Приказ Министерства культуры Хабаровского края от 02.04.2013 N 58/01.03-01 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Хабаровского края"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 2 апреля 2013 г. № 58/01.03-01
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ,
ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ
ТРАССЫ, ПЛЯЖИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Министерства культуры Хабаровского края
от 30.05.2013 № 133/01.03-01, от 19.06.2015 № 271/01-15)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", Приказом Минспорттуризма России от 15 декабря 2010 г. № 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством культуры Хабаровского края государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Хабаровского края".
2. Утвердить следующий состав комиссии по рассмотрению документов по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории Хабаровского края:
Селюков Виталий Евгеньевич
-
заместитель министра культуры края - начальник управления по туризму, председатель комиссии
Еремин Анатолий Иванович
-
начальник отдела развития туризма и международных связей управления по туризму министерства культуры края
Боронина Елена Альбертовна
-
консультант отдела развития туризма и международных связей управления по туризму министерства культуры края
Стручкова Ирина Валерьевна
-
консультант отдела развития туризма и международных связей управления по туризму министерства культуры края
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры края - начальника управления по туризму Селюкова В.Е.
Министр
А.В.Федосов
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства культуры
Хабаровского края
от 2 апреля 2013 г. № 58/01.03-01
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ,
ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ
ТРАССЫ, ПЛЯЖИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Министерства культуры Хабаровского края
от 19.06.2015 № 271/01-15)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления министерством культуры Хабаровского края государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Хабаровского края" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Хабаровского края (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются юридические лица, претендующие на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Хабаровского края (далее - Заявитель).
От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Сведения о министерстве культуры Хабаровского края (далее - Министерство):
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 61.
Почтовый адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 61.
Адрес электронной почты: mkhk@kultura27.ru.
Телефон/факс: (4212) 32-50-66.
Официальный сайт Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет": www.kultura27.ru.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.
1.3.2. Сведения об управлении по туризму Министерства (далее - Управление):
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72 (7 этаж).
Телефон/факс (4212) 32-72-80.
Официальный туристический Интернет-портал Хабаровского края: www.travel.khv.ru (далее - Турпортал).
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Управления сокращается на 1 час.
1.3.3. Сведения об отделе аналитической работы и организации туристической деятельности Управления (далее - Отдел):
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72 (7 этаж).
Телефон/факс: (4212) 31-60-70.
Адрес электронной почты Отдела: tur3@adm.khv.ru.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Отдела сокращается на 1 час.
1.3.4. Сведения об отделе кадровой и документационной работы управления кадровой, документационной работы и информационной безопасности Министерства (далее - отдел кадровой и документационной работы):
Место нахождения: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 61 (2 этаж).
Телефон: (4212) 32-50-66.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы отдела кадровой и документационной работы сокращается на 1 час.
1.3.5. Сведения о Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России):
Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах ФНС России, ее территориальных подразделениях (органах) размещена на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.nalog.ru.
1.3.6. Информация о местонахождении Министерства, Управления, Отдела, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, месте принятия документов, графике работы Министерства, Управления и Отдела размещаются в:
- федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края": www.pgu.khv.gov.ru (далее - Региональный портал);
- на Турпортале;
- на информационном стенде в Министерстве.
1.3.7. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, Заявители могут получить:
- по телефонам Управления, Отдела;
- по письменным обращениям в адрес Министерства и Управления, в том числе по электронной почте, посредством факсимильной связи;
- при личном обращении в Управление.
1.3.8. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной услуги размещается на Едином портале, Региональном портале и Турпортале, стенде Министерства и содержит следующие сведения:
- порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги;
- сведения, указанные в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 настоящего Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- форму аттестата аккредитации.
1.3.9. Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде Министерства, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.3.10. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Управления, в том числе о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги, о порядке и сроках предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных гражданских служащих.
При консультировании по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
При ответах на телефонные звонки и на устные обращения специалисты Управления (Отдела) должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать обратившихся по интересующим вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист Управления (Отдела), принявший телефонный звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, владеющему информацией, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Хабаровского края".
2.2. Наименование органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством культуры Хабаровского края.
2.2.2. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача Заявителю аттестата аккредитации (далее - Аттестат);
- отказ в аккредитации и возврат документов Заявителю.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 20 календарных дней.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17, № 26, ст. 3121, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 19, ст. 2281);
- Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52 (часть 1), ст. 6961);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (часть 1), ст. 4587; № 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30 (часть 1), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (часть 1), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26 (часть 1), ст. 3366; № 30 (часть 1), ст. 4264; 2015, № 1 (часть 1), ст. 67, ст. 72);
- Приказ Минспорттуризма России от 15 декабря 2010 г. № 1351 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - Приказ № 1351) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2011, № 7);
- постановление Правительства Хабаровского края от 24 октября 2008 г. № 245-пр "Об утверждении положения о министерстве культуры Хабаровского края" ("Собрание законодательства Хабаровского края", 2008, № 10(75); 2010, № 7(96); 2012, № 5(118) (часть I), № 8(121) (часть I), № 12 (125) (часть I (том 2); 2013, № 9 (часть I); 2014, № 4, № 8);
- постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, № 4 (105) (часть 2); № 10 (111) (часть 1); 2012, № 2 (115); 2013, № 1; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 24.09.2014).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги
2.6.1. Перечень документов, подлежащих представлению Заявителем:
1) заявка об аккредитации по форме, рекомендуемой Приказом № 1351, с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- основного государственного регистрационного номера;
- данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);
2) информация о стоимости работ по классификации;
3) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
4) данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям "Туризм" и/или "Гостиничное дело", либо непрофильное высшее профессиональное образование и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению "Классификация объектов туристской индустрии" в течение 5-ти последних лет. Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками Заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя в случае подачи документов уполномоченным Заявителем лицом.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем, порядок их представления:
1) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе.
Сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе выдаются ФНС России (ее территориальными органами) в установленном порядке по запросу в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Информация о выдаче свидетельства о постановке на учет в налоговом органе размещена на Едином портале в подразделе "Ведение реестров, предоставление сведений" раздела "Налоги и сборы";
2) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления.
Выдается ФНС России (ее территориальными органами) по заявлению налогоплательщика в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2012 г. № 99н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)";
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Предоставляется ФНС России (ее территориальными органами) в установленном порядке по запросу в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Информация о предоставлении выписок размещена на Едином портале в разделе "Налоги и сборы".
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются заявителем непосредственно по адресу и в дни приема, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, или направляются заказным почтовым отправлением.
2.8. Запрещается требовать от Заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которая в соответствии с нормативными правовыми актами находится в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
- предоставление неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- наличие в документах, представленных Заявителем, недостоверной информации.
Заявитель вправе повторно направить заявку и прилагаемые к ней документы после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.14. Срок и порядок регистрации заявки об аккредитации
Заявка об аккредитации регистрируется в порядке, указанном в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки об аккредитации и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 10 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема Заявителей.
Места ожидания Заявителей оборудуются стульями и столами. Количество мест ожидания Заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
Места приема Заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде Министерства.
Информационный стенд устанавливается на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации.
На Едином портале, Региональном портале и Турпортале размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги;
- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.18. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие Заявителя с должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, при:
- личном обращении Заявителя (его представителя) о предоставлении государственной услуги;
- личном получении Заявителем (его представителем) результатов государственной услуги.
Личное обращение Заявителя (его представителя) в орган, предоставляющий государственную услугу, не является обязательным (осуществляется по усмотрению Заявителя), взаимодействие может осуществляться посредством почтовых отправлений.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- запрос и получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов и не представленных Заявителем по собственной инициативе;
- рассмотрение заявки и документов и принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации;
- выдача (направление) Заявителю Аттестата или письма об отказе в аккредитации.
Блок-схема предоставления Министерством государственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки и прилагаемых к ней документов в отдел кадровой и документационной работы.
3.2.2. Ответственным за прием и регистрацию заявки, представленной Заявителем, является специалист отдела кадровой и документационной работы, уполномоченный принимать документы.
3.2.3. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются специалистом отдела кадровой и документационной работы в день поступления.
На зарегистрированных документах в правой части нижнего поля первого листа основного документа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации документов и их порядкового номера.
3.2.4. Зарегистрированная заявка и прилагаемые к ней документы передаются в Отдел.
3.2.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки.
3.2.6. Результатом административной процедуры является зарегистрированная заявка и прилагаемые к ней документы и передача их в Отдел.
3.3. Запрос и получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов и не представленных Заявителем по собственной инициативе
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявки и документов, представленных Заявителем.
Ответственным исполнителем является специалист Отдела, которому дано соответствующее поручение.
3.3.2. В случае если Заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Отдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявки и документов обеспечивает подготовку и направление в ФНС России (ее территориальные органы) межведомственного запроса о предоставлении:
- сведений о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;
- справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.3.3. Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
Документы, полученные по межведомственному запросу, в день их поступления в Отдел передаются исполнителю.
3.3.5. Результатом административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги и не предоставленных Заявителем по собственной инициативе.
3.4. Рассмотрение заявки и документов и принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента (далее - заявка и документы), в Отдел.
3.4.2. Рассмотрение заявки и документов осуществляется Комиссией по рассмотрению документов по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Хабаровского края (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
3.4.3. Специалист Отдела информирует членов Комиссии о поступившей заявке и передает на рассмотрение Комиссии заявку и документы.
3.4.4. Комиссия проводит заседание, на котором:
- изучает заявку и документы, проводит анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке;
- оценивает полноту и достоверность представленных документов, их соответствие требованиям законодательства и настоящего Административного регламента.
По результатам рассмотрения заявки и документов Комиссия принимает решение о наличии оснований для:
- аккредитации организации;
- отказа в аккредитации организации.
Решение Комиссии принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
3.4.5. Решение Комиссии оформляется протоколом.
3.4.6. В случае установления Комиссией оснований для аккредитации организаций специалист Отдела на основании протокола оформляет Аттестат по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Аттестат подписывается министром культуры края или лицом, его замещающим, и заверяется печатью Министерства.
3.4.7. В случае установления Комиссией оснований для отказа в аккредитации организации специалист Отдела на основании протокола готовит письмо об отказе в аккредитации, с указанием причин отказа.
Письмо об отказе в аккредитации подписывается министром культуры края или лицом, его замещающим.
3.4.8. Общий срок осуществления административной процедуры не может превышать десяти календарных дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов.
3.4.7. Результатом административной процедуры является:
- принятие Министерством решения об аккредитации - подписание министром культуры края либо лицом, его замещающим, Аттестата;
- принятие Министерством решения об отказе в аккредитации - подписание министром культуры края либо лицом, его замещающим, письма об отказе в аккредитации.
3.5. Выдача (направление) Заявителю Аттестата или письма об отказе в аккредитации
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Министерством решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.
3.5.2. Специалист Отдела в течение одного рабочего дня информирует Заявителя о готовности Аттестата либо письма об отказе в аккредитации по электронной почте и (или) по телефону, указанным в заявке.
3.5.3. В случае невозможности получения Заявителем (его представителем) Аттестата либо письма об отказе в аккредитации лично данные документы направляются по почте с уведомлением о вручении.
К письму об отказе в аккредитации прилагаются документы, предоставленные Заявителем для получения государственной услуги.
3.5.4. Общий срок осуществления административной процедуры не может превышать пяти рабочих дней со дня подписания министром культуры края либо лицом, его замещающим, Аттестата или письма об отказе в аккредитации.
3.5.5. Результатом административной процедуры является выдача (направление) Заявителю Аттестата или письма об отказе в аккредитации.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, сроков исполнения административных процедур, порядком принятия решений по предоставлению (отказу в предоставлении) государственной услуги осуществляется:
- министром культуры края;
- заместителем министра культуры края - начальником управления по туризму;
- лицами, их замещающими.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют:
- министр культуры края;
- заместитель министра культуры края - начальник управления по туризму;
- лица, их замещающие.
Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления Государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения министра культуры края, в том числе по поступившей в Министерство информации о нарушениях в ходе предоставления государственной услуги, в том числе содержащейся в жалобах Заявителей.
При проверках рассматриваются вопросы соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.
Результаты проверок, проведенных должностными лицами Министерства, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством дисциплинарную и административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявки;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Министерства, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалоба на решения, принятые министром культуры края, подается в Правительство Хабаровского края.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Портала, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5. При рассмотрении жалобы Заявитель вправе получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. В случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр культуры края или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.11. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления министерством культуры
Хабаровского края государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи, расположенных
на территории Хабаровского края"
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
КЛАССИФИКАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ
ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ,
ПЛЯЖИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Прием заявки и документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
v
Запрос и получение документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных
органов и не представленных Заявителем по собственной инициативе
v
Рассмотрение заявки и документов и принятие решения об аккредитации либо
об отказе в аккредитации
v
Выдача (направление) Заявителю Аттестата или письма об отказе в
аккредитации
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления министерством культуры
Хабаровского края государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи, расположенных
на территории Хабаровского края"
Форма
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
___________________________________________________________________________
(Наименование органа по аккредитации)
АТТЕСТАТ
Номер ____________ Дата выдачи ______________
Об аккредитации выдан _____________________________________________________
(Указывается полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(Указывается адрес местонахождения)
Протокол заседания комиссии от _________________ № _________
Аттестат действителен до __________________________________________________
_____________________________________ ___________ _________________________
(Руководитель органа по аккредитации) (Подпись) (Фамилия, имя, отчество)
------------------------------------------------------------------