Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре от 28.10.2013 N 196 "О реализации основных направлений политики в сфере культуры муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2012 году и задачах на 2013 год"
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 196
О РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД
КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ" В 2012 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД
Заслушав и обсудив доклад по вопросу: "О реализации основных направлений политики в сфере культуры муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2012 году и задачах на 2013 год", отмечено, что культурная политика в муниципальном образовании в 2012 году была направлена на реализацию задач по повышению доступности культурных услуг, качества их предоставления для всех категорий и групп населения, внимания к интересам населения в процессе формирования и предоставления услуг в различных видах культурной деятельности.
Деятельность учреждений культуры муниципального образования осуществлялась в соответствии с Планом мероприятий по реализации основных направлений политики в сфере культуры муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2012 - 2014 гг., утвержденным постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09 августа 2012 г. № 2552-па.
Приоритетным направлением деятельности сферы культуры в течение 2012 года являлось сохранение и развитие материальной базы учреждений культуры. В отчетный период из муниципального бюджета на текущий ремонт, приобретение оборудования, пополнение библиотечных фондов было выделено более 14,9 млн. рублей. Кроме того, на капитальный ремонт и реконструкцию - 131,5 млн. рублей, из них на реконструкцию нового здания краеведческого музея муниципалитетом было израсходовано 68,9 млн. рублей, на проведение капитального ремонта в МУК "Драматический театр" - 56,8 рублей, дома культуры "Строитель" - 5,8 млн. руб.
Комплектация библиотечного фонда осуществлялась за счет средств местного бюджета (2012 год - 2829,4 тыс. рублей), средств краевого бюджета (2012 год - 69 тыс. рублей), за счет внебюджетных источников (платные услуги, дары читателей, авторов, организаций, Дальневосточной государственной научной библиотекой, проведение акций, обязательный экземпляр). Это дало возможность приобрести 29701 экземпляр книг и периодических изданий. На 01 января 2013 г. библиотечный фонд МУК "Городская централизованная библиотека" составил 802365 экземпляров.
С целью повышения эффективности деятельности библиотек в 2012 году продолжалась работа по оптимизации библиотечной сети. В результате объединения семи библиотек были созданы три библиотеки семейного чтения. Укрупнение структурных подразделений, создание библиотек семейного чтения, использование электронных ресурсов, в том числе подключение к ЛитРесу (электронной библиотеке), положительно сказались на таком показателе, как читатели. За 1 полугодие 2013 года количество читателей увеличилось в сравнении с аналогичным периодом 2012 года на 17% (2013 год - 106,7 тыс. человек).
Следует отметить, что в сравнении с 2011 годом количество посещений в 2012 году возросло во всех учреждениях культуры.
Увеличилось число зрителей в МУК "Драматический театр" на 7%, в ОАО "Кинотеатр "Факел" на 4%, возросло число посетителей в МУК "Музей изобразительных искусств" на 2%, в МАУК "Зоологический центр "Питон" на 4%, в МУК "Городской краеведческий музей" на 6%. В целом удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, в 2012 году увеличился в сравнении с 2011 годом на 2% и составил 117%.
В течение 2012 года учреждения культуры предоставляли 203 платные услуги (2011 год - 197), что дало возможность получить доход 32,8 млн. Кроме того, за счет добровольных пожертвований было привлечено 7,8 млн. рублей. В целом доход 2012 года составил 40,6 млн. рублей, что на 20% выше доходов 2011 года.
Одной из значимых задач продолжает являться организация работы по реформированию бюджетной сети. В течение 2012 года была проведена работа по изменению статуса художественной школы, МУК "Зоологический центр "Питон" на автономное учреждение культуры. В 1 полугодии 2013 года статус "автономное учреждение" получила музыкальная школа.
Целевой показатель численности учащихся школ искусств исполнен на 101%, причем выделение нового здания в Центральном округе для художественной школы дало возможность увеличить количество воспитанников платного отделения на 7%, а в 1 полугодии 2013 года - на 12% в сравнении с 2011 годом. В музыкальной школе по итогам 2012 года целевой показатель на платном отделении выше запланированного на 5%.
Не менее актуальным остается вопрос о сохранении численности учащихся на бюджетном отделении, так как по итогам 2012 года контингент на бюджетном отделении в образовательных учреждениях искусств в сравнении с 2011 годом снизился на 2%. Вместе с тем, согласно целевым показателям развития сферы культуры городского округа к 2016 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, должно составлять не менее 8,3% от общего числа детей в муниципальном образовании. На сегодняшний день данный показатель составляет в соответствии с целевым показателем на 2012 год 7,2%.
В 2012 году продолжалась работа по внедрению информационно-коммуникационных технологий в области библиотечного и музейного обслуживания.
В отчетный период завершена работа по компьютеризации библиотек. Во всех структурных подразделениях имеются персональные компьютеры (60 ед.) и копировально-множительная техника (61 ед.), 3 подразделения подключены к сети Интернет (2011 год - 2 подразделения), действуют два Интернет-сайта для взрослой и детской аудиторий. На 01 июля 2013 г. объем электронного каталога составил 146 737 записей, полнотекстовая база - 419 экз. С целью повышения качества работы по обработке, учету, публикации музейных предметов в художественном и краеведческом музеях внедрено специализированное программное обеспечение "КАМИС", что позволило существенно увеличить число цифровых изображений музейных предметов и их описание в электронной форме. В муниципальных музеях городского округа действуют сайты, база которых систематически пополняется. В целом на развитие информационно-технологической инфраструктуры муниципальных музеев и библиотек за 2012 год израсходовано более 1,5 млн. рублей.
Большое внимание в отрасли уделяется развитию кадрового потенциала. В настоящее время в муниципальных учреждениях культуры работают 720 человек. Несмотря на то, что высшее образование имеют 70% специалистов сферы культуры, только у 46% оно профильное. В целом профильное образование имеют 243 сотрудника, что составляет 69% всех специалистов. В связи с этим организована работа по целевому обучению в высших и средних специальных образовательных учреждениях отрасли "Культура". На сегодняшний день договоры на целевое обучение заключены с 17 специалистами, которые работают или занимаются в учреждениях культуры муниципального образования.
С февраля 2012 года увеличен фонд оплаты труда на 30%, из которых повышение окладов составило в среднем 24%, 6% направлено на выплату стимулирующих надбавок (повышающих коэффициентов).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной политики" организована работа по поэтапному повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений отрасли "Культура" г. Комсомольска-на-Амуре. За период январь - июнь 2013 года размер среднемесячной заработной платы работников школ искусств составил 27525 руб., что превышает значение целевого показателя в "дорожной карте" на 7% (25523,00 рубля). Размер среднемесячной заработной платы работников всех категорий в муниципальных учреждениях культуры составил 20528 рублей, что превышает значение целевого показателя, предусмотренного в "дорожной карте", на 7,5% (19091,00 рублей), размер среднемесячной заработной платы работников основного персонала составил 20797,00 рублей, что на 8% выше целевого показателя.
В 2012 году продолжалась целенаправленная работа по сохранению и популяризации объектов культурного наследия. На содержание и проведение ремонтных работ памятников из муниципального бюджета было выделено более 2,5 млн. рублей, в том числе на строительство памятника "Комсомольчанам - участникам боевых действий, погибшим при выполнении воинского и служебного долга", открытие которого состоялось 15 февраля 2013 г. Восстановлены утраченные памятные доски В.Чапаеву, на здании ГТРК. В 2013 году запланированы: реконструкция памятника "Жертвам политических репрессий", восстановление памятной доски почетному строителю России Н.Щеглову, размещение памятных досок поэту Н.Заболоцкому и народной артистке Российской Федерации Н.Ярцевой, первостроителю города, хирургу К.Стоянову.
В рамках реализации направления "Развитие культурно-досугового обслуживания населения" продолжалась целенаправленная работа по созданию и организации деятельности клубных формирований.
На сегодняшний день на территории муниципального образования в сфере народного самодеятельного художественного творчества действуют 108 любительских коллективов, в которых занимаются более 7 тыс. человек, - это работники предприятий, студенты, школьники, ветераны. 18 коллективов имеют звание "Народный" и "Образцовый", из них 6 творческих коллективов подтвердили это звание в 2012 году.
Наряду с мероприятиями, которые организовывались в учреждениях культуры, в отчетный период было проведено более 30 торжественных и праздничных городских мероприятий, посвященных знаменательным датам. Стало традиционным проведение городских фестивалей самодеятельного творчества комсомольчан, в рамках которых ежегодно проводится более 60 творческих мероприятий - концертов, спектаклей, выставок для работников предприятий и учреждений, школьников, студентов, учащихся школ искусств, творческих коллективов Дворцов культуры, людей с ограниченными физическими возможностями, ветеранов города.
Большое внимание в сфере культуры уделялось работе по обеспечению прав инвалидов и социально незащищенных граждан доступного культурного обслуживания. В июле 2012 года на базе Дома культуры "Строитель" открылся социально-культурный центр для ветеранов, где организована работа творческих ветеранских коллективов, проводятся мероприятия, посвященные памятным датам и государственным праздникам. В 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы" предусмотрено выделение 1 млн. 268 тыс. рублей на установку пандусов в школах искусств и структурном подразделении централизованной библиотеки, из которых 1 млн. рублей - средства муниципального бюджета.
Наряду с положительными моментами в сфере культуры городского округа существует ряд задач, которые не удалось решить в полной мере. Несмотря на рост численности учащихся на платном отделении школ искусств, необходимо продолжить работу по увеличению объема привлекаемых средств в учреждения от оказания платных услуг, в том числе за счет роста контингента на самоокупаемом отделении. В связи с введением предпрофессионального образования в области культуры школам искусств необходимо обеспечить внедрение новых образовательных программ в течение 2013 года.
Развитие материально-технической базы учреждений культуры является одним из важных вопросов отрасли. Необходимо в краткие сроки решить вопрос по размещению экспозиции в новом здании краеведческого музея, открытию большой сцены МУК "Драматический театр", освоению новой территории, выделенной МАУК "Зоологический центр "Питон".
Дальнейшее развитие муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании невозможно без решения кадровых проблем. Остро стоит проблема закрепления молодых квалифицированных кадров в отрасли, привлечения узких специалистов по различным направлениям.
Необходимо продолжить работу по выявлению, обследованию, документированию, паспортизации памятников истории и культуры муниципального образования, обеспечению их сохранности и популяризации.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности сферы культуры, повышения эффективности работы отрасли и выполнения Плана мероприятий по реализации основных направлений политики в сфере культуры муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2012 - 2014 гг., утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 августа 2012 г. № 2552-па, постановляю:
1. Информацию Отдела культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по вопросу "О реализации основных направлений политики в сфере культуры муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2012 году и задачах на 2013 год" принять к сведению.
2. Отделу культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края:
2.1. Провести целенаправленную работу по безусловному выполнению в 2013 году Плана мероприятий по реализации основных направлений политики в сфере культуры муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2012 - 2014 гг., утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 августа 2012 г. № 2552-па.
2.2. Обеспечить проведение мероприятий, посвященных празднованию 75-й годовщины со дня образования Хабаровского края.
2.3. Осуществлять контроль за состоянием финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры, привлечением и рациональным использованием финансовых средств.
2.4. Провести анализ финансово-хозяйственной деятельности МУК "Драматический театр" в срок до 15 ноября 2013 г.
2.5. Принять необходимые меры по ежегодному увеличению доходов от оказания платных услуг в муниципальных учреждениях культуры не менее чем на 10% и по сокращению расходной части местного бюджета.
2.6. Продолжить работу по повышению качества культурного обслуживания населения муниципального образования и привлечению большего количества комсомольчан к участию в культурно-досуговой деятельности.
2.7. Продолжить работу по укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.
2.8. Обеспечить своевременное проведение работ по размещению экспозиции в новом здании МУК "Городской краеведческий музей", открытию большой сцены МУК "Драматический театр", подготовке документов для закрепления новой территории за МАУК "Зоологический центр "Питон", выделенной учреждению для размещения экспозиции.
2.9. Обеспечить исполнение целевых показателей, утвержденных в "дорожных картах" отрасли "Культура" муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2.10. Осуществлять взаимодействие с Управлением капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по проведению ремонтных работ в муниципальном учреждении культуры "Драматический театр" и новом здании краеведческого музея.
3. Руководителям муниципальных учреждений культуры: МУК "Городская централизованная библиотека", МУК "Драматический театр", МУК "Дворец культуры "Алмаз", МУК "Музей изобразительных искусств", МУК "Городской краеведческий музей", МАОУК ДОД "Детская музыкальная школа", МАОУК ДОД "Детская художественная школа", МАУК "Зооцентр "Питон":
3.1. Обеспечить исполнение целевых показателей, утвержденных в "дорожных картах" отрасли "Культура" муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
3.2. Представить в Отдел культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края план мероприятий на 2014 год по привлечению дополнительных источников финансирования в срок до 01 ноября 2013 г.
3.3. Обеспечить качественное выполнение работы по представлению информации об услугах, предлагаемых в сфере культуры муниципального образования, по внедрению новых форм работы, повышению качества существующих услуг, изучению культурных потребностей комсомольчан и гостей города.
4. Муниципальному учреждению культуры "Драматический театр":
4.1. Принять действенные меры по получению доходов от предпринимательской деятельности не ниже установленного на 2013 год задания.
4.2. Представить в Отдел культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края информацию об организации бухгалтерского учета в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в срок до 01 ноября 2013 г.
5. Муниципальному учреждению культуры "Городская централизованная библиотека":
5.1. Продолжить работу по подключению структурных подразделений МУК "Городская централизованная библиотека" к Интернет-ресурсам и обучению сотрудников учреждения компьютерной грамотности.
5.2. Разработать план мероприятий по внедрению информационно-коммуникационных технологий в области библиотечного обслуживания в срок до 01 октября 2013 г.
5.3. Принять меры по увеличению дохода МУК "Городская централизованная библиотека" от предпринимательской деятельности на 10%, внедрению новых форм работы с населением с целью привлечения читателей.
5.4. Продолжить работу по увеличению библиотечного фонда, в том числе за счет электронных ресурсов.
5.5. Активизировать решение вопросов по своевременному исключению из библиотечных фондов устаревшей по содержанию, морально изношенной, не используемой читателями литературы.
5.6. Представить в Отдел культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края перечень периодических изданий, на которые планируется оформить подписку на 1 полугодие 2014 года, а также представить обоснование, подтверждающее необходимость приобретения данной литературы, в срок до 01 ноября 2013 г.
6. Муниципальному автономному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа", муниципальному автономному образовательному учреждению культуры дополнительного образования детей "Детская художественная школа":
6.1. Обеспечить переход на обучение по предпрофессиональным образовательным программам в срок до 01 декабря 2013 г.
6.2. Представить в Отдел культуры и средств массовой информации администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края план мероприятий по увеличению контингента учащихся на самоокупаемом отделении в срок до 30 декабря 2013 г.
7. Муниципальному автономному учреждению культуры "Зооцентр "Питон":
7.1. Принять действенные меры по увеличению в 2013 году числа посещений и увеличению доходов от предпринимательской деятельности не менее 10%.
7.2. Провести работу по оформлению документов на право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выделенным для размещения экспозиции учреждения, в срок до 01 декабря 2013 г.
8. Муниципальным учреждениям культуры "Музей изобразительных искусств", "Городской краеведческий музей":
8.1. Увеличить доход муниципальных музеев от предпринимательской деятельности не менее чем на 10%.
8.2. Принять меры по увеличению платных посещений не менее чем на 10%.
8.3. Продолжить работу по внедрению в муниципальных музеях востребованных населением новых форм деятельности.
8.4. Муниципальному учреждению культуры "Городской краеведческий музей":
8.4.1. Организовать работу по переезду в новое здание краеведческого музея в срок до 15 сентября 2013 г.
8.4.2. Обеспечить размещение музейной экспозиции на 1 этаже нового здания краеведческого музея в срок до 20 октября 2013 г.
Глава города
В.П.Михалев
------------------------------------------------------------------