Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 11.11.2013 N 279 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание мест погребения в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 279

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
"ГОРОД АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

На основании Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ (в ред. 28.07.2012) "О погребении и похоронном деле", Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 23.10.2008 № 420 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории городского поселения "Город Амурск" и Порядка деятельности общественных кладбищ и правил содержания мест погребения", с целью создания благоприятных условий для оказания ритуальных услуг постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и содержание мест погребения в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы".
2. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Гиттих А.В.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского поселения
Б.П.Редькин





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 11 ноября 2013 г. № 279

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
"ГОРОД АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация городского поселения "Город Амурск"
Наименование Программы
"Развитие и содержание мест погребения в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ (в ред. 28.07.2012) "О погребении и похоронном деле",
Решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 23.10.2008 № 420 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории городского поселения "Город Амурск" и Порядка деятельности общественных кладбищ и правил содержания мест погребения"
Разработчик Программы
Отдел ЖКХ администрации городского поселения "Город Амурск"
Исполнители мероприятий Программы
Отдел ЖКХ, финансовый отдел, сектор по размещению муниципального заказа, отдел управления муниципальным имуществом, отдел архитектуры администрации городского поселения "Город Амурск" и иные организации, определенные в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Цели Программы
Создание благоприятных условий для оказания ритуальных услуг
Основные задачи Программы
- проведение мероприятий по развитию мест погребения (расширение площади) на "Городском кладбище";
- проведение мероприятий по содержанию мест погребения (уборка территорий, вывоз мусора, содержание дорог);
- устройство контейнерных площадок и приобретение мусорных контейнеров;
- создание оптимальных условий жителям городского поселения по посещению и уходу за местами захоронений умерших граждан;
- автоматизированный учет захоронений умерших граждан.
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
Удовлетворение потребности в новых местах для захоронения умерших граждан путем расширения площади "Городского кладбища";
Содержание мест погребения с соблюдением санитарных норм, недопущение образования несанкционированных свалок;
Оперативность поиска мест захоронений умерших граждан с использованием электронной базы данных.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 14550 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3550,0 тыс. рублей;
2015 год - 5000,0 тыс. рублей;
2016 год - 6000,0 тыс. рублей.
Организация контроля над реализацией Программы
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, финансовый отдел, сектор по размещению муниципального заказа, отдел управления муниципальным имуществом, отдел архитектуры администрации городского поселения "Город Амурск".

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы

На территории городского поселения "Город Амурск" расположено четыре места погребения: в районе станции Мылки - "Мылкинское кладбище"; в районе первого километра автодороги Амурск - Комсомольск-на-Амуре - "Безымянное кладбище"; в районе одиннадцатого километра автодороги Амурск - Комсомольск-на-Амуре - "Аммональное кладбище"; вновь созданное в районе ГРС АТЭЦ-1, в 1,2 километра на север от шоссе "Машиностроителей" - "Городское кладбище".
"Безымянное кладбище" и "Мылкинское кладбище" являются самыми ранними местами погребения. Дальнейшее их расширение невозможно в связи с ограничениями (жилые частные строения, дачи, лесной фонд).
"Аммональное кладбище" занимает площадь около 20 га, поэтому его содержание представляет определенную проблему. Дальнейшее расширение площади невозможно в связи с ограничениями (дачи, склады) и особенностями рельефа (скальный грунт и обводнение примыкающих земельных участков).
Новое "Городское кладбище" введено в эксплуатацию в апреле 2009 года, занимает площадь 6 га. По состоянию на 01.09.2013 на кладбище произведено 2193 захоронений, в среднем 42 захоронения в месяц. Зона захоронения на территории кладбища практически полностью использована.
Проблема нехватки свободных участков под новые захоронения требует изыскания новых земельных участков, в том числе за счет расширения существующего "Городского кладбища" путем разработки дополнительных земельных участков. В настоящий момент разработана проектная документация на расширение площадей под новые места захоронений.
Благоустройство территорий мест погребений является важным показателем эффективности их использования. Основными причинами неудовлетворительного состояния мест погребений являются неэффективная организация работы на местах погребений, рост количества брошенных захоронений. Необходимо продолжать работу по инвентаризации существующих погребений с созданием электронной базы данных.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на благоустройство территорий мест погребения городского поселения.
Основной целью настоящей Программы является создание благоприятных условий для оказания ритуальных услуг:
- реализация гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления, выраженного при жизни, или пожеланий родственников;
- создание оптимальных условий жителям городского поселения по посещению и уходу за местами захоронений умерших граждан;
- сохранность мест захоронений умерших граждан.
Для достижения поставленных целей Программой предусматривается решение следующих основных задач:
- выполнение мероприятий по содержанию мест погребения с соблюдением санитарных норм;
- выполнение мероприятий по благоустройству мест погребения;
- развитие территории мест погребения за счет расширения площадей действующего "Городского кладбища".

3. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется в течение 2014 - 2016 гг.
Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с параметрами местного бюджета, уточнения стоимости запланированных мероприятий.

4. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация настоящей Программы позволит:
- удовлетворить потребности в наличии новых мест для захоронения умерших граждан;
- создать благоприятные условия при посещении родственниками могил, повысить качество услуг по содержанию мест погребения и обеспечить соблюдение санитарных норм;
- ликвидировать несанкционированные свалки;
- с помощью автоматизированного учета захоронений умерших граждан обеспечить оперативность их поиска.

5. Механизм реализации Программы

Координатором реализации Программы является отдел ЖКХ администрации городского поселения. Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.
Использование финансовых ресурсов будет осуществляться на основании размещения муниципальных заказов в соответствии с действием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений администрации городского поселения, а также предприятий, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.
Координатор в ходе реализации Программы:
- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
- осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы;
- с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий муниципальной целевой программы в очередном финансовом году;
- обеспечивает подготовку конкурсной документации.
Исполнителями программы являются организации, выбранные по результатам конкурсов (аукционов), несут ответственность:
- за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;
- рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Сектор по размещению муниципального заказа администрации в ходе выполнения Программы осуществляет закупки товара, работ, услуг.
Финансовый отдел администрации в ходе выполнения Программы предусматривает средства в проекте бюджета города на исполнение плана мероприятий Программы, осуществляет финансирование мероприятий Программы в соответствии с бюджетом города, утвержденным Советом депутатов городского поселения.
Отдел УМИ обеспечивает совместно с исполнителями Программы выполнение мероприятий по инвентаризации, переоформлению документов на земельные участки, выделенные под места погребения.
Отдел архитектуры при необходимости осуществляет разработку, внесение изменений и дополнений в проектную документацию.

6. План мероприятий Программы

Наименование программных мероприятий
Всего за весь период реализации программы, тыс. руб.
в том числе по годам
2014
2015
2016
А
1
2
3
4
Содержание мест погребения
6000,0
1500,0
2000,0
2500,0
Развитие мест погребения
8250,0
2000,0
2900,0
3350,0
Организация и проведение на местах погребения общественных благоустроительных работ
300,0
50,0
100,0
150,0
Итого:
14550,0
3550,0
5000,0
6000,0


------------------------------------------------------------------