Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 02.08.2013 N 209 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасный город" муниципального образования городского поселения "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского поселения
"Город Амурск" Амурского муниципального района
от 12.02.2014 № 48, от 03.02.2015 № 32,
от 21.04.2015 № 127)
В целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования, в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, руководствуясь постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" от 14.07.2010 № 89 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка ведения реестра ведомственных целевых программ в городском поселении "Город Амурск", постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы.
(в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 12.02.2014 № 48)
2. Финансовому отделу администрации городского поселения "Город Амурск" (Панишева С.С.) финансировать муниципальную программу "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы в рамках бюджета.
(в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 12.02.2014 № 48)
3. Признать утратившим силу:
3.1. Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 14.12.2012 № 222 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Амурск" на 2013 - 2015 годы".
3.2. Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 22.02.2013 № 56 "О внесении изменений в постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 14.12.2012 № 222 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Амурск" на 2013 - 2015 годы".
3.3. Постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 04.07.2013 № 189 "О внесении изменений в постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 14.12.2012 № 222 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Амурск" на 2013 - 2015 годы".
(пп. 3.3 введен постановлением администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 12.02.2014 № 48)
4. Организационно-методическому отделу администрации городского поселения "Город Амурск" (Захарова Е.Н.) опубликовать настоящее постановление в сборнике правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск".
5. Сектору информационных технологий и защите информации (Абраров С.М.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения "Город Амурск".
6. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее чем с 01.01.2014.
(п. 7 в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 12.02.2014 № 48)
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 2 августа 2013 г. № 209
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского поселения
"Город Амурск" Амурского муниципального района
от 12.02.2014 № 48, от 03.02.2015 № 32,
от 21.04.2015 № 127)
ПАСПОРТ
Муниципальной программы "Безопасный город"
муниципального образования городское поселение
"Город Амурск" на 2014 - 2016 годы
(в ред. постановления администрации городского поселения
"Город Амурск" Амурского муниципального района
от 12.02.2014 № 48)
Наименование программы
- Муниципальная программа "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
(в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 12.02.2014 № 48)
Заказчик Программы - координатор
- Администрация городского поселения "Город Амурск"
Разработчик Программы
- Сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения "Город Амурск"
Основная цель
- формирование эффективной многоуровневой системы безопасности, профилактики антитеррористической деятельности, экстремизма на территории городского поселения "Город Амурск"
Основные задачи
- формирование в городе позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;
- оперативный круглосуточный контроль ситуаций на улицах и объектах города в режиме реального времени;
- автоматическое оповещение о возникновении чрезвычайных ситуаций соответствующих служб и организаций, предоставление визуальной информации с мест установки телекамер;
- максимальное повышение безопасности на улицах и дорогах города.
Сроки реализации Программы
- Программа рассчитана на 2014 - 2016 годы
Программа включает 3 этапа:
1-й этап - 2014 год;
2-й этап - 2015 год;
3-й этап - 2016 год;
Структура Программы:
- Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
- Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
- Раздел III. Система программных мероприятий.
- Раздел IV. Нормативное обеспечение.
- Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
- Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
- Приложение № 1. Основные мероприятия по реализации Программы.
- Программа не содержит подпрограмм.
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы:
Администрация городского поселения "Город Амурск":
- Сектор по ГО и ЧС администрации городского поселения "Город Амурск";
- Отдел культуры администрации городского поселения "Город Амурск";
- Сектор молодежной политики администрации поселения "Город Амурск".
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет:
Всего: в 2014 - 2016 годах
на 2013 - 2015 годы 833,969 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 366,000 тыс. руб.;
2015 год - 167,969 тыс. руб.;
2016 год - 300 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 21.04.2015 № 127)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
Отсутствие совершенных (попыток совершения) противоправных действий, террористических актов на территории городского поселения "Город Амурск";
отсутствие совершенных (попыток совершения) экстремистской направленности на территории городского поселения "Город Амурск";
количество муниципальных учреждений городского поселения "Город Амурск", оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации и другими техническими средствами защиты от проявлений терроризма.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- Создание должной системы безопасности граждан при возникновении угрозы террористических актов и экстремистских проявлений.
В конце программного периода ожидается: создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым противоправным проявлениям и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории города Амурска, возрастание доли муниципальных учреждений городского поселения "Город Амурск", оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации и другими техническими средствами защиты до 100%.
Система организации контроля за исполнением программы
- Непосредственное управление Программой осуществляет разработчик. Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация городского поселения "Город Амурск".
Примечание:
- Бюджетные ассигнования, запланированные на 2014 - 2016 годы, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета города на очередной финансовый период, исходя из финансовых возможностей бюджета города и с учетом изменений действующего законодательства
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В целях формирования на территории городского поселения "Город Амурск" эффективной многоуровневой системы профилактики антитеррористической и экстремистской деятельности возникла необходимость разработки и принятия муниципальной программы "Безопасный город" муниципального образования городское поселение "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы, которая позволит реализовать комплекс адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершенствованию системы безопасности, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания.
(в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 12.02.2014 № 48)
Меры, заложенные в Программе, направлены на изменение данной ситуации. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения города, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения в городе должны решаться программными методами.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является формирование эффективной, многоуровневой системы профилактики противоправной, антитеррористической и экстремистской деятельности на территории городского поселения "Город Амурск". Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;
- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие города, формирование в городском поселении позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;
- социальной сферы, транспорта, дорожного движения;
- создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;
- снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;
- предупреждение проявлений экстремизма, ксенофобии, политического и религиозного сепаратизма, этнической нетерпимости;
- проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие мер по предупреждению вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности;
- осуществление контроля за обстановкой в местах проведения досуга молодежи с целью своевременного реагирования на факты проявления социальной, национальной и религиозной розни;
- проведение мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий.
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в основных мероприятиях программы "Безопасный город" профилактики терроризма, экстремизма и обеспечения безопасности на территории городского поселения "Город Амурск".
(в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 12.02.2014 № 48)
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных на очередной финансовый год.
Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2014 - 2016 годы 833,969 тыс. рублей (на прочие расходы), в том числе по годам реализации:
2014 год - 366,000 тыс. руб.;
2015 год - 167,969 тыс. руб.;
2016 год - 300 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 21.04.2015 № 127)
Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели Программы не предусматриваются.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Заказчик-координатор Программы:
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке;
- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий;
- готовит и представляет на рассмотрение коллегии Администрации города Амурска отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации после завершения Программы в отчетном году;
- готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации городского поселения "Город Амурск" в соответствии с Регламентом Администрации городского поселения "Город Амурск".
Руководители структурных подразделений администрации города несут персональную ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска, занимающихся физической культурой и спортом.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения к работе органов внутренних дел.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;
- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.
Ведущий специалист сектора
по ГО и ЧС администрации
А.М.Забаровский
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД АМУРСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского поселения
"Город Амурск" Амурского муниципального района
от 21.04.2015 № 127)
№ пп
Наименование мероприятий
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования тыс. руб.
Всего на период реализации
2014
2015
2016
1. Информационно-пропагандистская деятельность
1.1.
Информирование жителей города о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов и экстремизма через средства массовой информации в городском поселении "Город Амурск"
Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"
Не требует финансирования
1.2.
Организация размещения в средствах массовой информации материалов на антитеррористическую тему
Организационно-методический отдел администрации городского поселения "Город Амурск"
Не требует финансирования
1.3.
Изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток по антитеррористической тематике для распространения среди жителей городского поселения "Город Амурск"
Отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"
Бюджет муниципального образования городское поселение "Город Амурск"
1.4.
Информационный мониторинг материалов и информации от общественных объединений, организаций, расположенных на территории городского поселения "Город Амурск"
Организационно-методический отдел администрации городского поселения "Город Амурск"
Не требует финансирования
1.5.
Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие мер по предупреждению вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности
Сектор по молодежной политике администрации городского поселения "Город Амурск", отдел культуры администрации городского поселения "Город Амурск"
Не требует финансирования
Итого по разделу 1:
2. Обеспечение мер по выявлению и пресечению противоправных действий
№ пп
Наименование мероприятий
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования тыс. руб.
Всего на период реализации
2014
2015
2016
2.1.
Участие в совместных рейдах с правоохранительными органами на предмет выявления мест концентрации молодежи
Сектор по молодежной политике администрации городского поселения "Город Амурск"
Не требует финансирования
2.2.
Выявлять факты распространения информационных материалов экстремистского характера и уведомлять правоохранительные органы городского поселения "Город Амурск"
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения "Город Амурск", Организационно-методический отдел администрации города, управляющие компании города
Не требует финансирования
2.3.
Осуществление контроля за обстановкой в местах проведения досуга молодежи с целью своевременного реагирования на факты проявления криминальной, национальной и религиозной розни
Сектор по молодежной политике администрации городского поселения "Город Амурск", отдел культуры администрации городского поселения "Город Амурск", отдел МВД России по Амурскому району
Не требует финансирования
2.4.
Проведение мероприятий, направленных на недопущение противоправных проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий
Сектор по молодежной политике администрации городского поселения "Город Амурск", отдел культуры администрации городского поселения "Город Амурск", отдел МВД России по Амурскому району
Не требует финансирования
2.5.
Установка системы видеонаблюдения на территории городского поселения "Город Амурск" (кинотеатр "Молодость")
отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"
Бюджет муниципального образования городское поселение "Город Амурск"
348
348
-
-
2.6.
Монтаж оптико-волоконной линии связи от дежурной части ОВД до пр. Победы (городской фонтан)
отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"
Бюджет муниципального образования городское поселение "Город Амурск"
240,5
-
108,469
-
2.7.
Установка системы видеонаблюдения на территории городского поселения "Город Амурск" пр. Строителей
отдел гражданской защиты администрации городского поселения "Город Амурск"
Бюджет муниципального образования городское поселение "Город Амурск"
240,0
-
-
240,0
2.8.
Техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения
137,5
18,0
59,5
60,0
Итого по разделу 2:
833,969
366,0
167,969
300,0
Итого по Программе:
833,969
366,0
167,969
300,0
Ведущий специалист сектора по ГО и ЧС
администрации городского поселения
"Город Амурск"
А.М.Забаровский
------------------------------------------------------------------