Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 27.02.2013 N 9 "Об утверждении Положения об Отделе образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края"

КОМСОМОЛЬСКАЯ-НА-АМУРЕ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Комсомольской-на-Амуре городской Думы
от 17.05.2013 № 41, от 16.05.2014 № 36,
от 15.07.2015 № 60)

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 февраля 2006 года "О структуре администрации города" Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
2. Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города
В.П.Михалев

Председатель городской Думы
С.Я.Баженова





УТВЕРЖДЕНО
Решением
Комсомольской-на-Амуре
городской Думы
от 27 февраля 2013 г. № 9

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Комсомольской-на-Амуре городской Думы
от 17.05.2013 № 41, от 16.05.2014 № 36,
от 15.07.2015 № 60)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - "Отдел") является отраслевым органом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
2. Официальное полное наименование: Отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Официальное сокращенное наименование: Отдел образования администрации города.
3. Учредителем "Отдела" и собственником закрепленного за "Отделом" имущества является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - "Учредитель").
Юридический адрес "Отдела": 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, 15.
4. "Отдел" является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, созданным для осуществления управленческих функций в области образования, имеет обособленное муниципальное имущество на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, имеет открытые в установленном порядке в Управлении федерального казначейства по Хабаровскому краю и финансовом управлении администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края лицевые счета, гербовую печать с наименованием, штампы, бланки, необходимые для организации его деятельности.
5. "Отдел" является главным распорядителем средств местного бюджета по отрасли "Образование" муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - муниципальное образование).
6. "Отдел" от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, участвует в качестве истца и ответчика в судах.
"Отдел" отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств местного бюджета.
"Отдел", являясь главным распорядителем средств местного бюджета по отрасли "Образование" муниципального образования, выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), "Отдела" или должностных лиц "Отдела", в том числе в результате издания актов "Отдела", не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
7. "Отдел" руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами государственных органов управления образованием Российской Федерации, Хабаровского края, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", а также настоящим Положением.
8. "Отдел" взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством образования и науки Хабаровского края, законодательными и исполнительными органами государственной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", а также с отраслевыми и территориальными органами администрации города Комсомольска-на-Амуре, организациями.
9. "Отдел" возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Комсомольска-на-Амуре.
10. "Отдел" в своей работе непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по здравоохранению, образованию, культуре.
11. "Отделу" подведомственны муниципальные образовательные учреждения муниципального образования (далее - муниципальные образовательные учреждения).
12. Источником формирования имущества и финансового обеспечения являются средства: местного бюджета муниципального образования; краевого бюджета (расходы по осуществлению управленческих функций при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края).
13. "Отдел" является правопреемником прав и обязанностей присоединенных к нему Отдела образования Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и Отдела образования Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с передаточным актом.
(п. 13 введен решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.05.2013 № 41)

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ "ОТДЕЛА"

2. Основными целями и задачами "Отдела" являются:
2.1. Целью деятельности "Отдела" является обеспечение права граждан на образование путем создания системы образования на территории муниципального образования.
2.2. Задачами "Отдела" являются:
2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
(пп. 2.2.1 в ред. решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16.05.2014 № 36)
2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
(пп. 2.2.2 в ред. решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16.05.2014 № 36)
2.2.3. Организация отдыха детей в каникулярное время.
2.2.4. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
(пп. 2.2.4 введен решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16.05.2014 № 36)

Глава 3. ФУНКЦИИ "ОТДЕЛА"
(в ред. решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы
от 16.05.2014 № 36)

3.1. "Отдел" разрабатывает:
3.1.1. Предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений.
3.1.2. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам образования.
3.1.3. Муниципальные программы в области образования.
3.2. "Отдел" организует:
3.2.1. Проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и других городских мероприятий в сфере образования.
3.2.2. Повышение квалификации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.
3.2.3. Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.2.4. Предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.2.5. Работу по подготовке к лицензированию образовательной и медицинской деятельности муниципальных образовательных учреждений.
3.2.6. Работу по подготовке к государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений.
3.2.7. Методическую помощь работникам образования, прогнозирует потребность системы образования муниципального образования в педагогических кадрах, осуществляет взаимодействие с высшими учебными заведениями по обеспечению учреждений специалистами, организует обучение педагогических кадров, состоящих в резерве на замещение руководящих должностей.
3.2.8. Работу по предупреждению нарушений обязательных требований в деятельности муниципальных образовательных учреждений, по нормативному правовому обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.9. Мониторинг системы образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
3.3. "Отдел" осуществляет:
3.3.1. Функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации.
3.3.2. Функции и полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, установленные статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3.3. Функции и полномочия главного администратора доходов местного бюджета, установленные статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3.4. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
3.3.5. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях.
3.3.6. Разработку и внедрение в практику работы муниципальных образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.3.7. Информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений (в пределах своей компетенции).
3.3.8. Участие в организации мероприятий по гражданской обороне в пределах своих полномочий.
3.3.9. Предварительное согласование совершения муниципальными образовательными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ.
3.3.10. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
3.3.11. Контроль за предельно допустимым значением просроченной кредиторской задолженности муниципального образовательного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
3.3.12. Функции по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд для муниципальных заказчиков - муниципальных образовательных учреждений.
3.3.13. Работу по организации государственно-общественного управления в муниципальных образовательных учреждениях.
3.3.14. Разработку проектов уставов вновь создаваемых муниципальных образовательных учреждений, подведомственных "Отделу".
3.3.15. Предоставление муниципальных услуг по отрасли "Образование" в соответствии с утвержденными администрацией города Комсомольска-на-Амуре административными регламентами.
3.3.16. Контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за муниципальными учреждениями имущества.
3.3.17. Бюджетные полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3.18. Разработку и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(пп. 3.3.18 введен решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 15.07.2015 № 60)
3.4. "Отдел" обеспечивает:
3.4.1. Содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.4.2. Повышение квалификации муниципальных служащих - работников "Отдела".
3.4.3. Соблюдение установленного порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального образовательного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
3.4.4. Соблюдение установленного порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений.
3.4.5. Совместно с муниципальными образовательными учреждениями обучение на дому детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать муниципальные образовательные учреждения, с согласия родителей (законных представителей).
3.4.6. Открытость и доступность информации о системе образования городского округа "Город Комсомольска-на-Амуре".
3.4.7. Психолого-медико-педагогические комиссии необходимыми помещениями, оборудованием, компьютерной и оргтехникой, автотранспортом для организации ее деятельности.
3.4.8. Проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.
3.4.9. Эффективность использования закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями имущества.
3.5. "Отдел" определяет:
3.5.1. Случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.
3.5.2. Перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным образовательным учреждением "Учредителем" или приобретенного муниципальным образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему "Учредителем" на приобретение такого имущества, с последующим предоставлением перечня в Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
3.5.3. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальных образовательных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
3.5.4. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения.
3.5.5. Предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципального образовательного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного муниципального образовательного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.6. "Отдел" дает согласие:
3.6.1. На оставление общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения основного общего образования.
3.7. "Отдел" утверждает:
3.7.1. Планы финансово-хозяйственной деятельности и бюджетные сметы муниципальных образовательных учреждений.
3.7.2. Формирует муниципальное задание для муниципальных образовательных учреждений в соответствии с предусмотренными уставами муниципальных образовательных учреждений основными видами деятельности.
3.7.3. Состав и порядок работы психолого-медико-педагогических комиссий.
3.8. "Отдел" принимает участие:
3.8.1. В определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду муниципального образовательного учреждения.
3.8.2. В организации летнего отдыха детей, досуга и занятости несовершеннолетних.
3.8.3 Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.8.4. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
3.9. "Отдел" согласовывает:
3.9.1. Уставы муниципальных образовательных учреждений, вносимые в них изменения.
3.9.2. Назначение руководителя муниципального образовательного учреждения и прекращение его полномочий.
3.9.3. Распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным образовательным учреждением "Учредителем" либо приобретенным муниципальным образовательным учреждением за счет средств, выделенных "Учредителем" на приобретение такого имущества.
3.9.4. Распоряжение недвижимым имуществом муниципального образовательного учреждения, в том числе передачу его в аренду и безвозмездное пользование.
3.9.5. Внесение муниципальным образовательным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
3.9.6. Передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным образовательным учреждением собственником или приобретенного муниципальным образовательным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
3.9.7. Программы развития муниципальных образовательных организаций.
3.10. Иные функции:
3.10.1. Рассматривает в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращения граждан.
3.10.2. Проводит аттестацию руководителей муниципальных образовательных (общеобразовательных) учреждений муниципального образования и лиц, претендующих на должность руководителя муниципального образовательного (общеобразовательного) учреждения муниципального образования.
3.10.3. Взаимодействует с органами здравоохранения по организации медицинского обслуживания детей, проведению лечебно-оздоровительных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях, детских оздоровительных лагерях.
3.10.4. Создает психолого-медико-педагогические комиссии.
3.10.5. Получает от муниципальных образовательных учреждений отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.
3.10.6. Содействует организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников муниципальных образовательных учреждений.
3.10.7. Принимает решения об одобрении сделок с участием муниципального образовательного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с порядком и критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ.
3.10.8. Проводит в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в Министерство образования и науки Хабаровского края и органы государственной статистики форм государственной статистической отчетности в сфере образования.
3.10.9. Ведет установленные для него делопроизводство, архив.
3.10.10. В пределах своей компетенции и в соответствии с действующими нормативами обеспечивает обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений бесплатным питанием и проездом на транспорте.
3.10.11. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.
3.10.12. Обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
3.10.13. Осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий в области образования, переданных органами государственной власти в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3.10.14. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.
3.10.15. Дает разрешение на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте по заявлению родителей (законных представителей) детей.
3.10.16. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.10.17. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3.10.18. Решает вопрос об устройстве ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации.
3.10.19. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
3.10.20. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
3.10.21. Ежегодно опубликовывает и размещает в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре анализ состояния и перспективы развития образования в виде итоговых (годовых) отчетов.
3.10.22. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и о документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
3.10.23. Информирует родителей (законных представителей) детей об основных направлениях деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы психолого-медико-педагогических комиссий.
3.10.24. Размещает в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре информацию для обучающихся и их родителей (законных представителей), выпускников прошлых лет по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), а именно:
- о сроках и местах подачи заявлений на сдачу ГИА, местах регистрации на сдачу единого государственного экзамена (для выпускников прошлых лет);
- о сроках проведения ГИА;
- о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций;
- о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА.
3.10.25. Создает условия для проведения ГИА, учитывающие состояние здоровья, особенности психофизического развития для детей обучающихся, выпускников прошлых лет с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся, выпускников прошлых лет, детей-инвалидов, а также тех, кто обучался по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении.
3.10.26. Предварительно согласовывает совершение муниципальным образовательным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года № 7-ФЗ.
3.10.27. Организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Глава 4. ПРАВА "ОТДЕЛА"

"Отдел" имеет право:
4.1. Получать полную информацию и отчеты о деятельности муниципальных образовательных учреждений, в том числе и отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
4.2. Вносить на рассмотрение главы города Комсомольска-на-Амуре, заместителей главы администрации города Комсомольска-на-Амуре предложения по вопросам функционирования и развития системы образования муниципального образования.
4.3. Участвовать в разработке проектов комплексных программ социально-экономического развития муниципального образования по вопросам своего ведения, проектов программ развития образования, городских мероприятий по социальной поддержке учащихся, участвовать в формировании местного бюджета.
4.4. Создавать в необходимых случаях комиссии, экспертные и рабочие группы для решения актуальных задач в области образования.
4.5. Участвовать в работе комиссий, коллегий, советов, рабочих групп, комитетов, управлений, отделов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от других органов и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на "Отдел" задач и функций.
4.7. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, обязательные для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениями города Комсомольска-на-Амуре, давать по ним разъяснения.

Глава 5. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО "ОТДЕЛОМ"

5.1. Деятельностью "Отдела" руководит начальник "Отдела", назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Комсомольска-на-Амуре.
5.2. Заместители начальника "Отдела" назначаются и освобождаются от должности начальником "Отдела" по согласованию с заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по здравоохранению, образованию, культуре.
5.3. Начальник "Отдела" несет персональную ответственность за выполнение возложенных на "Отдел" задач и функций.
5.4. Начальник "Отдела" руководит деятельностью "Отдела" на принципах единоначалия и в пределах своей компетенции издает приказы.
5.5. Начальник "Отдела":
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города Комсомольска-на-Амуре и заместителями главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по вопросам, отнесенным к компетенции "Отдела";
- согласовывает уставы подведомственных учреждений, а также изменения и дополнения, вносимые в них;
- распоряжается имуществом "Отдела" в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, организует составление планов финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных смет подведомственными учреждениями, ведение бухгалтерского учета, открывает лицевые счета в органах казначейства, совершает от имени "Отдела" банковские операции, подписывает финансовые документы;
- осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров, несет ответственность за уровень их квалификации;
- утверждает Правила внутреннего трудового распорядка с учетом мнения представительного органа работников;
- распределяет должностные обязанности работников "Отдела";
- разрабатывает и утверждает должностные инструкции, определяет компетенцию своих заместителей;
- применяет к работникам "Отдела" меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников "Отдела";
- представляет "Отдел" без доверенности во всех органах власти и иных органах и организациях;
- выдает доверенности, заключает договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает исполнение законодательства в области образования, правовых актов государственных органов управления образованием и других вышестоящих органов власти и "Отдела";
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает решения по ним в пределах своей компетенции;
- организует труд работников "Отдела", обеспечивает трудовую дисциплину, соблюдение законодательства о труде и правил охраны труда;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования муниципального образования;
- отчитывается о деятельности "Отдела" перед главой города Комсомольска-на-Амуре и государственным органом управления образованием Хабаровского края;
- ведет прием граждан;
- несет персональную ответственность за обеспечение сохранности и учета документов по личному составу, за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
5.6. Прием на работу осуществляется согласно штатному расписанию, кадровому резерву, в соответствии с Законом Хабаровского края № 131 от 25 июля 2007 года "О муниципальной службе Хабаровского края".

Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ "ОТДЕЛА"

6.1. Деятельность "Отдела" финансируется из местного бюджета и субвенций краевого бюджета по переданным отдельным государственным полномочиям.
6.2. Финансирование "Отдела" осуществляется из местного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в части финансирования расходов на оплату труда работникам "Отдела", расходные материалы, приобретение оборудования, хозяйственные нужды.
6.3. Источниками формирования имущества, финансовых ресурсов "Отдела", расходных обязательств подведомственных учреждений являются;
- бюджетные средства;
- муниципальное имущество, закрепленное "Учредителем" на праве оперативного управления;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц.
6.4. Имущество закреплено за "Отделом" на праве оперативного управления приказом Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и является собственностью муниципального образования.
6.5. "Отдел" владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, Положением "Об Отделе образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края".
Контроль за эффективным использованием муниципальной собственности осуществляет "Учредитель" в лице Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
6.6. Денежные средства, полученные от источников финансирования, определенных в пункте 6.3 настоящего Положения, используются в соответствии с бюджетной росписью.
6.7. "Отдел" должен принимать обязательства, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, исходя из утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, для чего представляет в орган казначейства по месту своего обслуживания необходимые документы.
6.8. "Отдел" обязан обеспечить содержание и сохранность закрепленных за ним и принадлежащих ему на праве оперативного управления имущества не ниже определяемого нормативами, действующими на территории Хабаровского края. Развитие материально-технической базы осуществляется самим "Отделом" в пределах средств, выделенных "Учредителем". Расходы на капитальный ремонт имущества "Отдела" несет "Учредитель".
6.9. "Отдел" отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6.10. "Отдел" обязан предоставлять "Учредителю" ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
6.11. "Отдел" ежегодно представляет в Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, определенные муниципальными правовыми актами и действующим законодательством.
6.12. "Отдел" не имеет права совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение муниципального имущества, закрепленного за "Отделом" на праве оперативного управления, без согласия "Учредителя".
6.13. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении "Отдела", поступают в оперативное управление "Отдела".
6.14. Имущество "Отдела" может быть изъято "Учредителем" полностью либо частично, в случаях:
- ликвидации, реорганизации;
- нецелевого использования;
- ненадлежащей сохранности в процессе эксплуатации;
- по заявлению "Отдела" в связи с неиспользованием.
Изъятие имущества производится приказом Комитета по управлению имуществом администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ "ОТДЕЛОМ"

7.1. К компетенции "Учредителя" относится решение следующих вопросов:
- определение приоритетных направлений деятельности "Отдела", принципов формирования и использования его имущества;
- осуществление контроля за использованием бюджетных средств;
- утверждение годовой сметы, плана социально-экономического развития на год, годового отчета;
- получение информации об организационной, финансовой, хозяйственной деятельности "Отдела".
7.2. "Отдел" возглавляет начальник Отдела образования администрации города Комсомольска-на-Амуре.
7.3. Начальник "Отдела":
- назначается на должность и освобождается от нее распоряжением главы города Комсомольска-на-Амуре, руководит деятельностью "Отдела";
- представляет права и законные интересы администрации города Комсомольска-на-Амуре по вопросам образования на территории муниципального образования;
- вносит на рассмотрение администрации города Комсомольска-на-Амуре проекты распоряжений и постановлений в области совершенствования образования;
- осуществляет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих и технического персонала;
- ведет прием и рассмотрение обращений граждан и представителей юридических лиц;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и (или) у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- подписывает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в законе;
- подписывает уведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, в течение 15 дней предоставляет документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок предоставления.
7.4. Начальник "Отдела" в своих полномочиях действует на основе законодательства Российской Федерации, органов исполнительной власти Хабаровского края, нормативных актов администрации города Комсомольска-на-Амуре и настоящего Положения.
7.5. Начальник "Отдела" выполняет обязанности по организации и обеспечению деятельности "Отдела":
- действует без доверенности от имени "Отдела";
- представляет его интересы в государственных органах, судах, арбитражных судах, в пределах своей компетенции и настоящего Положения;
- издает приказы, необходимые для осуществления целей деятельности, обязательные для исполнения всеми работниками "Отдела".
7.6. Начальник "Отдела" осуществляет меры по обеспечению пожарной, экологической безопасности, охране труда, технике безопасности.
7.7. Начальник "Отдела" несет персональную ответственность за обеспечение сохранности и учета документов по личному составу.
7.8. Прием на работу осуществляется согласно штатному расписанию, кадровому резерву муниципальных служащих, на основании Закона Хабаровского края № 131 от 25 июля 2007 года "О муниципальной службе в Хабаровском крае".

Глава 8. КАДРОВАЯ РАБОТА В "ОТДЕЛЕ"

8.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы.
8.2. Ведение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих и работников, не относящихся к муниципальным служащим.
8.3. Ведение реестра муниципальных служащих.
8.4. Решение иных вопросов, определяемых трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
8.5. Разработка и принятие мер по противодействию коррупции.

Глава 9. РЕГЛАМЕНТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

9.1. Для обеспечения деятельности в "Отделе" ведется делопроизводство согласно инструкции по делопроизводству "Отдела" и номенклатуре дел.
9.2. "Отдел" издает локальные акты: приказы, инструкции по осуществлению функций "Отдела", установленных главой 9 настоящего Положения.
9.3. Локальные акты "Отдела" не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Хабаровского края, нормативным правовым актам муниципального образования и настоящему Положению.

Глава 10. ВЫПОЛНЕНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННЫХ
ЗАДАНИЙ И ПРАВИЛ ВОИНСКОГО УЧЕТА

Начальник "Отдела" обязан:
- направлять в соответствующий военкомат округа уведомление о создании и регистрации "Отдела";
- предоставлять в военкомат округа списки работающих в "Отделе" граждан в сроки и по форме, установленные военкоматом;
- осуществлять прием военнообязанных на работу только при наличии в военном билете отметки о постановке на воинский учет;
- вести в установленном порядке учет военнообязанных и призывников, работающих в "Отделе";
- направлять по запросам военкомата округа сведения об изменении в учетных данных призывников и граждан, поступающих на воинский учет и состоящих на воинском учете;
- оповещать работающих в "Отделе" граждан о вызовах в военкоматы и содействовать своевременной явке их по вызову;
- при ликвидации, перемене наименования или адреса "Отдела" в восьмидневный срок сообщать об этом в соответствующий военкомат.

Глава 11. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ "ОТДЕЛА"

11.1. Прекращение деятельности "Отдела" как юридического лица осуществляется в форме ликвидации. Реорганизация "Отдела" осуществляется путем преобразования, слияния, присоединения, выделения, разделения по решению главы города Комсомольска-на-Амуре, в соответствии с действующим законодательством.
11.2. "Отдел" может быть реорганизован в иное управление или в отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре по решению "Учредителя".
11.3. Ликвидация "Отдела" может осуществляться:
- по решению "Учредителя";
- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо деятельность осуществляется без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенного законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иными правовыми актами, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
11.4. Процедура реорганизации или ликвидации "Отдела" осуществляется в соответствии с действующим законодательством, порядком, установленным нормативными правовыми актами Хабаровского края, органами местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
"Учредитель" назначает ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации порядок и сроки ликвидации "Отдела".
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации "Отдела", о порядке и сроках заявления требований кредиторами. По окончании срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Ликвидационный баланс утверждает "Учредитель" либо по его поручению Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
При ликвидации "Отдела" требования его кредиторов удовлетворяются в очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации.
Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, передаются "Учредителю".
При ликвидации имущество, закрепленное за "Отделом" на праве оперативного управления, возвращается к "Учредителю".
11.5. Ликвидация считается завершенной с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в Муниципальное архивное учреждение "Комсомольский-на-Амуре городской архив". Печати и штампы подлежат уничтожению по акту в соответствии с установленным порядком.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

12.1. Изменения и дополнения настоящего Положения утверждаются Комсомольской-на-Амуре городской Думой и регистрируются в установленном законодательством порядке.


------------------------------------------------------------------