Постановление Администрации города Хабаровска от 25.10.2013 N 4177 "О мероприятиях, связанных с созданием условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Хабаровск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. № 4177
О МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГРАЖДАН
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 15.04.2014 № 1455)
В соответствии с пунктом 37 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края", в целях создания условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка на территории городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок регистрации Положений о добровольных формированиях граждан по охране общественного порядка, создаваемых на территории городского округа "Город Хабаровск", согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Полномочия по регистрации положений о добровольных формированиях граждан по охране общественного порядка, создаваемых в установленном законом порядке на территории городского округа "Город Хабаровск", возложить на комитеты по управлению округами (Иванов С.Н., Панков М.Б., Курочкин Г.Н., Кравчук С.А.).
3. Заместителям мэра города, председателям комитетов по управлению округами (Иванов С.Н., Панков М.Б., Курочкин Г.Н., Кравчук С.А.):
3.1. Обеспечить регистрацию положений о добровольных формированиях граждан по охране общественного порядка, создаваемых в установленном законом порядке на территории городского округа "Город Хабаровск".
3.2. Назначать командира дружины и заместителя командира дружины.
3.3. Создать в Центральном, Северном, Южном и Железнодорожном округах города Хабаровска территориальные центры охраны общественного порядка и советы территориальных центров охраны общественного порядка.
3.4. Выдавать дружинникам удостоверения единого образца и нарукавные повязки, соответствующие требованию закона.
3.5. Направлять предложения мэру города Хабаровска о поощрении дружинников.
4. Заместителю мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами (Афанасьев С.В.):
4.1. Координировать деятельность дружин и территориальных центров охраны общественного порядка, созданных в установленном законом порядке на территории городского округа "Город Хабаровск", в том числе при их взаимодействии с органами внутренних дел.
4.2. Оказывать содействие заместителям мэра города, председателям комитетов по управлению округами при реализации ими пункта 3 настоящего постановления.
4.3. Осуществлять взаимодействие со специально уполномоченным Правительством Хабаровского края структурным подразделением по вопросам деятельности дружин.
5. Рекомендовать населению при создании добровольных формирований граждан по охране общественного порядка, создаваемых в установленном законом порядке на территории городского округа "Город Хабаровск", использовать:
- форму решения о создании добровольного формирования граждан по охране общественного порядка (приложение № 2 к настоящему постановлению);
- форму заявления о назначении на должность командира (заместителя командира) дружины (приложение № 3 к настоящему постановлению);
- форму заявления о принятии в состав добровольного формирования граждан по охране общественного порядка (приложение № 4 к настоящему постановлению);
- форму списка членов добровольного формирования граждан по охране общественного порядка (приложение № 5 к настоящему постановлению);
- форму положения о дружине (приложение № 6 к настоящему постановлению).
6. Пресс-службе администрации города опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьева С.В.
И.о. мэра города
С.А.Чернышов
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 25 октября 2013 г. № 4177
ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ
ГРАЖДАН ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, СОЗДАВАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с регистрацией положений о создаваемых на территории городского округа "Город Хабаровск" в порядке, установленном Законом Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края" (далее - Закон Хабаровского края), добровольных формированиях граждан по охране общественного порядка (далее - дружины).
1. Срок и место регистрации
1.1. Регистрация положений о дружинах осуществляется администрацией города Хабаровска в лице комитетов по управлению округами (далее - уполномоченный орган) в срок не позднее чем через месяц со дня представления в уполномоченный орган всех необходимых документов, указанных в Законе Хабаровского края.
1.2. Документы, предусмотренные Законом Хабаровского края, подаются (направляются) в комитет по управлению округом, на территории которого дружина будет преимущественно участвовать в охране общественного порядка:
а) комитет по управлению Железнодорожным округом: 680021, г. Хабаровск, пер. Ленинградский, 13а, приемная: (4212) 31-53-85;
б) комитет по управлению Северным округом: 680011, г. Хабаровск, ул. Орджоникидзе, 3, приемная: (4212) 41-95-50;
в) комитет по управлению Южным округом администрации города: 680003, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 87, приемная: (4212) 54-50-58;
г) комитет по управлению Центральным округом: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 60, приемная: (4212) 32-71-12.
1.3. Регистрация положения о дружине осуществляется уполномоченным органом по месту преимущественного участия дружины в охране общественного порядка, указанному инициаторами в решении о создании дружины.
2. Порядок представления документов для регистрации
2.1. Собрание граждан по вопросу создания дружины проводится в порядке, установленном Законом Хабаровского края.
2.2. Инициаторы создания дружины обязаны направить в уполномоченный орган по месту преимущественного участия дружины в охране общественного порядка следующие документы:
а) решение о создании дружины (оригинал в 1 экз. и копия в 2 экз.);
б) положение о дружине (оригинал в 1 экз. и копия в 2 экз.);
в) список членов дружины (далее - дружинники) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения и адреса места жительства каждого дружинника (оригинал в 1 экз.);
г) заявления граждан о принятии их в состав дружины и соответствии требованиям, установленным Законом Хабаровского края (оригинал в 1 экз.). При этом в заявлении граждан, выдвинутых в качестве кандидатур на замещение руководящих должностей в дружине, должно быть выражено согласие на их назначение на должность командира дружины и заместителя командира дружины соответственно;
д) предложения о кандидатурах на должность командира дружины и заместителя командира дружины (оригинал в 1 экз.).
2.3. Решение о создании дружины должно быть подписано всеми инициаторами создания дружины. При этом все инициаторы создания дружины указывают свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа. Решение о создании дружины может быть подписано инициаторами ее создания в присутствии работника уполномоченного органа.
2.4. Документы, указанные в пунктах 2.2 и 2.6 настоящего Порядка, представляются непосредственно в уполномоченный орган инициаторами создания дружины одновременно с предъявлением документов, удостоверяющих личность, либо направляются почтовым отправлением с описью вложения.
2.5. Датой представления документов при осуществлении регистрации является день их получения уполномоченным органом.
2.6. Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с настоящим Порядком документов.
2.7. Уполномоченный орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в настоящем Порядке.
При этом граждане, подавшие заявления о принятии их в состав дружины либо о назначении их на должность командира дружины, заместителя командира дружины, одновременно с представлением документов, указанных в настоящем Порядке, вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган документы (информацию), содержащие сведения об их деловых и моральных качествах, и иные сведения.
3. Решение о регистрации дружины
3.1. Дружина считается созданной с момента регистрации положения о дружине уполномоченным органом и вправе осуществлять свою деятельность на всей территории городского округа "Город Хабаровск".
3.2. Решение о регистрации дружины оформляется в виде муниципального правового акта, подготавливаемого уполномоченным органом. Моментом регистрации признается вступление в силу указанного муниципального правового акта.
В муниципальном правовом акте о регистрации дружины указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) лиц, назначаемых на должность командира дружины и заместителя командира дружины, наименование дружины (при наличии), иные сведения.
3.3. Решение о регистрации дружины принимается уполномоченным органом при одновременном выполнении следующих условий:
а) инициаторами создания дружины соблюден порядок создания дружины, установленный Законом Хабаровского края;
б) инициаторами создания дружины в уполномоченный орган представлены все документы, содержащие необходимую информацию (сведения);
в) представленное для регистрации положение о дружине соответствует требованиям, предъявляемым Законом Хабаровского края;
г) граждане, подавшие заявления о принятии их в состав дружины, соответствуют всем требованиям, предъявляемым к дружинникам Законом Хабаровского края.
3.4. Уполномоченный орган, принявший решение о регистрации положения о дружине, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации положения о дружине направляет копию решения о создании дружины и копию положения о дружине в специально уполномоченное Правительством Хабаровского края структурное подразделение и в территориальный орган внутренних дел.
В случае принятия решения о регистрации положения о дружине уполномоченный орган выдает дружинникам удостоверение единого образца и нарукавную повязку, соответствующие требованиям, установленным Законом Хабаровского края.
3.5. В случае невыполнения хотя бы одного из условий, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган не позднее чем через месяц со дня представления документов принимает решение об отказе в регистрации положения о дружине.
В течение указанного срока уполномоченный орган в письменной форме сообщает инициаторам создания дружины о решении об отказе в регистрации положения о дружине. При этом отказ в регистрации положения о дружине должен быть мотивирован положениями Закона Хабаровского края, послужившими основанием для принятия такого решения.
3.6. Инициаторы создания дружины вправе повторно представить документы для регистрации, при условии устранения причин, послуживших основанием принятия уполномоченным органом решения об отказе в регистрации положения о дружине.
4. Представление документов после регистрации дружины
4.1. Лица, осуществляющие руководство дружиной, в письменной форме информируют уполномоченный орган о приеме в дружинники и об исключении дружинников. При этом в уполномоченный орган представляется документ, предусмотренный абзацем "г" пункта 2.2 настоящего Порядка.
4.2. После регистрации дружины в уполномоченный орган, принявший решение о регистрации положения о дружине, могут представляться:
а) личное заявление командира дружины, заместителя командира дружины об освобождении от занимаемой должности в дружине. В указанном случае заявление подается в уполномоченный орган командиром дружины, заместителем командира дружины лично одновременно с предъявлением документа, удостоверяющего личность, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения;
б) выраженная в письменной форме инициатива дружинников (ходатайство) об освобождении от занимаемой должности командира дружины, заместителя командира дружины, принятая на собрании в порядке, установленном зарегистрированным положением о дружине;
в) информация (сведения) о прекращении членства в дружине командира дружины, заместителя командира дружины.
Документы (информация, сведения), указанные в абзацах "а", "б", "в" настоящего пункта, являются основаниями для принятия решения уполномоченного органа об освобождении от должности командира дружины, заместителя командира дружины;
г) ходатайство о применении мер поощрения к дружинникам за активное участие в охране общественного порядка.
4.3. Предложения о кандидатурах на должность командира дружины и заместителя командира дружины вносятся инициаторами создания дружины, если иной порядок не предусмотрен зарегистрированным положением о дружине.
В случае если кандидатуры на должность командира дружины и заместителя командира дружины являются членами дружины, то кандидаты на руководящие должности в дружине представляют в уполномоченный орган согласие (заявление) на их назначение на указанные должности.
В случае если кандидатуры на должность командира дружины и заместителя командира дружины не являются членами дружины, то в уполномоченный орган представляются документы, предусмотренные абзацами "в", "г" пункта 2.2 настоящего Порядка.
4.4. В случае принятия решения об освобождении от должности командира дружины, заместителя командира дружины уполномоченный орган вносит изменения в муниципальный правовой акт о регистрации положения о дружине и в течение пяти рабочих дней направляет копию такого решения в органы, указанные в абзаце первом пункта 3.4 настоящего Порядка.
5. Порядок обжалования решений
и действий (бездействия) уполномоченного
органа, должностных лиц администрации города
В соответствии с Порядком рассмотрения обращений граждан в администрации города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска, заинтересованные лица вправе в досудебном (внесудебном) порядке подать (направить) жалобу на имя мэра города на принятые решения и на действия (бездействие) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, а также заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами.
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 25 октября 2013 г. № 4177
РЕШЕНИЕ
о создании добровольного формирования граждан по охране
общественного порядка на территории городского округа
"Город Хабаровск"
"_________________________________________________________________________"
(наименование добровольного формирования граждан по охране общественного
порядка - при наличии)
"___" _______________ 20__ г. г. Хабаровск
(дата принятия решения)
Мы:
1. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)
___________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность: наименование, серия, номер,
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан, код подразделения)
___________________________________________________________________________
(место регистрации)
2. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)
___________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность: наименование, серия, номер,
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан, код подразделения)
___________________________________________________________________________
(место регистрации)
3. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)
___________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность: наименование, серия, номер,
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан, код подразделения)
___________________________________________________________________________
(место регистрации)
решили:
1. Создать добровольное формирование граждан по охране общественного
порядка на территории городского округа "Город Хабаровск"
___________________________________________________________________________
(наименование дружины - при наличии)
2. Определить местонахождение дружины _________________________________
(наименование дружины - при наличии)
___________________________________________________________________________
по адресу: г. Хабаровск, __________________________________________________
3. Определить, что дружина ____________________________________________
(наименование дружины - при наличии)
___________________________________________________________________________
осуществляет свою деятельность преимущественно на территории
_________________________________________________ района города Хабаровска.
(указывается один из пяти районов территории города Хабаровска)
4. Утвердить Положение о добровольном формировании граждан по охране
общественного порядка на территории городского округа "Город Хабаровск"
___________________________________________________________________________
(наименование дружины - при наличии)
5. Рекомендовать на должность командира дружины
___________________________________________________________________________
(наименование дружины - при наличии)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
___________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность: наименование, серия, номер,
кем и когда выдан, код подразделения)
___________________________________________________________________________
(место регистрации)
6. Рекомендовать на должность заместителя командира дружины
___________________________________________________________________________
(наименование дружины - при наличии)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
___________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность: наименование, серия, номер,
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан, код подразделения)
___________________________________________________________________________
(место регистрации)
Инициаторы создания дружины
"___________________________ ________________________ /_________________/
____________________________ (подпись инициатора № 1) (фамилия, инициалы
___________________________" инициатора № 1)
(наименование дружины - ________________________ /_________________/
при наличии) (подпись инициатора № 2) (фамилия, инициалы
инициатора № 2)
________________________ /_________________/
(подпись инициатора № 3) (фамилия, инициалы
инициатора № 2)
Приложение № 3
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 25 октября 2013 г. № 4177
Заместителю мэра - председателю
комитета по управлению
_______________________ округом
города Хабаровска
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - при наличии)
___________________________________________________________________________
(дата рождения)
___________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность: наименование, серия,
номер, кем и когда выдан, код подразделения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место регистрации)
___________________________________________________________________________
(место жительства)
___________________________________________________________________________
(контактный телефон)
прошу назначить меня на должность _________________________________________
(командира, заместителя командира)
добровольного формирования граждан по охране общественного
порядка на территории городского округа "Город Хабаровск"
"________________________________________________________________________".
(наименование дружины - при наличии)
Требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 6 Закона Хабаровского
края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного
порядка на территории Хабаровского края", соответствую.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" даю согласие администрации города Хабаровска на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от
27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями о фактах,
событиях и обстоятельствах моей жизни, представленных в администрацию
города в целях участия в охране общественного порядка.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в
письменной форме.
____________ /___________________/
подпись (фамилия, инициалы)
___________________________
(дата подписания заявления)
Приложение № 4
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 25 октября 2013 г. № 4177
Командиру добровольного формирования
граждан по охране общественного
порядка
"____________________________________
____________________________________"
(наименование дружины - при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - при наличии)
___________________________________________________________________________
(дата рождения)
___________________________________________________________________________
(данные документа, удостоверяющего личность: наименование, серия, номер,
кем и когда выдан, код подразделения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место регистрации)
___________________________________________________________________________
(место жительства)
___________________________________________________________________________
(контактный телефон)
прошу принять меня в состав добровольного формирования граждан по охране
общественного порядка на территории городского округа "Город Хабаровск"
"________________________________________________________________________".
(наименование дружины - при наличии)
Требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 6 Закона Хабаровского
края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного
порядка на территории Хабаровского края", соответствую.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" даю согласие администрации города Хабаровска на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,
предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от
27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями о фактах,
событиях и обстоятельствах моей жизни, представленных в администрацию
города в целях участия в охране общественного порядка.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в
письменной форме.
____________ /___________________/
подпись (фамилия, инициалы)
___________________________
(дата подписания заявления)
Приложение № 5
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 25 октября 2013 г. № 4177
СПИСОК
членов добровольного формирования граждан по охране
общественного порядка на территории городского округа
"Город Хабаровск" "____________________________________"
(наименование дружины - при наличии)
№ п/п
Сведения, подлежащие указанию в обязательном порядке в соответствии со статьей 3 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края"
Сведения, которые граждане вправе указать по собственной инициативе
1
2
3
4
5
6
7
8
Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Дата рождения
Адрес места жительства (регистрации)
Контактный номер телефона
Иные сведения
1.
2.
3.
Приложение № 6
к постановлению
администрации города Хабаровска
от 25 октября 2013 г. № 4177
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 15.04.2014 № 1455)
УТВЕРЖДЕНО
РЕШЕНИЕМ
от "___" ______________ 20__ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАН ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
"___________________________________________"
(наименование дружины - при его наличии)
г. Хабаровск
_______
(год)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Добровольное формирование граждан по охране общественного порядка
" _________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________",
(полное наименование дружины - при его наличии)
именуемое в дальнейшем "Дружина", создается и действует в соответствии с
законодательством Российской Федерации, определяющим правовые основы
участия населения в охране общественного порядка, и муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления города Хабаровска.
1.2. Дружина не является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании настоящего Положения и действующего законодательства Российской Федерации.
Дружина создана в целях участия населения в охране общественного порядка на территории городского округа "Город Хабаровск". Срок деятельности Дружины не ограничен.
1.3. Полное наименование Дружины на русском языке: добровольное
формирование граждан по охране общественного порядка
"__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________".
(наименование дружины - при его наличии)
Сокращенное наименование Дружины на русском языке: Дружина
"________________________________________________________________________".
(сокращенное наименование дружины - при его наличии)
1.4. Дружина вправе иметь штампы и бланки со своим собственным наименованием, собственную эмблему, а также другие средства индивидуализации.
1.5. Место нахождения Дружины: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Местом нахождения Дружины является место нахождения ее командира.
1.6. Дружина осуществляет свою деятельность преимущественно на территории ______________________________ района городского округа "Город Хабаровск". При этом Дружина вправе осуществлять свою деятельность на всей территории городского округа "Город Хабаровск".
2. ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИНЫ
2.1. Задачами деятельности Дружины являются:
1) участие в охране общественного порядка на территории городского округа "Город Хабаровск";
2) содействие органам внутренних дел, другим органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в предупреждении и пресечении правонарушений;
3) защита прав и свобод человека и гражданина от противоправных посягательств;
4) распространение правовых знаний и проведение профилактической работы среди населения;
5) оказание иной помощи органам внутренних дел, другим органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, в формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2.2. Для достижения целей и выполнения задач своей деятельности Дружина вправе взаимодействовать с иными добровольными формированиями граждан по охране общественного порядка.
Для распространения правовых знаний и проведения профилактической работы среди населения Дружина вправе привлекать лиц, не являющихся дружинниками.
3. СТРУКТУРА ДРУЖИНЫ
3.1. Дружина состоит из командира дружины, заместителя командира дружины, _________________ помощника(ов) командира дружины, _________________ помощника(ов) заместителя командира дружины, собрания дружинников и дружинников.
3.2. Непосредственное руководство деятельностью Дружины осуществляется командиром дружины и заместителем командира дружины.
3.3. Назначение на должность командира дружины и заместителя командира дружины осуществляется уполномоченным органом по предложению инициаторов создания Дружины в порядке, установленном Законом Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края".
3.4. Командир дружины, заместитель командира дружины осуществляют следующие полномочия:
1) организуют деятельность Дружины, обеспечивают постоянную готовность Дружины к выполнению поставленных перед ней задач;
2) информируют уполномоченный орган о приеме в дружинники и об исключении дружинников, осуществляют учет их численности;
3) планируют работу Дружины, информируют о планах Дружины органы внутренних дел, другие органы, уполномоченные осуществлять охрану общественного порядка;
4) организуют и проводят совместно с органами местного самоуправления, органами внутренних дел, другими органами, уполномоченными осуществлять охрану общественного порядка, правовую подготовку дружинников, их обучение методам работы по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, а также организуют физическую подготовку дружинников;
5) проводят собрание дружинников, работу по сплочению и укреплению ее личного состава;
6) организуют взаимодействие Дружины с государственными органами, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, другими органами, уполномоченными осуществлять охрану общественного порядка, осуществляют постоянный контроль за соблюдением законности в ее деятельности;
7) ходатайствуют о поощрении отличившихся дружинников, в том числе перед уполномоченным органом;
8) ведут табельный учет выходов дружинников на охрану общественного порядка;
9) представляют Дружину в совете территориального центра охраны общественного порядка в случае создания такого центра администрацией города Хабаровска;
10) инициируют внесение изменений и дополнений в настоящее Положение;
11) предоставляют в уполномоченный орган новую редакцию положения о Дружине для регистрации;
12) отвечают за документирование деятельности Дружины, осуществляют хранение, учет и передачу документов, созданных в процессе деятельности Дружины, в том числе с учетом законодательства о защите персональных данных;
13) осуществляют иные полномочия по непосредственному руководству деятельностью Дружины.
3.5. Помощники командира Дружины и заместителя командира Дружины выбираются на собрании дружинников путем открытого голосования из числа дружинников, выдвинутых командиром Дружины, собранием дружинников либо выдвинутых в порядке самовыдвижения.
3.6. В случае отсутствия командира Дружины и заместителя командира Дружины помощники указанных лиц не вправе исполнять обязанности по непосредственному руководству деятельностью Дружины.
Помощники вправе содействовать в реализации полномочий командира Дружины и заместителя командира Дружины, определенных пунктом 3.4 настоящего Положения.
3.7. Граждане, которые в установленном настоящим Положением порядке приобрели членство в Дружине, образуют собрание Дружины. Инициаторы создания Дружины никаких преимущественных прав на собрании Дружины не имеют.
Собрание Дружины осуществляет следующие полномочия:
1) инициирует освобождение от должности командира Дружины, заместителя командира Дружины, для чего вправе обращаться в уполномоченный орган с соответствующим письменным ходатайством. При этом такое ходатайство должно быть мотивированным и быть подписанным всеми дружинниками, проголосовавшими за освобождение от должности назначенных ранее командира Дружины, заместителя командира Дружины, а также может содержать рекомендации (предложения) уполномоченному органу о кандидатурах на должность командира Дружины, заместителя командира Дружины;
2) принимает решение о принятии (об исключении) граждан в члены Дружины;
3) принимает решение о прекращении деятельности Дружины по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением;
4) инициирует внесение изменений и дополнений в настоящее Положение;
5) принимает решение об утверждении эмблемы и других средств индивидуализации Дружины;
6) предлагает (выдвигает) дружинников для их избрания помощниками командира Дружины и заместителя командира Дружины;
7) принимает решение об избрании (освобождении) помощников командира Дружины и заместителя командира Дружины;
8) вносит на рассмотрение командира Дружины и заместителя командира Дружины предложения об основных направлениях деятельности Дружины;
9) предлагает (выдвигает) кандидатуры отличившихся дружинников для их поощрения путем применения мер, предусмотренных статьей 10 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края";
10) осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Дружины, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением к полномочиям командира Дружины и заместителя командира Дружины.
3.8. Решение собрания дружинников считается состоявшимся в случае, если на таком собрании присутствовало не менее чем две трети дружинников и за такое решение проголосовало большинство из участвующих на собрании дружинников.
При равном количестве голосов дружинников голос командира Дружины является решающим.
Решение собрания дружинников оформляется протоколом с указанием всех участвующих дружинников, который подписывается командиром Дружины, заместителем командира Дружины и их помощниками (в случае их избрания).
3.9. Права и обязанности дружинников установлены Законом Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края".
4. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ЧЛЕНСТВА В ДРУЖИНЕ
4.1. Инициаторы создания Дружины, удовлетворяющие требованиям, установленным статьей 6 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края", приобретают членство в Дружине после регистрации настоящего Положения и принесения на собрании Дружины торжественного обещания о добросовестном исполнении своих обязанностей, о соблюдении Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, прав и свобод человека и гражданина.
4.2. Командир Дружины и заместитель командира Дружины, удовлетворяющие требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, приобретают членство в Дружине после регистрации настоящего Положения, назначении их на должность в установленном порядке и принесения на собрании Дружины торжественного обещания.
4.3. Иные лица приобретают членство в Дружине по решению совета Дружины в порядке, определенном в пунктах 3.8, 4.1 настоящего Положения.
4.4. Лица, указанные в пунктах 4.1 - 4.3 настоящего Положения, в целях подтверждения своего соответствия требованиям, установленным статьей 6 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края", предоставляют следующие сведения:
а) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (копия в 1 экземпляре и оригинал для обозрения);
б) информацию (сведения) об отсутствии непогашенной либо неснятой судимости (оригинал в 1 экземпляре);
в) информацию (сведения) о том, что лицо не состоит на учете в медицинских организациях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма (оригинал в 1 экземпляре);
г) в случае если лицо привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предоставляются сведения (информация) о том, что прошло более одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за указанное правонарушение (оригинал в 1 экземпляре);
д) информацию (сведения), характеризующую их деловые и моральные качества (оригинал в 1 экземпляре).
Кроме того, лица, претендующие на приобретение членства в Дружине, могут предоставить иную информацию (сведения) о себе.
4.5. В случае если сведения (информация), указанные в пункте 4.4 настоящего Положения, не представлены либо представлены не в полном объеме, инициаторы создания Дружины не могут приобрести членство в Дружине, а лица не могут быть назначены на должность командира Дружины, заместителя командира Дружины и приобрести членство в Дружине.
4.6. В случае если лицо, претендующее на членство в Дружине, не предоставило сведения (информацию), указанные в пункте 4.4 настоящего Положения, либо представило эти сведения (информацию) не в полном объеме, то такое лицо не может приобрести членство в Дружине.
4.7. Орган, уполномоченный на регистрацию положения о Дружине, вправе отказать в назначении на должность командира Дружины, заместителя командира Дружины, а совет дружинников вправе отказать в приобретении членства в Дружине лицам, соответствующим требованиям, установленным статьей 6 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края". При этом такой отказ должен быть мотивированным и разъяснен лицу.
5. ПОРЯДОК УТРАТЫ ЧЛЕНСТВА В ДРУЖИНЕ
5.1. Совет дружинников принимает решение о прекращении членства в Дружине в следующих случаях:
а) если поступило личное заявление дружинника об исключении его из Дружины;
б) при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края";
в) в случае систематического невыполнения обязанностей дружинника;
г) в случае смерти дружинника, признания его безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
По указанным основаниям решение совета дружинников может быть вынесено в отсутствие дружинника, в отношении которого принимается решение, в порядке, установленном в пункте 3.8 настоящего Положения.
5.2. Порядок утраты членства в Дружине, установленный пунктом 5.1 настоящего Положения, распространяется на инициаторов создания Дружины.
5.3. Командир Дружины и заместитель командира Дружины утрачивают членство в Дружине по решению органа, уполномоченного на регистрацию положений о дружинах, в следующих случаях:
а) при освобождении командира Дружины и заместителя командира Дружины от должности;
б) на основании личного заявления командира Дружины и заместителя командира Дружины;
в) при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края".
6. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИНЫ
6.1. Деятельность Дружины может быть прекращена по следующим основаниям:
а) установленный порядок создания Дружины не соблюден;
б) деятельность Дружины не соответствует цели и задачам ее создания;
в) в случае неоднократного неисполнения дружинниками решений руководителя территориального органа внутренних дел об участии дружинников в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, при проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;
г) в случае неоднократного несоблюдения дружинниками обязанностей, установленных статьей 8 Закона Хабаровского края от 25.04.2012 № 188 "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края";
д) в целях концентрации (увеличения числа) дружинников под руководством наиболее способных к выполнению своих обязанностей и поставленных задач командиров дружин;
е) по иным не противоречащим законодательству Российской Федерации причинам.
Решение о прекращении деятельности Дружины принимается и оформляется в порядке, определенном в пункте 3.8 настоящего Положения.
6.2. Прекращение деятельности Дружины может осуществляться в виде ее ликвидации или реорганизации.
6.3. Ликвидация и реорганизация Дружины производятся добровольно по решению совета дружинников.
Инициаторами такого решения могут быть территориальный центр охраны общественного порядка, администрация города Хабаровска, дружинники, командир Дружины и заместитель командира Дружины, государственные органы, органы внутренних дел, а также другие органы, уполномоченные осуществлять охрану общественного порядка.
6.4. Деятельность Дружины может быть прекращена по решению суда, вступившему в законную силу. Момент прекращения деятельности Дружины определяется по такому решению суда.
6.5. Реорганизация Дружины может быть осуществлена в форме присоединения и выделения.
6.6. Дружина считается реорганизованной с момента регистрации уполномоченным органом положений о дружинах, создаваемых в результате реорганизации.
6.7. Не позднее десяти дней с даты принятия решения о реорганизации Дружины в форме присоединения - с даты принятия решения об этом последней из дружин, участвующих в присоединении. Дружина обязана письменно уведомить об этом уполномоченный на регистрацию положений орган.
Дружина, созданная в результате реорганизации, считается созданной с момента регистрации положения образуемого в результате такой реорганизации добровольного формирования граждан по охране общественного порядка.
6.8. Не позднее пяти дней с даты принятия решения о ликвидации Дружины, командир Дружины либо заместитель командира Дружины в письменном виде уведомляют о таком решении уполномоченный на регистрацию положений орган.
6.9. При ликвидации Дружины в форме реорганизации командир Дружины обязан передать документацию, связанную с деятельностью Дружины, командирам образуемых в результате такой реорганизации добровольных формирований граждан по охране общественного порядка с учетом требований законодательства о защите персональных данных.
7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДРУЖИНЕ
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся путем утверждения новой редакции Положения.
7.2. Инициировать внесение изменений в настоящее Положение вправе территориальный центр охраны общественного порядка, собрание дружинников, дружинники, командир Дружины и заместитель командира Дружины, уполномоченный на регистрацию положений о дружинах орган.
7.3. Положение о Дружине в новой редакции вносится на рассмотрение собрания дружинников.
В случае если в порядке, установленном пунктом 3.8 настоящего Положения, собрание дружинников утвердит новую редакцию положения о Дружине, командир Дружины в течение пяти дней направляет в уполномоченный на регистрацию положений о дружинах орган утвержденную редакцию Положения в двух экземплярах с приложением решения собрания дружинников об утверждении, подписанного всеми участвующими в голосовании дружинниками.
7.4. Утвержденная собранием дружинников редакция положения о Дружине приобретает силу с момента регистрации такого положения уполномоченным органом.
8. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИНЫ
8.1. В порядке, установленном Регламентом администрации города Хабаровска, Дружина вправе обращаться в органы местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" с предложениями по созданию условий для деятельности добровольного формирования населения по охране общественного порядка.
8.2. Дружина вправе обращаться в специально уполномоченное Правительством Хабаровского края структурное подразделение, осуществляющее координацию деятельности дружин и территориальных центров охраны общественного порядка, созданных на территории края, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
------------------------------------------------------------------