Постановление Администрации города Хабаровска от 21.01.2013 N 142 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска
от 07.02.2013 № 419, от 28.08.2013 № 3404,
от 02.09.2014 № 3938, от 26.02.2015 № 646)

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск".
(п. 1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 28.08.2013 № 3404)
2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышова С.А.

Мэр города
А.Н.Соколов





Приложение

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 21 января 2013 г. № 142

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ГРАЖДАНАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска
от 28.08.2013 № 3404, от 02.09.2014 № 3938,
от 26.02.2015 № 646)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции
1.1.1. Муниципальная функция осуществления муниципального жилищного контроля (далее - муниципальный контроль) соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск", реализуется путем организации и проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - муниципальная функция).
1.1.2. Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) органа местного самоуправления при осуществлении муниципального жилищного контроля, порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, их должностными лицами, с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления при исполнении муниципальной функции.
1.1.3. Под проверкой в настоящем Регламенте понимается совокупность проводимых органом муниципального жилищного контроля в отношении гражданина мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям, установленным в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего муниципальную функцию
1.2.1. Муниципальный жилищный контроль на территории городского округа "Город Хабаровск" осуществляется администрацией города Хабаровска в лице комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами в рамках своих полномочий (далее - органы муниципального контроля).
(п. 1.2.1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.02.2015 № 646)
1.2.2. Руководители органов муниципального контроля являются главными муниципальными жилищными инспекторами по районам города Хабаровска, заместителями мэра, председателями комитетов по управлению районами города Хабаровска.
(п. 1.2.2 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.02.2015 № 646)
1.2.3. Мероприятия по контролю осуществляются должностными лицами органов муниципального контроля, включенными в Перечень должностных лиц органов муниципального жилищного контроля (муниципальных жилищных инспекторов), уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденный постановлением администрации города Хабаровска от 07.02.2013 № 389 (далее - должностные лица), посредством проведения внеплановых проверок (далее - проверка).
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.02.2015 № 646)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
Орган муниципального контроля исполняет муниципальную функцию в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.10.2010, № 40, ст. 5064);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, № 34, ст. 3680);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, № 22, ст. 3168);
- Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, № 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск); зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2003 № 5176);
- Законом Хабаровского края от 31.10.2012 № 226 "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Хабаровского края при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.11.2012, № 10(123));
- Постановлением Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 № 130-пр "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Хабаровского края" (официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 29.05.2013);
- Уставом городского округа "Город Хабаровск", принят решением Хабаровской городской Думы от 13.07.2004 № 509 (зарегистрировано в Законодательной Думе Хабаровского края 28.07.2004 № 1484; Хабаровские вести, № 152, 08.10.2004);
- постановлением администрации города Хабаровска от 11.01.2013 № 61 "Об утверждении положения о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск" (Хабаровские вести, № 8, 18.01.2013).

1.4. Предмет муниципального жилищного контроля
Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения гражданами (далее - проверяемые лица) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля
1.5.1. Права должностных лиц при осуществлении муниципального контроля:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки:
- посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;
- с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования;
- проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
- проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) при проведении документарной проверки в случае появления обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в документах, или невозможности оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, направлять мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения документы;
6) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, направлять информацию об этом проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
7) обратиться в суд с заявлениями:
- в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
- о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
8) принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 1.5.1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
1.5.2. Обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля;
5) не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемого лица;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;
11) не требовать от проверяемого лица, его уполномоченного представителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную органом муниципального контроля, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
14) исполнять муниципальную функцию в соответствии с настоящим Регламентом.
1.5.3. Должностные лица при исполнении муниципальной функции также:
- взаимодействуют с органами государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности;
- рассматривают в установленном порядке обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

1.6. Права и обязанности проверяемых лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля
1.6.1. Проверяемые лица при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:
1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения муниципальной функции;
2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через законного представителя;
3) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
4) получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
5) знакомиться с результатами проверки и делать отметки в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение законных прав проверяемого лица при проведении проверки, в порядке, установленном настоящим Регламентом, и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Обязанности проверяемых лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля:
- представлять в орган муниципального контроля (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые органу муниципального контроля в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, пояснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции
Результатом исполнения муниципальной функции является акт проверки и, при выявлении нарушений, принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Требования к порядку информирования об исполнении муниципальной функции
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органов муниципального контроля, их структурных подразделений (отделов по жилищно-коммунальному хозяйству комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами):
1) в Центральном районе - комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом города Хабаровска, каб. 210, ул. Фрунзе, 60, г. Хабаровск, 680000.
График работы органа муниципального контроля:
понедельник - пятница 09.00 - 18.00
перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходной день
Справочные телефоны:
- отдел по жилищно-коммунальному хозяйству - (4212) 32-93-63, факс - (4212)32-54-20;
2) в Индустриальном районе - комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом города Хабаровска, каб. 39, ул. Краснореченская, 87, г. Хабаровск, 680003.
График работы органа муниципального контроля:
понедельник - пятница 09.00 - 18.00
перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходной день
Справочные телефоны:
- отдел по жилищно-коммунальному хозяйству - (4212) 54-50-35, факс - (4212) 40-90-24;
3) в Железнодорожном районе - комитет администрации города Хабаровска по управлению Железнодорожным районом города Хабаровска, каб. 15, пер. Ленинградский, 13а, г. Хабаровск, 680021.
График работы органа муниципального контроля:
понедельник - пятница 09.00 - 18.00
перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходной день
Справочные телефоны:
- отдел по жилищно-коммунальному хозяйству - (4212) 40-88-16, факс - (4212) 40-88-21;
4) в Кировском районе - комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом города Хабаровска, каб. 121, ул. Орджоникидзе, 3, г. Хабаровск, 680011.
График работы органа муниципального контроля:
понедельник - пятница 09.00 - 18.00
перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходной день
Справочные телефоны:
- отдел по жилищно-коммунальному хозяйству - (4212) 41-95-31, факс - (4212) 41-95-35;
5) в Краснофлотском районе - комитет администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом города Хабаровска, каб. 39, ул. Руднева, 43, г. Хабаровск, 680018.
График работы органа муниципального контроля:
понедельник - пятница 09.00 - 18.00
перерыв 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходной день
Справочные телефоны:
- отдел по жилищно-коммунальному хозяйству - (4212) 54-50-35, факс - (4212) 40-90-24.
(п. 2.1.1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.02.2015 № 646)
2.1.2. Адреса официального сайта и электронной почты органов муниципального контроля:
1) официальный сайт органов муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.khabarovskadm.ru (далее - официальный сайт);
2) адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - cityhall@khabarovskadm.ru (далее - адрес электронной почты).
(п. 2.1.2 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.02.2015 № 646)
2.1.3. Способы получения информации о местах нахождения иных органов и организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции, графике их работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты:
- информация о местах нахождения иных органов и организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции, графике их работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты предоставляется заинтересованным лицам должностными лицами органа муниципального контроля по телефону, на личном приеме, а также размещается на официальном сайте органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции:
1) информация по вопросам исполнения муниципальной функции, сведения о ходе исполнения муниципальной функции предоставляются заинтересованным лицам должностными лицами органа муниципального контроля по телефону, на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте органа муниципального контроля, в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.27.gosuslugi.ru и федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;
2) по телефону, на личном приеме должностные лица органа муниципального контроля предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление, материалы в системе делопроизводства;
- о нормативных правовых актах, на основании которых орган муниципального контроля исполняет муниципальную функцию;
- о требованиях к заверению документов;
- о месте размещения информации (справочных материалов) по вопросам исполнения муниципальной функции.
2.1.5. С момента подачи заявления, материалов лицо, подавшее заявление (далее - заявитель), имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции по телефону, на личном приеме, а также с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры.
2.1.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения муниципальной функции:
1) информация о процедуре исполнения органом муниципального контроля муниципальной функции размещается:
- на официальном сайте органа муниципального контроля;
- на информационном стенде органа муниципального контроля.
2) на официальном сайте органа муниципального контроля размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес органа муниципального контроля;
- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;
- график работы органа муниципального контроля;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
3) на информационном стенде должна содержаться следующая информация:
- почтовый адрес органа муниципального контроля, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты органа муниципального контроля;
- порядок получения информации по процедуре исполнения муниципальной функции;
- обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции состоит из сроков выполнения административных процедур (действий), предусмотренных в разделе 3 настоящего Регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении внеплановой проверки (документарной, выездной) и подготовка проведения проверки;
(пп. 1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
2) проведение документарной и выездной проверок;
(пп. 2 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
3) оформление результатов проверки;
(пп. 3 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
4) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
3.1.1. В целях осуществления контроля соблюдения проверяемым лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации в области жилищных отношений орган муниципального контроля проводит внеплановые проверки.
3.1.2. Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрены.

3.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки и подготовка проведения проверки
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
3.2.1. Юридическим фактом принятия решения о проведении внеплановой проверки является возникновение следующих оснований:
1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(пп. 1 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.
(пп. 3 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)
3.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении проверки, ее форме и утверждение приказа, является руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального контроля на основании предложений начальника (заместителя начальника) отдела по организации муниципального жилищного контроля и работе с собственниками помещений органа муниципального контроля.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за подготовку проведения проверки, в том числе подготовку приказа о проведении проверки и уведомление проверяемого лица, определяется руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля.
3.2.5. Срок административной процедуры принятия решения о проведении проверки (далее - административная процедура) не должен превышать пяти рабочих дней с момента наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего Регламента для проведения внеплановой проверки, за исключением подпунктов "а", "б" пункта 3.2.1 настоящего Регламента, по которым срок административной процедуры составляет один рабочий день.
3.2.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.2.7. Проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, определяемом настоящим Регламентом.
3.2.8. Орган муниципального контроля может проводить совместные проверки с органами государственного контроля (надзора).
3.2.9. Орган муниципального контроля вправе обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные контролирующие (надзорные) органы с предложением о проведении совместной проверки с указанием обоснования такой необходимости.
3.2.10. Представители вышеуказанных органов включаются в состав лиц, уполномоченных на проведение проверки, на основании официальных писем с указанием должностей сотрудников, рекомендуемых для участия в проверке.
3.2.11. Проверка проводится в соответствии с приказом руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141.
3.2.12. Приказ о проведении внеплановой проверки готовится и утверждается ответственными должностными лицами органа муниципального контроля в течение трех рабочих дней.
3.2.13. Приказ руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении проверки должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) фамилия, имя, отчество проверяемого лица, место его жительства;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.2.14. Результатом административной процедуры является издание приказа о проведении проверки.
3.2.15. Приказы о проведении проверок учитываются в журнале учета приказов, который ведется отделом по жилищно-коммунальному хозяйству комитета администрации города Хабаровска по управлению районом, в том числе в электронном виде.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938, от 26.02.2015 № 646)

3.3. Проведение документарной и выездной проверок
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938)

3.3.1. Юридическим фактом проведения документарной и (или) выездной проверки является издание приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении проверки.
3.3.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.3.3. Выездная проверка проводится по месту проживания проверяемого лица.
3.3.4. Должностное лицо (должностные лица), непосредственно проводящие документарную и (или) выездную проверку, определяется руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля.
3.3.5. Изменение состава должностных лиц, уполномоченных на проведение документарной и (или) выездной проверки, оформляется приказом руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля.
3.3.6. Срок административной процедуры проведения документарной и (или) выездной проверки (далее - административная процедура) не может превышать двадцати рабочих дней с даты начала ее проведения по дату окончания ее проведения, указанных в приказе руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля.
3.3.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней.
3.3.8. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.3.7 настоящего Регламента, должностное лицо, проводящее проверку, подготавливает на имя руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля служебную записку с мотивированным предложением о продлении срока проведения проверки.
3.3.9. По результатам согласования служебной записки, указанной в пункте 3.3.8 настоящего Регламента, срок проведения проверки, установленный приказом о ее проведении, на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней.
3.3.10. Приказ руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о продлении срока проверки не позднее следующего рабочего дня со дня его издания, но не позднее чем за один день до даты окончания проверки доводится до сведения проверяемого лица в любой доступной форме, а копия такого приказа прилагается к материалам проверки.
3.3.11. В случае отказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля в продлении срока проверки проверка подлежит прекращению по истечении последнего дня срока проведения проверки, установленного приказом о ее проведении.
3.3.12. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих его правовой статус, права и обязанности, документы, используемые и связанные с исполнением им обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.3.13. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении проверки.
3.3.14. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.15. Орган муниципального контроля не вправе требовать от проверяемого лица нотариального удостоверения представляемых копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.3.16. Должностное лицо (должностные лица), которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные проверяемым лицом, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.17. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо (должностные лица) органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.3.18. Предметом выездной проверки является соблюдение проверяемым лицом обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда федеральными законами, законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, и принимаемые проверяемым лицом меры по исполнению обязательных требований.
3.3.19. Проверка проводится в целях оценки соответствия действий (бездействия) проверяемого лица обязательным требованиям, установленным в отношении жилищного фонда федеральными законами, законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
3.3.20. При воспрепятствовании доступу должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица должностное лицо органа муниципального контроля предупреждает лиц, препятствующих проведению проверки, о совершении ими административного правонарушения.
3.3.21. Должностными лицами органа муниципального контроля по факту воспрепятствования доступу на территорию или в помещение проверяемого лица составляется акт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту. Акт подписывается должностными лицами органа муниципального контроля и проверяемым лицом или его уполномоченным представителем. В случае отказа проверяемого лица или его уполномоченного представителя подписать указанный акт, в нем делается соответствующая запись.
3.3.22. Организационно-технические вопросы проведения выездной проверки решаются руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля.
3.3.23. Установление времени ежедневного пребывания в помещениях проверяемого лица в течение срока проверки определяется с учетом режима работы (пребывания) проверяемого лица.
3.3.24. Проверка проверяемого лица на предмет соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля путем анализа:
1) соглашений и договоров, заключенных проверяемым лицом;
2) иных документов и информации, необходимых для установления признаков нарушения обязательных требований в области жилищных отношений.
3.3.25. Информация, необходимая для составления акта проверки, может быть также получена из письменных и устных объяснений проверяемого лица, а также путем применения фотосъемки, видеозаписи и в иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3.3.26. Должностные лица органа муниципального контроля, проводящие выездную проверку, истребуют у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию посредством вручения проверяемому лицу, его уполномоченному представителю мотивированного запроса (требования) о представлении документов и информации по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту. Такое требование вручается проверяемому лицу, его уполномоченному представителю под роспись или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.27. Истребуемые документы и информация представляются проверяемым лицом в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента получения указанного запроса (требования).
3.3.28. Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя.
3.3.29. По требованию проверяемого лица передача запрашиваемых документов может осуществляться на основании акта приема-передачи документов.
3.3.30. В случае если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы (их копии) и информацию в течение трех рабочих дней, проверяемое лицо в течение дня, следующего за днем получения запроса (требования) о представлении документов и информации, уведомляет в письменной форме должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение выездной проверки, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию.
3.3.31. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления должностные лица, уполномоченные на проведение выездной проверки, принимают мотивированное решение об установлении нового срока представления документов и информации или принимают мотивированное решение об отказе в продлении срока с указанием обоснования отказа. Копия принятого решения, удостоверенная в установленном порядке, направляется проверяемому лицу любым доступным способом.
3.3.32. Если требование о представлении документов и информации не исполнено в установленный срок, то должностные лица органа муниципального контроля принимают решение о применении в отношении виновного лица мер реагирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.33. Руководитель (заместитель руководителя) и должностные лица органа муниципального контроля вправе получать необходимые письменные объяснения от проверяемого лица, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, в том числе по факту отсутствия документов, необходимых для проведения проверки. В случае отказа от представления указанных объяснений в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3.34. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых отношениях с проверяемым лицом.
3.3.35. Результатом административной процедуры является окончание проведения проверки проверяемого лица.
3.3.36. Сведения о проверке учитываются в журнале учета проверок, который ведется отделом по жилищно-коммунальному хозяйству комитета администрации города Хабаровска по управлению районом, в том числе в электронной форме.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.02.2015 № 646)

3.4. Оформление результатов проверки
3.4.1. Юридическим фактом оформления результатов проверки является окончание проведения проверки и анализа всех полученных материалов, документов, информации и объяснений.
3.4.2. Должностным лицом (должностными лицами), ответственным за оформление результатов проверки, является должностное лицо (должностные лица), проводившее проверку.
3.4.3. Срок административной процедуры по оформлению результатов проверки (далее - административная процедура) не может превышать пяти рабочих дней с даты окончания проведения проверки, за исключением случаев проведения совместных проверок и (или) необходимости получения заключений проведенных исследований, испытаний и экспертиз, в соответствии с законодательством срок оформления результатов которых не может превышать семи рабочих дней с даты окончания проведения проверки.
3.4.4. Результаты проверки оформляются актом проверки по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту, подготовленному в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141, который составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим проверку. Страницы акта проверки должны быть пронумерованы. В случае необходимости внесения исправлений в акт проверки исправленный текст должен быть изложен разборчиво и заверен подписями всех должностных лиц, проводивших проверку.
3.4.5. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) фамилия, имя, отчество проверяемого лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения о применении фотосъемки, аудио-, видеозаписи при проведении проверки (в случае их применения);
9) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки проверяемого лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
10) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.4.6. В описании каждого признака нарушения законодательства в области жилищных отношений, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны:
1) положения нормативных правовых актов, нарушения которых выявлены;
2) существо нарушения;
3) факты, указывающие на наличие нарушения законодательства в области жилищных отношений.
3.4.7. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения ее проведения, в сроки, указанные в пункте 3.4.3 настоящего Регламента, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.8. При невозможности вручения акта проверки в случае отсутствия проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица, его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки об этом в акте проверки должностным лицом (должностными лицами), проводившим проверку, делается соответствующая отметка, заверяемая подписью, и не позднее следующего рабочего дня один экземпляр акта проверки с приложениями (при наличии) с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля, направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.9. Уведомление о вручении заказного почтового отправления приобщается к материалам проверки.
3.4.10. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность и четкость изложения результатов проверки.
3.4.11. В акте проверки могут быть также отражены сведения о наличии в действиях проверяемого лица признаков нарушения законодательства Российской Федерации, рассмотрение которых не входит в компетенцию органа муниципального контроля.
3.4.12. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз (при наличии), объяснения проверяемого лица, на которое возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.13. В случае отсутствия возможности подписания акта проверки отдельными должностными лицами, проводившими проверку, в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.
3.4.14. О получении акта проверки проверяемое лицо, его уполномоченный представитель делает запись в экземпляре акта проверки, который приобщается к материалам проверки. Такая запись должна содержать дату и время получения акта проверки, подпись лица, которое получило акт проверки, и расшифровку этой подписи с указанием фамилии, инициалов и должности.
3.4.15. Акт проверки считается полученным проверяемым лицом:
1) с момента его вручения проверяемому лицу, его уполномоченному представителю под роспись;
2) в день его получения проверяемым лицом, его уполномоченным представителем, если акт проверки направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) с даты отказа проверяемого лица, его уполномоченного лица в получении акта проверки или отсутствие возможности его вручения.
3.4.16. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.17. Проверяемое лицо, его уполномоченный представитель в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля свои письменные возражения на акт проверки, которые приобщаются к акту проверки не позднее следующего рабочего дня после их поступления.
3.4.18. Результатом административной процедуры является подписанный должностным (должностными лицами) лицом акт проверки.
3.4.19. Акт проверки регистрируется в журнале учета проверок, который ведется отделом по жилищно-коммунальному хозяйству комитета администрации города Хабаровска по управлению районом, в том числе в электронном виде.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938, от 26.02.2015 № 646)

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
3.5.1. Юридическим фактом принятия мер должностными лицами при проведении проверки является выявление факта нарушения проверяемыми лицами обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.5.2. Должностным лицом (должностными лицами), ответственным за принятие мер, является должностное лицо (должностные лица), проводившее проверку, которое в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) выдает проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
3) готовит заявление в суд в соответствии с подведомственностью дел и в порядке, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.5.3. Предписание не выдается в случае устранения выявленных нарушений проверяемыми лицами обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, до завершения проверки.
3.5.4. Срок административной процедуры принятия должностными лицами мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (далее - административная процедура), не может превышать десяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.5.5. Результатом административной процедуры является принятие мер, указанных в пункте 3.5.2 настоящего Регламента.
3.5.6. Сведения о принятых мерах учитываются в журнале учета проверок, который ведется отделом по жилищно-коммунальному хозяйству комитета администрации города Хабаровска по управлению районом, в том числе в электронном виде.
(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 02.09.2014 № 3938, от 26.02.2015 № 646)
3.5.7. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 6 к настоящему Регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа муниципального контроля положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений
4.1.1. Руководитель органа муниципального контроля организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальной функции должностными лицами органа муниципального контроля в рамках установленной компетенции осуществляются начальником отдела по жилищно-коммунальному хозяйству комитета администрации города Хабаровска по управлению районом.
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 26.02.2015 № 646)
4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом муниципальной функции осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом и правовыми актами администрации города Хабаровска, и включает в себя проведение проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, соблюдения порядка ее исполнения, выявление и устранение нарушений, рассмотрения заявлений, материалов заявителей и подготовку на них ответов, принятия решений по жалобам на действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции
4.2.1. Формой контроля за полнотой и качеством исполнения должностными лицами органа муниципального контроля муниципальной функции является осуществление проверки, которая организуется в случае поступления жалобы на действия (бездействие) должностного лица или принятия решения руководителем органа муниципального контроля о проведении такой проверки.
4.2.2. Целью проведения проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами органа муниципальной функции, в том числе соблюдение прав проверяемого лица, своевременности и полноты рассмотрения заявлений, материалов заявителей, обоснованности и законности принятия по ним решений.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции
4.3.1. Руководитель (заместитель руководителя), должностные лица органа муниципального контроля несут ответственность за несвоевременное принятие решений, предусмотренных настоящим Регламентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Руководитель (заместитель руководителя), должностные лица органа муниципального контроля несут ответственность за ненадлежащее выполнение административных процедур (действий) по проведению проверки и рассмотрению заявлений, материалов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную
функцию, а также должностных лиц органа

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Порядок рассмотрения обращений органом муниципального контроля и должностными лицами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностных лиц.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.3.2. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.3.3. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.3.4. Орган муниципального контроля при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.5. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.6. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального контроля вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.7. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган муниципального контроля.
5.3.8. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная в орган муниципального контроля или первому заместителю мэра города по городскому хозяйству.
5.4.2. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа муниципального контроля, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.4. В жалобе, поступившей в орган муниципального контроля или первому заместителю мэра города по городскому хозяйству в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон либо свои фамилию, имя, отчество (в случае подачи жалобы от имени физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.4.5. При рассмотрении жалобы руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального контроля или первый заместитель мэра города по городскому хозяйству рассматривает:
- документы, представленные заявителем;
- материалы и объяснения, представленные должностным лицом;
- результаты исследований, проверок.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Лицо, подавшее жалобу, вправе получать информацию по следующим вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;
- о нормативных правовых актах, на основании которых орган муниципального контроля исполняет муниципальную функцию;
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции.
5.5.2. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.

5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Нарушения настоящего Регламента органом муниципального контроля обжалуются первому заместителю мэра города по городскому хозяйству.
5.6.2. Нарушения настоящего Регламента должностными лицами органа муниципального контроля обжалуются руководителю органа муниципального контроля.
5.6.3. Жалоба, поданная с нарушением пунктов 5.6.1 и 5.6.2 настоящего Регламента, с подтверждающими документами направляется получившим ее органом в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации соответственно первому заместителю мэра города по городскому хозяйству или руководителю органа муниципального контроля с уведомлением заявителя о переадресации жалобы.

5.7. Срок рассмотрения жалобы
5.7.1. Поступившая жалоба рассматривается органом муниципального контроля или первым заместителем мэра города по городскому хозяйству в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия руководителем органа муниципального контроля или первым заместителем мэра города по городскому хозяйству решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.
5.7.3. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. Решение по жалобе на решение, действия (бездействие) должностного лица органа муниципального контроля принимает руководитель (заместитель руководителя) этого органа.
5.8.2. Решение по жалобе на решение, действия (бездействие) органа муниципального контроля принимает первый заместитель мэра города по городскому хозяйству.
5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностного лица принимается одно из следующих решений:
- признать решение, действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностного лица соответствующими настоящему Регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;
- признать решение, действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностного лица не соответствующими настоящему Регламенту полностью или в части и удовлетворить жалобу полностью или в части. В этом случае ответственным исполнителем по жалобе в целях установления факта нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе Российской Федерации и применения дисциплинарного взыскания либо принятия решения о других видах ответственности представляется руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля служебная записка с изложением сути нарушения и указанием должностных лиц, его допустивших, для принятия решения о проведении в отношении муниципальных служащих проверки.
5.8.4. Решение оформляется в письменной форме в виде ответа заявителю.
5.8.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц.





Приложение № 1
к Административному регламенту
осуществления муниципального жилищного
контроля соблюдения гражданами
обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного
фонда на территории городского
округа "Город Хабаровск"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 26.02.2015 № 646)

На бланке органа муниципального контроля

от "____" __________________ г. № ______
г. Хабаровск

ПРИКАЗ <1>

о проведении _____________________________________________________ проверки
(внеплановой выездной документарной)

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
2. Место жительства: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(проверяемого гражданина)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью <*>: _____________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального контроля;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая должна быть проведена незамедлительно в целях принятия неотложных мер в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
- в случае нарушения прав потребителей (при наличии обращения граждан, права которых нарушены).
Задачами настоящей проверки являются: _________________________________
_______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- выполнение предписаний органа муниципального контроля;
Проведение мероприятий:
- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "____" ______________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее "____" _________________ 20____ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
муниципального контроля (при их наличии): _________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых проверяемым лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ______________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя (заместителя руководителя)
органа муниципального контроля, издавшего
приказ о проведении проверки) _______________ (подпись, заверенная печатью)

--------------------------------
<1> Приложение № 1 к настоящему Регламенту подготовлено согласно типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141.





Приложение № 2
к Административному регламенту
осуществления муниципального жилищного
контроля соблюдения гражданами
обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного
фонда на территории городского
округа "Город Хабаровск"

На бланке органа муниципального контроля

от "____" __________________ г. № ______
г. Хабаровск

АКТ
о воспрепятствовании доступу должностного лица
на территорию (в помещение) проверяемого лица

При проведении проверки ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого лица,
адрес места жительства)
уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном
административным регламентом по проведению проверок граждан при
осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского
округа "Город Хабаровск", должностным лицам, осуществляющим муниципальный
контроль: _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. должностных лиц, проводящих проверку, занимаемые ими должности)
уполномоченным на право проведения проверки в соответствии с приказом от
"____" ___________ 20__ г. № _____ было воспрепятствовано в доступе на
территорию (в помещение) проверяемого лица, расположенного по адресу ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дополнительная информация)

Должностные лица, проводящие проверку:
_______________________________ _______________________________
(Ф.И.О. должностного лица) (подпись, дата)
_______________________________ _______________________________
(Ф.И.О. должностного лица) (подпись, дата)

Фамилия, имя, отчество (при наличии)
гражданина (его уполномоченного
представителя)
_______________________________ _______________________________
(Ф.И.О.) (подпись, дата)





Приложение № 3
к Административному регламенту
осуществления муниципального жилищного
контроля соблюдения гражданами
обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного
фонда на территории городского
округа "Город Хабаровск"

На бланке органа муниципального контроля

Ф.И.О. проверяемого лица, адрес
места жительства

ЗАПРОС
о представлении документов (информации)

В связи с _________________________________________________________________
(указывается основание направления запроса: поступление обращения,
истечение срока для исполнения предписания, выявление материалов,
свидетельствующих о признаках нарушения обязательных требований
в области жилищных отношений)
на основании п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и в
соответствии с приказом (указать наименование органа муниципального
контроля) от "___" ____________ 20___ г. № ____ о проведении проверки
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. проверяемого лица)
надлежит представить:
1.
2.
3. ____________________________________________________________________
(перечисляются запрашиваемые документы, информация)
Срок представления не позднее ________________ 20______ г.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении
проверки документов и информации или непредставление их в установленный
срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Приложение: копия приказа о проведении проверки

Руководитель (заместитель
руководителя) органа
муниципального контроля ____________________________,

Должностные лица _____________________________

Настоящий запрос получил(а) _________________ 20__ г.

Ф.И.О. _________________________________/________________________ (подпись)
(Ф.И.О. проверяемого лица, его уполномоченного
представителя (с обязательным указанием номера и даты
доверенности))





Приложение № 4
к Административному регламенту
осуществления муниципального жилищного
контроля соблюдения гражданами
обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного
фонда на территории городского
округа "Город Хабаровск"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 02.09.2014 № 3938)

На бланке органа муниципального контроля
___________________________ ___________________________
(место оставления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ <1> № _____
органом муниципального жилищного контроля гражданина

по адресу: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (последнее - при наличии), должность руководителя органа
муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(внеплановая документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина)
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения выездной проверки)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: ________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последние - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество проверяемого лица, его уполномоченного
представителя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний): _______________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
(фамилия, инициалы проверяемого лица, его уполномоченного
представителя)

"___" __________ 20__ г.
________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)

--------------------------------
<1> Приложение № 4 к настоящему Регламенту подготовлено согласно типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141





Приложение № 5
к Административному регламенту
осуществления муниципального жилищного
контроля соблюдения гражданами
обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного
фонда на территории городского
округа "Город Хабаровск"

На бланке органа муниципального контроля

Ф.И.О. проверяемого лица, адрес
места жительства

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений (о проведении мероприятий
по обеспечению соблюдения обязательных требований)

"___" ____________ 20___ г. ________________________
(дата составления) (место составления)

ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. проверяемого лица, которому выдается предписание)

№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание (ссылка на нормативный правовой акт)
1
2
3
4
1



2



3




* Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о
выполнении пунктов настоящего предписания в адрес органа муниципального
жилищного контроля в срок (сроки), установленный в предписании.

________________________________ __________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
________________________________ __________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.

Предписание получено:
_____________________________________________ ________________
(Ф.И.О. проверяемого лица или его (подпись)
уполномоченного представителя (с обязательным
указанием номера и даты доверенности)
Дата





Приложение № 6
к Административному регламенту
осуществления муниципального жилищного
контроля соблюдения гражданами
обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного
фонда на территории городского
округа "Город Хабаровск"

БЛОК-СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Хабаровска
от 02.09.2014 № 3938)


Начало процедуры по проведению проверки соблюдения обязательных
требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда
федеральными законами, законами Хабаровского края, муниципальными
правовыми актами в области жилищных отношений

v

Возникновение основания проведения внеплановой проверки

v

Приказ руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального
контроля о проведении проверки

v

Уведомление проверяемого лица о проведении проверки

v

Проведение процедуры проверки

v

Получение документов и информации по запросу (требованию) о
предоставлении документов и информации

v

Нет < Продление сроков проведения проверки > Да

v

Приказ о продлении сроков проверки

v

Проведение дополнительных
мероприятий, необходимых для
завершения проверки

v v

Окончание процедуры проверки

v

Составление акта по результатам проверки

v

Предписание Принятие мер в отношении фактов нарушений, Предписание
не выдается < выявленных при проведении проверки в > выдается
соответствии с законодательством Российской
Федерации

v v v

Обращение в суд в соответствии Меры по контролю в соответствии
с пп. 3 п. 3.5.2 Регламента с пп. 2 п. 3.5.2 Регламента



------------------------------------------------------------------