Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 04.02.2013 N 15 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2013 г. № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СОБСТВЕННОСТЬ
БЕСПЛАТНО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Бикинского
муниципального района от 24.03.2015 № 52)
В целях повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края установленным категориям граждан, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции от 28.07.2012), с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 29.06.2012), Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 28.07.2012), Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции от 28.07.2012), Законом Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края" администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Административный регламент).
2. Уполномоченным структурным подразделением за предоставление муниципальной услуги назначить комитет по управлению имуществом администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - комитет по управлению имуществом).
3. Комитету по управлению имуществом при обращении граждан, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, с заявлением или поступлении заявления через Краевое государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Бикинскому району" руководствоваться настоящим Административным регламентом.
4. Управлению делами администрации (Калугина Н.Б.):
4.1. Обеспечить размещение на официальном сайте администрации настоящего Административного регламента.
4.2. Опубликовать настоящий Административный регламент в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по взаимодействию со службами финансово-бюджетного контроля и правоохранительными органами Былкова В.К.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
А.М.Швиткий
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 4 февраля 2013 г. № 15
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ БИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Бикинского
муниципального района от 24.03.2015 № 52)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Административный регламент) разработан в целях:
1.1.1. Повышения качества исполнения и доступности результатов муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края, установленным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством (далее - муниципальная услуга);
1.1.2. Создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги при предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края установленным категориям граждан.
1.2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края установленным категориям граждан.
1.3. Заявителями муниципальной услуги являются:
1.3.1. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы (далее - собственники объектов недвижимости);
1.3.2. Граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, при подаче заявления в соответствии с требованиями Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 (далее - многодетные граждане).
1.4. Прием заявлений и документов, а также информирование о предоставлении муниципальной услуги производится по месту нахождения администрации Бикинского муниципального района (далее - Администрация) по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, пер. Советский, 2, каб. 39, комитет по управлению имуществом администрации Бикинского муниципального района, в соответствии с режимом работы: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходной. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час. Телефон для справок (консультаций) 8(42155) 21-1-32, официальный сайт в сети Интернет: www.bikinadm.ru, адрес электронной почты: adm-zem@email.kht.ru
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - Предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в собственности Бикинского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - предоставление в собственность бесплатно земельных участков).
2.2. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков осуществляется в соответствии с:
2.2.1. Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
2.2.2. Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая, вторая, третья, четвертая) (в редакции от 12.06.2012);
2.2.3. Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции от 28.07.2012) (далее - Земельный кодекс);
2.2.4. Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 29.06.2012);
2.2.5. Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции от 25.06.2012);
2.2.6. Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 28.07.2012);
2.2.7. Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции от 28.07.2012) (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости");
2.2.8. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 28.07.2012);
2.2.9. Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 07.12.2011);
2.2.10. Законом Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края" (далее - Закон Хабаровского края);
2.2.11. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
2.2.12. Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.08.2011 № 292-пр "Об утверждении Порядка организации работы по учету граждан, имеющих трех и более детей, обратившихся с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, и Порядка организации работы по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и поставленных на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно" (далее - постановление Правительства Хабаровского края);
2.2.13. Постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 10.12.2012 № 226 "Об утверждении положения о жеребьевочной комиссии по выбору земельных участков из перечня земельных участков, предлагаемых к предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно" (далее - постановление администрации Бикинского муниципального района № 226);
2.2.14. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков.
2.3. Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет по управлению имуществом администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Комитет).
2.4. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления в собственность бесплатно земельных участков, а также предоставления иных необходимых сведений, Администрация осуществляет взаимодействие с:
2.4.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю;
2.4.2. Краевым государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения по Бикинскому району" (далее - Учреждение).
2.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.5.1. Выдача распоряжения администрации Бикинского муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка или
2.5.2. Письменный мотивированный отказ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, подписанный главой Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Главой) или его заместителем.
2.6. Положение пункта 2.5.2 Настоящего Административного регламента на многодетных граждан не распространяется.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
2.7.1. Для собственников объектов недвижимости - двадцать один рабочий день, без учета времени, указанного в пунктах 2.13, 3.6.3, 3.7 настоящего Административного регламента;
2.7.2. Для многодетных граждан - двадцать один рабочий день, без учета времени, указанного в пунктах 3.8, 3.9 настоящего Административного регламента.
2.8. Для предоставления муниципальной услуги собственники объектов недвижимости подают лично или через представителя следующие документы:
2.8.1. Заявление по форме, установленной в приложении № 1;
2.8.2. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), либо личность представителя;
2.8.3. Копию документа, удостоверяющего право (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.8.4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на предоставляемый в собственность бесплатно земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
2.8.5. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
2.8.6. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право предоставления в собственность бесплатно земельного участка, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.8.4, 2.8.5 настоящего Административного регламента;
2.8.7. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.9. Кроме этого, для предоставления муниципальной услуги собственникам объектов недвижимости Комитетом запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, если не были представлены заявителем самостоятельно, следующие документы:
2.9.1. При наличии зданий, строений, сооружений на предоставляемом в собственность бесплатно земельном участке - выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на предоставляемом в собственность бесплатно земельном участке, или:
2.9.2. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
2.9.3. Выписка из ЕГРП о правах на предоставляемый в собственность бесплатно земельный участок или:
2.9.4. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
2.9.5. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) или:
2.9.6. Уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) запрашиваемых сведений об объекте недвижимости (земельном участке).
2.10. Для предоставления муниципальной услуги многодетные граждане подают лично или через представителя в Учреждение следующие документы:
2.10.1. Заявление по форме, установленной Правительством Хабаровского края;
2.10.2. Паспорт гражданина Российской Федерации;
2.10.3. Свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из детей.
2.11. При обращении в Администрацию за предоставлением муниципальной услуги собственников объектов недвижимости ответственный исполнитель не вправе требовать от заявителя действий, связанных с обращением в государственные органы и органы местного самоуправления, с целью получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, если такие документы включены Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в перечень документов, которые предоставляются заявителем самостоятельно.
2.12. Отказ в приеме документов от всех категорий заявителей не допускается.
2.13. Основанием для приостановки в предоставлении муниципальной услуги для собственников объектов недвижимости на срок не более чем один месяц является:
2.13.1. Непредоставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
2.13.2. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, предоставленные не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствующие требованиям действующего законодательства.
2.14. Оснований для приостановки в предоставлении муниципальной услуги для многодетных граждан, поступивших из Учреждения, не имеется.
2.15. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги для собственников объектов недвижимости является:
2.15.1. Изъятие земельного участка из оборота;
2.15.2. Установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельного участка;
2.15.3. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
2.16. Кроме этого, муниципальная услуга собственникам объектов недвижимости не предоставляется в следующих случаях:
2.16.1. Документы для предоставления муниципальной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
2.16.2. Письменного отказа заявителя от предоставления в собственность бесплатно земельного участка;
2.16.3. Несоответствие заявителя категориям, установленным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.17. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги для многодетных граждан является:
2.17.1. Непредставление документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента;
2.17.2. Подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
2.17.3. Реализация права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в соответствии с Законом Хабаровского края.
2.18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса, заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.20. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
2.20.1. На стенде в здании администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация);
2.20.2. Посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации: www.bikinadm.ru;
2.21. Помещения, в которых осуществляют предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным нормам и требованиям в соответствии с действующим законодательством и обеспечивать прием граждан ответственными исполнителями.
2.22. Место ожидания приема граждан, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги, должно обеспечивать возможность одновременного размещения в очереди около трех граждан.
2.23. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.23.1. Открытость информации о муниципальной услуге и возможность ее получения разными способами;
2.23.2. Точное соблюдение сроков предоставления услуги;
2.23.3. Вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;
2.23.4. Точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента;
2.23.5. Профессиональная компетентность должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
2.23.6. Количество и продолжительность взаимодействия с должностным лицом в процессе предоставления услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги для собственников объектов недвижимости включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги;
3.1.2. Прием и регистрация документов на предоставление в собственность бесплатно земельного участка;
3.1.3. Проверка предоставленных документов на соответствие требований настоящего Административного регламента;
3.1.4. Согласование и утверждение заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;
3.1.5. Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о прохождении процедур в ходе предоставления муниципальной услуги;
3.1.6. Принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка или об отказе в его предоставлении;
3.1.7. Выдача документов.
3.2. Предоставление муниципальной услуги для многодетных граждан включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги;
3.2.2. Прием и регистрация документов на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, поступивших в Администрацию из Учреждения в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края;
3.2.3. Проведение работ по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет в ГКН в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";
3.2.4. Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о прохождении процедур в ходе предоставления муниципальной услуги;
3.2.5. Проведение мероприятий по распределению земельных участков;
3.2.6. Принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка;
3.2.7. Выдача документов.
3.3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2.
3.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются ответственным исполнителем;
3.4.2. Консультации собственников объектов недвижимости предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления в собственность бесплатно земельного участка, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления в собственность бесплатно земельного участка (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- срокам принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка;
- порядку обжалования решения, действий (бездействия), принятого и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
3.4.3. Консультации многодетных граждан предоставляются по следующим вопросам:
- срокам принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка;
- порядку обжалования решения, действий (бездействия), принятого и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
3.4.4. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.
3.4.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (структурного подразделения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок;
3.4.6. Время разговора не должно превышать 5 минут;
3.4.7. При отсутствии у специалиста Комитета, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Комитета, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.4.8. Специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов Комитета. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
3.4.9. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
3.4.10. Основанием для предоставления муниципальной услуги является:
3.4.11. Подача в Администрацию заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для собственников объектов недвижимости с приложением документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, а для многодетных граждан - поступление документов из Учреждения.
3.5. Прием и регистрация документов на предоставление в собственность бесплатно земельного участка
3.5.1. Прием и регистрация документов проводится в следующей последовательности:
- в течение рабочего дня со дня поступления в Администрацию заявления оно регистрируется в управлении делами Администрации и передается на подпись Главе.
- в течение рабочего дня со дня поступления в Администрацию заявления Глава дает поручение председателю Комитета о проверке предоставленных документов и подготовке решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка или об отказе в его предоставлении. Последнее на многодетных граждан не распространяется.
- после поступления заявления в Комитет факт его поступления фиксируется ответственным исполнителем, принявшим документ, путем выполнения регистрационной записи в журнале регистрации заявлений.
- в течение рабочего дня, при поступлении в Комитет заявления, председатель Комитета назначает ответственного исполнителя по данному заявлению.
3.6. Проверка предоставленных документов на соответствие требований настоящего Административного регламента
3.6.1. Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня с момента получения заявления осуществляют проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, по комплектности, правильности оформления, достоверности и докладывает председателю Комитета свои предложения о возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка на основании представленных документов или об отказе в его предоставлении, или о приостановке рассмотрения документов ввиду несоответствия их установленным требованиям.
Действие настоящего пункта на многодетных граждан не распространяется.
3.6.2. Если документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, не представлены собственником объекта недвижимости по собственной инициативе или представлены в неполном объеме, ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней организует оформление запросов в соответствующие органы (ведомства);
3.6.3. Если документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не представлены собственником объекта недвижимости или представлены в неполном объеме, ответственный исполнитель обязан в течение суток после проверки представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в письменной форме уведомить заявителя о приостановке принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ввиду непредоставления документов или предоставления их в неполном объеме на срок предоставления их заявителем, но не более чем на один месяц.
3.6.4. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие принятию решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, ответственный исполнитель готовит письменный отказ заявителю в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, подписывая его Главой или заместителем, и направляет его заявителю по почте.
3.7. Согласование и утверждение заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.7.1. Комитет для собственников объектов недвижимости в течение двадцати одного рабочего дня утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и выдает ее заявителю.
3.7.2. Собственники объектов недвижимости обеспечивают за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровые работы в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
3.8. Проведение работ по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет в ГКН
3.8.1. Комитет для многодетных граждан организует в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выполнение работ по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет в ГКН в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
3.9. Проведение мероприятий по распределению земельных участков
3.9.1. Комитет для многодетных граждан в течение тридцати рабочих дней после постановки на государственный кадастровый учет в ГКН земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", проводит мероприятия по распределению земельных участков в виде жеребьевки в соответствии с требованиями постановления администрации Бикинского муниципального района № 226.
3.10. Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о прохождении процедур в ходе предоставления муниципальной услуги
3.10.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственным исполнителем при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
3.10.2. Собственники объектов недвижимости, представившие в Администрацию документы для предоставления в собственность бесплатно земельного участка, в обязательном порядке информируются ответственным исполнителем:
- о несоответствии представленных документов установленным требованиям;
- о принятии решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка;
- об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.
3.10.3. Информация о принятии решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка либо об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка направляется заявителю письмом.
3.10.4. Информация о несоответствии представленных документов установленным требованиям направляется заявителю письмом.
3.10.5. Многодетные граждане, представившие в Учреждение документы для предоставления в собственность бесплатно земельного участка, информируются ответственным исполнителем только по абзацу три пункта 3.10.2.
3.10.6. В любое время со дня подачи документов на предоставление в собственность бесплатно земельного участка или поступления документов из Учреждения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка посредством телефонной связи.
3.11. Принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка
3.11.1. Решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для собственников объектов недвижимости принимается в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления, без времени, указанного в пунктах 3.5, 3.6, 3.7, 3.12 настоящего Административного регламента, а для многодетных граждан - в течение пятнадцати рабочих дней, без времени, указанного в пунктах 3.5, 3.6, 3.8, 3.12 настоящего Административного регламента;
3.11.2. Проект распоряжения готовится ответственным исполнителем в течение пяти рабочих дней после проверки документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента, а если документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, - в течение пяти рабочих дней после получения ответов на запросы из соответствующих органов (ведомств);
3.11.3. Проект распоряжения согласовывается с руководителями структурных подразделений Администрации в течение десяти рабочих дней.
3.12. Выдача документов
3.12.1. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней после регистрации распоряжения в управлении делами Администрации выдает его заявителю в количестве не менее чем 2-х экземпляров или направляет его по почте.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Периодический контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации, осуществляющим контроль за работой Комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края.
4.3. Порядок осуществления периодического и текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации, осуществляющим контроль за работой Комитета, в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения,
действий (бездействия) Администрации,
ответственных исполнителей
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса, заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5.1.7. Отказ Администрации, подписанный Главой или его заместителем, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалобы на решения, принятые Главой, рассматриваются непосредственно Главой.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению Главой или назначенными заместителями (руководителями структурных подразделений) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, а также в иных формах;
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признака состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.02.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(п. 5.9 введен постановлением администрации Бикинского муниципального района от 24.03.2015 № 52)
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно земельных участков, находящихся
в собственности Бикинского муниципального
района, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, на территории
Бикинского муниципального района
Хабаровского края
Главе Бикинского муниципального
района от _______________________
________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
_________________________________
________________________________,
(адрес проживания
(регистрации заявителя)
паспорт ________________________,
(серия, номер документа)
выдан ___________________________
(дата выдачи)
контактный телефон ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в собственность бесплатно земельный участок в
соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
находящегося в государственной собственности, площадью _______ кв.
(площадь в кв. метрах)
метров(а), кадастровый номер ____________________________________ (далее -
(согласно кадастровому паспорту)
земельный участок), на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости,
принадлежащий(е) __________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
на праве __________________________________________.
(собственность, общая совместная, долевая)
Земельный участок, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир):
__________________________________________________________________________.
(местоположение земельного участка)
категория земель _________________________________________________________,
(согласно Земельному кодексу)
основное целевое назначение: для _________________________________________.
(эксплуатации (части) жилого дома и личного
подсобного хозяйства, индивидуального
гаража и др.)
Ограничения и обременения в использовании земельного участка __________
___________________________________________________________________________
(какое ограничение (обременение) наложено, вид документа)
На земельный участок __________________ ограничения оборотоспособности,
(отсутствует, присутствует)
установленные статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации,
пунктом 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества" и иными федеральными законами.
Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке:
N
Наименование объекта
Собственник(и)
Реквизиты правоустанавливающих документов
Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости
1
2
На земельном участке ____________________________ объекты недвижимости,
(отсутствует, присутствует)
находящиеся в собственности иных лиц.
Основание возникновения права собственности на объект недвижимости у
Заявителя(ей) _____________________________________________________________
(свидетельство о государственной регистрации права (номер,
серия, дата выдачи)
"____" _________ 20___ г. Заявитель: ____________________________
(подпись Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению в собственность
бесплатно земельных участков, находящихся
в собственности Бикинского муниципального
района, и земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, на территории
Бикинского муниципального района
Хабаровского края
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявление от собственников объекта Заявление от многодетных из
недвижимости с документами Учреждения
v v
Регистрация заявления в управлении делами администрации
v
Передача заявления в комитет по управлению имуществом
v
Назначение ответственного исполнителя
v
Проверка документов на соответствие требованиям
Административного регламента <
Если документы не Если зем. участок Если документы,
Если зем. Если зем. соответствуют не стоит на указанные в
участок стоит участок стоит требованиям кадастровом учете пункте 2.9
на на Административного (собственники Административного
кадастровом кадастровом регламента (на объекта регламента, не
учете и учете и многодетных не недвижимости) v поступили
документы документы распространяется) v
соответствуют соответствуют Направление запросов по
требованиям требованиям Мотивированный письменный межведомственному взаимодействию
АР АР отказ в предоставлении услуги
(собственники (многодетные v
объекта граждане) Если зем. участок
недвижимости) не стоит на Получение ответов по
кадастровом учете межведомственному взаимодействию
(многодетные на запросы
граждане)
v
Согласование и утверждение
схемы расположения земельного
участка (распоряжение)
v
Проведение работ по формированию земельных участков в
соответствии с требованиями ФЗ № 221-ФЗ (на
собственников объектов недвижимости не распространяется)
v v
Для многодетных
Для Проведение жеребьевки (на собственников объектов <
собственников недвижимости не распространяется)
объектов
недвижимости v v
> Подготовка проекта распоряжения
v
Согласование структурными подразделениями проекта
распоряжения
v v
Подписание документов главой муниципального района
v
Регистрация документов в управлении делами администрации
v
Отправка заявителю документов
Если зем. участок
не стоит на
v кадастровом учете
Получение кадастрового паспорта
------------------------------------------------------------------