Постановление Администрации города Хабаровска от 01.11.2013 N 4443 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске" на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 4443
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 11.12.2014 № 5414)
В целях создания условий для реализации программно-целевого принципа расходов бюджета города, развития и совершенствования институтов гражданского общества, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Хабаровска "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске" на 2014 - 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 12.08.2013 № 3102 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске на 2013 - 2020 годы".
3. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации Сероштанова И.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
И.о. мэра города
С.А.Чернышов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 1 ноября 2013 г. № 4443
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ХАБАРОВСКА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ
И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 11.12.2014 № 5414)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Программы
аналитический отдел по связям с общественностью администрации города Хабаровска
Соисполнители Программы
структурные подразделения администрации города: управление делами, управление образования, управление культуры, управление по делам молодежи и социальным вопросам, управление социальной работы с населением, управление здравоохранения, управление по физической культуре и спорту, пресс-служба, компьютерно-информационное управление, департамент муниципальной собственности, МБУ "Межотраслевой информационно-аналитический центр"
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Мероприятия и (или) подпрограммы, и (или) ведомственные целевые программы, входящие в муниципальную программу
мероприятия по развитию институтов и инициатив гражданского общества (приложение № 1 к муниципальной программе города Хабаровска "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске" на 2014 - 2020 годы)
Цели Программы
развитие и совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления в городе Хабаровске
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Раздел Стратегического плана устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, которому соответствует цель Программы
раздел 6.4.4 "Концепция проекта "Развитие гражданского общества и совершенствование местного самоуправления"
Задачи Программы:
- финансовая, информационно-консультационная поддержка институтов гражданского общества;
- вовлечение населения в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;
- вовлечение граждан в решение вопросов местного значения;
- осуществление оперативного распространения и разъяснения правовых актов Правительства РФ, Государственной Думы РФ и органов местного самоуправления во всех СМИ города и края;
- разъяснение практических действий по исполнению законодательных и распорядительных документов всех уровней власти;
- информирование о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", муниципальных учреждений и предприятий городского округа через СМИ посредством: пресс-релизов, статей, информационных сюжетов, новостей, "бегущей строки", выступлений руководителей, "прямых эфиров";
- техническое развитие средств массовой информации городского округа.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Основные целевые индикаторы и показатели Программы
- доля населения города, участвующего в социально ориентированных некоммерческих организациях, % от среднесписочной численности населения города;
- доля населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, % от среднесписочной численности населения города;
- темп прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет), %
- доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий, %;
- количество правовых актов администрации города, Хабаровской городской Думы, обнародованных и опубликованных в СМИ, штук;
- количество информаций, подготовленных пресс-службой о городском округе, штук
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2020 гг., без разбивки по этапам
Объемы финансового обеспечения Программы
всего
641 474 960 руб.
по годам:
2014 г.
12 442 360 руб.
2015 г.
104 672 100 руб.
2016 г.
104 672 100 руб.
2017 г.
105 172 100 руб.
2018 г.
104 672 100 руб.
2019 г.
104 672 100 руб.
2020 г.
105 172 100 руб.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета городского округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Ожидаемые результаты реализации Программы
- увеличение доли населения города, участвующего в социально ориентированных некоммерческих организациях, в процентах от среднесписочной численности населения города от 12,08% до 12,2%;
- увеличение доли населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, в процентах от среднесписочной численности населения города от 10,24% до 10,5%;
- увеличение темпа прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) от 0,4% до 5%
- увеличение доли городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий от 40 до 46%;
- увеличение количества правовых актов администрации города, Хабаровской городской Думы, обнародованных и опубликованных в СМИ, от 1500 до 1800 штук;
- увеличение количества информаций, подготовленных пресс-службой о городском округе, от 1350 до 1460 штук
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы
Гражданское общество - это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения.
Становление гражданского демократического общества невозможно без развития обширной сети негосударственных некоммерческих организаций (далее - НКО) самой различной направленности: ветеранских и молодежных, экономических и творческих, профессиональных союзов и клубов по интересам.
На основании данных из Единого государственного реестра юридических лиц на I квартал 2013 года на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - города) зарегистрировано 1710 НКО. В их числе спортивные организации, профсоюзы предприятий и организаций, организации социальной направленности, организации в сфере профессиональных интересов, ветеранские организации (включая ветеранов войны, локальных конфликтов, Вооруженных сил и правоохранительных органов), организации в сфере здравоохранения и здорового образа жизни, молодежные организации, организации в сфере искусства и культуры, организации научного характера, организации людей с ограниченными возможностями, отделения политических партий Российской Федерации, иные организации (экологические движения, клубы по интересам и др.). При этом реально функционирует меньше половины зарегистрированных НКО.
С наиболее крупными НКО (их около 250), в том числе социально ориентированными, администрация города сотрудничает и взаимодействует в различных сферах деятельности. Представители этих организаций входят в состав советов при администрации города, являются депутатами Хабаровской городской Думы, принимают активное участие в публичных слушаниях, заседаниях коллегии при мэре города, мероприятиях, посвященных праздничным и знаменательным датам. Но этого недостаточно для становления развитого гражданского общества в городе.
Основной проблемой в данной сфере является низкая активность деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО). Жители города не принимают активного участия в социально ориентированных проектах и мероприятиях. Этому препятствует существование ряда серьезных проблем, к числу которых относятся:
- отсутствие четко выстроенной, скоординированной системы взаимодействия органов местного самоуправления и общественности;
- недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного назначения;
- гражданская пассивность населения, обусловленная недостатком информированности общественности о действиях органов местного самоуправления, о деятельности СОНКО;
- несовершенство системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества;
- ограниченные возможности органов местного самоуправления города в содействии населению и СОНКО в реализации их инициатив;
- отсутствие утвержденных программных мероприятий по содействию развитию институтов гражданского общества в городе.
Другой проблемой, сдерживающей развитие и результативное функционирование СОНКО, является незначительная муниципальная поддержка СОНКО города, отсутствие прозрачного и доступного механизма ее предоставления.
Так, в 2012 году объемы финансовой поддержки СОНКО из бюджета города составили 66168 тыс. руб. Тем не менее многие сферы жизнедеятельности общества не затронуты подобным вниманием со стороны местных властей в силу ограниченности финансовых, материальных, трудовых ресурсов.
Проблемой является и низкий уровень освещенности деятельности СОНКО в средствах массовой информации (далее - СМИ), что снижает социальный эффект их деятельности, не оказывает необходимого содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе. СМИ могут осуществлять функции вовлечения граждан в общественную деятельность, формировать благоприятный имидж гражданских институтов, способствовать развитию конструктивного диалога с властью.
Следует отметить неисследованность деятельности общественных организаций и объединений города. Необходимо проведение социологических исследований, которые помогли бы определить точное количество и структуру реально функционирующих НКО в городе, выявить отношение жителей города к СОНКО, определить количество жителей города, желающих участвовать в деятельности СОНКО, узнать, насколько значима деятельность СОНКО в городе, выяснить, какие потребности и проблемы существуют на сегодняшний день у СОНКО, узнать, каковы источники финансирования деятельности СОНКО, спроектировать возможные варианты взаимодействия СОНКО и органов местного самоуправления, решить иные вопросы.
Содействие развитию общественных объединений как институтов гражданского общества является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города. Ее решение возможно через реализацию комплекса программных мероприятий, нацеленных на создание условий для развития гражданских инициатив. Настоящая Программа позволит мобилизовать имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач государственной политики в области развития институтов и инициатив гражданского общества, расширения коммуникативного пространства и увеличения его доступности.
II. Обоснование Программы
Основаниями для разработки Программы являются:
1) Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 22.05.2012 № 593, а именно: раздел 6.4.4 "Концепция проекта "Развитие гражданского общества и совершенствование местного самоуправления";
2) государственная целевая программа Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае на 2013 - 2020 гг.", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 № 482-пр.
III. Основная цель и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является развитие и совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления в городе Хабаровске.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Для ее достижения необходимо решить ряд задач, поставленных перед исполнителями Программы:
1) финансовая, информационно-консультационная поддержка институтов гражданского общества;
2) вовлечение населения в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) вовлечение граждан в решение вопросов местного значения.
4) осуществление оперативного распространения и разъяснения правовых актов Правительства РФ, Государственной Думы РФ и органов местного самоуправления во всех СМИ города и края;
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
5) разъяснение практических действий по исполнению законодательных и распорядительных документов всех уровней власти;
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
6) информирование о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", муниципальных учреждений и предприятий городского округа через СМИ посредством пресс-релизов, статей, информационных сюжетов, новостей, "бегущей строки", выступлений руководителей, "прямых эфиров";
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
7) техническое развитие средств массовой информации городского округа.
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
IV. Основные мероприятия Программы
и ожидаемый конечный результат
Реализация муниципальной программы города Хабаровска "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске" на 2014 - 2020 годы представляет собой процесс проведения запланированных мероприятий, предполагающий координацию планов и действий субъектов, участвующих в ней, и в первую очередь структурных подразделений администрации города.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс мероприятий, который будет включать проведение социологических исследований, поддержку программ и проектов СОНКО, информационное сопровождение деятельности СОНКО, проведение семинаров и иных мероприятий среди СОНКО, развитие средств массовой информации и повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, изготовление и размещение социальной рекламы, создание и организацию деятельности общественных советов города, проведение тематических интернет-опросов и интернет-интервью и другие.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
План основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, исполнителей приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит 641474960 тыс. руб., его распределение по годам приведено в приложении № 2 к настоящей Программе.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Поскольку социологических исследований деятельности общественных организаций и объединений города не проводилось, для расчета базовых значений показателей программы на начало реализации программных мероприятий были использованы оперативные данные структурных подразделений администрации города.
В результате реализации Программы к 2020 году планируется:
- увеличение доли населения города, участвующего в СОНКО, в процентах от среднесписочной численности населения города от 12,08% до 12,2%;
- увеличение доли населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, в процентах от среднесписочной численности населения города от 10,24% до 10,5%;
- увеличение темпа прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) от 0,4% до 5%.
- увеличение доли городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий от 40 до 46%;
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
- увеличение количества правовых актов администрации города, Хабаровской городской Думы, обнародованных и опубликованных в СМИ, от 1500 до 1800 штук;
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
- увеличение количества информаций, подготовленных пресс-службой о городском округе, от 1350 до 1460 штук.
(абзац введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
V. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация настоящей Программы запланирована на период с 2014 по 2020 год без разбивки по этапам.
VI. Методика оценки хода выполнения
и результативности Программы
Основой оценки хода выполнения и результативности Программы служат шесть показателей (K). Каждому из показателей соответствует весовой коэффициент значимости (G). Сумма весовых коэффициентов значимости показателей равна 1.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Описание методики расчета значения показателя
Весовой коэффициент значимости (Gn)
1
Доля населения города, участвующего в СОНКО, % от среднесписочной численности населения города (К1)
%
значение показателя рассчитывается исходя из данных, предоставленных структурными подразделениями администрации города, и статистических данных по формуле:
К1 = Nсонко / № x 100%, где:
К1 - доля населения города, участвующего в СОНКО, %;
Nсонко - количество человек - участников СОНКО, чел.;
№ - среднесписочная численность населения города, чел.
0,2
2
Доля населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, % от среднесписочной численности населения города (К2)
%
значение показателя рассчитывается исходя из данных, предоставленных структурными подразделениями администрации города и статистических данных по формуле:
К2 = Nактив / № x 100%, где:
К2 - доля населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, %;
Nактив - количество человек, участвующих в решении вопросов местного значения, чел.;
№ - среднесписочная численность населения города, чел.
0,2
3
Темп прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) (К3)
%
значение показателя рассчитывается исходя из данных, предоставленных пресс-службой администрации города, по формуле:
К3 = (Sn - Sбазис) / Sбазис x 100%, где:
Sn - количество положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) за n-ый период, шт.;
Sбазис - количество положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет), принятых за базу сравнения, шт. (Sбазис = S2011 = 744)
0,2
4
Доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий (К4)
%
значение показателя рассчитывается исходя из данных, предоставленных пресс-службой статистических данных, по формуле:
К4 = Nсми / № x 100%, где:
К4 - доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий, %;
Nсми - количество мероприятий, которые были освещены в городских СМИ;
№ - общее количество городских мероприятий
0,2
5.
Количество правовых актов администрации города, Хабаровской городской Думы, обнародованных и опубликованных в СМИ (К5)
шт.
значение показателя рассчитывается исходя из данных, предоставленных пресс-службой статистических данных
0,1
6
Количество информаций, подготовленных пресс-службой о городском округе
шт.
значение показателя рассчитывается исходя из данных, предоставленных пресс-службой статистических данных
0,1
(таблица в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
Оценка результативности Программы основана на балльном принципе, отражает степень соответствия достигнутых результатов Программы плановым параметрам показателей и имеет следующий алгоритм расчета:
1. Исчисление степени выполнения плановых параметров показателей.
Плановые значения показателей приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
Выполнение плановых параметров показателей рассчитывается в процентах отдельно по каждому как отношение их фактических и плановых величин, умноженное на 100%:
- степень выполнения планового параметра n-го показателя,
- фактическая величина n-го показателя,
- величина планового параметра n-го показателя.
2. Исчисление результирующего оценочного показателя .
2.1. Производится расчет оценки по каждому показателю путем умножения весового коэффициента на степень выполнения плановых параметров показателей :
- оценка n-го показателя,
- степень выполнения планового параметра n-го показателя,
- весовой коэффициент значимости n-го показателя.
2.2. Рассчитывается количественная итоговая оценка результативности Программы путем сложения оценок по каждому показателю:
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
- количественная итоговая оценка результативности Программы,
- оценка n-го показателя.
2.3. Определяется качественная итоговая оценка результативности Программы в зависимости от количественной итоговой оценки результативности Программы и подразделяется на:
- эффективную - при ;
- умеренно эффективную - при ;
- недостаточно эффективную - при ;
- неэффективную - при .
Пример оценки результативности Программы приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
VII. Система управления реализацией Программы
Ответственный исполнитель Программы следит за ходом реализации Программы, выявляет несоответствие фактических результатов реализации Программы плановым показателям.
Соисполнители Программы обеспечивают своевременное исполнение мероприятий по реализации Программы согласно утвержденному плану, а также несут ответственность за целевое использование выделенных средств из бюджета города Хабаровска.
Соисполнители Программы ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю Программы аналитическую информацию за отчетный год о ходе реализации и результатах программных мероприятий, причинах невыполнения запланированных мероприятий.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития администрации города отчет о выполнении Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 31.10.2011 № 3578.
Ответственный исполнитель Программы в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, размещает отчет о выполнении Программы на официальном сайте администрации города.
Приложение № 1
к Муниципальной программе
города Хабаровска "Содействие развитию
институтов и инициатив гражданского
общества в городе Хабаровске"
на 2014 - 2020 годы
ПЛАН
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ХАБАРОВСКА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 11.12.2014 № 5414)
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок исполнения (год)
Объем финансирования, руб. (всего, в том числе по годам)
Ожидаемый результат
Последствия нереализации
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1. Активизация работы по взаимодействию с общественностью
1.1
Обеспечение деятельности Совета при мэре города по содействию развитию институтов и инициатив гражданского общества
аналитический отдел по связям с общественностью
2014 - 2020
700000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
увеличение доли населения города, участвующего в решении вопросов местного значения по содействию развитию институтов гражданского общества
снижение уровня вовлеченности граждан в решения вопросов местного самоуправления, рост социальной напряженности
1.2
Обеспечение деятельности Общественного совета города Хабаровска
аналитический отдел по связям с общественностью
2015 - 2020
600000
-
100000
100000
100000
100000
100000
100000
увеличение доли населения города, участвующего в решении вопросов местного значения
снижение уровня вовлеченности граждан в решения вопросов местного самоуправления
2. Работа с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СОНКО)
2.1
Информационное сопровождение деятельности СОНКО в средствах массовой информации города Хабаровска
аналитический отдел по связям с общественностью
2014 - 2020
8500000
700000
1300000
1300000
1300000
1300000
1300000
1300000
информирование населения о деятельности СОНКО, увеличение доли населения города, участвующего в СОНКО
снижение уровня информированности населения о деятельности СОНКО, снижение доли населения города, участвующего в СОНКО
2.2
Проведение исследования "Состояние, проблемы и перспективы развития некоммерческих организаций, действующих на территории города Хабаровска, а также взаимоотношение органов местного самоуправления и СОНКО"
аналитический отдел по связям с общественностью
2014 - 2020
1500000
500000
-
-
500000
-
-
500000
оценка эффективности деятельности, определение доли населения, участвующего в СОНКО
отсутствие мер оперативного реагирования на снижение показателей эффективности деятельности
2.3
Проведение семинаров среди СОНКО по обмену опытом и распространению лучших практик
аналитический отдел по связям с общественностью
2014 - 2020
2900000
500000
400000
400000
400000
400000
400000
400000
привлечение деятелей науки, преподавателей, тренеров для целей муниципальной программы, повышение уровня знаний представителей СОНКО
отсутствие возможности для повышения уровня знании СОНКО
2.4
Создание, техническая поддержка и обновление интернет-сайта "Гражданское общество города Хабаровска" в рамках официального сайта администрации города Хабаровска
аналитический отдел по связям с общественностью, компьютерно-информационное управление, МБУ "Межотраслевой информационно-аналитический центр"
создание - 2014 г., техническая поддержка и обновление 2014 - 2020 гг.
1250000
350000
150000
150000
150000
150000
150000
150000
информирование населения о развитии гражданского общества города Хабаровска в Интернете. Создание интернет-площадки для взаимодействия СОНКО
снижение уровня информированности населения о развитии гражданского общества города Хабаровска
2.5
Предоставление на конкурсной основе грантовой поддержки программ и проектов СОНКО, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города
аналитический отдел по связям с общественностью
2014 - 2020
28000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
4000000
стимулирование и поддержка СОНКО, развитие и реализация социально значимой деятельности на территории города Хабаровска
снижение активности деятельности СОНКО
2.6
Создание и обновление "Карты добрых дел", на которой отмечены организации, нуждающиеся в помощи, и организации, готовые оказать помощь
управление по делам молодежи и социальным вопросам, компьютерно-информационное управление, МБУ "Межотраслевой информационно-аналитический центр"
создание - 2014 г., обновление - 2014 - 2020
систематизация и прозрачность в деятельности добровольческих трудовых отрядов, организаций и учреждений, занимающихся оказанием помощи населению города Хабаровска
снижение уровня вовлеченности граждан в решении вопросов местного самоуправления, снижение уровня информированности населения по вопросам оказания помощи нуждающимся, рост социальной напряженности
2.7
Организация и проведение спартакиад для представителей СОНКО
управление по физической культуре и спорту
2014 - 2020
1650000
150000
250000
250000
250000
250000
250000
250000
пропаганда здорового образа жизни и взаимодействие СОНКО, увеличение доли населения - представителей СОНКО, занимающихся физической культурой и спортом
отсутствие социально значимых гражданских инициатив, снижение доли населения - представителей СОНКО, занимающихся физической культурой и спортом
2.8
Проведение городского конкурса "Хабаровск - город социальных проектов и возможностей"
аналитический отдел по связям с общественностью
2014 - 2020
3350000
350000
500000
500000
500000
500000
500000
500000
повышение статуса СОНКО, реализация социально значимых дел на территории города Хабаровска
отсутствие социально значимых гражданских инициатив
2.9
Повышение уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО
аналитический отдел по связям с общественностью
2015 - 2020
900000
-
150000
150000
150000
150000
150000
150000
увеличение численности квалифицированных сотрудников СОНКО
дефицит квалифицированных кадров
3. Информационная деятельность
3.1
Проведение социологических исследований, в том числе опросов социального самочувствия жителей города и их отношения к деятельности администрации города
аналитический отдел по связям с общественностью
2014 - 2020
6500000
500000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
оценка эффективности деятельности, определение доли населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, отношение населения к деятельности администрации города
отсутствие мер оперативного реагирования на ухудшение ситуации в данной сфере
3.2
Организация проведения дня открытых дверей в администрации города для студентов различных отраслевых вузов
управление по делам молодежи и социальным вопросам
2014 - 2020
-
-
-
-
-
-
-
-
привлечение молодых специалистов для работы в администрации города, ее структурных подразделениях и подведомственных учреждениях
снижение уровня заинтересованности молодых специалистов в работе администрации города, ее структурных подразделениях и подведомственных учреждениях
3.3
Изготовление и размещение социальной рекламы (наружной рекламы), направленной на патриотическое воспитание граждан, создание благоприятного имиджа города и его инвестиционной привлекательности, популяризацию массовых видов спорта, пропаганду здорового образа жизни, мотивацию граждан на активное участие в трудовой и общественной деятельности, на развитие добровольческого движения
департамент муниципальной собственности
2014 - 2020
4500000
1500000
500000
500000
500000
500000
500000
500000
повышение уровня развития патриотического воспитания граждан, создание благоприятного имиджа города и его инвестиционной привлекательности, популяризация массовых видов спорта, пропаганда здорового образа жизни, мотивация граждан на активное участие в трудовой и общественной деятельности, развитие добровольческого движения
снижение уровня активности и сознательности граждан в решении социально значимых вопросов
3.4
Проведение социологического опроса по изучению социально-политического настроения, уровня правосознания населения города, состояния институтов гражданского общества
аналитический отдел по связям с общественностью
2014
500000
500000
-
-
-
-
-
-
получение объективной информации о социально-политическом настроении, уровне правосознания населения города, состоянии институтов гражданского общества
отсутствие объективной информации и мер оперативного реагирования на ухудшение ситуации в данной сфере
4. Развитие средств массовой информации и повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
4.1.
Обеспечение функционирования муниципальных учреждений администрации города по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления
департамент муниципальной собственности, пресс-служба
2015 - 2020
289713600
-
48285600
48285600
48285600
48285600
48285600
48285600
увеличение доли населения города, участвующего в решении вопросов местного значения по содействию развитию институтов гражданского общества
снижение уровня вовлеченности граждан в решение вопросов местного значения, рост социальной напряженности
4.2.
Проведение конкурса среди СМИ в целях поддержки проектов, направленных на создание системы взаимодействия общественности и администрации города
аналитический отдел по связям с общественностью
2014
3292360
3292360
-
-
-
-
-
-
стимулирование и поддержка СМИ в освещении деятельности городского сообщества, направленной на взаимодействие общественности и администрации города
снижение активности деятельности СМИ в освещении деятельности городского сообщества, направленной на взаимодействие общественности и администрации города
4.3.
Развитие средств массовой информации и повышения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
пресс-служба, управление делами
2015 - 2020
287619000
-
47936500
47936500
47936500
47936500
47936500
47936500
повышение роли СМИ и социально-экономическом развитии округа, формирование благоприятного образа городского округа "Город Хабаровск" и повышение уровня доверия жителей города к органам власти
отсутствие роста роли СМИ в социально-экономическом развитии округа. Слабое формирование благоприятного образа городского округа "Город Хабаровск"
4.3.1
Информационное обслуживание администрации города, Контрольно-счетной палаты
пресс-служба
38146000
38146000
38146000
38146000
38146000
38146000
4.3.2
Освещение деятельности Хабаровской городской Думы
управление делами
7000000
7000000
7000000
7000000
7000000
7000000
4.3.3
Изготовление печатной продукции для освещения деятельности органов местного самоуправления
управление делами
2790500
2790500
2790500
2790500
2790500
2790500
Итого
641474960
12442360
104672100
104672100
105172100
104672100
104672100
105172100
Приложение № 2
к Муниципальной программе
города Хабаровска "Содействие развитию
институтов и инициатив гражданского
общества в городе Хабаровске"
на 2014 - 2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ХАБАРОВСКА "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 11.12.2014 № 5414)
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источники финансирования
КБК ГРБС
Объем финансирования, тыс. руб. (всего, в том числе по годам)
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
641474960
12442360
104672100
104672100
105172100
104672100
104672100
105172100
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
53450000
7150000
7650000
7650000
8150000
7650000
7650000
8150000
межбюджетные трансферты
010
3692360
3292360
-
-
-
-
-
-
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
управление по физической культуре и спорту
бюджет города
018
1650000
150000
250000
250000
250000
250000
250000
250000
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
компьютерно-информационное управление
бюджет города
047
1250
350
150
150
150
150
150
150
департамент муниципальной собственности
бюджет города
011
294213600
1500000
48785600
48785600
48785600
48785600
48785600
48785600
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414)
пресс-служба, управление делами
бюджет города
010
287619000
-
47936500
47936500
47936500
47936500
47936500
47936500
(введено постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
1
Обеспечение деятельности Совета при мэре города Хабаровска по содействию развитию институтов гражданского общества
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
700
100
100
100
100
100
100
100
2
Информационное сопровождение деятельности СОНКО в средствах массовой информации города Хабаровска
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
8500000
700000
1300000
1300000
1300000
1300000
1300000
1300000
(п. 2 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
3
Проведение исследования "Состояние, проблемы и перспективы развития некоммерческих организаций, действующих на территории города Хабаровска, а также взаимоотношение органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций"
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
1500
500
-
-
500
-
-
500
4
Проведение семинаров среди СОНКО по обмену опытом и распространению лучших практик
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
2900000
500000
400000
400000
400000
400000
400000
400000
(п. 4 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
5
Создание, техническая поддержка и обновление интернет-сайта "Гражданское общество города Хабаровска" в рамках официального сайта администрации города Хабаровска
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
-
-
-
-
-
-
-
-
-
компьютерно-информационное управление
бюджет города
047
1250
350
150
150
150
150
150
150
МБУ "Межотраслевой информационно-аналитический центр"
бюджет города
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Предоставление на конкурсной основе грантовой поддержки программ и проектов СОНКО, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
28000
4000
4000
4000
4000
4000
4000
4000
7
Организация и проведение спартакиад для представителей СОНКО
управление по физической культуре и спорту
бюджет города
018
1650000
150000
250000
250000
250000
250000
250000
250000
(п. 7 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
8
Проведение городского конкурса "Хабаровск - город социальных проектов и возможностей"
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
3350000
350000
500000
500000
500000
500000
500000
500000
(п. 8 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
9
Проведение социологических исследований, в том числе опросов социального самочувствия жителей города и их отношения к деятельности администрации города
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
6500000
500000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
1000000
(п. 9 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
10
Изготовление и размещение социальной рекламы (наружной рекламы), направленной на патриотическое воспитание граждан, создание благоприятного имиджа города и его инвестиционной привлекательности, популяризацию массовых видов спорта, пропаганду здорового образа жизни, мотивацию граждан на активное участие в трудовой и общественной деятельности, на развитие добровольческого движения
департамент муниципальной собственности
бюджет города
011
4500000
1500000
500000
500000
500000
500000
500000
500000
(п. 10 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
11
Проведение социологического опроса по изучению социально-политического настроения, уровня правосознания населения города, состояния институтов гражданского общества
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
500000
500000
-
-
-
-
-
-
(п. 11 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
12
Обеспечение деятельности Общественного совета города Хабаровска
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
600000
-
100000
100000
100000
100000
100000
100000
(п. 12 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
13
Повышение уровня профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО
аналитический отдел по связям с общественностью
бюджет города
010
900000
-
150000
150000
150000
150000
150000
150000
(п. 13 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
14
Проведение конкурса среди СМИ в целях поддержки проектов, направленных на создание системы взаимодействия общественности и администрации города
аналитический отдел по связям с общественностью
межбюджетные трансферты
010
3292360
3292360
-
-
-
-
-
-
(п. 14 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
15
Обеспечение функционирования муниципальных учреждений администрации города по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления
департамент муниципальной собственности, пресс-служба
бюджет города
011
289713600
-
48285600
48285600
48285600
48285600
48285600
48285600
(п. 15 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
16
Развитие средств массовой информации и повышения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
пресс-служба, управление делами
бюджет города
010
287619000
-
47936500
47936500
47936500
47936500
47936500
47936500
информационное обслуживание администрации города, Контрольно-счетной палаты
пресс-служба
38146000
38146000
38146000
381460000
38146000
38146000
освещение деятельности Хабаровской городской Думы
управление делами
7000000
7000000
7000000
7000000
7000000
7000000
изготовление печатной продукции для освещения деятельности органов местного самоуправления
управление делами
2790500
2790500
2790500
2790500
2790500
2790500
(п. 16 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
Приложение № 3
к Муниципальной программе
города Хабаровска "Содействие развитию
институтов и инициатив гражданского
общества в городе Хабаровске"
на 2014 - 2020 годы
ПЛАНОВЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ДЛЯ ОЦЕНКИ ХОДА ВЫПОЛНЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ХАБАРОВСКА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ
И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 11.12.2014 № 5414)
№ п/п
Показатель
Ед. изм.
Базовое значение, 2012 год
Значение показателя по годам (Kn план)
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Доля населения города, участвующего в СОНКО, в процентах от среднесписочной численности населения города (K1)
%
12,08
12,09
12,1
12,12
12,14
12,16
12,18
12,19
12,20
2
Доля населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, в процентах от среднесписочной численности населения города (K2)
%
10,24
10,25
10,29
10,33
10,37
10,41
10,45
10,49
10,50
3
Темп прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет)
%
0,4
0,5
1,1
1,7
2,3
2,9
3,6
4,3
5,0
4
Доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий
%
-
-
40
40
42
43
44
45
46
(п. 4 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
5
Количество правовых актов администрации города, Хабаровской городской Думы, обнародованных и опубликованных в СМИ
шт.
-
-
1477
1500
1600
1650
1700
1750
1800
(п. 5 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
6
Количество информаций, подготовленных пресс-службой о городском округе
шт.
-
-
1337
1350
1380
1400
1420
1440
1460
(п. 6 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 11.12.2014
№ 5414)
Приложение № 4
к Муниципальной программе
города Хабаровска "Содействие развитию
институтов и инициатив гражданского
общества в городе Хабаровске"
на 2014 - 2020 годы
ПРИМЕР ОЦЕНКИ
ХОДА ВЫПОЛНЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА ХАБАРОВСКА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ
И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Исключен с 11 декабря 2014 года. - Постановление администрации г. Хабаровска от 11.12.2014 № 5414.
------------------------------------------------------------------