатов, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, имеют право избирать депутатов Собрания депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Председатель, избираемый Собранием депутатов из своего состава, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Формами депутатской деятельности являются:
- работа с избирателями:
- участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления, в созданных им органах;
- подготовка нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления, а также поправок к ним;
- участие в подготовке проектов законов Хабаровского края и поправок к ним;
- участие в выполнении поручений представительного органа местного самоуправления, поручений руководителей его органов, данных в пределах их компетенции;
- участие в депутатских слушаниях;
- депутатский запрос;
- участие при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях, общественных объединениях, расположенных на территории муниципального образования;
- обращение по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального района;
- контроль за исполнением Устава муниципального района, нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления, а также за рассмотрением направленных им обращений и запросов;
- выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных уставом муниципального района и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
4. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством, Уставом, настоящим регламентом.
5. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он встречает, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов,
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов,
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов,
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов,
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, участвовать в прениях,
задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании,
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки,
вносить поправки к проектам решения Собрания депутатов,
оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение,
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов,
обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального района,
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти,
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 8. Правомочность Собрания депутатов
1. Собрание депутатов является правомочным, если в его составе избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Полномочия Собрания депутатов в связи с истечением его срока прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового созыва.
Статья 9. Формы работы Собрания депутатов
Формами работы Собрания депутатов являются его заседания, деятельность его комиссий, встречи, отчеты перед избирателями и другие.
Статья 10. Планирование деятельности Собрания депутатов
1. Планирование деятельности Собрания депутатов осуществляется, как правило, на основе перспективных (на срок не менее одного года) планов.
2. Планы работы Собрания депутатов утверждаются его постановлениями.
3. Проект плана работы Собрания депутатов формируется председателем и секретарем Собрания депутатов в соответствии с предложениями, поступившими от председателя Собрания депутатов, постоянных комиссий Собрания депутатов, отдельных депутатов, органов территориального общественного самоуправления.
4. В плане работы Собрания депутатов определяются примерные наименования проектов решений и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, указываются ответственные за их подготовку и сроки рассмотрения.
Глава 3. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
Статья 11. Взаимоотношения с главой муниципального района.
1. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Бикинского муниципального района и настоящим Регламентом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов.
2. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.
3. Ежегодно представляет на утверждение Собрания депутатов местный бюджет и отчет о его исполнении.
4. Представляет Собранию депутатов структуру местной администрации.
5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Глава 4. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 12. Состав должностных лиц и органов Собрания депутатов.
1. Должностными лицами Собрания депутатов являются председатель Собрания депутатов и секретарь, работающие на постоянной профессиональной основе. Допускается исполнение обязанностей секретаря Собрания работником аппарата Собрания депутатов
2. К органам Собрания депутатов относятся постоянные комиссии Собрания депутатов, рабочие группы, согласительные комиссии и другие органы.
Статья 13. Подотчетность органов Собрания депутатов
Органы Собрания депутатов подотчетны только Собранию депутатов.
Статья 14. Аппарат Собрания депутатов
(в ред. постановления Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 23.10.2013 № 11)
1. Аппарат Собрания депутатов является органом Собрания депутатов, осуществляет организационное, документационное обеспечение деятельности Собрания депутатов и его органов.
2. В ведении аппарата Собрания депутатов находится:
1) обеспечение осуществления документооборота в аппарате Собрания депутатов;
2) подготовка проектов решений, постановлений, распоряжений Собрания депутатов, принятие участия в подготовке проектов краевых законов, поправок к проектам краевых законов, направляемых Собранием депутатов в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательную Думу Хабаровского края;
3) контроль за своевременным выполнением структурными подразделениями администрации отправляемых запросов и писем;
4) подготовка, участие в заседаниях Собрания депутатов, его постоянных комиссий, ведение протоколов заседаний;
5) оказание помощи депутатам и постоянным депутатским комиссиям в осуществлении их деятельности;
6) осуществление взаимосвязи с органами местного самоуправления Бикинского муниципального района и поселений, входящих в состав Бикинского муниципального района, общественными объединениями;
7) подготовка информации на заседания Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов, представительных органов Бикинского муниципального района;
8) обработка документации, рассылка нормативных правовых актов после проведенных заседаний Собрания депутатов всем заинтересованным структурным подразделениям;
9) взаимодействие с редакцией газеты "Бикинский вестник" в части опубликования нормативных правовых актов Собрания депутатов;
10) подготовка нормативных правовых актов Собрания депутатов для формирования регистра;
11) формирование годового и ежемесячных планов работы Собрания депутатов;
12) изучение опыта работы представительных органов муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и судебная практика для использования в служебной деятельности;
13) контроль за своевременным рассмотрением устных и письменных обращений граждан в установленном порядке;
14) общий контроль за сроками исполнения принятых решений Собранием депутатов соответствующими органами местного самоуправления и организациями Бикинского муниципального района;
15) взаимодействие с Молодежным Советом при Собрании депутатов и другими общественными организациями района;
16) контроль за выполнением Регламента Собрания депутатов.
Статья 15. Постоянные комиссии Собрания депутатов
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, Собрание депутатов образует из числа депутатов постоянные комиссии.
2. Постоянные комиссии Собрания депутатов в своей работе руководствуются действующим законодательством, Уставом муниципального района, решениями Собрания депутатов, настоящим Регламентом.
3. Деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов координирует председатель Собрания депутатов.
4. Постоянные комиссии Собрания депутатов образуются на первом заседании Собрания депутатов на срок, не превышающий срок полномочий Собрания депутатов данного созыва.
В случае необходимости Собрание депутатов может упразднить, переименовать ранее созданные или образовать новые постоянные комиссии Собрания депутатов.
5. Количество и наименование постоянных комиссий Собрания депутатов, вопросы их ведения определяются Собранием депутатов.
Статья 16. Полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов
1. Постоянные комиссии Собрания депутатов:
1.1. Осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Собрания депутатов;
1.2. Вносят предложения по формированию проекта повестки Собрания депутатов;
1.3. Дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития района, проекта местного бюджета:
- осуществляют функции контроля за исполнением решений Собрания депутатов;
- выполняют поручения Собрания депутатов, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, и выполнением контрольных функций Собрания депутатов;
- заслушивают сообщения должностных лиц администрации муниципального района, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комиссий;
- обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Собрания депутатов, к главе муниципального района, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, к другим органам и организациям, расположенным на территории района;
- вправе запрашивать от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на территории района, и их должностных лиц предоставления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Собрания депутатов.
2. Решения постоянных комиссий Собрания депутатов имеют рекомендательный характер.
В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, решения постоянных комиссий Собрания депутатов носят обязательный характер.
Статья 17. Порядок формирования и структура постоянных комиссий Собрания депутатов
1. Численный состав каждой постоянной комиссии Собрания депутатов не может быть менее четырех депутатов.
2. Персональный состав постоянных комиссий Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов, принятым большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов с учетом личного мнения депутатов.
3. Каждый депутат Собрания депутатов обязан состоять в одной из постоянных комиссий.
4. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя, может избрать секретаря.
5. Депутат Собрания депутатов по решению Собрания депутатов, принятому на основании его личного заявления, может быть выведен из состава постоянной комиссии, если он переходит в состав другой постоянной комиссии.
Статья 18. Председатели постоянных комиссий Собрания депутатов
1. Председатели постоянных комиссий Собрания депутатов избираются на заседании соответствующих постоянных комиссий Собрания депутатов большинством голосов из числа избранных членов комиссии и утверждаются решением Собрания депутатов, принимаемым большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.
2. Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов:
1) организует работу комиссии;
2) организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;
3) председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протокол заседания и другие документы от имени комиссии;
4) приглашает для участия в работе заседаний комиссии представителей государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, специалистов;
5) представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами территории района;
6) организует работу по исполнению решений комиссий;
7) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, результатах рассмотрения рекомендаций комиссии;
8) информирует Собрание депутатов о деятельности комиссии;
3. Председатель постоянной комиссии несет ответственность за работу комиссии.
4. Председатели постоянных комиссий Собрания депутатов избираются на срок работы соответствующих постоянных комиссий.
5. Председатель постоянной комиссии может подать в отставку, которая принимается большинством голосов членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов, принятым большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.
6. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от обязанностей председателя комиссии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе соответствующей постоянной комиссии, главы муниципального района, Собрания депутатов.
7. Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении председателя постоянной комиссии от должности принимается большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.
Статья 19. Организация работы постоянной комиссии Собрания депутатов
1. Работу постоянной комиссии Собрания депутатов организует ее председатель.
2. Член постоянной комиссии Собрания депутатов обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения постоянной комиссии и председателя постоянной комиссии.
3. Деятельность постоянной комиссии организуется в соответствии с перспективными планами работы Собрания депутатов.
4. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц (1 среда месяца).
Внеочередное заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии, секретарем Собрания депутатов либо по требованию не менее половины от числа депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.
5. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов постоянной комиссии.
6. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является.
О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии либо секретаря Собрания депутатов.
7. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя постоянной комиссии.
8. Порядок рассмотрения проектов решений Собрания депутатов определяется постоянной комиссией самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.
Порядок рассмотрения иных вопросов на заседании постоянной комиссии определяется по решению постоянной комиссии председательствующим на его заседании.
9. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
10. Все члены постоянной комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянной комиссии, пользуются равными правами.
11. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
12. Решение постоянной комиссии оформляется в виде записи в протоколе заседания комиссии.
13. Заседания постоянной комиссии являются, как правило, открытыми. По решению постоянной комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих комиссии, заседания могут быть закрытыми.
14. Депутат Собрания депутатов, не являющийся членом постоянной комиссии, может принимать участие в ее заседании с правом совещательного голоса.
15. На заседание постоянной комиссии могут приглашаться представители государственных органов, администрации муниципального района, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалисты, эксперты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.
16. Постоянная комиссия для работы над проектами решений Собрания депутатов, подготовки других вопросов, относящихся к ее ведению, может создавать рабочие группы из числа членов комиссии, других депутатов, не являющихся членами комиссии (по их согласию), представителей администрации муниципального района, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов с правом совещательного голоса.
Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.
1. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов на безвозмездной или возмездной основе в установленном порядке.
2. Протоколы и делопроизводство постоянной комиссии ведет секретарь комиссии, а в случае, если секретарь не избирался, - секретарь Собрания депутатов или председатель комиссии.
Статья 20. Совместные заседания постоянных комиссий Собрания депутатов
1. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.
2. На совместных заседаниях постоянных комиссий председательствует один из председателей постоянных комиссий по согласованию между ними.
3. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов из общего числа присутствующих на заседании членов этих комиссий.
4. На совместном заседании постоянных комиссий ведется один протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
Статья 21. Временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы Собрания депутатов
1. Собрание депутатов по вопросам своей компетенции может создавать временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы, деятельность которых ограничивается определенным сроком, либо выполнением конкретной задачи.
2. В состав согласительной комиссии избираются депутаты и включаются представители главы муниципального района на паритетных началах. Решение о создании согласительной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения решения Собрания депутатов, по которым возникли разногласия между Собранием депутатов и главой муниципального района, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих глав, статей, частей, пунктов и других структурных единиц рассматриваемого решения Собрания депутатов
При принятии решения согласительная комиссия действует по принципу "Одна сторона - один голос", при этом члены согласительной комиссии от Собрания депутатов принимают решение большинством голосов от их общего числа.
По результатам работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Собрания депутатов решение в согласительной редакции либо обоснование невозможности преодоления разногласий по решению этим составом согласительной комиссии, а также протокол согласительной комиссии и сопоставительную таблицу.
3. К работе временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Собрания депутатов могут привлекаться на возмездной и безвозмездной основе: специалисты, эксперты, аудиторы, имеющие право совещательного голоса при принятии решений соответствующим органом Собрания депутатов.
4. В решении Собрания депутатов о создании временной или согласительной комиссии, рабочей группы либо другого органа Собрания депутатов указываются конкретная задача, для решения которой создан орган Собрания депутатов, его полномочия, состав и срок деятельности.
5. При подготовке проектов решений Собрания депутатов временная или согласительная комиссия выполняет функции постоянной комиссии Собрания депутатов, ответственной за подготовку проекта решения. Если срок работы указанной комиссии не установлен в решении о ее создании, подготовка проекта решения осуществляется в течение 15 дней со дня принятия решения Собрания депутатов о создании временной или согласительной комиссии.
6. По результатам своей деятельности временные и согласительные комиссии образуют рабочие группы, другие органы Собрания депутатов, представляют Собранию депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым они были созданы. По докладу временной или согласительной комиссии Собрание депутатов может принять решение или дать поручение.
Статья 21.1. Депутатские группы
1. Депутаты Собрания депутатов вправе объединяться в депутатские группы.
2. Порядок образования, процедура регистрации и права депутатских групп определяются настоящим Регламентом.
3. Депутатские объединения, сформированные на основе принадлежности депутата к той или иной партии, именуются депутатской группой.
4. Депутатские группы обладают равными правами.
5. Депутатские группы создаются численностью не менее трех депутатов Собрания депутатов. Депутатская группа письменно уведомляет Собрание депутатов во время заседания о своем создании, составе, целях, задачах, деятельности.
6. Регистрация депутатских групп осуществляется на заседании Собрания депутатов путем принятия постановления Собрания депутатов Бикинского муниципального района.
7. Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одной депутатской группе. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется самостоятельно.
8. Депутаты, не вошедшие в состав какой-либо фракции, считаются независимыми депутатами.
9. Депутаты группы имеют право:
а) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания в органы Собрания депутатов;
б) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;
в) выступать с обращениями;
г) требовать по вопросам повестки дня заседания Собрания депутатов предоставления слова представителю депутатской группы;
д) распространять подготовленный ими материал среди депутатов Собрания депутатов.
Глава 5. ЗАСЕДАНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 22. Заседание Собрания депутатов
Основной организационной формой деятельности Собрания депутатов является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.
Статья 23. Первое заседание Собрания депутатов
1. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов созывается председателем территориальной избирательной комиссии города и района не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
2. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов открывает председатель территориальной избирательной комиссии города и района.
3. На первом заседании Собрания депутатов избирается и утверждается перечень постоянных комиссий и формируется их персональный состав, решаются другие организационные вопросы.
Статья 24. Кворум
1. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если
На нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов, если иная численность не определена Уставом Бикинского муниципального района.
Для определения кворума перед заседанием Собрания депутатов проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат вправе потребовать поименной регистрации депутатов.
Статья 25. Очередное заседание Собрания депутатов
1. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся, как правило, в третью среду каждого месяца.
2. Сроки проведения заседаний Собрания депутатов (или периодичность проведения заседаний), примерные наименования проектов решений и вопросов, выносимых на его обсуждение, определяются планом работы Собрания депутатов.
3. Депутаты Собрания депутатов информируются об очередном заседании и вопросах, выносимых на его рассмотрение, секретарем Собрания депутатов не позднее, чем за пять дней до начала заседания.
4. По вопросам межпоселенческого характера проводятся очередные выездные заседания Собрания депутатов
Статья 26. Внеочередные заседания Собрания депутатов
1. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Собрания депутатов по инициативе главы муниципального района, председателя Собрания депутатов, письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
2. Инициатор проведения внеочередного заседания Собрания депутатов представляет председателю Собрания депутатов письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и документы, предусмотренные статьей 51 настоящего Регламента.
3. В случае, если инициатором проведения внеочередного заседания Собрания депутатов является глава муниципального района, председатель Собрания депутатов вправе созвать внеочередное заседание Собрания депутатов не ранее чем через пять дней после предоставления необходимых документов.
4. Депутаты извещаются о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов и вопросах, выносимых на его рассмотрение, не позднее чем за два дня до начала заседания.
Статья 27. Участие депутата в заседании Собрания депутатов
1. Депутат обязан присутствовать на заседании Собрания депутатов.
О невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов по уважительной причине (болезнь, временное отсутствие на территории города, свадьба, рождение ребенка, похороны) депутат заблаговременно информирует секретаря Собрания депутатов.
2. Депутат не может покинуть зал заседания Собрания депутатов без разрешения председательствующего.
Статья 28. Председатель Собрания депутатов
1. Организацию деятельности представительного органа муниципального района в соответствии с настоящим Регламентом осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый собранием депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Председатель на заседаниях Собрания депутатов:
1) обеспечивает выполнение настоящего Регламента;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Собрания депутатов, перерывах;
3) информирует о наличии кворума и следит за его соблюдением;
4) объявляет проект повестки дня заседания Собрания депутатов и ставит его на голосование;
5) предоставляет слово для доклада, содокладов и выступлений;
6) организует прения, предоставляет слово приглашенным лицам, а также присутствующим на заседании Собрания депутатов с согласия большинства присутствующих депутатов;
7) ставит на голосование проекты решений Собрания депутатов, предложения депутатов по рассмотренным на заседании Собрания депутатов вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
8) обеспечивает порядок работы заседания Собрания депутатов;
9) оглашает письменные запросы, заявления, справки и вопросы депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, справок и вопросов, а также замечаний по порядку ведения заседания;
10) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Собрания депутатов, секретарю Собрания депутатов, органам Собрания депутатов и работникам аппарата Собрания депутатов;
11) организует ведение протокола заседания Собрания депутатов, подписывает протокол заседания;
12) участвует в работе постоянных комиссий с правом решающего голоса.
3. Председатель не имеет права давать оценки выступлениям депутатов и комментировать их.
4. Председатель на заседании Собрания депутатов строго руководствуется настоящим Регламентом.
5. Председатель на заседании Собрания депутатов вправе:
1) предупреждать депутатов и других участников заседания Собрания депутатов о нарушении требований настоящего Регламента, а при повторном нарушении - лишать выступающего слова;
2) при отклонении выступающего от обсуждаемой темы призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса, а если выступающий продолжает выступать не по теме - лишить его слова;
3) в случае нарушения порядка в зале заседания Собрания депутатов принять необходимые меры по обеспечению порядка.
6. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа, а также подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера.
7. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов на первом заседании Собрания депутатов.
1) Кандидатуру для избрания на должность председателя Собрания депутатов могут предложить глава муниципального района, группа депутатов, каждый депутат или самовыдвижение.
В ходе обсуждения, которое проводится по всем предложенным кандидатам на должность председателя Собрания депутатов, давшим согласие баллотироваться, каждый из них выступает на заседании Собрания депутатов и отвечает на вопросы присутствующих. Каждый из состава Собрания депутатов имеет право высказаться "за" или "против" не более двух раз, после чего обсуждение прекращается.
Кандидат на должность председателя Собрания депутатов может взять самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.
2) В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов, за исключением лиц, взявших самоотвод.
3) Кандидат является избранным на должность председателя Собрания депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от избранного состава Собрания депутатов.
4) В случае, если на должность председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов в первом туре.
5) Если по итогам проведенного голосования ни один кандидат на должность председателя Собрания депутатов не набрал более половины голосов от числа избранного состава Собрания депутатов, то Собрание депутатов создает согласительную комиссию из числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.
Численный состав согласительной комиссии не может быть более одной трети от числа избранных депутатов. В состав согласительной комиссии не могут входить кандидаты на должность председателя Собрания депутатов, по которым проводился последний тур голосования.
6) Согласительная комиссия представляет на второе заседание Собрания депутатов единственную кандидатуру на должность председателя Собрания депутатов. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов и оформляется протокольно.
7) Кандидатура на должность председателя Собрания депутатов, предложенная согласительной комиссией, ставится на открытое голосование на заседании Собрания депутатов.
8) Если согласительной комиссией не принято решение по кандидатуре на должность председателя Собрания депутатов либо кандидатура на должность председателя Собрания депутатов, предложенная согласительной комиссией, не набрала при голосовании на заседании Собрания депутатов требуемого для избрания числа голосов, Собрание депутатов повторяет процедуру выборов председателя Собрания депутатов, начиная с выдвижения кандидатур.
8. Председатель представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Хабаровского края, администрацией Бикинского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории района, иных муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, населением муниципального района, а также в международных отношениях:
1) Осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов; а также заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний и других мероприятий, проводимых Собранием депутатов;
2) формирует проекты планов работы Собрания депутатов;
3) формирует и подписывает проект повестки заседания Собрания депутатов;
4) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
5) ведет заседания Собрания депутатов;
6) осуществляет контроль за внесением в тексты решений, принятых на заседании Собрания депутатов, поправок, направляет принятые Собранием депутатов решения на подпись главе муниципального района Хабаровского края;
7) подписывает протоколы заседаний и выписки из них;
8) контролирует исполнение поручений Собрания депутатов;
9) обеспечивает взаимодействие депутатов Собрания депутатов с администрацией муниципального района и иными органами местного самоуправления, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
10) дает поручения депутатам и постоянным комиссиям Собрания депутатов по вопросам подготовки к заседаниям Собрания депутатов, осуществления контрольных функций Собрания депутатов;
11) участвует в работе постоянных комиссий Собрания депутатов;
12) председательствует на совместных заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов;
13) осуществляет в Собрании депутатов прием граждан (первый вторник месяца с 16-00 до 18-00), рассматривает их обращения, заявления и жалобы;
14) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатов;
15) представительствует в суде, арбитражном суде, совершает от имени Собрания депутатов все процессуальные действия, подписывает от имени Собрания депутатов доверенности;
16) подписывает от имени Собрания депутатов договоры и другие документы;
17) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;
18) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном (местном) бюджете Бикинского муниципального района, направленных на обеспечение деятельности Собрания депутатов;
19) осуществляет иные полномочия, возложенные Собранием депутатов;
20) в период отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
9. Председатель Собрания депутатов может подать в отставку, которая принимается Собранием депутатов, если за нее проголосовало более половины от установленного состава Собрания депутатов. Если отставка не принята, председатель Собрания депутатов обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель Собрания депутатов вправе сложить свои полномочия.
1) Председатель Собрания депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов при условии внесения инициаторами в Собрание депутатов письменного мотивированного обоснования.
2) В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, выборы председателя не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя.
3) Председатель Собрания депутатов может быть досрочно освобожден от своих обязанностей по письменно оформленной инициативе группы депутатов Собрания в составе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания при условии, если за это решение проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов. Решение о досрочном освобождении председателя Собрания оформляется решением Собрания.
4) Вопрос об освобождении от должности председателя Собрания включается в повестку дня заседания Собрания, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
По отзыву председателя Собрания проводится тайное голосование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Основаниями для отзыва председателя Собрания являются:
- неисполнение (включая длительную болезнь) или ненадлежащее исполнение полномочий председателя Собрания;
- превышение полномочий председателя Собрания;
- систематическое нарушение процедурных вопросов настоящего Регламента, повлекшее ущемление полномочий других депутатов;
- нецелевое расходование средств, предусмотренных на содержание Собрания;
- нарушение депутатской этики, скомпрометировавшее статус и деятельность Собрания или его органов.
Вышеуказанные основания должны иметь документальное подтверждение (протокол заседания Собрания, акт ревизии, газетные публикации, протест прокурора и др.).
На заседании Собрания представитель группы депутатов, инициировавший вопрос об отзыве председателя Собрания, выступает с обоснованием причины отзыва.
При рассмотрении вопроса об отзыве в обязательном порядке предоставляется слово председателю Собрания. Если при рассмотрении вопроса председатель Собрания отсутствует по причине длительной болезни, что явилось основанием отзыва, а также в случае его отсутствия без уважительной причины вопрос об отзыве председателя может быть рассмотрен в его отсутствие.
На период рассмотрения вопроса об отзыве ведение заседания Собрания передается заместителю председателя Собрания.
Депутат считается отозванным с должности председателя Собрания, если за это решение подано большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания.
5) Добровольное сложение председателем Собрания своих полномочий (отставка) осуществляется на основании его письменного заявления, которое должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Собрания. Решение о добровольном сложении полномочий председателя Собрания оформляется решением Собрания.
По отставке председателя Собрания проводится тайное голосование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Депутат считается освобожденным от должности председателя Собрания, если за это решение подано большинство голосов от установленного числа депутатов Собрания.
В случае непринятия Собранием отставки председатель Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Собрания, на котором было рассмотрено заявление о добровольном сложении полномочий (отставке).
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, выборы председателя не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя.
Статья 29. Заместитель председателя Собрания депутатов
1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается Собранием депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождение заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов в случае отсутствия председателя Собрания депутатов выполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
Статья 30. Время работы и продолжительность заседания Собрания депутатов
1. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся с 10:00 часов с перерывом на 15 минут через каждые полтора часа работы Собрания депутатов. По решению депутатов может устанавливаться иное время работы заседания Собрания депутатов.
2. Общая продолжительность заседания Собрания депутатов определяется содержанием повестки. В случаях, когда вопросы повестки заседания Собрания депутатов полностью не рассмотрены в течение отведенного времени, Собрание депутатов может большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов принять решение о продлении заседания либо переносе нерассмотренных вопросов на очередное заседание Собрания депутатов.
Статья 31. Регистрация
Перед началом заседания Собрания депутатов проводится регистрация депутатов, а также лиц, приглашенных участвовать в работе заседания Собрания депутатов.
Статья 32. Лица, приглашенные на заседание Собрания депутатов
1. На очередное заседание Собрания депутатов, как правило, приглашаются заместители главы муниципального района, управляющий делами администрации муниципального района, руководитель юридического отдела администрации муниципального района, прокурор города.
2. Список лиц, приглашенных по конкретному вопрос, определяется ответственным за подготовку вопроса по согласованию с секретарем Собрания депутатов.
Вызов приглашенных на заседание Собрания депутатов телефонограммой осуществляется лицом, готовящим вопрос.
3. Лица, приглашенные на заседание Собрания депутатов, обязаны присутствовать на заседании Собрания депутатов. В случае невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов приглашенное лицо заблаговременно уведомляет об этом секретаря Собрания депутатов с указанием причины отсутствия и указанием лица, которое может прибыть на заседание Собрания депутатов и ответить на поставленные вопросы.
4. Председательствующий информирует депутатов о приглашенных на заседание Собрания депутатов.
Статья 33. Повестка заседания Собрания депутатов
1. Заседание Собрания депутатов проводится в соответствии с повесткой, которая утверждается отдельно на каждый день работы Собрания депутатов.
2. Проект повестки заседания Собрания депутатов формируется председателем Собрания депутатов. С инициативой о включении вопросов на рассмотрение очередного заседания Собрания депутатов могут выступить глава муниципального района, постоянные комиссии Собрания депутатов, группа депутатов, каждый депутат, органы территориального общественного самоуправления, а также население района в порядке, установленном Собранием депутатов.
3. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов оглашается председателем и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании Собрания депутатов. После этого в повестку могут вноситься изменения и дополнения.
4. Предложения по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Собрания депутатов принимаются, если за них проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.
5. Вопрос включается в повестку дня заседания Собрания депутатов только в том случае, если он подготовлен в соответствии с настоящим Регламентом.
6. Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания Собрания депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.
7. Повестка дня заседания Собрания депутатов считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.
8. Если в ходе заседания Собрания депутатов возникает необходимость включения в повестку дня заседания Собрания депутатов новых вопросов, то на голосование выносится вопрос о возврате к обсуждению повестки дня. Данный вопрос принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.
Статья 34. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Собрания депутатов
1. Вопросы на заседании Собрания депутатов рассматриваются, как правило, в следующем порядке:
1) доведение документов по вопросу до сведения депутатов;
доклад, содоклад, информация в случаях, предусмотренных инициаторами внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов, разработчиками (авторами) вопроса;
2) вопросы докладчику, содокладчику и ответы на них;
3) вопросы инициатору внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов и ответы на них;
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) голосование и принятие решения по вопросу.
1. По решению Собрания депутатов может устанавливаться иной порядок рассмотрения вопросов.
Статья 35. Права депутатов Собрания депутатов при рассмотрении вопросов на заседании Собрания депутатов
1. Депутат Собрания депутатов пользуется правом выступления по любому рассматриваемому Собранием депутатов вопросу.
2. Депутат Собрания депутатов имеет право задавать вопросы докладчику, содокладчику, инициатору внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов.
3. Вопросы могут формулироваться как устно, так и письменно. Письменные вопросы передаются председателю, который оглашает их после окончания ответов на вопросы, заданные устно.
Статья 36. Предоставление времени для докладов, содокладов, выступлений
1. Время для доклада на заседании Собрания депутатов предоставляется, как правило, до 15 минут, для содоклада - до 7 минут, выступающим в прениях - до 3 минут, для выступления по порядку ведения, мотивам голосования, кандидатурам - до 3 минут, для справок, вопросов, ответов, повторных выступлений - до 3 минут.
(часть 1 в ред. постановления Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 23.10.2013 № 11)
2. По истечении установленного времени председатель предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
3. Председатель может с согласия большинства присутствующих на заседании Собрания депутатов продлить время для выступления и ответов на вопросы.
Статья 37. Прения
1. Перед началом прений устанавливается их предельная продолжительность. По истечении установленного времени прения прекращаются, если Собрание депутатов не примет иного решения.
2. Прения прекращаются по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов. Перед постановкой вопроса о прекращении прений председатель информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
3. Председатель предоставляет слово для выступления в прениях в порядке очередности.
В первую очередь слово для выступления предоставляется депутатам Собрания депутатов в порядке поступления их заявлений либо предварительной записи, если она проводилась. Затем слово предоставляется приглашенным по данному вопросу повестки дня Собрания депутатов, а после этого - присутствующим на заседании Собрания депутатов лицам, пожелавшим выступить и предварительно записавшимся для выступлений.
4. Никто не вправе выступать на заседании Собрания депутатов без разрешения председателя. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
5. Депутаты Собрания депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Собрания депутатов.
6. Председатель, секретарь Собрания депутатов, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов (при рассмотрении вопроса, входящего в компетенцию комиссии) вправе взять слово для выступления вне очереди, но не более чем на 5 минут. Продление времени выступления допускается только с согласия Собрания депутатов.
Статья 38. Предоставление слова вне прений
1. Председатель вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу вне очереди специалистам, присутствующим на заседании Собрания депутатов.
2. После прекращения прений докладчик, содокладчик, инициатор внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов имеют право выступить с заключительным словом, но не более 5 минут.
Статья 39. Этика на заседании Собрания депутатов
1. Присутствующие на заседании Собрания депутатов депутаты Собрания депутатов и глава муниципального района обязаны соблюдать правила депутатской этики, не должны допускать некорректные действия, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения правил депутатской этики председатель на заседании Собрания депутатов делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний и действий. В случае повторного нарушения указанных правил председательствующий может лишить выступающего слова.
3. По решению Собрания депутатов, принимаемому большинством голосов присутствующих на заседании членов Собрания депутатов, депутат, нарушивший правила депутатской этики, может быть лишен права выступления в течение всего дня заседания Собрания депутатов.
4. Присутствующие на заседании Собрания депутатов лица, не являющиеся членами Собрания депутатов, обязаны соблюдать указанные выше правила. В случае грубого нарушения указанных правил они могут быть удалены из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 40. Гласность в работе заседания Собрания депутатов
1. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и открыто.
2. Информация о порядке работы Собрания депутатов, повестке очередного заседания Собрания депутатов обнародуется в средствах массовой информации.
3. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания депутатов по служебному удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино-, видео и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания Собрания депутатов.
4. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информации о заседаниях Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Граждане, представители государственных органов, трудовых коллективов, организаций и общественных объединений могут присутствовать на заседании Собрания депутатов.
6. Присутствующие на заседании Собрания депутатов лица, не являющиеся членами Собрания депутатов, не имеют права вмешиваться в работу заседания Собрания депутатов, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям председательствующего. Эти лица могут подать письменную заявку председательствующему для выступления или дачи справки. Председатель с согласия Собрания депутатов предоставляет им слово после выступления депутатов, если Собранием депутатов не будет принят другой порядок.
7. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания.
Российской Федерации от Хабаровского края, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, прокурор города, заместители главы администрации города и района могут участвовать в заседаниях Собрания депутатов с правом совещательного голоса.
Статья 41. Закрытое заседание Собрания депутатов
1. При рассмотрении вопросов, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне либо связанных с соблюдением этических норм, заседание Собрания депутатов может проводиться закрыто.
2. Закрытое заседание Собрания депутатов проводится в соответствии с протокольным решением Собрания депутатов, принимаемым большинством голосов от числа членов Собрания депутатов, присутствующих на заседании.
3. На закрытом заседании Собрания депутатов вправе присутствовать прокурор, а также приглашенные Собранием депутатов лица.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов не подлежат разглашению и могут быть использованы членами Собрания депутатов в порядке, предусмотренном Федеральным законодательствам об информации, информатизации и защите информации.
Статья 42. Протокол заседания депутатов
1. На заседании Собрания депутатов ведется протокол;
2. В протоколе заседания указываются:
1) порядковый номер, дата и место проведения заседания;
2) фамилия, инициалы и должность председательствующего;
3) число депутатов, избранных в Собрание депутатов;
4) списки присутствующих на заседании и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;
5) список лиц, приглашенных на заседание;
6) повестка дня, фамилии, инициалы и должности докладчиков, содокладчиков по вопросам;
7) список лиц, выступивших на заседании;
8) результаты голосования по каждому вопросу.
3. Протокол заседания Собрания депутатов оформляется в семидневный срок и подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов.
Статья 43. Поручение Собрания депутатов
1. В ходе заседания Собрание депутатов по вопросам своей деятельности может дать поручение секретарю Собрания депутатов, постоянным комиссиям Собрания депутатов, депутатам Собрания депутатов, а также администрации муниципального образования, ее структурным подразделениям и должностным лицам в пределах их компетенции.
2. Поручения Собрания депутатов даются по предложению председательствующего, депутатов Собрания депутатов в целях подготовки вопроса к рассмотрению на заседании Собрания депутатов, сбора необходимой информации.
При наличии возражений предложение о даче поручения Собранием депутатов ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.
3. Поручения Собрания депутатов оформляются протокольной записью.
4. Копия протокола заседания Собрания депутатов или выписка из протокола, подписанная секретарем Собрания депутатов, в течение суток после подписания протокола направляется исполнителю, который не позднее чем через 15 дней со дня заседания Собрания депутатов или в иной установленной Собранием депутатов срок информирует председательствующего и секретаря Собрания депутатов о результатах выполнения поручения Собрания депутатов. Председатель либо секретарь Собрания депутатов на очередном заседании Собрания депутатов доводит эту информацию до сведения депутатов.
5. Контроль за исполнением поручений Собрания депутатов возлагается на секретаря Собрания депутатов.
6. Поручения главы муниципального района, как руководителя администрации, высказанные им в ходе заседания Собрания депутатов, не являются поручениями Собрания депутатов и не вносятся в протокол заседания Собрания депутатов.
Статья 44. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам
Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня заседания Собрания депутатов, о проведении закрытого заседания, о прекращении прений, принятии к сведению информации, справок и подобные им) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов и оформляются записью в протоколе заседания Собрания депутатов.
Глава 6. ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 45. Осуществление права на голосование
1. При голосовании по каждому вопросу член Собрания депутатов имеет один голос и подает его за предложение или против него либо воздерживается в оценке предложения, поставленного на голосование.
2. Депутаты Собрания депутатов лично осуществляют свое право на голосование. Депутат, не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения.
3. Председатель на заседании Собрания депутатов голосует последним.
Статья 46. Виды голосования
1. На заседании Собрания депутатов применяются открытое и тайное голосование. Открытое голосование может быть поименным.
2. Результаты открытого голосования являются открытой информацией, доступной для любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.
Статья 47. Открытое голосование
1. Открытое голосование производится поднятием руки или карточки для голосования.
2. Перед началом открытого голосования председатель указывает количество предложений, ставящихся на голосование, порядок их поступления, уточняет (либо зачитывает) их формулировки или указывает страницу, статью, пункт, абзац в проекте решения, напоминает, каким числом голосов может быть принято каждое предложение в соответствии с настоящим Регламентом.
3. После окончания подсчета голосов председатель объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или отклонении предложения.
4. Голосование по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня заседания Собрания депутатов, о проведении закрытого заседания, о прекращении прений, о принятии к сведению информации, справок и подобным им) может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.
Статья 48. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной четвертой от избранного состава Собрания депутатов либо в случаях, прямо предусмотренных решениями Собрания депутатов.
2. Поименное голосование производится путем устного опроса депутатов Собрания депутатов в зале заседания Собрания депутатов согласно нумерации их избирательных округов.
При опросе депутат, услышав свою фамилию, встает и отвечает "ЗА" или "ПРОТИВ", или "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" за голосуемое предложение.
3. Результаты принятия или отклонения предложения поименным голосованием объявляются председательствующим на заседании Собрания депутатов.
Статья 49. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится, если за его проведение проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность или в состав избираемых органов.
3. Численный состав счетной комиссии устанавливается Собранием депутатов, но не может быть менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов.
4. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн, подсчет голосов проводятся, если присутствуют все члены счетной комиссии.
5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в определенном ею количестве, но не более числа избранных членов Собрания депутатов и должны содержать необходимую для голосования информацию. На обратной стороне бюллетеней ставятся подписи двух членов счетной комиссии.
6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
7. Для проведения тайного голосования в заседании Собрания депутатов объявляется перерыв.
8. Каждому члену Собрания депутатов, присутствующему на заседании, счетная комиссия выдает один бюллетень.
9. Заполнение бюллетеней производится в специально отведенной для этих целей комнате.
10. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие на обратной стороне подписей двух членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление проголосовавшего. Дополнения, вносимые в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
11. Подведение итогов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии.
Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
12. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Собрания депутатов председателем счетной комиссии и вносятся в протокол заседания Собрания депутатов.
13. Решение, принятое по результатам тайного голосования, объявляется председателем Собрания депутатов.
Статья 50. Повторное голосование
При выявлении ошибок в процедуре проведенного голосования по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов открытым голосованием, проводится повторное голосование.
Глава 7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ
В СИЛУ РЕШЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 51. Субъекты права правотворческой инициативы
1. В соответствии с Уставом Бикинского муниципального района правом внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов (правом правотворческой инициативы) обладают глава муниципального образования, депутаты Собрания депутатов, органы территориального общественного самоуправления, население города.
Население города реализует свое право правотворческой инициативы в Собрании депутатов в порядке, установленном Уставом муниципального района.
2. Депутаты Собрания депутатов реализуют свое право правотворческой инициативы через постоянные комиссии Собрания депутатов, совместно с другими депутатами или единолично.
3. Субъект права правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесенный им в Собрание депутатов проект решения, направив в Собрание депутатов письменное заявление об этом.
4. Проекты решений, исходящие от государственных органов общественных объединений и организаций, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Собрание депутатов через соответствующие субъекты прав правотворческой инициативы.
Статья 52. Требования к проекту решения Собрания депутатов
1. Необходимым условием внесения проекта решения в Собрание депутатов является предоставление:
1) текста проекта решения Собрания депутатов;
2) пояснительной записки, указывающей необходимость, причины, основания принятия решения, состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, а также содержащей характеристику проекта решения и предложения об отмене, изменении и дополнении решений Собрания депутатов в развитие данного проекта решения;
3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых средств и иных затрат).
2. На проекте решения Собрания депутатов указывается субъект права правотворческой инициативы, внешний проект, а также непосредственный разработчик (автор) проекта решения Собрания депутатов.
3. Проект местного бюджета и проект отчета об исполнении местного бюджета Собрание депутатов рассматривает и утверждает по представлению главы муниципального района.
4. Проекты решений Собрания депутатов о введении и отмене местных налогов и сборов, об изменении финансовых обязательств муниципального района, о расходах, покрываемых за счет местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.
5. В случае внесения проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов к нему прилагается сопоставительная таблица частей текста решения, в которые вносятся изменения и дополнения.
6. При оформлении проекта решения Собрания депутатов должны соблюдаться следующие требования:
1) текст проекта решения должен быть четким и логически последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными и исключать возможность двоякого толкования.
2) оформление проекта решения должно соответствовать требованиям государственного стандарта;
3) проект решения, подготовленный на основании или во исполнение федеральных законов, законов Хабаровского края, решений Собрания депутатов, должен содержать ссылку на их название, дату и номер;
4) в проекте решения определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль за исполнением решения.
7. Проекты решений Собрания депутатов перед внесением их в Собрание депутатов согласовываются с заинтересованными предприятиями и организациями района, структурными подразделениями администрации муниципального района, заместителями главы администрации муниципального района, курирующими вопросы, указанные в проекте решения Собрания депутатов.
К проектам решений Собрания депутатов, за исключением проекта решений, регулирующих организацию деятельности Собрания депутатов и носящих индивидуальный характер, прилагается юридическое заключение, а к проектам решений Собрания депутатов, связанных с бюджетным финансированием, - заключение финансового управления администрации муниципального района.
8. Если представленный проект решения Собрания депутатов не отвечает вышеперечисленным требованиям, он возвращается секретарем Собрания депутатов его инициатору для выполнения установленных требований.
9. После приведения проекта решения Собрания депутатов в соответствие с требованиями настоящего Регламента он может быть внесен в Собрание депутатов повторно.
Статья 53. Сроки предоставления проектов решений в Собрание депутатов
1. Проекты решений предоставляются в Собрание депутатов не позднее, чем за двадцать дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Собрания депутатов, за исключением случаев, предусмотренных решениями Собрания депутатов и настоящим Регламентом.
Статья 54. Докладчики по проекту решения
1. Субъекты права правотворческой инициативы, выступившие инициаторами внесения проекта решения в Собрание депутатов, вместе с текстом проекта решения вносят в Собрание депутатов предложения о своих полномочных представителях (докладчиках) по данному проекту решения.
2. Субъект права правотворческой инициативы вправе до заседания Собрания депутатов заменить своего полномочного представителя (докладчика) по проекту решения, письменно или устно уведомив об этом секретаря Собрания депутатов.
Статья 55. Порядок подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов
1. Председатель, секретарь Собрания депутатов проверяет внесенный в Собрание депутатов проект решения на соответствие требованиям настоящего Регламента и направляет его в соответствующую постоянную комиссию Собрания депутатов.
2. Порядок рассмотрения проектов решений Собрания депутатов определяется постоянными комиссиями самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.
3. По результатам рассмотрения проекта решения комиссия Собрания депутатов может решить:
1) одобрить проект решения и вынести его на рассмотрение Собрания депутатов;
2) внести в проект решения изменения и дополнения и вынести его на рассмотрение Собрания депутатов;
3) подготовить альтернативный проект решения по данному вопросу и внести оба проекта на рассмотрение Собрания депутатов;
4) отклонить представленный проект решения.
4. Постоянная комиссия Собрания депутатов может дать свое заключение по рассмотренному проекту решения Собрания депутатов.
5. Решение комиссии Собрания депутатов доводится до сведения субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект решения Собранию депутатов, и разработчика (автора) проекта решения.
6. Проект решения Собрания депутатов и все материалы к нему вместе с решением ответственной комиссии направляются секретарю Собрания депутатов.
7. Если комиссия Собрания депутатов приняла решение о вынесении проекта решения на рассмотрение Собрания депутатов, секретарь Собрания депутатов включает его в проект повестки заседания Собрания депутатов.
8. Секретарь Собрания депутатов не позднее чем за три дня до очередного заседания Собрания депутатов представляет членам Собрания депутатов проект повестки заседания Собрания депутатов, проекты решений и материалы к ним.
9. В случаях, предусмотренных статьей 26 настоящего Регламента, а также при подготовке проектов решений в соответствии с решением суда, протестом прокурора о внесении поправок в проекты законов Хабаровского края, о признании обращения депутатским запросом они могут включаться в проект повестки заседания Собрания депутатов без предварительного рассмотрения постоянными комиссиями Собрания депутатов при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Регламента.
Статья 56. Общерайонное обсуждение проектов решений Собрания депутатов
1. Собрание депутатов может вынести проект решения на общее районное обсуждение. В этом случае проект решения публикуется в периодическом печатном издании, с указанием срока подачи предложений по проекту решения и адреса, по которому должны направляться предложения.
2. Обобщающая информация о результатах общерайонного обсуждения подлежит опубликованию в издании, указанном в части 1 настоящей статьи.
Статья 57. Права субъекта права правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения.
1. Субъект права правотворческой инициативы, а также указанный им разработчик (автор) проекта решения имеют право присутствовать и высказывать свои предложения при рассмотрении проекта решения как на заседании постоянной комиссии, так и на заседании Собрания депутатов.
2. При отклонении проекта решения ответственной комиссией Собрания депутатов субъект права правотворческой инициативы вправе повторно внести проект на рассмотрение Собрания депутатов в прежней редакции. В этом случае проект решения включается секретарем Собрания депутатов в проект повестки заседания Собрания депутатов.
3. Если ответственная комиссия Собрания депутатов приняла решение о внесении в проект решения изменений и дополнений, субъект права правотворческой инициативы или с его согласия разработчик (автор) проекта решения дорабатывает текст проекта решения и передает его секретарю Собрания депутатов не позднее чем за семь дней до предполагаемого заседания Собрания депутатов.
4. Субъект права правотворческой инициативы вправе не согласиться с решением ответственной комиссии Собрания депутатов, указанным в части 3 настоящей статьи, о чем он письменно ставит в известность секретаря Собрания депутатов и председателя ответственной комиссии. В этом случае проект решения выносится на рассмотрение Собрания депутатов в прежней редакции.
Статья 58. Порядок рассмотрения Собранием депутатов проектов решений
1. Рассмотрение проектов решений осуществляется Собранием депутатов в одном чтении с внесением поправок (изменений и дополнений), если иное не предусмотрено Уставом муниципального района, решениями Собрания депутатов или настоящим Регламентом.
2. Вначале проект решения принимается за основу, затем ставятся на голосование поправки (изменения и дополнения) к нему в порядке их поступления, после этого проект решения ставится на голосование в целом.
3. После принятия решения в целом в него не могут вноситься поправки, за исключением исправлений грамматических и технических ошибок, не влияющих на смысл текста решения.
4. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта решения, то они рассматриваются Собранием депутатов одновременно. В этом случае первым на голосование ставится проект решения, поступивший в Собрание депутатов первым, принятие одного из рассматриваемых решений исключает голосование за другое.
5. При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов ответственной комиссией Собрания депутатов или по его поручению один из членов комиссии доводит до сведения Собрания депутатов решение ответственной комиссии, принятое по данному проекту решения.
Статья 59. Принятие решений Собранием депутатов
1. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также вопросы, касающиеся бюджета, принимаются большинством от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Уставом Бикинского муниципального района. Иные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решения по вопросам утверждения Устава муниципального района, внесению изменений в Устав муниципального района принимаются при количестве проголосовавших "ЗА" не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
2. Если решение Собрания депутатов принято с внесением поправок (изменений и дополнений), разработчик (автор) проекта решения дорабатывает текст решения и не позднее чем через три дня после заседания Собрания депутатов передает его секретарю Собрания депутатов.
3. Если решение не принято, то оно считается отклоненным Собранием депутатов и об этом делается соответствующая запись в протоколе заседания Собрания депутатов.
4. Повторное внесение в Собрание депутатов проекта решения в прежней редакции допускается не ранее чем через шесть месяцев после его отклонения, если Собранием депутатов не будет установлено иное.
Статья 60. Подписание и вступление в силу решений Собрания депутатов
1. Решения, принятые Собранием депутатов, в течение пяти дней направляются главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района обязан в течение десяти рабочих дней подписать и обнародовать решение Собрания депутатов либо отклонить данное решение. В случае отклонения решения оно в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Обнародование решений Собрания депутатов осуществляется путем издания главой муниципального района специального правового акта, устанавливающего порядок, сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов либо в других средствах массовой информации.
2. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Собрания депутатов, не носящие нормативный правовой характер, вступают в силу со дня их принятия
Статья 60.1. Порядок повторного рассмотрения решения Собрания депутатов
1. Решение, не подписанное главой муниципального района, направляется председателем Собрания депутатов в ответственную комиссию, которая рассматривает их в течение десяти дней и дает свое заключение.
2. По итогам рассмотрения ответственная комиссия может рекомендовать Собранию депутатов:
1) одобрить решение в редакции, предложенной главой муниципального района;
2) согласиться с предложением главы муниципального района о нецелесообразности принятия решения;
3) решения одобрить в прежней редакции;
4) одобрить решение с учетом отдельных предложений главы муниципального района.
Рекомендации и заключение ответственной комиссии доводятся до сведения главы муниципального района.
3. Вопрос о повторном рассмотрении решения Собрания депутатов, не подписанного главой муниципального района, включается в повестку очередного или внеочередного заседания Собрания депутатов.
4. Повторное рассмотрение решения Собрания депутатов начинается с выступления главы муниципального района либо его полномочного представителя по данному решению, затем излагаются заключение и рекомендации ответственной комиссии.
5. Первым ставится на голосование вопрос об одобрении решения Собрания депутатов в прежней редакции. Решение, не подписанное главой района, считается принятым при повторном рассмотрении Собранием депутатов в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6. Если решение не принято в прежней редакции, на голосование Собрания депутатов ставится вопрос о принятии рекомендаций ответственной комиссии. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
В случае, если ответственная комиссия рекомендовала Собранию депутатов одобрить решение в прежней редакции, то решение, не подписанное главой муниципального района, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
7. В случае если не принято ни одно из решений, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, Собрание депутатов создает согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Глава 8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕШЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 61. Субъекты права правотворческой инициативы по внесению проекта Устава муниципального района, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района
Субъектами права правотворческой инициативы по внесению проекта Устава муниципального района, проектов и решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района являются: глава муниципального района, группа депутатов Собрания депутатов в количестве не менее 3-х человек, а также группа граждан в порядке и количестве, установленном Уставом Бикинского муниципального района.
Статья 62. Процедура внесения и рассмотрения проекта Устава муниципального района, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района
При внесении и рассмотрении проекта Устава муниципального района, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района применяется процедура, предусмотренная в главе 7 настоящего Регламента.
Статья 63. Материалы, прилагаемые к проекту Устава муниципального района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. При внесении проекта Устава муниципального района к нему прилагается обоснование необходимости принятия нового Устава муниципального района.
2. При внесении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района к нему прилагается таблица поправок по форме, установленной в приложении к настоящему Регламенту.
Статья 64. Принятие и подписание Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети от установленной численности Собрания депутатов.
2. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подписываются главой муниципального района.
Статья 65. Государственная регистрация и вступление в силу Устава муниципального района, изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, изменения и дополнения в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований"
2. Устав муниципального района, изменения и дополнения в Устав муниципального района вступают в силу после их официального опубликования.
Глава 9. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Статья 66. Порядок признания обращения депутатским запросом
1. Депутат или группа депутатов Собрания депутатов вправе внести на рассмотрение Собрания депутатов обращение к главе муниципального образования, должностным лицам администрации муниципального района, представителям федеральных и краевых органов государственной власти на территории района. Такое обращение вносится в письменной форме и включается в повестку дня заседания Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается большинством от избранного состава депутатов.
Статья 67. Ответ на депутатский запрос
1. Орган или должностное лицо, к которым направлен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ на запрос в течение 30 дней со дня его получения.
2. Ответ на депутатский запрос оглашается на очередном заседании Собрания депутатов. Депутат вправе дать на заседании Собрания депутатов оценку ответу на свой запрос.
3. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос Собрания депутатов может принять решение или дать поручение.
Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИИ
Статья 68. Контрольные полномочия
1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", краевым законодательством, Уставом района, решениями Собрания самостоятельно, а также через контрольно-счетную палату и иные создаваемые ей органы осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также по исполнению принимаемых Собранием решений.
2. Осуществление контроля за исполнением принимаемых Собранием решений является исключительным полномочием Собрания.
3. Постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к их компетенции, по поручению Собрания либо Председателя Собрания вправе подготавливать предложения и осуществлять контрольные функции за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по выполнению ими принятых Собранием решений.
4. Контроль осуществляется за:
- исполнением Устава Бикинского муниципального района, а также правовых актов, принятых Собранием депутатов;
- исполнением местного бюджета;
- применением местных налогов и сборов, установленных Собранием депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- выполнением программ и планов развития муниципального района;
- соблюдением установленного Собранием депутатов порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- соблюдением установленного Собранием депутатов порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- соблюдением установленного Собранием депутатов порядка участия муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества;
- соблюдением установленного Собранием депутатов порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
- исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
5. Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах своей компетенции.
6. Контрольная деятельность Собрания депутатов осуществляется в формах:
- участия представителей Собрания в коллегиальных и совещательных органах, созданных при главе муниципального района, при администрации муниципального района, при ее структурных подразделениях;
- заслушивания отчетов;
- направления депутатских запросов;
- проведения депутатского расследования;
- истребования информации.
7. При осуществлении контрольных полномочий Собрание депутатов и постоянные депутатские комиссии имеют право:
а) запрашивать у главы муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
б) вносить на заседания Собрания и депутатских комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
в) информировать главу муниципального района и иных должностных лиц муниципального района о выявленных нарушениях;
г) вносить главе муниципального района и иным должностным лицам муниципального района рекомендации по совершенствованию работы;
д) требовать у проверяемых структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений устранения выявленных нарушений.
е) Собрание депутатов при осуществлении контрольных функций вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением на возмездной и безвозмездной основе специалистов, экспертов и аудиторов.
8. Формы и порядок осуществления Собранием депутатов контрольных функций определяются Положением, утвержденным Собранием депутатов.
Статья 69. Формы и порядок осуществления контрольных функций
1. В целях реализации контрольных функций Собрание депутатов вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением на возмездной и безвозмездной основе специалистов, экспертов и аудиторов.
2. Формы и порядок осуществления Собранием депутатов контрольных функций определяются Положением, утвержденным Собранием депутатов.
3. Функции внешнего муниципального финансового контроля осуществляет Контрольно-счетный орган Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - контрольно-счетный орган) в соответствии со статьей 37 Устава Бикинского муниципального района.
Статья 69.1. Контрольно-счетный орган Бикинского муниципального района
1. Контрольный орган муниципального района образован в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района.
2. Официальное наименование Контрольно-счетного органа муниципального района - Контрольно-счетный орган Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Контрольно-счетный орган).
3. Контрольно-счетный орган в своей деятельности независим от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
4. Контрольно-счетный орган осуществляет свои полномочия на основе принципов законности, эффективности, независимости, гласности и объективности.
5. Срок полномочий членов контрольно-счетного органа муниципального района составляет 5 лет.
6. Контрольно-счетный орган не является юридическим лицом.
7. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя, аудитора и инспектора Контрольно-счетного органа.
8. Председатель и аудитор Контрольно-счетного органа назначаются на должность Собранием депутатов. Представителем нанимателя для председателя и аудитора Контрольно-счетного органа от имени Собрания депутатов является председатель Собрания депутатов. Представителем нанимателя для инспектора - муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Контрольно-счетном органе, является председатель Контрольно-счетного органа.
9. Предложения о кандидатурах на должность председателя и аудитора Контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в Собрание депутатов:
1) председателем Собрания депутатов;
2) депутатами Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов;
3) главой муниципального района.
Статья 69.2. Полномочия Контрольно-счетного органа Бикинского муниципального района
1. Контроль за исполнением местного бюджета;
2. экспертиза проектов местного бюджета;
3. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4. организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;
6. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7. финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8. анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9. подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе муниципального района;
10. участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
10.1. Принимает участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
10.2. Готовит и вносит в органы местного самоуправления предложения, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
10.3. Осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступающих в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;
10.4. Осуществляет полномочия внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав района, в соответствии с соглашениями, заключенными Собранием депутатов с представительными органами поселений;
10.5. Организует и осуществляет контроль за законностью и результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития муниципального образования;
11. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Результаты проверок Контрольно-счетного органа подлежат обсуждению на заседании Собрания депутатов и опубликованию (обнародованию).
Статья 69.3. Порядок рассмотрения кандидатур на должность, назначение на должность и освобождение от должности председателя и аудитора Контрольно-счетного органа Бикинского муниципального района
1. Порядок рассмотрения кандидатур для назначения на должность председателя Контрольно-счетного органа Бикинского муниципального района:
1.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся субъектами, имеющими право внесения кандидатур, не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя.
1.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся в Собрание депутатов в письменном виде:
- председателем Собрания депутатов;
- депутатами Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов;
- главой Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - главой района).
1.3. Кандидат на должность председателя Контрольно-счетного органа представляет в Собрание депутатов Бикинского муниципального района:
- паспорт гражданина Российской Федерации; документы, подтверждающие наличие высшего образования в области государственного муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, а также стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой;
- иные сведения о требованиях, предъявляемых к кандидату, согласно Положению "О Контрольно-счетном органе Бикинского муниципального района";
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
За достоверность предоставленных сведений кандидат на должность председателя Контрольно-счетного органа несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетного органа рассматриваются Собранием депутатов в случае их соответствия требованиям, установленным федеральным законом и Положением о Контрольно-счетном органе Бикинского муниципального района.
Представленные кандидатуры для назначения на должность председателя Контрольно-счетного органа предварительно рассматриваются на совместном заседании постоянных комиссий Собрания депутатов, по результатам рассмотрения готовится и вносится на рассмотрение Собрания депутатов проект решения по данному вопросу.
1.5. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов вопроса о назначении на должность председателя Контрольно-счетного органа начинается с представления кандидатур(ы) на должность председателя Контрольно-счетного органа субъектом, внесшим кандидатуры(у), и содоклада председателя Собрания депутатов о решении совместного заседания постоянных комиссий по данному вопросу.
1.6. Кандидат на должность председателя Контрольно-счетного органа района в ходе обсуждения его кандидатуры выступает на заседании Собрания депутатов с краткой информацией о предстоящей деятельности и отвечает на вопросы депутатов Собрания депутатов.
Каждый депутат имеет право высказаться в поддержку кандидата (кандидатов) или против всех кандидатов.
1.7. В случае, если на должность председателя Контрольно-счетного органа было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность председателя Контрольно-счетного органа по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
Если по итогам проведенного голосования второго тура ни один кандидат на должность председателя Контрольно-счетного органа не набрал более половины голосов от числа, установленного состава Собрания депутатов, то избрание на должность председателя Контрольно-счетного органа проводится в следующем порядке:
1.7.1. Собрание депутатов создает согласительную комиссию из числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.
Численный состав согласительной комиссии не может быть более одной трети от числа избранных депутатов. В состав согласительной комиссии не могут входить кандидаты на должность председателя Контрольно-счетного органа, по которым проводился последний тур голосования.
1.7.2. Согласительная комиссия представляет на второе заседание Собрания депутатов единственную кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетного органа. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов и оформляется протокольно.
1.7.3. Кандидатура на должность председателя Контрольно-счетного органа, предложенная согласительной комиссией, ставится на тайное голосование на заседании Собрания депутатов.
1.7.4. Если согласительной комиссией не принято решение по кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетного органа либо кандидатура на должность председателя Контрольно-счетного органа, предложенная согласительной комиссией, не набрала при голосовании на заседании Собрания депутатов требуемого для избрания числа голосов, Собрание депутатов повторяет процедуру выборов председателя Контрольно-счетного органа, начиная с выдвижения кандидатур, при этом допускается предложение кандидатур, которые предлагались ранее.
1.8. Решение Собрания депутатов об избрании на должность председателя Контрольно-счетного органа принимается в отношении каждого кандидата путем открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
1.9. Решение о назначении на должность председателя Контрольно-счетного органа оформляется решением Собрания депутатов.
1.10. В решении о назначении председателя Контрольно-счетного органа устанавливаются даты начала осуществления и прекращения полномочий председателя Контрольно-счетного органа.
2. Порядок рассмотрения вопроса о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа:
2.1. Вопрос о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа рассматривается Собранием депутатов по представлении лиц, указанных в статье 7 Положения о Контрольно-счетном органе.
2.2. Представление о досрочном освобождении должностного лица Контрольно-счетного органа, замещающего должность муниципальной службы, оформляется письменно с указанием причин досрочного освобождения должностного лица Контрольно-счетного органа, замещающего должность муниципальной службы, и вносится в Собрание депутатов.
2.3. Собрание депутатов рассматривает вопрос о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего представления.
2.4. Представление о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа предварительно рассматривается на совместном заседании постоянных комиссий Собрания депутатов, по результатам рассмотрения готовится и вносится на рассмотрение Собрания депутатов проект решения по данному вопросу.
2.5. Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа принимается, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
В решении Собрания депутатов определяется дата досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетного органа.
2.6. В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетного органа Собрание депутатов рассматривает вопрос о назначении на вакантную должность председателя Контрольно-счетного органа в течение 30 дней со дня принятия решения Собрания депутатов о досрочном освобождении указанного лица в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 69.4. Подготовка, рассмотрение и принятие Собранием депутатов решений о поручениях Собрания депутатов Контрольно-счетному органу Бикинского муниципального района
1. Постоянные комиссии ежегодно в декабре направляют председателю Собрания депутатов предложения о поручениях Собрания депутатов Контрольно-счетному органу о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - контрольные мероприятия) на предстоящий год.
2. Председатель Собрания депутатов готовит и вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о поручениях Собрания депутатов Контрольно-счетному органу, содержащий перечень контрольных мероприятий, предложенных постоянными комиссиями, а также сроки их исполнения.
3. Решения Собрания депутатов о поручениях Собрания депутатов Контрольно-счетному органу направляются председателю Контрольно-счетного органа не позднее 25 декабря года, предшествующего плановому.
4. Председатель Собрания депутатов, постоянные комиссии Собрания депутатов вправе вносить предложения о поручениях Собрания депутатов Контрольно-счетному органу о проведении контрольных мероприятий в течение года. Данные предложения рассматриваются в порядке, установленном настоящей статьей.
5. Рассмотрение предложений о поручениях Собрания депутатов Контрольно-счетному органу о проведении контрольных мероприятий на заседаниях постоянных комиссий и Собрания депутатов осуществляется с приглашением председателя Контрольно-счетного органа.
Статья 69.5. Рассмотрение Собранием депутатов ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетного органа
1. Собрание депутатов рассматривает ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного органа в течение 30 рабочих дней со дня его внесения в Собрание депутатов.
2. Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного органа направляется в постоянные комиссии Собрания депутатов для подготовки предложений и замечаний, а также для подготовки предложений по проекту решения Собрания депутатов о деятельности Контрольно-счетного органа.
3. Постоянные комиссии Собрания депутатов в течение 15 рабочих дней рассматривают ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного органа и направляют председателю Собрания депутатов предложения и замечания, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
4. Председатель Собрания по итогам рассмотрения ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетного органа, с учетом представленных постоянными комиссиями предложений и замечаний, готовит и вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов об отчете о деятельности Контрольно-счетного органа.
5. При рассмотрении ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетного органа Собрание депутатов заслушивает доклад председателя Контрольно-счетного органа, содоклад Собрания депутатов.
6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетного органа Собранием депутатов принимается решение.
Глава 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 70. Организационно-техническое, юридическое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Собрания депутатов
1. Материально-техническое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется соответствующими подразделениями администрации района
2. Организационное, методическое, правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов Бикинского муниципального района.
3. Координирует деятельность Собрания депутатов председатель Собрания депутатов.
Глава 12. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Статья 71. Субъекты контроля за соблюдением Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляют председатель Собрания депутатов и секретарь Собрания депутатов в пределах их полномочий.
Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ,
РЕШЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 72. Порядок рассмотрения и принятия Регламента и внесения в него изменений и дополнений
1. Право внесения на рассмотрение Собрания депутатов проекта нового Регламента Собрания депутатов, а также предложений об изменении и дополнении Регламента Собрания депутатов имеют все депутаты Собрания депутатов.
2. Проект Регламента Собрания депутатов, предложения об изменении и дополнении Регламента Собрания депутатов рассматриваются ответственной комиссией.
3. Регламент Собрания депутатов, решения о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания депутатов принимаются большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.
Глава 14. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 73. Вопросы депутатских слушаний
1. Собрание депутатов проводит депутатские слушания по вопросам своего ведения.
2. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, представляющие общественный интерес и имеющие большое значение для муниципального района.
Статья 73. Инициатива в проведении депутатских слушаний
Депутатские слушания проводятся Собранием депутатов по инициативе Собрания депутатов или постоянной комиссии Собрания депутатов.
Статья 74. Порядок подготовки депутатских слушаний
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Собрания депутатов не позднее, чем за неделю до начала депутатских слушаний.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянными комиссиями Собрания депутатов, которыми организуются эти слушания.
Статья 75. Председательствующий на депутатских слушаниях
1. Депутатские слушания ведет председатель либо заместитель председателя Собрания депутатов.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Собрания депутатов и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 76. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, цели проведения слушаний, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Собрания депутатов и приглашенные лица.
2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
3. После выступления приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Собрания депутатов и других присутствующих и ответы на них.
Статья 77. Рекомендации депутатских слушаний
Депутатские слушания заканчиваются выработкой проекта рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются на очередном Собрании депутатов путем их одобрения и принятия решения Собрания депутатов.
Статья 78. Протокол депутатских слушаний
Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях
Председатель Собрания депутатов
А.Ю.Будимиров
------------------------------------------------------------------