Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2013 N 482-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 482-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 15.10.2014 № 380-пр, от 18.10.2014 № 385-пр,
от 24.06.2015 № 149-пр)

В целях совершенствования нормативного правового регулирования реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" (далее - Программа).
2. Определить ответственным исполнителем Программы главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края.
3. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановления Правительства Хабаровского края:
от 26 июня 2012 г. № 207-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае";
от 28 июня 2012 г. № 217-пр "О краевой целевой программе "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы";
от 11 июля 2012 г. № 235-пр "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств на развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
от 13 июля 2012 г. № 239-пр "О краевой целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Хабаровском крае на 2013 - 2016 годы";
от 28 июня 2013 г. № 173-пр "О размерах и порядке выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств";
от 14 августа 2013 г. № 231-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края в сфере обеспечения общественной безопасности";
от 05 ноября 2013 г. № 369-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 11 июля 2012 г. № 235-пр "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств на развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

4.2. Пункты 5 - 9 постановления Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2013 г. № 72-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края".
5. Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 15.10.2014 № 380-пр.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства края по вопросам безопасности Кирилюка С.И.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 31 декабря 2013 г. № 482-пр

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края
от 18.10.2014 № 385-пр, от 24.06.2015 № 149-пр)

ПАСПОРТ
государственной программы Хабаровского края "Обеспечение
общественной безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

Ответственный исполнитель
-
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее также - край)
Соисполнители, участники
-
соисполнители:
министерство промышленности и транспорта края;
министерство строительства края;
министерство социальной защиты населения края;
министерство здравоохранения края;
министерство образования и науки края;
министерство культуры края;
министерство спорта и молодежной политики края;
министерство имущественных отношений края;
министерство жилищно-коммунального хозяйства края;
министерство информационных технологий и связи края;
министерство финансов края;
министерство экономического развития и внешних связей края;
министерство природных ресурсов края;
министерство сельского хозяйства и продовольствия края;
главное контрольное управление Правительства края;
комитет государственного заказа Правительства края;
комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса;
комитет Правительства края по гражданской защите;
комитет по ценам и тарифам Правительства края;
комитет по труду и занятости населения Правительства края;
комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий;
комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства края;
управление лесами Правительства края;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 24.06.2015 № 149-пр;


управление Правительства края по вопросам организации восстановительных работ;
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края;
управление ветеринарии Правительства края (далее также - министерства и иные органы исполнительной власти края);
управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края;
главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края;
главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края;
главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края;
главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края;
экспертно-аналитическое управление Губернатора и Правительства края;
управление хозяйственного обеспечения Губернатора и Правительства края;
сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края (далее также - структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства края);


краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" (государственное юридическое бюро края)
участники:
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УФСБ России по краю) (по согласованию);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю) (по согласованию);
Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее - УТ МВД России по ДФО) (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по краю) (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по краю) (по согласованию);
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ГУ Министерства юстиции РФ по краю и ЕАО) (по согласованию);
Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (далее - РУФСКН России по краю) (по согласованию);


Управление Федеральной миграционной службы Хабаровского края (далее - УФМС России по краю) (по согласованию);
Дальневосточная торгово-промышленная палата (по согласованию);
прокуратура Хабаровского края (по согласованию);
администрации городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений края (по согласованию)
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 24.06.2015 № 149-пр)
Цель государственной программы
-
обеспечение безопасности населения края от угроз криминогенного характера
Задачи государственной программы
-
организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений на территории края;
вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка;
противодействие распространению наркомании, профилактика терроризма, экстремизма, незаконного оборота оружия, рецидивной преступности, предупреждение коррупционных правонарушений, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
усиление антитеррористической защищенности объектов, поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан;
сокращение количества правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии опьянения;
пропаганда ведения здорового образа жизни, правомерного поведения и других направлений в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений
Основные мероприятия государственной программы
-
организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности;
содействие развитию деятельности добровольных народных дружин;
противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков;
мероприятия по профилактике терроризма, совершенствованию антитеррористической защищенности объектов;
профилактика экстремизма;
предупреждение коррупционных правонарушений;
поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан;
профилактика незаконного оборота оружия;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика рецидивной преступности;
профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии опьянения;
информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений
Основные показатели (индикаторы) государственной программы
-
уровень преступности, из расчета на 100 тыс. населения края;
количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин;
уровень наркозаболеваемости (относительное количество больных наркоманией из расчета на 100 тыс. человек);
количество преступлений террористического характера, зарегистрированных на территории края;
количество преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных на территории края;
индекс восприятия коррупции населением;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу
Сроки и этапы реализации государственной программы
-
государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 год
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств
-
реализация мероприятий государственной программы не предполагает привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных средств
прогнозная (справочная оценка) расходов на реализацию государственной программы - 380767,98 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 98 483,98 тыс. рублей,
2015 год - 44 810,90 тыс. рублей,
2016 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2017 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2018 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2019 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2020 год - 47 494,62 тыс. рублей,
из них:
средства краевого бюджета - 301 442,98 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 74 658,98 тыс. рублей,
2015 год - 35 560,90 тыс. рублей,
2016 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2017 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2018 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2019 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2020 год - 38 244,62 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 79 325,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 23 825,0 тыс. рублей,
2015 год - 9 250,0 тыс. рублей,
2016 год - 9 250,0 тыс. рублей,
2017 год - 9 250,0 тыс. рублей,
2018 год - 9 250,0 тыс. рублей,
2019 год - 9 250,0 тыс. рублей,
2020 год - 9 250,0 тыс. рублей
Конечный результат реализации государственной программы
-
снижение уровня преступности, из расчета на 100 тыс. населения края до 1 800 единиц;
повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти края по разработке и реализации мер, направленных на обеспечение правопорядка, до 30,1 процента;
увеличение количества лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин, до 3 тыс. человек;
снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, до 170 единиц;
снижение уровня наркозаболеваемости до 240 единиц;
недопущение совершенных на территории края преступлений террористического характера;
увеличение доли паспортизированных объектов в общем количестве критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей до 94,0 процентов;
снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности до 7 единиц;
увеличение размещенных в средствах массовой информации публикаций противоэкстремистской направленности до 1 880 единиц;
снижение количества выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую, до 800 единиц;
снижение индекса восприятия коррупции населением до 7,3 процента;
увеличение количества муниципальных образований края, участвующих в реализации мероприятий по развитию на своих территориях аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", до 25 единиц;
снижение количества преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированных на территории края, до 40 единиц;
снижение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу, до 33,6 процента;
снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, до 31,0 процента

1. Общая характеристика текущего состояния в области
обеспечения общественной безопасности и противодействия
преступности на территории Хабаровского края

Специфика социально-экономического и географического положения края, сосредоточение значительных объемов природных богатств - полезных ископаемых, лесов, водных и морских биоресурсов, наличие приграничных территорий являются определяющими в структуре и уровне преступности на территории края.
В 2013 году и предыдущие периоды реализация на территории края мероприятий в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности включали в себя четыре основных направления: общая профилактика правонарушений, противодействие терроризму и экстремизму, противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков, предупреждение коррупции. Реализация данных направлений, а также принятие Правительством края координирующих мер в данных сферах (посредством обеспечения работы коллегиальных совещательных органов в сфере обеспечения правопорядка и противодействия преступности - координационного совещания по обеспечению правопорядка, совета по безопасности при Губернаторе края, антинаркотической и антитеррористической комиссий, совета по противодействию коррупции, межведомственной комиссии совета по безопасности при Губернаторе Хабаровского края по профилактике правонарушений на территории Хабаровского края и реализации принятых данными органами решений) позволила к 2013 году достичь определенных результатов и сдержать криминогенную обстановку на приемлемом уровне. В июне 2013 г. Правительством края утверждена Концепция обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Хабаровского края "Безопасный край" на 2014 - 2020 годы (распоряжение Правительства Хабаровского края от 24 июня 2013 г. № 429-рп), являющаяся основой для формирования и осуществления единой политики органов государственной власти и местного самоуправления края, населения края в области обеспечения общественной безопасности и разработки нормативных актов по данному направлению деятельности.
Анализ статистических данных показывает, что на территории края на протяжении пяти лет сохранялась стойкая тенденция к сокращению числа зарегистрированных общеуголовных преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними.
Однако данные уголовно-правовой статистики по итогам 12 месяцев 2013 года свидетельствуют о наметившейся динамике роста зарегистрированных преступлений на 7,3% к уровню аналогичного периода 2012 года (с 26 534 до 28 465 преступлений).
В 2012 году в сравнении с 2009 годом более чем на 15% сократилось количество преступлений, совершаемых в общественных местах (2009 год - 12 315, 2012 год - 9 750).
Также в 2012 году отмечено повышение уровня удовлетворенности населения края деятельностью органов исполнительной власти края в сфере обеспечения безопасности на 4,3% по отношению к уровню 2011 года (2011 год - 20,0%, 2010 год - 20,4%, 2009 год - 22,2%).

Вместе с тем развитие криминогенной обстановки в течение 2013 года как по краю, так и в целом в Российской Федерации, неоднократное совершение террористических актов в г. Волгограде в октябре и декабре 2013 г., утверждение Президентом Российской Федерации Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (от 20 ноября 2013 г.), принятие в 2014 году ряда нормативных правовых актов федерального уровня в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью обуславливают необходимость как продолжения работы по уже имеющимся направлениям, так и выделения новых направлений деятельности в сфере обеспечения безопасности, предполагающих реализацию посредством применения программного метода в рамках настоящей государственной программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае" (далее также - Программа).
Так, с 2011 года продолжается рост количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения (2009 год - 4 213, 2010 год - 3 817, 2011 год - 4 605, 2012 год - 5 282, 2013 год - 5 504), чему в немалой степени способствовало упразднение системы медицинских вытрезвителей, находившихся в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации. Неразрешенность на федеральном уровне вопросов функционирования таких учреждений в государственной системе здравоохранения либо социального обслуживания населения препятствует подготовке и утверждению региональной нормативной правовой базы и реализации практических мер по созданию подобных учреждений на территории Хабаровского края.
Не оказали положительного влияния на состояние общественного порядка в крае проведенные в 2010 - 2011 годах организационно-штатные преобразования в системе органов внутренних дел. Более того, вступившим в силу Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" с начала 2012 года исключена возможность финансирования деятельности органов внутренних дел за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
С 2003 года на территории края проводилась профилактическая операция "Оружие" (распоряжение Губернатора края от 30 января 2004 г. № 61-р), предусматривающая возмездную сдачу населением края в органы внутренних дел оружия и боеприпасов. Выплата вознаграждений осуществлялась в порядке и размерах, устанавливавшихся приказами УВД по Хабаровскому краю за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание правоохранительных органов. С 01 января 2012 г., в связи с переходом органов внутренних дел на исключительное финансирование за счет средств федерального бюджета, выплаты на эти цели были прекращены. Данное обстоятельство, в свою очередь, обусловило тенденцию роста в 2012 году на 22,7% количества преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (2011 год - 295, 2012 год - 362, 2013 год - 435). В 2013 году Правительством края во взаимодействии с правоохранительными органами, с целью повышения мотивации граждан к выводу из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выработан механизм осуществления выплат денежных вознаграждений за добровольную сдачу данных предметов вооружения, который требует продолжения реализации на программной основе. В результате реализации мероприятий Программы в I квартале 2014 г. территориальными органами МВД России принято от граждан 327 единиц оружия, 2 252 патрона различного калибра, более 10 килограммов взрывчатых веществ. Управлением гражданской защиты Правительства края за добровольную сдачу оружия осуществлены выплаты в общем размере 594,00 тыс. рублей. В связи с этим в 2014 году финансирование данного направления увеличено до 2 000,00 тыс. рублей. Рассматривается вопрос об увеличении объемов финансирования мероприятий по возмездной сдаче населением предметов вооружения на период 2015 - 2020 годов. В Программу также включен механизм выплаты денежных вознаграждений гражданам за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, а также о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия.
Вышеуказанные изменения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации способствовали возникновению проблемы финансирования содержания аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее также - АПК, комплекс), развернутого на территории г. Хабаровска в 2008 году. В начале 2012 года часть оборудования данного комплекса, в количестве 163 единиц, была передана с баланса органов внутренних дел края в муниципальную собственность администрации городского округа "Город Хабаровск", изысканы средства краевого бюджета в размере 25 400,0 тыс. рублей и разработан внепрограммный порядок софинансирования расходных обязательств на развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание комплекса. Совместное финансирование данного направления позволило в 2012 году не только поддерживать в работоспособном состоянии оборудование комплекса, но и дополнительно ввести в эксплуатацию 10 территорий безопасности на жилмассивах г. Хабаровска, 106 видеокамер высокого разрешения, проложить более 9 тыс. метров волоконно-оптических линий связи.
В июне 2013 года состоялся второй этап передачи оборудования АПК в муниципальную собственность администрации городского округа "Город Хабаровск", в результате которого с баланса органов внутренних дел снято более 600 единиц оборудования, что потребовало выделения дополнительного финансирования на содержание комплекса в целом. Более того, в 2013 году в реализации мероприятий по созданию в муниципальных образованиях сегмента АПК приняли участие администрации Вяземского и имени Лазо муниципальных районов края. В 2014 году отмечается рост заинтересованности муниципальных образований края в развертывании на своих территориях технических средств обеспечения общественной безопасности, в том числе с привлечением на реализацию данных мероприятий средств краевого бюджета.
Требует дальнейшего развития система добровольного участия населения края в охране общественного порядка. Принятие Федерального закона от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" позволило приобрести легитимность деятельности ранее созданных на территориях субъектов Российской Федерации народных дружин, в том числе и в Хабаровском крае. Развернутая в 2012 - 2013 годах деятельность по созданию в крае добровольных формирований по охране общественного порядка (дружин) принесла ощутимые результаты: если по состоянию на 01 июля 2013 г. на территории края было зарегистрировано 54 дружины общей численностью 656 человек, то к 01 июля 2014 г. - уже 87 дружин общей численностью 1 108 человек. В результате совместной с правоохранительными органами работы дружинников в 2013 году и первом полугодии 2014 г. было пресечено более 2 600 правонарушений, проведены беседы с неблагополучными семьями, несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел.
Реализуемые в 2013 году в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2013 - 2015 годы" мероприятия по содействию в решении организационных вопросов деятельности дружин (изготовление удостоверений дружинника, жилетов, приобретение оргтехники), а также применение стимулирующих мер (проведение конкурсов) способствовали повышению степени заинтересованности населения края в участии в мероприятиях по охране общественного порядка, что обуславливает необходимость продолжения реализации данных мер в 2014 году и в последующих годах.
Анализ данных уголовно-правовой статистики за последние годы свидетельствует о том, что около 70 процентов всех преступных посягательств совершается лицами, ранее их совершавшими. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о низком уровне не только профилактики, но и организации работы по ресоциализации с лицами, ранее совершавшими преступления и, в особенности, освободившимися из мест лишения свободы. В связи с этим в отдельный блок мероприятий Программы выделено направление по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактике рецидивной преступности.
Рассматривая антикоррупционный сегмент проводимой работы, необходимо отметить, что с 2011 года в крае впервые применен программно-целевой метод решения поставленной задачи, который позволил достичь определенных результатов в сравнении с 2008 годом. Так, отмечено сокращение количества возбужденных правоохранительными органами уголовных дел коррупционной направленности, намечена стойкая тенденция к сокращению фактов взяточничества (83 преступления в 2008 году, 45 преступлений в 2012 году).
Вместе с тем вносимые в федеральное законодательство изменения, в том числе утвержденный Президентом Российской Федерации Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, принятие законодательных актов в сфере установления контроля над расходами, а также запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами для лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также утверждение Правительством Российской Федерации Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816-р) требуют совершенствования проводимой антикоррупционной работы, реализации дополнительных мероприятий.
При полном отсутствии в 2008 - 2010, 2012 годах на территории края актов терроризма в августе 2011 года в одном из детских садов г. Комсомольска-на-Амуре совершен подрыв самодельного взрывного устройства, в результате которого пострадал малолетний ребенок. Особую актуальность реализация на территории края мер антитеррористического характера приобретает в связи с произошедшими в 2013 году террористическими актами в г. Волгограде, повлекшими многочисленные человеческие жертвы, а также трудная внутриполитическая ситуация на Украине, спровоцировавшая приток в Российскую Федерацию, в том числе и на территорию Хабаровского края, большого количества беженцев - граждан Украины.
Отмечается рост преступлений экстремистского характера, что особо выражено в 2013 году (2012 год - 8 преступлений, 2013 год - 13 преступлений). На основании этого и с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", а также федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718, направление по профилактике экстремизма выделено в отдельный сегмент (основные мероприятия) настоящей государственной программы.
Ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков и их немедицинского потребления осложняет наличие в крае наркосырьевой базы. Природно-климатические условия южных и центральных районов региона способствуют естественному произрастанию дикорастущей конопли. В незаконном обороте находятся значительные объемы героина афганского происхождения. В 2011 году отмечено развитие негативных процессов, связанных с распространением дезоморфина, а в 2012 году - рост количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (2011 год - 2 005 преступлений, 2012 год - 2 178 преступлений, 2013 год - 2 514 преступлений). Отмечается недостаточность принимаемых в крае мер медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
С учетом изложенного вышеобозначенные обстоятельства обуславливают необходимость реализации комплексной многоуровневой системы мероприятий в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности с увязкой их по ресурсам посредством применения программного метода, обеспечивающего достижение целей краевой государственной политики в сфере социально-экономического развития.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики
в области обеспечения общественной безопасности,
противодействия преступности в Хабаровском крае.
Цели и задачи государственной программы

Создание безопасных условий для реализации гражданами конституционных прав и свобод, минимизация и ликвидация угроз и рисков для развития личности, общества и государства, обеспечение достойного качества и уровня жизни Российской Федерации являются основными направлениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, а также Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 20 ноября 2013 г. Аналогичные положения отражены в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства края от 13 января 2009 г. № 1-пр.
Планомерная целенаправленная работа по созданию в крае государственной системы профилактики правонарушений, в том числе последовательная реализация краевых программных мероприятий, долгосрочных краевых целевых программ в сфере противодействия наркомании, коррупции, терроризма и экстремизма, а в 2013 году - государственной целевой программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае", а также реализация поручений Президента Российской Федерации № Пр-1564 от 26 сентября 2005 г. и № ПР-1293ГС от 29 июля 2007 г. позволили не допустить осложнения криминогенной обстановки.
Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие края, его инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти и правоохранительным органам края. Данное обстоятельство предопределяет выдвижение указанного фактора в качестве доминирующей цели государственной программы.
Основная цель Программы - обеспечение безопасности населения края от угроз криминогенного характера.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) организационное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений на территории края, включающее в себя:
- координацию и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории края посредством работы коллегиальных совещательных органов при Губернаторе края по вопросам обеспечения правопорядка и противодействия преступности: координационного совещания по обеспечению правопорядка, антинаркотической и антитеррористической комиссий, совета по противодействию коррупции, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Хабаровского края;
- проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовку предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации);
- организацию обмена информацией по вопросам профилактики правонарушений и противодействия преступности с правоохранительными органами края;
- оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления края по вопросам организации работы по профилактике правонарушений;
- оказание информационной поддержки деятельности общественным объединениям, организациям и гражданам в целях профилактики правонарушений;
- проведение социологических исследований среди различных слоев населения Хабаровского края по вопросу удовлетворенности состоянием общественного порядка;
2) вовлечение населения в деятельность по охране общественного порядка, которое включает в себя:
- проведение анализа деятельности народных дружин;
- оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности народных дружин и координирующих органов (штабов) (при условии выделения дополнительного финансирования);
- проведение ежегодных смотров конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами"; направление команды победителей краевых конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник" на всероссийские конкурсы народных дружин (при условии выделения дополнительного финансирования);
- проведение один раз в два года (в 2015, 2017 и 2019 годах) краевой конференции по теме: "Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления края, правоохранительных органов с негосударственными охранными структурами в вопросах обеспечения общественного порядка на территории края" (при условии выделения дополнительного финансирования);
3) противодействие распространению наркомании, профилактика терроризма, экстремизма, незаконного оборота оружия, рецидивной преступности, предупреждение коррупционных правонарушений, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Данная задача предполагает реализацию:
- мероприятий по аналитическому обеспечению профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании;
- мероприятий по предупреждению возникновения и распространения наркомании;
- мер медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
- мер по ограничению доступности наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в незаконном обороте;
- профилактических мероприятий антитеррористической направленности.
Кроме того, предполагается:
- проведение мониторинга информационного пространства края в целях недопущения распространения призывов к межэтническим конфликтам, пропаганды экстремистской идеологии;
- проведение круглых столов для студентов, учащихся, руководителей учреждений образования с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, молодежных организаций и движений;
- проведение тематических мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и профилактику экстремизма в детской и молодежной среде;
- решение организационных вопросов профилактики коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления края и подведомственных им учреждениях;
- правовое регулирование исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, проведение органами исполнительной власти края оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций;
- обеспечение обратной связи с населением по вопросам реализации мер по противодействию коррупции;
- реализация кадровой политики в органах исполнительной власти края с целью минимизации коррупционных рисков;
- реализация мер по антикоррупционному просвещению граждан, повышению уровня правовой культуры и правосознания;
- проведение двух конференций по теме: "Реализация мер по противодействию коррупции в Хабаровском крае" с привлечением представителей федеральных органов исполнительной и законодательной власти, руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, правоохранительных органов и органов местного самоуправления края (при условии выделения дополнительного финансирования);
- реализация мероприятий по материальному стимулированию населения края к выводу из незаконного оборота оружия (осуществление за счет средств краевого бюджета выплат денежных вознаграждений гражданам за добровольную сдачу ими оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия);
- оказание консультативной помощи, предоставление лицам, подлежащим освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы края, государственных услуг, в том числе по социальному обеспечению, профессиональной ориентации и трудоустройству;
- изготовление и распространение в учреждениях уголовно-исполнительной системы края рекомендаций по вопросам предоставления государственных услуг в сфере социального обеспечения, трудоустройства;
- оснащение учреждений уголовно-исполнительной системы края (центров по подготовке к освобождению) интернет-терминалами, позволяющими получать информацию о наличии вакантных рабочих и учебных мест (при условии выделения дополнительного финансирования);
- предоставление субсидий и грантов краевым некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе освобожденным из мест лишения свободы, в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае";
- предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок, установленных законодательством преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4) усиление антитеррористической защищенности объектов, поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан.
Данное направление предполагает реализацию организационно-технических мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей; обеспечение софинансирования за счет средств краевого бюджета мероприятий, реализуемых в городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях края, по созданию, содержанию, инженерно-техническому обслуживанию и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; проведение анализа состояния криминогенной обстановки в общественных местах на территориях городских округов, городских и сельских поселений края в целях решения вопросов о необходимости дополнительного оснащения данных мест техническими средствами обеспечения безопасности граждан;
5) сокращение количества правонарушений и преступлений, совершенных в состоянии опьянения. Предполагает проработку вопроса по созданию и введению в эксплуатацию учреждений по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения;
6) пропаганда ведения здорового образа жизни, правомерного поведения и других направлений в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений.
Для решения данной задачи необходима реализация следующих мероприятий:
- освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления края по противодействию преступности и обеспечению общественного порядка;
- изготовление полиграфической продукции (памяток, буклетов, плакатов), размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни;
- проведение разъяснительной работы среди учащихся образовательных учреждений края;
- проведение фестивалей молодежной уличной культуры, конкурсов среди учащихся образовательных учреждений края;
- разработка методических пособий и рекомендаций.

3. Прогноз конечных результатов реализации
государственной программы

В результате реализации государственной программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно, выгодных для экономического, социального развития края в целом, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения, повышении безопасности жизни и улучшении здоровья граждан, инвестиционной привлекательности региона.
К 2020 году планируется:
- снижение уровня преступности из расчета на 100 тыс. населения края до 1 800 единиц;
- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти края по разработке и реализации мер, направленных на обеспечение правопорядка, до 30,1 процента;
- увеличение количества лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин, до 3 тыс. человек;
- снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, до 170 единиц;
- снижение уровня наркозаболеваемости до 240 единиц;
- недопущение совершения на территории края преступлений террористического характера;
- увеличение доли паспортизированных объектов в общем количестве критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей до 94,0 процентов;
- снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности до 7 единиц;
- увеличение размещенных в средствах массовой информации публикаций противоэкстремистской направленности до 1 880 единиц;
- снижение количества выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую, до 800 единиц;
- снижение индекса восприятия коррупции населением до 7,3 процента;
- увеличение количества муниципальных образований края, участвующих в реализации мероприятий по развитию на своих территориях аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", до 25 единиц;
- снижение количества преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированных на территории края, до 40 единиц;
- снижение доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу, до 33,6 процента;
- снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, до 31,0 процента.
При условии выделения дополнительных бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию мероприятий в 2014 - 2020 годах прогнозируется увеличение темпов достижения прогнозируемых значений вышеуказанных показателей.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в один этап в течение 2014 - 2020 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов)
государственной программы

Для оценки эффективности реализации государственной программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):
1) основные:
а) уровень преступности, из расчета на 100 тыс. населения края (статистические данные Хабаровсккрайстата, УМВД России по Хабаровскому краю);
б) количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин (сведения из регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, который ведется УМВД России по Хабаровскому краю, а также данные главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края);
в) уровень наркозаболеваемости (относительное количество больных наркоманией из расчета на 100 тыс. человек) (статистические данные министерства здравоохранения края);
г) количество преступлений террористического характера, зарегистрированных на территории края (статистические данные УМВД России по Хабаровскому краю, УФСБ России по Хабаровскому краю);
д) количество преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных на территории края (статистические данные УМВД России по Хабаровскому краю);
е) индекс восприятия коррупции населением (результаты социологических опросов, проводимых комитетом по печати и массовым коммуникациям Правительства края, экспертно-аналитическим управлением Губернатора и Правительства края);
ж) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу (статистические данные Управления судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае);
2) показатели, характеризующие степень достижения цели государственной программы:
а) удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти края по разработке и реализации мер, направленных на обеспечение правопорядка (результаты социологических опросов, проводимых комитетом по печати и массовым коммуникациям Правительства края, экспертно-аналитическим управлением Губернатора и Правительства края);
б) уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков (относительное количество зарегистрированных преступлений из расчета на 100 тыс. человек) (статистические данные УМВД России по Хабаровскому краю, РУ ФСКН России по Хабаровскому краю);
в) доля паспортизированных объектов в общем количестве критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей (статистические данные УФСБ России по Хабаровскому краю);
г) количество публикаций противоэкстремистской направленности, размещенных в средствах массовой информации (ведомственные данные комитета по печати и массовым коммуникациям Правительства края, главного управления информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края);
д) количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую (статистические данные прокуратуры Хабаровского края);
е) количество муниципальных образований края, участвующих в реализации мероприятий по развитию на своих территориях аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (информация главного управления по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края);
ж) количество преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированных на территории края (статистические данные УМВД России по Хабаровскому краю);
з) доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения (статистические данные УМВД России по Хабаровскому краю).
Перечень показателей (индикаторов) с расшифровкой плановых значений по годам приведен в приложении № 1 к настоящей Программе. При условии выделения дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий прогнозируется положительная динамика используемых показателей. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы приведена в приложении № 6 к настоящей Программе, оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий государственной программы приведена в приложении № 7 к настоящей Программе.

6. Перечень и краткое описание основных
мероприятий государственной программы

В государственную программу в качестве основных включены следующие мероприятия:
1) организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности, включающие в себя: координацию и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории края посредством работы коллегиальных совещательных органов при Губернаторе края по вопросам обеспечения правопорядка и противодействия преступности (координационного совещания по обеспечению правопорядка, антинаркотической и антитеррористической комиссий, совета по противодействию коррупции, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве края; проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовку предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации); организацию обмена информацией по вопросам профилактики правонарушений с правоохранительными органами края; оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления края по вопросам организации работы по профилактике правонарушений; оказание информационной поддержки деятельности общественных объединений, организаций и граждан в целях профилактики правонарушений; проведение социологических исследований среди различных слоев населения Хабаровского края по вопросу удовлетворенности состоянием общественного порядка;
2) содействие развитию деятельности народных дружин: проведение анализа деятельности народных дружин; оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности народных дружин и координирующих органов (штабов); проведение ежегодных смотров-конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами";
3) противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков. Данное направление предполагает реализацию мероприятий по аналитическому обеспечению профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании; мероприятий по предупреждению возникновения и распространения наркомании; мер медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; мер по ограничению доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;
4) профилактика терроризма и усиление антитеррористической защищенности объектов включают в себя: мероприятия профилактического характера; организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей;
5) профилактика экстремизма: организация и проведение мониторинга информационного пространства края в целях недопущения распространения призывов к межэтническим конфликтам, пропаганды экстремистской идеологии; проведение круглых столов для студентов, учащихся, руководителей учреждений образования с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, молодежных организаций и движений; проведение тематических мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и профилактику экстремизма в детской и молодежной среде;
6) предупреждение коррупционных правонарушений. Данное направление включает в себя: решение организационных вопросов профилактики коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления края и подведомственных им учреждениях; правовое регулирование исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, проведение органами исполнительной власти края оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций; обеспечение обратной связи с населением по вопросам реализации мер по противодействию коррупции; реализацию кадровой политики в органах исполнительной власти края с целью минимизации коррупционных рисков; реализацию мер по антикоррупционному просвещению граждан;
7) поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан включает в себя: обеспечение софинансирования за счет средств краевого бюджета мероприятий, реализуемых в городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях края, по содержанию, инженерно-техническому обслуживанию и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; проведение анализа состояния криминогенной обстановки в общественных местах на территориях городских округов, городских и сельских поселений края в целях решения вопросов о необходимости дополнительного оснащения данных мест техническими средствами обеспечения безопасности граждан;
8) содействие реализации мероприятий по профилактике незаконного оборота оружия включает в себя принятие мер по материальному стимулированию населения края к выводу из незаконного оборота оружия (осуществление за счет средств краевого бюджета выплат денежных вознаграждений гражданам за добровольную сдачу ими оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия);
9) ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика рецидивной преступности. Данное направление предполагает реализацию мероприятий: по оказанию консультативной помощи, предоставлению лицам, подлежащим освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы края, государственных услуг, в том числе по социальному обеспечению, профессиональной ориентации и трудоустройству; изготовлению и распространению в учреждениях уголовно-исполнительной системы края рекомендаций по вопросам предоставления государственных услуг в сфере социального обеспечения, трудоустройства; предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок, установленных законодательством преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
10) профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии опьянения. Предполагает проработку вопроса по созданию и введению в эксплуатацию учреждений по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения;
11) информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений: освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления края по противодействию преступности и обеспечению общественного порядка; изготовление полиграфической продукции (памяток, буклетов, плакатов), размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни; проведение разъяснительной работы среди учащихся образовательных учреждений края; проведение фестивалей молодежной уличной культуры, конкурсов среди учащихся образовательных учреждений края; разработка методических пособий и рекомендаций.
Перечень основных мероприятий Программы, сроки их реализации и непосредственные результаты приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
В случае выделения дополнительного финансирования в рамках Программы будут реализованы дополнительные мероприятия. Потребность в дополнительном финансировании и перечень дополнительных мероприятий приведены в приложении № 7 к настоящей Программе.

7. Основные меры правового регулирования в сфере обеспечения
общественной безопасности и противодействия преступности

Государственное регулирование в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности в крае осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
В случае изменения федерального и краевого законодательства в данной сфере ответственным исполнителем государственной программы будут приниматься незамедлительные меры по внесению коррективов в структуру Программы.
Мероприятия по основному направлению "Поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан" предполагает предоставление субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям края в порядке, предусмотренном приложением № 8 к настоящей Программе. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований края будет осуществляться на основании постановления Правительства края, принимаемого ежегодно на следующий финансовый год. Для обеспечения условий предоставления субсидий потребуется заключение соглашений между Правительством края и администрациями муниципальных образований края - получателями соответствующих субсидий.
Кроме того, реализация направления "Содействие реализации мероприятий по профилактике незаконного оборота оружия" предполагает осуществление выплат гражданам за добровольную сдачу ими оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия, в порядке и размерах, предусмотренных приложениями № 9, 10 к настоящей Программе. Для реализации данных положений потребуется заключение соглашения между Правительством края и Управлением МВД России по Хабаровскому краю.
Принятие Федерального закона от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", вступившего в силу с 02 июля 2014 г., нормативно закрепившего понятие "народная дружина" и определяющего основы деятельности данных общественных формирований, влечет за собой необходимость внесения изменений в постановление Правительства края от 22 октября 2013 г. № 348-пр и утвержденные им положения о конкурсах на звания "Лучшее добровольное формирование граждан по охране общественного порядка", "Лучший член добровольного формирования граждан по охране общественного порядка", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с добровольными формированиями граждан по охране общественного порядка".
В настоящей Программе термины и понятия приведены в соответствие с вновь принятыми положениями нормативной правовой базы федерального уровня и принятыми на краевом уровне решениями.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

8. Информация по ресурсному обеспечению
реализации государственной программы

Прогнозная (справочная оценка) расходов на реализацию Программы - 380 767,98 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 98 483,98 тыс. рублей,
2015 год - 44 810,90 тыс. рублей,
2016 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2017 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2018 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2019 год - 47 494,62 тыс. рублей,
2020 год - 47 494,62 тыс. рублей, из них:
средства краевого бюджета - 301 442,98 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 74 658,98 тыс. рублей,
2015 год - 35 560,90 тыс. рублей,
2016 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2017 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2018 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2019 год - 38 244,62 тыс. рублей,
2020 год - 38 244,62 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 79 325,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 23 825,00 тыс. рублей,
2015 год - 9 250,00 тыс. рублей,
2016 год - 9 250,00 тыс. рублей,
2017 год - 9 250,00 тыс. рублей,
2018 год - 9 250,00 тыс. рублей,
2019 год - 9 250,00 тыс. рублей,
2020 год - 9 250,00 тыс. рублей
Реализация мероприятий Программы не предполагает привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении № 4 к настоящей Программе.
Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, на реализацию Программы приведена в приложении № 5 к настоящей Программе.
В приложении № 7 к настоящей Программе произведен расчет потребности в дополнительном финансировании мероприятий в 2014 - 2016 годах. Выделение дополнительного финансирования окажет положительное влияние на темпы достижения прогнозных значений целевых индикаторов эффективности реализации Программы. При принятии решения о выделении дополнительных объемов финансирования на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2020 годах дополнительно потребуется 668 173,28 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе:
2014 год - 40 320,94 тыс. рублей,
2015 год - 81 210,56 тыс. рублей,
2016 год - 11 4527,90 тыс. рублей,
2017 год - 104 525,97 тыс. рублей,
2018 год - 106 495,97 тыс. рублей,
2019 год - 109 215,97 тыс. рублей,
2020 год - 111 875,97 тыс. рублей.
Основная направленность дополнительных объемов финансирования: реализация мероприятий по медико-социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества по направлению "Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков"; поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан; осуществление выплат денежных вознаграждений гражданам за добровольную сдачу ими оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия.
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по развитию, содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" приведен в приложении № 8 к настоящей Программе.
Порядок выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия, приведен в приложении № 9 к настоящей Программе. Размеры денежного вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение гражданами в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия, приведены в приложении № 10 к настоящей Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками

На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:
Внутренние риски:
1) организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий Программы в результате недостаточной квалификации кадров;
2) отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий Программы;
3) низкая эффективность использования бюджетных средств;
4) необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее реализации.
Внешние риски:
1) финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Программы;
2) риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
3) непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;
- внесение своевременной корректировки и выделение дополнительных объемов финансирования соисполнителям мероприятий Программы;
- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы;
- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.

10. Механизм реализации государственной программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу;
2) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для подведения итогов и мониторинга реализации Программы;
4) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
5) запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для организации контрольных мероприятий и разработки предложений по внесению изменений в Программу;
6) готовит годовой отчет о реализации Программы, представляет его в установленном порядке и сроки в министерство экономического развития и внешних связей края;
7) проводит оценку эффективности реализации Программы;
8) контролирует соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, достижение конечных результатов Программы;
9) подготавливает предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий и финансирования Программы или об их прекращении, уточнении объемов финансирования, о применении санкций к участникам реализации Программы;
10) в случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, включает в годовой отчет предложения по дальнейшей реализации Программы и их обоснование.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы;
11) размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, степени выполнения мероприятий Программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов).
Соисполнители и участники:
1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей, их влиянии на социально-экономическое развитие края;
2) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы;
4) в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;
5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием выполненных работ, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы;
6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.





Приложение № 1
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Источник информации
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) (по годам)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Уровень преступности, из расчета на 100 тыс. населения края
статистические данные Хабаровскстата (по согласованию), УМВД России по краю (по согласованию)
единиц
2 047
1 977
1 930
1 878
1 850
1 830
1 820
1 815
1 810
1 800
2.
Количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин
ведомственные статистические данные
человек
258
312
700
1 000
1 300
1 500
1 900
2 200
2 500
3 000
3.
Уровень наркозаболеваемости (относительное количество больных наркоманией из расчета на 100 тыс. человек)
статистические данные министерства здравоохранения края
единиц
267
264
260
256
252
245
243
242
241
240
4.
Количество преступлений террористического характера, зарегистрированных на территории края
статистические данные УМВД России по краю (по согласованию), УФСБ России по Хабаровскому краю
единиц
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.
Количество преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных на территории края
статистические данные УМВД России по краю (по согласованию)
единиц
8
8
13
13
13
12
11
10
8
7
6.
Индекс восприятия коррупции населением
результаты социологических опросов (экспертно-аналитическое управление Губернатора и Правительства края)
процентов
8,9
8,5
8,0
7,9
7,8
7,7
7,6
7,5
7,4
7,3
7.
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу
статистические данные Управления судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Хабаровском крае (по согласованию)
процентов
35,5
35,2
35,0
34,8
34,4
34,2
34,0
33,8
33,7
33,6
8.
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти края по разработке и реализации мер, направленных на обеспечение правопорядка
результаты социологических опросов (экспертно-аналитическое управление Губернатора и Правительства края, комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края)
процентов
20,0
24,3
24,5
25,2
26,0
27,0
28,0
29,0
30,0
30,1
9.
Уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков (относительное количество зарегистрированных преступлений из расчета на 100 тыс. человек)
статистические данные УМВД России по краю (по согласованию)
единиц
186
183
180
178
176
175
174
173
172
170
10.
Доля паспортизированных объектов в общем количестве критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания граждан
статистические данные УФСБ России по краю (по согласованию)
процентов
87,0
89,0
90,0
91,0
92,0
93,0
93,3
93,5
93,8
94,0
11.
Количество публикаций противоэкстремистской направленности, размещенных в средствах массовой информации
ведомственные статистические данные
единиц
1 700
1 730
1 760
1 790
1 820
1 850
1 860
1 870
1 875
1 880
12.
Количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую
статистические данные прокуратуры Хабаровского края (по согласованию)
единиц
1 055
1 025
1 000
975
950
925
900
875
850
800
13.
Количество муниципальных образований края, участвующих в реализации мероприятий по развитию на своих территориях аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
ведомственные статистические данные
единиц
0
1
3
6
9
12
15
18
21
25
14.
Количество преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированных на территории края
статистические данные УМВД России по краю (по согласованию)
единиц
41
41
51
49
48
47
46
44
42
40
15.
Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения
статистические данные УМВД России по краю (по согласованию)
процентов
32,4
32,3
32,1
31,9
31,6
31,5
31,4
31,3
31,2
31,0





Приложение № 2
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
1
2
3
4
5
6
1.
Организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности
1.1.
Проведение заседаний координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Хабаровского края
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период, ежеквартально
повышение согласованности действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надзорных органов и общественных организаций в реализации мероприятий по обеспечению правопорядка на территории края
отсутствие согласованности при реализации мероприятий в сфере обеспечения правопорядка, что, в свою очередь, будет способствовать росту количества зарегистрированных на территории края преступлений, в том числе отдельных их видов
1.2.
Проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Хабаровского края
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период, ежеквартально
повышение согласованности действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надзорных органов и общественных организаций в реализации мероприятий по обеспечению правопорядка на территории края. Повышение эффективности работы по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений на территории края
отсутствие согласованности при реализации мероприятий в сфере обеспечения правопорядка, что, в свою очередь, будет способствовать росту количества зарегистрированных на территории края преступлений, в том числе отдельных их видов
1.3.
Проведение заседаний антинаркотической комиссии Хабаровского края
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период, ежеквартально
координация действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организация их взаимодействия с общественными объединениями и организациями в сфере реализации мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
отсутствие согласованности действий при реализации антинаркотической политики на территории края. Увеличение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков
1.4.
Проведение заседаний антитеррористической комиссии Хабаровского края
сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края
весь период, ежеквартально
координация действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организация их взаимодействия с общественными объединениями и организациями в сфере реализации мероприятий по противодействию терроризму, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений
отсутствие согласованности действий при реализации антитеррористической политики на территории края. Возможное проявление актов терроризма
1.5.
Проведение заседаний совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период, ежеквартально
обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организация их взаимодействия с общественными объединениями и организациями в сфере реализации антикоррупционной политики на территории края; снижение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности
отсутствие скоординированной работы субъектов противодействия коррупции, контроля за реализацией мероприятий Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции; возможно увеличение количества совершенных правонарушений коррупционной направленности
1.6.
Оказание методической помощи органам местного самоуправления края в организации работы по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края
весь период
совершенствование форм и методов работы по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка в органах местного самоуправления края
низкий уровень профилактической работы в муниципальных образованиях края
1.7.
Оказание информационной поддержки деятельности общественным объединениям и организациям в целях профилактики правонарушений и противодействия преступности
главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
повышение участия институтов гражданского общества в реализации на территории края мероприятий в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности
низкий уровень участия институтов гражданского общества в деятельности по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности; рост преступности на территории края
1.8.
Организация обмена информацией по вопросам профилактики правонарушений и противодействия преступности с правоохранительными органами
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФМС России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСБ России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСИН России по Хабаровскому краю (по согласованию); РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
повышение эффективности совместных действий в сфере противодействия преступности
невозможность согласованного принятия мер по предупреждению и пресечению правонарушений, противодействию преступности на территории края
1.9.
Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, подготовка предложений по их устранению (минимизации, нейтрализации)
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края
весь период, ежеквартально
выработка мер и новых форм проведения целенаправленной профилактической работы, сокращение количества правонарушений, совершаемых на территории края
несоответствие выработанных мер и реализующихся мероприятий фактическому состоянию криминогенной обстановки на территории края
1.10.
Проведение социологических исследований различных слоев населения края по вопросам удовлетворенности состоянием общественного порядка
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; экспертно-аналитическое управление Губернатора и Правительства края
весь период, один раз в полугодие
изучение эффективности принимаемых мер в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности. Получение исходных данных для разработки необходимых мероприятий по стабилизации криминогенной обстановки
невозможность проведения полного, всестороннего и объективного анализа состояния преступности и выработки адекватных мер профилактики
2.
Содействие развитию деятельности народных дружин
2.1.
Проведение анализа деятельности народных дружин
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период
изучение эффективности работы народных дружин, выработка мер, направленных на повышение эффективности их деятельности; выявление и распространение передового опыта среди созданных в муниципальных образованиях края народных дружин
низкая эффективность деятельности народных дружин
2.2.
Оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности народных дружин и координирующих органов (штабов)
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период
повышение мотивации граждан к участию в осуществлении деятельности по обеспечению общественного порядка посредством вступления в составы народных дружин
низкий уровень участия граждан в охране общественного порядка; повышение количества зарегистрированных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах
2.3.
Проведение краевых конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами"
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
ежегодно
повышение заинтересованности граждан к вступлению в состав народных дружин, ответственному исполнению обязанностей народного дружинника; повышение уровня взаимодействия сотрудников полиции и народных дружин
отсутствие мотивации граждан к участию в деятельности по охране общественного порядка; рост количества зарегистрированных преступлений; снижение позитивных мотивов сотрудников полиции к налаживанию эффективной системы взаимодействия с народными дружинами; отсутствие целенаправленной профилактической работы в муниципальных образованиях края
2.4.
Подведение итогов и награждение победителей краевых конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами"
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края; управление хозяйственного обеспечения Губернатора и Правительства края
ежегодно, до 20 февраля
повышение заинтересованности граждан к вступлению в состав народных дружин, ответственному исполнению обязанностей народного дружинника; повышение уровня взаимодействия сотрудников полиции и народных дружин
отсутствие мотивации граждан к участию в деятельности по охране общественного порядка; рост количества зарегистрированных преступлений; снижение позитивных мотивов сотрудников полиции к налаживанию эффективной системы взаимодействия с народными дружинами; отсутствие целенаправленной профилактической работы в муниципальных образованиях края
3.
Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков
3.1.
Аналитическое обеспечение профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство культуры края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
изучение эффективности реализующихся на территории края мероприятий в сфере противодействия наркомании, незаконного оборота наркотиков и их влияния на складывающуюся наркоситуацию; повышение уровня подготовки специалистов, ответственных за проведение работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании; повышение мотивации молодежи к ведению здорового образа жизни, отказу от употребления наркотических средств и психоактивных веществ
низкая эффективность реализуемых в крае мероприятий антинаркотической направленности; увеличение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков
3.1.1.
Проведение ежегодного мониторинга наркоситуации, в том числе социологических исследований масштабов распространения незаконного употребления наркотиков
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство здравоохранения края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период, ежегодно
оценка степени влияния реализации мероприятий антинаркотической направленности на состояние наркоситуации
отсутствие сведений об эффективности реализуемых в крае мероприятий антинаркотической направленности; невозможность адекватного реагирования на ухудшение наркоситуации
3.1.2.
Организация и проведение семинаров-тренингов для специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления края, специалистов краевых и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, в том числе секретарей антинаркотических комиссий городских округов и муниципальных районов края, специалистов муниципальных библиотек, а также по подготовке добровольцев из числа молодежного актива для работы по популяризации здорового образа жизни и профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, проведение ежегодных форумов (научно-практических конференций), в том числе секций по профилактике поведенческих болезней, социальной адаптации молодежи, склонной к девиантному поведению и употреблению психоактивных веществ
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство культуры края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период, ежегодно
повышение уровня подготовки специалистов, ответственных за проведение работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании; повышение мотивации молодежи к ведению здорового образа жизни, отказу от употребления наркотических средств и психоактивных веществ
низкий уровень подготовки специалистов, низкий уровень мотивации молодежи к ведению здорового образа жизни, отказу от употребления наркотических средств и психоактивных веществ
3.1.3.
Оказание информационной, консультативной, методической и иной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным объединениям, оказывающим услуги в сфере формирования и пропаганды здорового образа жизни, профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, социальной реабилитации и реинтеграции лиц, прошедших лечение от наркомании
главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; министерство социальной защиты населения края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
повышение уровня участия общественных организаций в деятельности по противодействию наркомании и незаконному обороту наркотиков; снижение уровня наркозаболеваемости населения края (относительного количества больных наркоманией в расчете на 100 тыс. человек) до 252 единиц по итогам 2020 года
низкий уровень участия общественных организаций в реализации антинаркотической политики на территории края; увеличение уровня наркозаболеваемости населения края
3.1.4.
Создание на базе краевого государственного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" ресурсного центра и формирование банка программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и реабилитации лиц, больных наркоманией с обеспечением доступа заинтересованных организаций
министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края
2014 год
повышение эффективности реализации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании
низкая эффективность реализации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании
3.1.5.
Издание методических пособий (рекомендаций) антинаркотической направленности для специалистов молодежных центров, актива молодежных организаций, родителей
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство здравоохранения края
весь период, ежегодно
повышение уровня методического обеспечения профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании; правовой грамотности специалистов, ответственных за проведение работы по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, родителей, созависимых лиц
недостаточность методического обеспечения профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, отсутствие необходимого уровня знаний у ответственных специалистов, родителей, созависимых лиц
3.1.6.
Ведение сайта "Совершенно несекретно" для подростков и молодежи старше 15 лет, для специалистов по работе с молодежью (рубрики "Здоровье - это круто!", "Профилактика наркомании", ведение форума с возможностью проведения интерактивного опроса)
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края;
весь период
пропаганда среди подростков и молодежи безопасного поведения в отношении своего здоровья, информирование подростков и молодежи о последствиях употребления наркотических и психотропных веществ
низкий уровень осведомленности молодежи о последствиях употребления психоактивных веществ, отсутствие объективной информации по проблемам сохранения здоровья, профилактики ВИЧ/СПИДа/наркомании
3.2.
Меры по предупреждению возникновения и распространения наркомании
министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство культуры края; министерство спорта и молодежной политики края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
снижение уровня наркозаболеваемости населения края
увеличение уровня наркозаболеваемости населения края
3.2.1.
Проведение краевых молодежных профилактических акций "Самое ценное - это жизнь, от вредных привычек откажись!", "Выбери жизнь" в социально значимые даты
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство здравоохранения края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период, ежегодно
повышение мотивации молодежи к недопущению потребления наркотических средств и психоактивных веществ
низкий уровень мотивации молодежи к отказу от наркотиков и недопущению их потребления
3.2.2.
Проведение краевых конкурсов по пропаганде здорового образа жизни, в том числе среди молодежных агитбригад, муниципальных молодежных центров; конкурса на лучшую организацию воспитательной работы, направленной на профилактику алкоголизма, табакокурения, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, среди профессиональных образовательных организаций, в том числе в общежитиях профессиональных образовательных организаций
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период, ежегодно
повышение мотивации социально активной молодежи к деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков
снижение социальной активности молодежи в реализации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков
3.2.3.
Проведение мероприятий краевых учреждений культуры, посвященных профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
министерство культуры края
весь период, ежегодно
повышение мотивации детей, подростков и молодежи к здоровому образу жизни, отказу от незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и наркомании
недостаточность мотивации детей, подростков и молодежи к здоровому образу жизни, отказу от незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и наркомании
3.2.4.
Апробация и внедрение инновационных моделей с использованием физкультурных, танцевальных, информационно-просветительских и арт-технологий, привлекательных для несовершеннолетних и подростков группы социального риска
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края;
весь период, ежегодно
повышение мотивации подростков и молодежи к недопущению потребления наркотических средств и психотропных веществ
низкий уровень мотивации подростков и молодежи к отказу от наркотиков и недопущению их потребления
3.2.5.
Обеспечение работы подросткового и студенческого актива, института добровольчества на базе государственного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр", проведение тематических занятий для подростков и молодежи, краевого слета добровольцев по пропаганде здорового образа жизни
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края;
весь период, постоянно
повышение мотивации социально активной молодежи к деятельности по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков
снижение социальной активности молодежи в реализации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков
3.2.6.
Проведение в летний период в загородных центрах и оздоровительных лагерях профилактической работы с подростками, в том числе находящимися в социально опасном положении
министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период, ежегодно
повышение мотивации подростков к недопущению потребления наркотических средств и психотропных веществ; снижение уровня наркозаболеваемости населения края
низкий уровень мотивации подростков к отказу от наркотиков и недопущению их потребления; увеличение уровня наркозаболеваемости населения края
3.2.7.
Создание и размещение социальной уличной рекламы по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни
министерство образования и науки края

увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
3.2.8.
Создание и тиражирование социальных видеороликов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, их прокат на уличных мегаэкранах
министерство образования и науки края

увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
3.2.9.
Разработка, тиражирование буклетов (листовок) антинаркотической направленности, социальных плакатов для информационной поддержки профилактической работы, изготовление тематической сувенирной продукции
министерство образования и науки края

увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
3.2.10.
Организация и проведение спортивных и физкультурных мероприятий антинаркотической направленности для обучающихся образовательных организаций
министерство спорта и молодежной политики края
весь период, ежегодно
повышение мотивации подростков и молодежи к недопущению потребления наркотических средств и психоактивных веществ; снижение уровня наркозаболеваемости населения края
низкий уровень мотивации подростков и молодежи к отказу от наркотиков и недопущению их потребления; увеличение уровня наркозаболеваемости населения края
3.2.11.
Оснащение спортивно-игровым комплексом (оборудованием) краевого центра социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ и девиантному поведению, краевого государственного казенного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" (в г. Хабаровске и его филиале в г. Комсомольске-на-Амуре)
министерство образования и науки края
2015, 2017 - 2020
расширение возможностей использования интерактивных и оздоровительных видов профилактической работы и досуговой занятости, популяризация здорового образа жизни среди подростков и молодежи
низкая мотивация подростков к участию в реабилитационных программах без использования спортивно-игровых комплексов
3.2.12.
Предоставление субсидий и грантов краевым социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании (первичной, вторичной, третичной) и популяризации здорового образа жизни
главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края
весь период
расширение участия некоммерческих организаций в профилактической и реабилитационной деятельности
снижение активности некоммерческих организаций, занятых в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и популяризации здорового образа жизни
3.2.13.
Организация и проведение ТВ-передачи для молодежи по пропаганде здорового образа жизни и профилактике поведенческих болезней
министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
весь период
увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
3.3.
Меры медико-социальной профилактики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; министерство социальной защиты населения края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания
снижение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, по отношению к общему числу лиц, состоящих на учете с диагнозом наркомания
3.3.1.
Проведение добровольного тестирования учащихся и студентов края на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
раннее выявление употребления наркотических средств и психотропных веществ среди учащейся молодежи края, проведение профилактических мероприятий
увеличение числа лиц, в немедицинских целях употребляющих наркотические средства и психотропные вещества
3.3.2.
Внедрение современных методов лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, автоматизация рабочих мест врачей психиатров-наркологов
министерство здравоохранения края
весь период
увеличение сроков ремиссии, отказ от употребления наркотических средств, профилактика "срывов" лечения, увеличение эффективности работы врача психиатра-нарколога, увеличение числа обслуживаемых лиц
снижение эффективности лечения и возможность "срывов" лечения, низкая эффективность работы врача психиатра-нарколога
3.3.3.
Организация выездов врачебных бригад в муниципальные образования Хабаровского края
министерство здравоохранения края
весь период
максимальное приближение наркологической помощи к населению
отсутствие доступности оказания наркологической помощи
3.3.4.
Разработка и внедрение системы ресоциализации и постреабилитации социального патроната лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотиков
министерство социальной защиты населения края
2015 - 2017 годы
повышение доступности для наркозависимых лиц, прошедших лечение, услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации, увеличение сроков ремиссии, отказ от употребления наркотических средств, профилактика "срывов" лечения
низкий уровень доступности получения услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации
3.4.
Меры по ограничению доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте
РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); администрации муниципальных районов края (по согласованию)
весь период
снижение уровня преступности, связанных с незаконным оборотом наркотиков
увеличение уровня преступности, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.4.1.
Публикация статей, рекламных объявлений в средствах массовой информации по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни
министерство здравоохранения края
весь период
увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
3.4.2.
Организация проведения комплексных профилактических мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков, уничтожению наркосодержащих растений, пресечению каналов поступления наркотиков в незаконный оборот
РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); администрации муниципальных районов края (по согласованию)
весь период
уменьшение площадей природно-сырьевой базы, используемой для незаконного производства наркотиков, ликвидация каналов поступления наркотиков в незаконный оборот
увеличение площадей произрастания дикорастущей конопли, вовлечение населения в процесс выращивания наркосодержащих растений и изготовления из них наркотических средств, увеличение количества совершенных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков
3.4.3.
Осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих работу, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
министерство здравоохранения края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
выявление и устранение причин и условий, способствующих выводу подконтрольных веществ из легального в незаконный оборот
возможность вывода подконтрольных веществ из легального в незаконный оборот
3.4.4.
Организация и проведение профилактических мероприятий на объектах, представляющих высокую социальную значимость или имеющих техногенно опасные производства
министерство промышленности и транспорта края; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; РУ ФСКН России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
выявление лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, среди работников предприятий, минимизация техногенных аварий
повышение риска возникновения аварийных ситуаций на объектах, представляющих высокую социальную значимость или имеющих техногенно опасные производства
4.
Мероприятия по профилактике терроризма и усилению антитеррористической защищенности объектов
4.1.
Профилактические мероприятия
сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края
весь период
совершенствование профилактической деятельности
снижение уровня профилактического воздействия, возможность возникновения террористических угроз и совершения на территории края преступлений террористического характера
4.1.1.
Проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма:
- подбор квалифицированных специалистов по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных идеологии терроризма;
- подготовка специализированных передач по вопросам профилактики терроризма для последующей их трансляции на местных телеканалах и радиостанциях;
- реализация дополнительных мер, направленных на недопущение распространения идеологии терроризма в учреждениях уголовно-исполнительной системы края;
- осуществление социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за совершение преступлений террористической и экстремистской направленности
сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСИН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСБ России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
повышение уровня профилактической деятельности, предупреждение возникновения террористических угроз и совершения на территории края преступлений террористического характера
возникновение угроз совершения террористических актов
4.1.2.
Проведение краевого слета-соревнования "Школа безопасности". Направление команды-победительницы для участия в межрегиональном и всероссийском конкурсах
министерство образования и науки края; ГУ МЧС России по краю (по согласованию)
ежегодно
увеличение числа подростков и молодежи, вовлеченных в реализацию мероприятий антитеррористической направленности
снижение уровня профилактического воздействия на обучающихся общеобразовательных организаций
4.1.3.
Проведение обучающих семинаров по тематике противодействия терроризму для специалистов органов местного самоуправления края
сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; УФСБ России по краю (по согласованию)
2014 год,
2016 год,
2018 год,
2020 год
повышение уровня подготовки специалистов, ответственных за проведение работы по профилактике терроризма
низкий уровень профессиональной подготовленности специалистов, ответственных за реализацию мероприятий в сфере профилактики терроризма
4.1.4.
Формирование единого антитеррористического информационного сообщества на основе постоянно действующих взаимоувязанных информационных ресурсов:
- подготовка и размещение информации антитеррористического содержания, в том числе видеороликов, в социальных сетях, региональных информационных ресурсах сети Интернет;
- задействование системы кинопроката в распространении документальных и художественных фильмов антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- обеспечение использования средств наружной рекламы и оборудования Общероссийской системы ОКСИОН, размещенных в местах массового пребывания людей
сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; УФСБ России по краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
повышение уровня профилактической деятельности, предупреждение возникновения террористических угроз и совершения на территории края преступлений террористического характера; повышение уровня взаимодействия субъектов обеспечения антитеррористической безопасности края, выработка дополнительных механизмов совершенствования работы по противодействию террористическим угрозам
снижение эффективности профилактического воздействия, возникновение угроз совершения террористических актов низкий уровень взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности
4.1.5.
Включение в рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) образовательных организаций тем занятий по противодействию терроризму и первоначальным мерам по предотвращению террористических актов
министерство образования и науки края
весь период
повышение образовательного уровня обучающихся в сфере профилактики терроризма
низкий уровень осведомленности обучающихся о проблеме терроризма, его общественной опасности
4.1.6.
Включение отдельного модуля в образовательную программу по повышению квалификации преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности по вопросу профилактики терроризма
министерство образования и науки края
весь период
повышение уровня квалификации преподавателей образовательных организаций
низкий уровень профессиональной подготовки преподавателей образовательных организаций в вопросах противодействия терроризму, минимизации последствий его проявлений
4.1.7.
Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом
администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию); сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; УФСБ России по краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
ежегодно, сентябрь
увеличение числа жителей края, вовлеченных в реализацию антитеррористических мероприятий, повышение уровня знаний обучающихся по вопросам противодействия терроризму, формирование у них стойкой мотивации к законопослушному поведению
низкий уровень знаний о проблеме терроризма, отсутствие мотивации к законопослушному поведению
4.2.
Организация взаимодействия с подведомственными организациями по подготовке и реализации организационно-технических мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей, объектов транспортной инфраструктуры
министерство промышленности и транспорта края; министерство культуры края; министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; министерство социальной защиты населения края; министерство спорта и молодежной политики края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); УТ МВД России по ДФО (по согласованию); УФСБ России по краю (по согласованию); ГУ МЧС России по краю (по согласованию)
весь период
повышение уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей, объектов транспортной инфраструктуры
низкий уровень антитеррористической защищенности критически важных объектов, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания людей, объектов транспортной инфраструктуры
4.2.1.
Проведение межведомственных антитеррористических учений и тренировок
УФСБ России (по согласованию); администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
весь период
повышение эффективности взаимодействия в ходе реализации мероприятий по предупреждению террористических актов и минимизации их последствий
низкий уровень взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления при реализации мероприятий по локализации террористических угроз
4.2.2.
Проведение учебных тренировок с персоналом государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры и спорта
министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство культуры края; министерство спорта и молодежной политики края
весь период
повышение согласованности действий в случае совершения и угрозы совершения террористического акта
низкая согласованность действий работников государственных учреждений края в случае совершения и угрозы совершения террористического акта, неспособность принятия мер по минимизации последствий совершенных террористических актов
4.2.3.
Осуществление взаимодействия с подведомственными организациями по исполнению требований нормативных актов по подготовке и актуализации паспортов безопасности потенциально опасных объектов, критически важных объектов, а также объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и иных мест массового пребывания людей (в том числе электронных копий паспортов безопасности)
министерство промышленности и транспорта края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство культуры края; министерство спорта и молодежной политики края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСБ России по краю (по согласованию); ГУ МЧС России по краю (по согласованию)
весь период
снижение риска воздействия факторов террористического характера на потенциально опасные, критически важные объекты, а также объекты образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и иные места массового пребывания людей, совершенствование взаимодействия органов государственной власти края; приведение паспортов безопасности объектов в соответствие требованиям распоряжения Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2007 г. № 350-р "О мерах по усилению безопасности в местах массового пребывания людей в Хабаровском крае"
отсутствие актуальной информации о состоянии антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, критически важных объектов, а также объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и иных мест массового пребывания людей, высокая возможность совершения террористических актов на данных объектах
4.2.4.
Регулярное проведение обследований потенциально опасных и критически важных объектов (энергетики, водоснабжения, взрыво- и бактериологически опасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания людей), в том числе мест хранения химически опасных, радиоактивных, бактериологических веществ, на предмет выявления их антитеррористической уязвимости
министерство промышленности и транспорта края; министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство культуры края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); УТ МВД России по ДФО (по согласованию) УФСБ России по краю (по согласованию); ГУ МЧС России по краю (по согласованию)
весь период
своевременная оценка состояния технической защищенности объектов, принятие мер по повышению эффективности деятельности по защищенности данной категории объектов
низкий уровень мотивации руководителей потенциально опасных объектов к принятию мер по их технической укрепленности
4.2.5.
Оснащение техническими средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерствам образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики края
министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края; министерство социальной защиты населения края; министерство культуры края; министерство спорта и молодежной политики края
весь период
увеличение количества технически укрепленных объектов системы образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защиты населения, снижение угрозы совершения на данных объектах террористических актов
низкая техническая антитеррористическая защищенность объектов, высокий уровень угрозы совершения террористического акта
5.
Профилактика экстремизма
5.1.
Организация и проведение комплексных проверок в городских округах и муниципальных районах края федерального и краевого законодательства о предупреждении межнациональных конфликтов, недопущению проявлений национального и религиозного экстремизма, проведение анализа эффективности принимаемых мер
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края
весь период
контроль за полнотой и своевременностью реализации мероприятий в сфере профилактики экстремистской деятельности; своевременное принятие мер по повышению эффективности данной работы
отсутствие объективной и актуальной информации о ходе реализации мероприятий антиэкстремистской направленности, невозможность проведения оценки эффективности их реализации, внесения корректив
5.2.
Проведение "круглых столов" для студентов, учащихся, руководителей образовательных организаций по теме "Национальная толерантность - основа крепкого общества"
министерство спорта и молодежной политики края
- " -
повышение просвещенности студентов и учащихся образовательных организаций в вопросах законодательства антиэкстремистской направленности; а также уровня правосознания
низкий уровень просвещенности и правового сознания данной категории лиц; увеличение количества фактов экстремистского поведения
5.3.
Проведение тематических мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и профилактику экстремизма в детской и молодежной среде в рамках краевых профильных смен государственных образовательных учреждений дополнительного образования "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие", "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества"
министерство образования и науки края
- " -
повышение просвещенности студентов и учащихся образовательных организаций в вопросах законодательства антиэкстремистской направленности; а также уровня правосознания
низкий уровень просвещенности и правового сознания данной категории лиц; увеличение количества фактов экстремистского поведения
5.4.
Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, молодежных объединений и организаций по вопросам предупреждения конфликтных ситуаций на межэтнической основе, экстремистских проявлений
главное управление информационной политики и общественных связей края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; министерство спорта и молодежной политики края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФСБ России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФМС России по Хабаровскому краю (по согласованию)
весь период
повышение просвещенности студентов и учащихся образовательных организаций в вопросах законодательства антиэкстремистской направленности; а также уровня правосознания
низкий уровень просвещенности и правового сознания данной категории лиц; увеличение количества фактов экстремистского поведения
5.5.
Организация и проведение мониторинга информационного пространства в целях недопущения распространения призывов к нарушению общественного порядка, возникновению межэтнических конфликтов, пропаганды экстремистской идеологии
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
постоянно
оперативное выявление опубликованных в средствах массовой информации материалов экстремистской направленности, предупреждение угроз межнационального насилия и религиозной ненависти
рост уровня экстремистских проявлений
5.6.
Разработка, утверждение и обеспечение исполнения комплексных планов по гармонизации межэтнических отношений на территории Хабаровского края
главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края
ноябрь 2014 года,
ноябрь 2016 года,
ноябрь 2018 года
совершенствование системы мер по укреплению этнокультурного развития Хабаровского края, улучшению межэтнических и межконфессиональных отношений на территории края
отсутствие комплексного подхода к решению вопросов укрепления этнокультурного развития края, улучшению межэтнических и межконфессиональных отношений на территории края
6.
Предупреждение коррупционных правонарушений
6.1.
Разработка и утверждение органами исполнительной власти края ведомственных планов противодействия коррупции на очередной год
министерства и иные органы исполнительной власти края; структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства края
ежегодно, до 15 декабря
реализация мер по противодействию коррупции на плановой основе с учетом специфики деятельности каждого органа исполнительной власти края; повышение антикоррупционного правосознания среди государственных гражданских служащих края
отсутствие системы антикоррупционных мероприятий на ведомственном уровне
6.2.
Организация и совершенствование работы по противодействию коррупции в краевых государственных учреждениях
министерства и иные органы исполнительной власти края (в соответствии с подведомственностью)
весь период
реализация государственной антикоррупционной политики в краевых государственных учреждениях; распространение требований антикоррупционного поведения на руководителей и работников данных учреждений, не являющихся государственными гражданскими служащими
отсутствие выстроенной системы антикоррупционных мероприятий, реализуемых в краевых государственных учреждениях; высокая вероятность совершения работниками данных учреждений коррупционных правонарушений
6.3.
Изучение практики реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти края, подведомственных им учреждениях, в органах местного самоуправления края
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период
анализ реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти и местного самоуправления края; выявление позитивных и негативных тенденций в организации данной работы; принятие дополнительных мер методического характера
низкий уровень эффективности реализации антикоррупционных мероприятий в органах исполнительной власти и местного самоуправления края
6.4.
Анализ поступивших обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих края, лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края, муниципальных служащих, работников краевых государственных и муниципальных учреждений
управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края
весь период
выявление возможных фактов совершения коррупционных правонарушений, содержащихся в поступивших обращениях, с целью принятия адекватных мер реагирования; выявление сфер деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления края, наиболее подверженных коррупционным рискам
непринятие своевременных и адекватных мер реагирования на содержащиеся в обращениях граждан сведения о фактах совершения государственными гражданскими служащими края, лицами, замещающими государственные должности края, муниципальными служащими, работниками краевых государственных и муниципальных учреждений
6.5.
Проведение проверок соблюдения министерствами и иными органами исполнительной власти края требований законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг
главное контрольное управление Правительства края; министерство финансов края
весь период
выявление фактов нарушения законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг, нецелевого расходования бюджетных средств, в том числе имеющих коррупционную составляющую
увеличение количества допущенных нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг, бюджетного законодательства
6.6.
Разработка и внедрение методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления края, подведомственных им учреждениях, с включением вопросов формирования среди государственных гражданских, муниципальных служащих и работников краевых государственных и муниципальных учреждений негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края
ежегодно, до 15 декабря
повышение правосознания и мотивации к антикоррупционному поведению среди государственных гражданских, муниципальных служащих края, работников краевых государственных и муниципальных учреждений
низкий уровень правосознания данной категории лиц, отсутствие нетерпимости к коррупционному поведению
6.7.
Разработка и внедрение методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления края, подведомственных им учреждениях, с включением вопросов по недопущению государственными гражданскими, муниципальными служащими и работниками краевых государственных и муниципальных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края
ежегодно, до 15 декабря
повышение правосознания и мотивации к антикоррупционному поведению среди государственных гражданских, муниципальных служащих края, работников краевых государственных и муниципальных учреждений
низкий уровень правосознания данной категории лиц, отсутствие нетерпимости к коррупционному поведению
6.8.
Проведение органами исполнительной власти края оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций
министерства и иные органы исполнительной власти края
весь период
выявление в деятельности органов исполнительной власти края сфер, наиболее подверженных рискам совершения коррупционных правонарушений; анализ возможного коррупционного поведения среди государственных гражданских служащих края при исполнении ими своих должностных обязанностей; разработка и принятие профилактических мер с целью недопущения совершения коррупционных правонарушений
отсутствие мер регулирующего воздействия на сферы, наиболее подверженные коррупционным рискам
6.9.
Рассмотрение вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в министерствах, иных органах исполнительной власти края и подведомственных им учреждениях на заседаниях коллегий и иных совещательных органов, образованных при министерствах, иных органах исполнительной власти края
министерства и иные органы исполнительной власти края
ежегодно, один раз в год
оценка состояния антикоррупционной работы, проводимой в министерствах и иных органах исполнительной власти края, подведомственных им учреждениях; выработка дополнительных мер по совершенствованию данной деятельности
невозможность проведения объективной оценки состояния антикоррупционной работы и выработки дополнительных профилактических мер
6.10.
Обеспечение работы "телефонов доверия" в министерствах и иных органах исполнительной власти края
министерства и иные органы исполнительной власти края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период
обеспечение возможности сообщения гражданами сведений о фактах совершения коррупционных правонарушений
отсутствие возможности сообщения гражданами сведений о фактах коррупции
6.11.
Организация и осуществление приема граждан по вопросам противодействия коррупции
министерства и иные органы исполнительной власти края; управление по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
весь период
обеспечение возможности сообщения гражданами сведений о фактах совершения коррупционных правонарушений
отсутствие возможности сообщения гражданами сведений о фактах коррупции
6.12.
Обеспечение объективного и полного рассмотрения обращений граждан, поступивших в ходе проведения личных приемов, почтой, в электронном виде, а также на "телефоны доверия"
управление по работе с обращениями граждан; министерства и иные органы исполнительной власти края
весь период
повышение качества рассмотрения поступивших обращений; выявление коррупционных правонарушений, содержащихся в поступивших обращениях; принятие адекватных мер реагирования
непринятие адекватных мер реагирования на факты, содержащиеся в обращениях граждан
6.13.
Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти края государственных функций и предоставления государственных услуг, приведение в соответствие законодательству действующих административных регламентов
министерства иные органы исполнительной власти края; министерство информационных технологий и связи края
весь период
повышение качества и доступности предоставления гражданам государственных услуг, прозрачности деятельности органов исполнительной власти края; повышение доверия населения к деятельности органов исполнительной власти края
неудовлетворенность населения качеством и доступностью оказываемых органами исполнительной власти края государственных услуг
6.14.
Осуществление контроля за предоставлением сведений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, лицами, претендующими на замещение должностей руководителей краевых государственных учреждений, руководителями краевых государственных учреждений
главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края
весь период
обеспечение своевременного и полного представления гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, лицами, претендующими на замещение должностей руководителей краевых государственных учреждений, руководителями краевых государственных учреждений сведений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
допущение указанными лицами нарушений требований законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
6.15.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, лицами, претендующими на замещение должностей руководителей краевых государственных учреждений, руководителями краевых государственных учреждений
главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края
весь период
обеспечение своевременного и полного представления гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края, государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими государственные должности Хабаровского края, лицами, претендующими на замещение должностей руководителей краевых государственных учреждений, руководителями краевых государственных учреждений сведений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
допущение указанными лицами нарушений требований законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
6.16.
Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края требований федерального и краевого законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края
весь период
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими края требований федерального и краевого законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
повышение риска совершения государственными гражданскими служащими края коррупционных правонарушений
6.17.
Включение в учебно-тематические планы профессиональной переподготовки, повышения квалификации государственных гражданских служащих края вопросов по противодействию коррупции, соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе
главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края
весь период
повышение правового сознания и просвещенности государственных гражданских служащих края; формирование у них мотивации к правомерному поведению
низкий уровень правовой грамотности и правосознания гражданских служащих; высокий риск совершения коррупционных правонарушений
6.18.
Обеспечение информирования государственных гражданских и муниципальных служащих края по основным положениям федерального и краевого антикоррупционного законодательства
главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края
весь период
повышение правового сознания и просвещенности государственных гражданских служащих края; формирование у них мотивации к правомерному поведению
низкий уровень правовой грамотности и правосознания гражданских служащих; высокий риск совершения коррупционных правонарушений
6.19.
Организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; кадровые подразделения министерств и иных органов исполнительной власти края;
весь период
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими края требований федерального и краевого законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
повышение риска совершения государственными гражданскими служащими края коррупционных правонарушений
6.20.
Организация методической помощи органам местного самоуправления края по вопросам реализации кадровой политики на муниципальной службе, в том числе по работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края
весь период
совершенствование форм и методов проведения кадровой работы в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления края
низкий уровень реализации антикоррупционных механизмов в кадровой политике органов местного самоуправления края
6.21.
Проведение выездных семинаров в администрациях муниципальных районов края с рассмотрением вопросов антикоррупционной проблематики
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление территориального развития Губернатора и Правительства края; главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края; ГУ Министерства юстиции РФ по краю и ЕАО (по согласованию);
2014 год,
2016 год,
2018 год,
2020 год
совершенствование форм и методов реализации антикоррупционной политики в органах местного самоуправления края
низкий уровень реализации антикоррупционных механизмов в органах местного самоуправления края
6.22.
Проведение мониторинга реализации предприятиями и организациями негосударственной сферы, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Хабаровского края, положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции"
Дальневосточная торгово-промышленная палата (по согласованию)
весь период, 2 раза в год
оценка состояния проводимой на предприятиях и организациях негосударственной сферы, осуществляющих свою деятельность на территории края, антикоррупционной работы; выработка мер по совершенствованию данного направления
низкий уровень реализации антикоррупционных механизмов на предприятиях и организациях негосударственной сферы, осуществляющих свою деятельность на территории края
6.23.
Проведение круглых столов с участием представителей общественных организаций, правоохранительных органов по вопросам реализации на территории края антикоррупционной политики, пропаганды в средствах массовой информации негативного отношения к коррупции
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; главное управление государственной службы Губернатора и Правительства края
ежегодно, декабрь
создание дополнительной площадки для обсуждения проблемных вопросов реализации на территории края антикоррупционной политики, ведения познавательно-разъяснительной работы по данному направлению деятельности
отсутствие возможности широкого обсуждения с представителями общественности проблемных вопросов реализации антикоррупционной политики
6.24.
Проведение просветительских и воспитательных мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря, по разъяснению ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности, в период оказания гражданам бесплатной юридической помощи
краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" (государственное юридическое бюро края)
ежегодно, декабрь
информирование граждан о сущности коррупции, формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение общего уровня правосознания и правовой культуры граждан
недостаточность принимаемых мер по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению правовой культуры граждан
6.25.
Организация и проведение министерствами и иными органами исполнительной власти края "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере их деятельности
министерства и иные органы исполнительной власти края; главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края
ежегодно
внедрение дополнительного механизма проведения познавательно-разъяснительной работы по вопросам противодействия коррупции
недостаточность принимаемых мер по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению правовой культуры граждан
6.26.
Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями об антикоррупционных стандартах поведения, о формировании антикоррупционного мировоззрения и повышении общего уровня правосознания и правовой культуры
министерство образования и науки края
2015 - 2016 годы
оценка эффективности процесса формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры у учащихся
отсутствие сведений об эффективности принимаемых мер по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению уровня правосознания и правовой культуры у учащихся
7.
Поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан
7.1.
Проведение картографического анализа совершаемости преступлений в общественных местах на территориях городских округов, городских и сельских поселений края
УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
ежегодно
выявление мест массового пребывания людей с высоким количеством совершенных преступлений с целью дальнейшей проработки вопроса о необходимости их оборудования системами видеонаблюдения и иными техническими средствами обеспечения безопасности
отсутствие актуальной информации о состоянии преступности в конкретных общественных местах; невозможность принятия мер внедрения технических средств обеспечения общественного порядка и безопасности в общественных местах с высоким удельным весом совершенных преступлений
7.2.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по развитию, содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края
ежегодно, весь период
повышение заинтересованности органов местного самоуправления края в необходимости внедрения и развития на территориях муниципальных образований технических средств обеспечения безопасности
отсутствие мотивации органов местного самоуправления края к внедрению и развитию технических средств обеспечения безопасности в населенных пунктах
7.3.
Осуществление контроля за условиями предоставления и целевым расходованиям муниципальными образованиями субсидий краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по развитию, содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; главное управление бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края
ежегодно, весь период
исключение фактов нецелевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий
допущение фактов нецелевого расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий
7.4.
Подготовка и направление в муниципальные образования края, участвующие в реализации мероприятий по развитию, содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", предложений о необходимости оборудования конкретных общественных мест с высоким удельным весом совершенных преступлений техническими средствами обеспечения безопасности, системами видеонаблюдения
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
ежегодно, по мере необходимости
принятие дополнительных мер по внедрению технических средств обеспечения безопасности в конкретных общественных местах
рост количества преступлений и правонарушений, совершенных в конкретных общественных местах
8.
Содействие реализации мероприятий по профилактике незаконного оборота оружия
8.1.
Выплата денежных вознаграждений гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение гражданами в органы внутренних дел края информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, а также о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия (в порядке и размерах, установленных приложениями № 9 и № 10 к Программе)
комитет Правительства края по гражданской защите
постоянно
повышение у граждан мотивации к выводу из оборота (в том числе незаконного) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; снижение количества преступлений, совершенных с применением оружия
увеличение количества преступлений, совершенных с применением оружия
8.2.
Проведение разъяснительной работы с населением о порядке и условиях возмездного изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, информирования органов внутренних дел о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, а также о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия
УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
постоянно
повышение осведомленности граждан об условиях применения механизма возмездного изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; повышение активности населения к выводу из оборота оружия (в том числе и незаконно хранящегося); снижение количества преступлений, совершенных с применением оружия
отсутствие осведомленности у граждан о возможности получения вознаграждения за добровольную сдачу оружия, увеличение количества преступлений; совершенных с применением оружия
9.
Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика рецидивной преступности
9.1.
Оказание консультативной помощи, предоставление лицам, подлежащим освобождению из мест лишения свободы, государственных услуг, в том числе по социальному обеспечению, профессиональной ориентации и трудоустройству, в рамках работы выездных консультационных пунктов
министерство социальной защиты населения края; министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; комитет по труду и занятости населения Правительства края; УФСИН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УФМС России по Хабаровскому краю (по согласованию)
постоянно
повышение уровня осведомленности лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, о предоставляемых государственных услугах, способствующих социальной реабилитации данной категории лиц, установлению родственных связей, трудоустройству, получению документов, удостоверяющих личность
низкий уровень осведомленности и правовой грамотности в сфере социальных правоотношений будет способствовать повышению мотивации данной категории граждан к противоправному поведению, вследствие чего возможен рост уровня рецидивной преступности
9.2.
Изготовление наглядной информации, в том числе раздаточного материала по вопросам получения государственных услуг, в сфере социального обеспечения, трудоустройства
министерство социальной защиты населения края; комитет по труду и занятости населения Правительства края
ежеквартально
повышение уровня осведомленности лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, о предоставляемых государственных услугах, способствующих социальной реабилитации данной категории лиц, установлению родственных связей, трудоустройству, получению документов, удостоверяющих личность
низкий уровень осведомленности и правовой грамотности в сфере социальных правоотношений будет способствовать повышению мотивации данной категории граждан к противоправному поведению, вследствие чего возможен рост уровня рецидивной преступности
9.3.
Оснащение учреждений уголовно-исполнительной системы края (центров по подготовке к освобождению) интернет-терминалами, позволяющими получать информацию о наличии вакантных рабочих и учебных мест
комитет по труду и занятости населения Правительства края (при условии выделения дополнительного финансирования)
ежегодно, по 3 интернет-терминала
повышение мотивации лиц, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, к трудоустройству
отсутствие информации о рынке труда не позволит повысить заинтересованность лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, к трудоустройству, что будет способствовать повышению мотивации данной категории граждан к противоправному поведению, вследствие чего возможен рост уровня рецидивной преступности
9.4.
Организация обмена информацией по запросам и уведомлениям, поступающим из учреждений уголовно-исполнительной системы края по вопросам коммунально-бытового и трудового обеспечения лиц, освободившихся из мест лишения свободы
комитет по труду и занятости населения Правительства края; УФСИН России по Хабаровскому краю (по согласованию); УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию); администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
постоянно
повышение эффективности совместных действий в сфере профилактики рецидивной преступности
невозможность согласованного принятия мер по профилактике рецидивной преступности
9.5.
Предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок, преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
министерство промышленности и транспорта края; министерство природных ресурсов края; комитет государственного заказа Правительства края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
постоянно
повышение мотивации лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы края, к трудовой деятельности
отсутствие мотивации осужденных к трудовой деятельности в период отбывания наказания
9.6.
Оказание учреждениям уголовно-исполнительной системы края содействия в привлечении промышленного потенциала уголовно-исполнительной системы к реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального и краевого бюджетов, и к работам по ликвидации последствия чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на р. Амур в 2013 году
министерства и иные органы исполнительной власти края
весь период
повышение мотивации лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы края, к трудовой деятельности
отсутствие мотивации осужденных к трудовой деятельности в период отбывания наказания
10.
Профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
10.1.
Проработка вопроса о создании на территории края учреждений для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; министерство социальной защиты края; министерство здравоохранения края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
2014 - 2016 годы
создание условий, в том числе возможности разработки нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность специальных учреждений по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения
отсутствие оснований для создания нормативной правовой базы специальных учреждений по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения
11.
Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений
11.1.
Освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления края, правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности
главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство здравоохранения края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
постоянно, весь период
повышение осведомленности населения о проводимых на территории края мероприятиях в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности, что будет способствовать повышению показателя удовлетворенности жителей края состоянием общественной безопасности и правопорядка
отсутствие актуальной информации о проводимой органами власти работе будет способствовать выработке у жителей края мнения об отсутствии проводимой профилактической работы в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности
11.2.
Размещение на официальном портале Хабаровского края (khabkrai.ru) информации о работе коллегиальных совещательных органов при Губернаторе края по вопросам обеспечения общественной безопасности, а также о проводимых органами исполнительной власти края мероприятиях в данной сфере
главное управление информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; министерства и иные органы исполнительной власти края
постоянно, весь период
повышение осведомленности населения о проводимых на территории края мероприятиях в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности, что будет способствовать повышению показателя удовлетворенности жителей края состоянием общественной безопасности и правопорядка
отсутствие актуальной информации о проводимой органами власти работе будет способствовать выработке у жителей края мнения об отсутствии проводимой профилактической работы в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности
11.3.
Изготовление и распространение печатной продукции (буклетов, плакатов, брошюр, памяток, листовок) по тематике профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности, наркомании)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; министерство образования и науки края; министерство спорта и молодежной политики края; министерство здравоохранения края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
ежеквартально, весь период
увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
11.4.
Изготовление и размещение социальной наружной рекламы по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности, наркомании)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
ежеквартально, весь период
увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
11.5.
Изготовление и распространение социальных видеороликов по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности, наркомании)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края; главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; сектор по реализации антитеррористического законодательства аппарата Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
ежеквартально, весь период
увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
11.6.
Разработка, изготовление и распространение методических пособий для учителей общеобразовательных организаций по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни
министерство образования и науки края; министерство здравоохранения края;
ежегодно
увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
11.7.
Размещение и трансляция на видеоэкране на площади имени В.И.Ленина видеороликов по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности, наркомании)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
весь период
увеличение численности населения края, охваченного профилактическим воздействием, дополнительное стимулирующее воздействие к формированию у граждан активной жизненной позиции, мотивации к правомерному поведению
снижение профилактического воздействия на граждан
11.8.
Проведение среди обучающихся образовательных организаций разъяснительной работы об ответственности за совершение правонарушений и преступлений, в том числе связанных с хищениями чужого имущества, заведомо ложными сообщениями об актах терроризма, экстремистской деятельностью
министерство образования и науки края
весь период
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии
низкая правовая просвещенность обучающихся, рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии
11.9.
Проведение в г. Хабаровске фестивалей молодежной уличной культуры
министерство спорта и молодежной политики края
ежегодно
развитие профилактической формы работы среди молодежи и подростков, направленной на популяризацию здорового образа жизни, предложение положительных, позитивных схем поведения
снижение профилактического воздействия на молодежь и подростков





Приложение № 3
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта (иного документа)
Основные положения проекта нормативного правового акта (иного документа)
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Основные мероприятия
1.
Содействие развитию деятельности народных дружин
1.1.
Постановление Правительства края "Об утверждении положений о конкурсах "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами"
утверждение положений о конкурсах, признание утратившим силу постановления Правительства края от 22 октября 2013 г. № 348-пр и утвержденных им положений о конкурсах на звания "Лучшее добровольное формирование граждан по охране общественного порядка", "Лучший член добровольного формирования граждан по охране общественного порядка", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с добровольными формированиями граждан по охране общественного порядка"
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края
октябрь - ноябрь 2014 г.
2.
Поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан
2.1.
Соглашения между Правительством края и администрациями муниципальных районов края о предоставлении в 2014 году дополнительной субсидии (по количеству отобранных претендентов)
указываются сведения о размере предоставленных субсидий; целевое назначение субсидий; доля участия муниципального образования в реализации мероприятий, а также уровень софинансирования из краевого бюджета
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; администрации муниципальных районов края (по согласованию)
сентябрь 2014 г.
2.2.
Постановление Правительства Хабаровского края "О распределении между бюджетами муниципальных образований Хабаровского края субсидий, предусмотренных в краевом бюджете, на софинансирование расходных обязательств на развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
распределение сумм субсидий краевого бюджета между бюджетами муниципальных образований - претендентов на очередной финансовый год
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; администрации городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края (по согласованию)
ежегодно февраль
2.3.
Соглашения между Правительством края и администрациями муниципальных районов края о предоставлении субсидии (по количеству отобранных претендентов)
указываются сведения о размере предоставленных субсидий; целевое назначение субсидий; доля участия муниципального образования в реализации мероприятий, а также уровень софинансирования из краевого бюджета
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; администрации муниципальных районов края (по согласованию)
ежегодно март - апрель
3.
"Содействие реализации мероприятий по профилактике незаконного оборота оружия"

3.1.
Соглашение между Правительством края и УМВД России по Хабаровскому краю
содержит условия и порядок взаимодействия, обмена информацией, направления документов, являющихся основанием для выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
февраль 2014 г.
3.2.
Дополнительное соглашение к Соглашению о взаимодействии между Правительством Хабаровского края и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю по вопросам профилактики незаконного оборота оружия на территории Хабаровского края
приведение положений заключенного Соглашения в соответствии с организационно-штатными изменениями в структуре Правительства края (преобразование управления гражданской защиты Правительства края в комитет Правительства края по гражданской защите). Включение положений, определяющих порядок взаимодействия при сообщении гражданами в органы внутренних дел края информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия
главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края; УМВД России по Хабаровскому краю (по согласованию)
октябрь - ноябрь 2014 г.





Приложение № 4
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10


Всего
74 658,98
35 560,90
38 244,62
38 244,62
38 244,62
38 244,62
38 244,62
Министерство образования и науки края
5 832,30
5 776,6
4 165,67
4 165,67
4 165,67
4 165,67
4 165,67
Комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
994,80
994,80
957,30
957,30
957,30
957,30
957,30
Министерство здравоохранения края
863,04
974,40
446,50
446,50
446,50
446,50
446,50
Министерство культуры края
947,96
242,70
126,35
126,35
126,35
126,35
126,35
Министерство спорта и молодежной политики края
603,20
417,60
401,85
401,85
401,85
401,85
401,85


Министерство социальной защиты населения края
7 595,68
4 732,80
9 733,70
9 733,70
9 733,70
9 733,70
9 733,70


Правительство края
55 822,00
21 822,00
21 813,25
21 813,25
21 813,25
21 813,25
21 813,25


Комитет Правительства края по гражданской защите
2 000,00
600,00
600,00
600,00
600,00
600,00
600,00

Основные мероприятия







1.
Организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности
всего
-
-
-
-
-
-
-
2.
Содействие развитию деятельности народных дружин
всего
232,00
232,00
223,25
223,25
223,25
223,25
223,25
2.1.
Награждение победителей краевых конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами"
Правительство края
232,00
232,00
223,25
223,25
223,25
223,25
223,25
3.
Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков
всего
3 671,44
3 671,46
3 532,97
3 532,97
3 532,97
3 532,97
3 532,97


министерство образования и науки края
3 085,40
3 085,40
2 969,05
2 969,05
2 969,05
2 969,05
2 969,05


министерство здравоохранения края
296,96
296,96
285,76
285,76
285,76
285,76
285,76


министерство культуры края
10,68
10,70
10,26
10,26
10,26
10,26
10,26


министерство социальной защиты населения края
-
-
-
-
-
-
-


министерство спорта и молодежной политики края
278,40
278,40
267,90
267,90
267,90
267,90
267,90


комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
-
-
-
-
-
-
-


Правительство края
-
-
-
-
-
-
-
3.1.
Проведение ежегодного мониторинга наркоситуации, в том числе социологических исследований масштабов распространения незаконного оборота наркотиков
министерство образования и науки края
10,40
10,40
10,05
10,05
10,05
10,05
10,05


комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
-
-
-
-
-
-
-


министерство здравоохранения края
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Организация и проведение семинаров-тренингов для специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления края, специалистов краевых и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, в том числе секретарей антинаркотических комиссий городских округов и муниципальных районов края, специалистов муниципальных библиотек, а также по подготовке добровольцев из числа молодежного актива для работы по популяризации здорового образа жизни и профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, проведение ежегодных форумов (научно-практических конференций), в том числе секций по профилактике поведенческих болезней, социальной адаптации молодежи, склонной к девиантному поведению и употреблению психоактивных веществ
министерство образования и науки края
810,00
750,00
796,00
796,00
796,00
796,00
796,00


министерство культуры края
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00


министерство социальной защиты населения края
-
-
-
-
-
-
-
3.3.
Оказание информационной, консультативной, методической и иной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным объединениям, оказывающим услуги в сфере формирования и пропаганды здорового образа жизни, профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, социальной реабилитации и реинтеграции лиц, прошедших лечение от наркомании
Правительство края
-
-
-
-
-
-
-
3.4.
Создание на базе краевого государственного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" ресурсного центра и формирование банка программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и реабилитации лиц, больных наркоманией, с обеспечением доступа заинтересованных организаций
министерство образования и науки края
150,00
50,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.5.
Издание методических пособий (рекомендаций) антинаркотической направленности для специалистов молодежных центров, актива молодежных организаций, родителей
министерство образования и науки края
250,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
3.6.
Ведение сайта "Совершенно несекретно" для подростков и молодежи старше 15 лет, для специалистов по работе с молодежью (рубрики "Здоровье - это круто!", "Профилактика наркомании", ведение форума с возможностью проведения интерактивного опроса)
министерство образования и науки края
-
150,00
160,00
160,00
160,00
160,00
160,00
3.7.
Проведение краевых молодежных профилактических акций "Самое ценное - это жизнь, от вредных привычек откажись!", "Выбери жизнь" в социально значимые даты
министерство образования и науки края
150,00
150,00
120,00
120,00
120,00
120,00
120,00
3.8.
Проведение краевых конкурсов по пропаганде здорового образа жизни, в том числе среди молодежных агитбригад, муниципальных молодежных центров; конкурса на лучшую организацию воспитательной работы, направленной на профилактику алкоголизма, табакокурения, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, среди профессиональных образовательных организаций, в том числе в общежитиях профессиональных образовательных организаций
министерство образования и науки края
430,00
430,00
350,00
350,00
350,00
350,00
350,00
3.9.
Проведение мероприятий краевых учреждений культуры, посвященных профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
министерство культуры края
5,68
5,70
5,26
5,26
5,26
5,26
5,26
3.10.
Апробация и внедрение инновационных моделей с использованием физкультурных, танцевальных, информационно-просветительских и арт-технологий, привлекательных для несовершеннолетних и подростков группы социального риска
министерство образования и науки края
140,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
3.11.
Обеспечение работы подросткового и студенческого актива, института добровольчества на базе государственного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр", проведение тематических занятий для подростков и молодежи, краевого слета добровольцев по пропаганде здорового образа жизни
министерство образования и науки края
200,00
160,00
140,00
140,00
140,00
140,00
140,00
3.12.
Проведение в летний период в загородных центрах и оздоровительных лагерях профилактической работы с подростками, в том числе находящимися в социально опасном положении
министерство образования и науки края
200,00
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
3.13.
Создание и размещение социальной уличной рекламы по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни
министерство образования и науки края
130,00
130,00
144,00
144,00
144,00
144,00
144,00
3.14.
Создание и тиражирование социальных видеороликов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, их прокат на уличных мегаэкранах
министерство образования и науки края
300,00
200,00
220,00
220,00
220,00
220,00
220,00
3.15.
Разработка, тиражирование буклетов (листовок) антинаркотической направленности, социальных плакатов для информационной поддержки профилактической работы, изготовление тематической сувенирной продукции
министерство образования и науки края
315,00
315,00
250,00
250,00
250,00
250,00
250,00
3.16.
Организация и проведение спортивных и физкультурных мероприятий антинаркотической направленности для обучающихся образовательных организаций
министерство спорта и молодежной политики края
278,40
278,40
267,90
267,90
267,90
267,90
267,90
3.17.
Оснащение спортивно-игровым комплексом (оборудованием) краевого центра социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ и девиантному поведению краевого государственного казенного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" (в г. Хабаровске и его филиале в г. Комсомольске-на-Амуре)
министерство образования и науки края
-
100,00
129,00
129,00
129,00
129,00
129,00
3.18.
Проведение добровольного тестирования учащихся и студентов края на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
министерство здравоохранения края
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
3.19.
Организация выездов врачебных бригад в муниципальные образования Хабаровского края
министерство здравоохранения края
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
60,00
3.20.
Публикация статей, рекламных объявлений в средствах массовой информации по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни
министерство здравоохранения края
36,96
36,96
25,76
25,76
25,76
25,76
25,76
3.21.
Организация и проведение ТВ-передачи для молодежи по пропаганде здорового образа жизни и профилактике поведенческих болезней
министерство образования и науки края
-
350,00
360,00
360,00
360,00
360,00
360,00


комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
-
-
-
-
-
-
-
4.
Мероприятия по профилактике терроризма и усилению антитеррористической защищенности объектов
всего
11 790,26
8 184,96
11 064,27
11 064,27
11 064,27
11 064,27
11 064,27


министерство образования и науки края
2 561,30
2 598,40
1 107,32
1 107,32
1 107,32
1 107,32
1 107,32


министерство социальной защиты края
7 595,68
4 732,80
9 733,70
9 733,70
9 733,70
9 733,70
9 733,70


министерство культуры края
937,28
232,00
116,09
116,09
116,09
116,09
116,09


министерство здравоохранения
510,40
621,76
107,16
107,16
107,16
107,16
107,16


министерство спорта и молодежной политики края
185,60
-
-
-
-
-
-
4.1.
Проведение краевого слета-соревнования "Школа безопасности". Направление команды-победительницы для участия в межрегиональном и всероссийском конкурсах
министерство образования и науки края
612,48
649,60
660,82
660,82
660,82
660,82
660,82
4.2.
Включение отдельного модуля в образовательную программу по повышению квалификации преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности по вопросу профилактики терроризма
министерство образования и науки края
92,80
92,80
89,30
89,30
89,30
89,30
89,30
4.3.
Оснащение техническими средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерствам образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики края
министерство образования и науки края
1 856,02
1 856,00
357,2
357,2
357,2
357,2
357,2


министерство социальной защиты края
7 595,68
4 732,80
9 733,70
9 733,70
9 733,70
9 733,70
9 733,70


министерство культуры края
937,28
232,00
116,09
116,09
116,09
116,09
116,09


министерство здравоохранения края
510,40
621,76
107,16
107,16
107,16
107,16
107,16


министерство спорта и молодежной политики края
185,60
-
-
-
-
-
-
5.
Профилактика экстремизма
всего
92,80
92,80
89,30
89,30
89,30
89,30
89,30


Правительство края
-
-
-
-
-
-
-


комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
92,80
92,80
89,30
89,30
89,30
89,30
89,30


министерство образования и науки края
-
-
-
-
-
-
-
5.1.
Организация и проведение мониторинга информационного пространства в целях недопущения распространения призывов к нарушению общественного порядка, возникновения межэтнических конфликтов, пропаганды экстремистской деятельности
комитет по печати массовым коммуникациям Правительства края
92,80
92,80
89,30
89,30
89,30
89,30
89,30
6.
Предупреждение коррупционных правонарушений
всего
-
-
-
-
-
-
-
7.
Поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан
всего
55 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
7.1.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по развитию, содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Правительство края
55 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
8.
Содействие реализации мероприятий по профилактике незаконного оборота оружия
всего
2 000,00
600,00
600,00
600,00
600,00
600,00
600,00
8.1.
Выплата денежных вознаграждений гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия
комитет Правительства края по гражданской защите
2 000,00
600,00
600,00
600,00
600,00
600,00
600,00
9.
Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика рецидивной преступности
всего
-
-
-
-
-
-
-
10.
Профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
всего
-
-
-
-
-
-
-
11.
Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений
всего
1 282,48
1 189,68
1 144,83
1 144,83
1 144,83
1 144,83
1 144,83


министерство образования и науки края
185,60
92,80
89,30
89,03
89,30
89,30
89,30


министерство здравоохранения края
55,68
55,68
53,58
53,58
53,58
53,58
53,58


министерство спорта и молодежной политики края
139,2
139,2
133,95
133,95
133,95
133,95
133,95


комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
902,00
902,00
868,00
868,00
868,00
868,00
868,00
11.1.
Изготовление печатной продукции (буклетов, плакатов, брошюр, памяток, листовок) по тематике профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности) и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни
министерство образования и науки края
-
92,80
-
-
-
-
-


министерство здравоохранения края
25,68
25,68
23,58
23,58
23,58
23,58
23,58


комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
11.2.
Изготовление и размещение социальной наружной рекламы по тематике профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
300,00
11.3.
Изготовление и распространение социальных видеороликов по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
200,00
200,00
150,00
150,00
150,00
150,00
150,00
11.4.
Размещение и трансляция на видеоэкране на площади имени В.И.Ленина видеороликов по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
102,00
102,00
118,00
118,00
118,00
118,00
118,00
11.5.
Разработка, изготовление и распространение методических пособий для учителей общеобразовательных организаций по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни
министерство образования и науки края
185,6
-
89,30
89,30
89,30
89,30
89,30


министерство здравоохранения края
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
11.6.
Проведение в г. Хабаровске фестивалей молодежной уличной культуры
министерство спорта и молодежной политики края
139,2
139,2
133,95
133,95
133,95
133,95
133,95





Приложение № 5
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Источники финансирования
Расходы по годам (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10


всего
98 483,98
44 810,90
47 494,62
47 494,62
47 494,62
47 494,62
47 494,62
краевой бюджет
74 658,98
35 560,90
38 244,62
38 244,62
38 244,62
38 244,62
38 244,62
бюджеты муниципальных образований
23 825,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00

Основные мероприятия







1.
"Организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности"
всего
-
-
-
-
-
-
-


краевой бюджет
-
-
-
-
-
-
-


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
2.
"Содействие развитию деятельности народных дружин"
всего
232,00
232,00
223,25
223,25
223,25
223,25
223,25


краевой бюджет
232,00
232,00
223,25
223,25
223,25
223,25
223,25


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
3.
"Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков"
всего
3 671,44
3 671,46
3 532,97
3 532,97
3 532,97
3 532,97
3 532,97


краевой бюджет
3 671,44
3 671,46
3 532,97
3 532,97
3 532,97
3 532,97
3 532,97


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
4.
"Мероприятия по профилактике терроризма и усилению антитеррористической защищенности объектов"
всего
11 790,26
8 184,96
11 064,27
11 064,27
11 064,27
11 064,27
11 064,27


краевой бюджет
11 790,26
8 184,96
11 064,27
11 064,27
11 064,27
11 064,27
11 064,27


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
5.
"Профилактика экстремизма"
всего
92,80
92,80
89,30
89,30
89,30
89,30
89,30


краевой бюджет
92,80
92,80
89,30
89,30
89,30
89,30
89,30


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
6.
"Предупреждение коррупционных правонарушений"
всего
-
-
-
-
-
-
-


краевой бюджет
-
-
-
-
-
-
-


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
7.
"Поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан"
всего
79 415,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00


краевой бюджет
55 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00


бюджеты муниципальных образований
23 825,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
7.1.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по развитию, содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
всего
79 415,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00
30 840,00


краевой бюджет
55 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00
21 590,00


бюджеты муниципальных образований
23 825,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
9 250,00
8.
"Содействие реализации мероприятий по профилактике незаконного оборота оружия"
всего
2 000,0
600,00
600,0
600,00
600,00
600,00
600,00


краевой бюджет
2 000,0
600,00
600,0
600,00
600,00
600,00
600,00


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
9.
"Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика рецидивной преступности"
всего
-
-
-
-
-
-
-


краевой бюджет
-
-
-
-
-
-
-


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
10.
"Профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения"
всего
-
-
-
-
-
-
-


краевой бюджет
-
-
-
-
-
-
-


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
11.
"Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений"
всего
1 282,48
1 189,68
1 144,83
1 144,83
1 144,83
1 144,83
1 144,83


краевой бюджет
1 282,48
1 189,68
1 144,83
1 144,83
1 144,83
1 144,83
1 144,83


бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 6
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ
НА ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год



с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
с учетом дополнительных ресурсов
без учета дополнительных ресурсов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1.
Уровень преступности, из расчета на 100 тыс. населения края
единиц
1 850
1 878
1 830
1 850
1 820
1 830
1 815
1 820
1 810
1 815
1 800
1 810
1 780
1 800
2.
Количество лиц, вовлеченных в деятельность народных дружин
человек
1 300
1 000
1 500
1 300
1 900
1 500
2 200
1 900
2 500
2 200
3 000
2 500
3 500
3 000
3.
Уровень наркозаболеваемости (относительное количество больных наркоманией из расчета на 100 тыс. человек)
единиц
252
256
245
252
243
245
242
243
241
242
240
241
238
240
4.
Количество преступлений террористического характера, зарегистрированных на территории края
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.
Количество преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных на территории края
единиц
12
13
11
13
10
12
9
11
8
10
7
8
6
7
6.
Индекс восприятия коррупции населением
процентов
7,8
7,9
7,7
7,8
7,6
7,7
7,5
7,6
7,4
7,5
7,3
7,4
7,0
7,3
7.
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании приговоров, вступивших в законную силу
процентов
34,4
34,8
34,2
34,4
34,0
34,2
33,8
34,0
33,7
33,8
33,6
33,7
33,4
33,6
8.
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти края по разработке и реализации мер, направленных на обеспечение правопорядка
процентов
26,0
25,2
27,0
26,0
28,0
27,0
29,0
28,0
30,0
29,0
30,1
30,0
30,3
30,1
9.
Уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков (относительное количество зарегистрированных преступлений из расчета на 100 тыс. человек)
единиц
176
178
175
176
174
175
173
174
172
173
170
172
165
170
10.
Доля паспортизированных объектов в общем количестве критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания граждан
процентов
92,0
91,0
93,0
92,0
93,3
93,0
93,5
93,3
93,8
93,5
94,0
93,8
95,0
94,0
11.
Количество публикаций противоэкстремистской направленности, размещенных в средствах массовой информации
единиц
1 820
1 790
1 850
1 820
1 860
1 850
1 870
1 860
1 875
1 870
1 880
1 875
1 900
1 880
12.
Количество выявленных нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую
единиц
950
975
925
950
900
925
875
900
850
875
800
850
780
800
13.
Количество муниципальных образований края, участвующих в реализации мероприятий по развитию на своих территориях аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
единиц
9
6
12
9
15
12
18
15
21
18
25
21
30
25
14.
Количество преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированных на территории края
единиц
48
49
47
48
46
47
44
46
42
44
40
42
38
40
15.
Доля лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения
процентов
31,6
31,9
31,5
31,6
31,4
31,5
31,3
31,4
31,2
31,3
31,0
31,2
30,0
31,0





Приложение № 7
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ
НА СРОКИ И НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Объем дополнительных ресурсов - всего (тыс. рублей)
Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам (тыс. рублей)
С учетом дополнительных ресурсов
срок реализации
непосредственный результат (краткое описание)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Основные мероприятия
1.
Организационные мероприятия по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности

-
-
-
-
-
-
-
-
2014 год
2020 год
повышение согласованности действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надзорных органов и общественных организаций в реализации мероприятий по обеспечению правопорядка на территории края. Финансирование не требуется
2.
Содействие развитию деятельности народных дружин
Правительство края
8 217,25
1 018,00
1 368,00
1 026,25
1 376,25
1 026,25
1 376,25
1 026,25
2014 год
2020 год

2.1.
Оказание содействия в решении организационных вопросов деятельности народных дружин и координирующих органов (штабов)
Правительство края
3 500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
2014 год
2020 год
повышение уровня мотивации населения края к участию в реализации мероприятий по охране общественного порядка. Без выделения дополнительного финансирования мероприятие реализовано не будет
2.2.
Награждение победителей краевых конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший участковый уполномоченный полиции в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами"
Правительство края
1 917,25
268,00
268,00
276,25
276,25
276,25
276,25
276,25
2014 год
2020 год
повышение уровня мотивации населения края к участию в реализации мероприятий по охране общественного порядка
2.3.
Направление команды победителей краевых конкурсов "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник" для участия в аналогичных конкурсах всероссийского уровня
Правительство края
1 750,00
250,00
250,00
250,00
250,00
250,00
250,00
250,00
2014 год
2020 год
повышение заинтересованности членов народных дружин в добросовестном исполнении обязанностей дружинника. Представление народных дружин, образованных на территории Хабаровского края, в других субъектах Российской Федерации. Без выделения дополнительного финансирования мероприятие реализовано не будет
2.4.
Проведение краевой конференции по теме "Взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления края, правоохранительных органов с негосударственными структурами в вопросах обеспечения общественного порядка на территории края"
Правительство края
1 050,00
-
350,00
-
350,00
-
350,00
-
2015 год
2019 год
повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления края с негосударственными охранными структурами и дружинами в вопросах обеспечения общественной безопасности и правопорядка. Без выделения дополнительного финансирования мероприятие реализовано не будет
3.
Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков

30 4486,57
26 211,2
29 382,2
59 687,05
47 219,03
47 269,03
47 349,03
47 369,03
2014 год
2020 год

3.1.
Проведение ежегодного мониторинга наркоситуации, в том числе социологических исследований масштабов распространения незаконного оборота наркотиков
министерство образования и науки края
33,95
4,60
4,60
4,95
4,95
4,95
4,95
4,95
2014 год
2020 год
дополнительное финансирование проведения данного мероприятия позволит провести более глубокий и всесторонний анализ складывающейся ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков и их потребления. Объективные данные будут способствовать выработке адекватных мер реагирования


комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
13 300,00
1 900,00
1 900,00
1 900,00
1 900,00
1 900,00
1 900,00
1 900,00




министерство здравоохранения края
70,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00


3.2.
Организация и проведение семинаров-тренингов для специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления края, специалистов краевых и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, в том числе секретарей антинаркотических комиссий городских округов и муниципальных районов края, специалистов муниципальных библиотек, а также по подготовке добровольцев из числа молодежного актива для работы по популяризации здорового образа жизни и профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, проведение ежегодных форумов (научно-практических конференций), в том числе секций по профилактике поведенческих болезней, социальной адаптации молодежи, склонной к девиантному поведению и употреблению психоактивных веществ
министерство образования и науки края
6 027,00
730,00
775,00
810,00
928,00
928,00
928,00
928,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию данных мероприятий позволит проводить их на более высоком уровне подготовки, с более широким охватом целевой аудитории


министерство культуры края
295,00
25,00
25,00
25,00
55,00
55,00
55,00
55,00





министерство социальной защиты населения края
30,00
-
-
-
-
-
30,00
-



3.3.
Оказание информационной, консультативной, методической и иной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным объединениям, оказывающим услуги в сфере формирования и пропаганды здорового образа жизни, профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании употребления психоактивных веществ, социальной реабилитации и реинтеграции лиц, прошедших лечение от наркомании
Правительство края
2 550,00
650
275,00
525,00
275,00
275,00
275,00
275,00
2014 год
2020 год
повышение мотивации социально ориентированных общественных организаций в пропаганде здорового образа жизни, а также в реализации мероприятий по социальной реабилитации и реинтеграции лиц, прошедших лечение от наркомании
3.4.
Создание на базе краевого государственного учреждения "Краевой молодежный медико-педагогический центр" ресурсного центра и формирование банка программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и реабилитации лиц, больных наркоманией, с обеспечением доступа заинтересованных организаций
министерство образования и науки края
248,00
-
-
-
62,00
62,00
62,00
62,00
2014 год
2020 год
повышение эффективности реализации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, своевременная актуализация данных ресурсного центра и банка программ
3.5.
Издание методических пособий (рекомендаций) антинаркотической направленности для специалистов молодежных центров, актива молодежных организаций, родителей
министерство образования и науки края
1460,00
320,00
-
480,00
165,00
165,00
165,00
165,00
2014 год
2020 год
проведение мероприятия будет способствовать повышению уровня методического обеспечения профилактической работы
3.6.
Ведение сайта "Совершенно несекретно" для подростков и молодежи старше 15 лет, для специалистов по работе с молодежью (рубрики "Здоровье - это круто!", "Профилактика наркомании", ведение форума с возможностью проведения интерактивного опроса)
министерство образования и науки края
182,00
-
150,00
-
8,00
8,00
8,00
8,00
2014 год
2020 год
повышение уровня пропаганды среди подростков и молодежи, информирование подростков и молодежи о последствиях употребления наркотических средств и психоактивных веществ
3.7.
Проведение краевых молодежных профилактических акций "Самое ценное - это жизнь, от вредных привычек откажись!", "Выбери жизнь" в социально значимые даты
министерство образования и науки края
1 115,00
275,00
-
-
210,00
210,00
210,00
210,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию данных мероприятий позволит проводить их на более высоком уровне подготовки, с более широким охватом целевой аудитории
3.8.
Проведение краевых конкурсов по пропаганде здорового образа жизни, в том числе среди молодежных агитбригад, муниципальных молодежных центров; конкурса на лучшую организацию воспитательной работы, направленной на профилактику алкоголизма, табакокурения, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании, среди профессиональных образовательных организаций, в том числе в общежитиях профессиональных образовательных организаций
министерство образования и науки края
1 482,00
-
126,00
140,00
304,00
304,00
304,00
304,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию данных мероприятий позволит проводить их на более высоком уровне подготовки, с более широким охватом целевой аудитории; без выделения дополнительного финансирования участие министерства культуры в реализации мероприятия невозможно
3.9.
Проведение мероприятий краевых учреждений культуры, посвященных профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
министерство культуры края
26,96
-
-
-
6,74
6,74
6,74
6,74
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию данных мероприятий позволит проводить их на более высоком уровне подготовки, с более широким охватом целевой аудитории
3.10.
Апробация и внедрение инновационных моделей с использованием физкультурных, танцевальных, информационно-просветительских и арт-технологий, привлекательных для несовершеннолетних и подростков группы социального риска
министерство образования и науки края
558,00
60,00
-
50,00
112,00
112,00
112,00
112,00
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
3.11.
Обеспечение работы подросткового и студенческого актива, института добровольчества на базе государственного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр", проведение тематических занятий для подростков и молодежи, краевого слета добровольцев по пропаганде здорового образа жизни
министерство образования и науки края
1 655,00
150,00
185,00
120,00
300,00
300,00
300,00
300,00
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
3.12.
Проведение в летний период в загородных центрах и оздоровительных лагерях профилактической работы с подростками, в том числе находящимися в социально опасном положении
министерство образования и науки края
1 645,00
150,00
175,00
100,00
305,00
305,00
305,00
305,00
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
3.13.
Создание и размещение социальной уличной рекламы по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни
министерство образования и науки края
24,00
-
-
-
6,00
6,00
6,00
6,00
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
3.15.
Разработка, тиражирование буклетов (листовок) антинаркотической направленности, социальных плакатов для информационной поддержки профилактической работы, изготовление тематической сувенирной продукции
министерство образования и науки края
620,00
-
-
180,00
110,00
110,00
110,00
110,00
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
3.16.
Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий антинаркотической направленности для обучающихся образовательных организаций
министерство спорта и молодежной политики края
203,7
21,60
21,60
32,10
32,10
32,10
32,10
32,10
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
3.17.
Оснащение спортивно-игровым комплексом (оборудованием) краевого центра социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ и девиантному поведению, краевого государственного казенного учреждения "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр" (в г. Хабаровске и его филиале в г. Комсомольске-на-Амуре)
министерство образования и науки края
1 012,00
-
280,00
-
183,00
183,00
183,00
183,00
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
3.18.
Предоставление субсидий и грантов краевым социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ наркомании (первичной, вторичной, третичной) и популяризации здорового образа жизни
Правительство края
22 400,00
3 200,00
3 200,00
3 200,00
3 200,00
3 200,00
3 200,00
3 200,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятия позволит значительно повысить заинтересованность социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации мероприятий антинаркотической направленности
3.19.
Внедрение современных методов лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, автоматизация рабочих мест врачей психиатров-наркологов
министерство здравоохранения края
91 075,00
11 905,0
12 645,0
13 305,0
13 305,0
13 305,0
13 305,0
13 305,0
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятия позволит уже в 2014 году начать реализацию комплекса мер по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией. В случае отсутствия дополнительного финансирования реализация мероприятия невозможна
3.20.
Разработка и внедрение системы социальных реабилитационных услуг для лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотиков, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с наличием в семье лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью
министерство социальной защиты населения края
10 400,00
1 360,00
1 320,00
1 400,00
1 580,00
1 580,00
1 580,00
1 580,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятия позволит уже в 2014 году начать реализацию комплекса мер по социальной реабилитации наркозависимых лиц. В случае отсутствия дополнительного финансирования реализация мероприятия невозможна
3.21.
Реализация и мониторинг региональных проектов по развитию инфраструктуры комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в том числе с участием негосударственных организаций
министерство социальной защиты населения края
57 220,00
5 450,00
8 065,00
37 005,00
1 675,00
1 675,00
1 675,00
1 675,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятия позволит уже в 2014 году начать реализацию комплекса мер по социальной реабилитации наркозависимых лиц. В случае отсутствия дополнительного финансирования реализация мероприятия невозможна


министерство здравоохранения края
88 192,00
-
-
-
22 048,0
22 048,0
22 048,0
22 048,0


3.22.
Публикация статей, рекламных объявлений в средствах массовой информации по профилактике употребления психоактивных веществ и пропаганде здорового образа жизни
министерство здравоохранения края
16,96
-
-
-
4,24
4,24
4,24
4,24
2014 год
2020 год
в результате выделения дополнительного финансирования повысится качество проведения мероприятий данного направления, повысится результативность их проведения
4.
Мероприятия по профилактике терроризма и усилению антитеррористической защищенности объектов

14 674,77
765,42
647,84
2 639,43
2 685,52
2 605,52
2 645,52
2 685,52
2014 год
2020 год

4.1.
Проведение краевого слета-соревнования "Школа безопасности". Направление команды-победительницы для участия в межрегиональном и всероссийском конкурсах
министерство образования и науки края
773,82
47,52
50,40
59,18
79,18
139,18
179,18
219,18
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования позволит повысить качественный уровень проведения мероприятия и его влияние на состояние профилактической работы
4.2.
Включение отдельного модуля в образовательную программу по повышению квалификации преподавателей - организаторов основ безопасности жизнедеятельности по вопросу профилактики терроризма
министерство образования и науки края
67,90
7,20
7,20
10,70
10,70
10,70
10,70
10,70
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования позволит повысить качественный уровень проведения мероприятия и его влияние на состояние профилактической работы
4.3.
Оснащение техническими средствами контроля и антитеррористической защиты учреждений, подведомственных министерствам образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики края
министерство образования и науки края
8 121,98
143,98
144,00
1 642,80
1 502,80
1 562,80
1 562,80
1 562,80
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятий позволить увеличить количество объектов, оснащенных техническими средствами контроля и антитеррористической защиты


министерство культуры края
164,63
62,72
68,00
33,91
-
-
-
-




министерство здравоохранения края
5 532,04
489,60
378,24
892,84
1092,84
892,84
892,84
892,84




министерство спорта и молодежной политики края
14,40
14,40
-
-
-
-
-
-


5.
Профилактика экстремизма

767,90
107,20
107,20
110,70
110,70
110,70
110,70
110,70
2014 год
2020 год

5.1.
Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, молодежных объединений и организаций по вопросам предупреждения конфликтных ситуаций на межэтнической основе, экстремистских проявлений
Правительство края
700,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
2014 год
2020 год
повышение уровня просвещенности учащихся и молодежи в вопросах законодательства антиэкстремистской направленности. Без выделения дополнительного финансирования на 2014 - 2020 годы проведение мероприятия будет затруднительным
5.2.
Организация и проведение мониторинга информационного пространства в целях недопущения распространения призывов к нарушению общественного порядка, возникновения межэтнических конфликтов, пропаганды экстремистской деятельности
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
67,90
7,20
7,20
10,70
10,70
10,70
10,70
10,70
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования окажет положительное влияние на качество проведения мероприятия
6.
Предупреждение коррупционных правонарушений

1 000,00
-
500,00
-
-
500,00
-
-
2014 год
2020 год

6.1.
Проведение конференции на тему "Реализация мер по противодействию коррупции в Хабаровском крае" с привлечением представителей федеральных органов исполнительной, законодательной власти, руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, правоохранительных органов и органов местного самоуправления края
Правительство края
1 000,00
-
500,00
-
-
500,00
-
-
2015 год
2018 год
проведение мероприятия будет способствовать совершенствованию форм и методов реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти и местного самоуправления края, обмену опытом антикоррупционной работы между субъектами Дальневосточного федерального округа. Без выделения дополнительного финансирования проведение мероприятия невозможно
7.
Поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан

322 066,00
10 606,00
46 410,00
48 410,00
50 410,00
52 410,00
55 410,00
58 410,00
2014 год
2020 год

7.1.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по развитию, содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Правительство края
322 066,00
10 606,00
46 410,00
48 410,00
50 410,00
52 410,00
55 410,00
58 410,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на проведение мероприятия позволит не только поддерживать в работоспособном состоянии уже развернутые на территории г. Хабаровска и ряда муниципальных образований края сегменты аппаратно-программного комплекса, но и внедрять новые технические средства обеспечения безопасности граждан, что будет способствовать снижению количества преступлений, совершенных в общественных местах
8.
Содействие реализации мероприятий по профилактике незаконного оборота оружия
комитет Правительства края по гражданской защите
8 400,00
-
1 400,00
1 400,00
1 400,00
1 400,00
1 400,00
1 400,00
2014 год
2020 год

8.1.
Выплата денежных вознаграждений гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также за сообщение ими в органы внутренних дел информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия
комитет Правительства края по гражданской защите
8 400,00
-
1 400,00
1 400,00
1 400,00
1 400,00
1 400,00
1 400,00
2014 год
2020 год
повышение мотивации граждан к выводу из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также дополнительная профилактика преступлений, совершаемых с применением оружия
9.
Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика рецидивной преступности

2 800,00
500,00
500,00
500,00
500,00
400,00
200,00
200,00
2014 год
2020 год

9.1.
Изготовление наглядной информации, в том числе раздаточного материала по вопросам получения государственных услуг, в сфере социального обеспечения, трудоустройства
министерство социальной защиты населения края
700,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
2014 год
2020 год
повышение уровня осведомленности лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, о предоставляемых государственных услугах, способствующих социальной реабилитации данной категории лиц, установлению родственных связей, трудоустройству, получению документов, удостоверяющих личность. Без выделения дополнительного финансирования мероприятие реализовано не будет


комитет по труду и занятости населения Правительства края
700,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00


9.2.
Оснащение учреждений уголовно-исполнительной системы края (центров по подготовке к освобождению) интернет-терминалами, позволяющими получать информацию о наличии вакантных рабочих и учебных мест
комитет по труду и занятости населения Правительства края
1 400,00
300,00
300,00
300,00
300,00
200,00
0
0
2014 год
2018 год
в случае выделения дополнительного финансирования в период с 2014 по 2018 годы в учреждениях уголовно-исполнительной системы края будет установлено 14 интернет-терминалов, позволяющих получать актуализированную информацию о наличии вакантных рабочих и учебных мест, что окажет положительное влияние на формирование мотивации к трудовой деятельности у лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Без выделения дополнительного финансирования мероприятие реализовано не будет
10.
Профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения

-
-
-
-
-
-
-
-
2014 год
2020 год
Реализация мероприятия позволит реализовать комплекс мер по созданию на территории края учреждений по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, что будет способствовать снижению количества преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения. Не требует дополнительного финансирования
11.
Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений

8 405,79
1 113,12
1 120,32
1 154,47
1 254,47
1 254,47
1 254,47
1 254,47
2014 год
2020 год

11.1.
Изготовление печатной продукции (буклетов, плакатов, брошюр, памяток, листовок) по тематике профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности) и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни
министерство образования и науки края
407,20
0
7,20
0
100,00
100,00
100,00
100,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятий данного направления позволит повысить качественные и количественные характеристики изготавливаемой печатной продукции, что положительно скажется на величине охвата жителей края профилактической работой


министерство здравоохранения края
40,74
4,32
4,32
6,42
6,42
6,42
6,42
6,42




комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
1 400,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00


11.2.
Изготовление и размещение социальной наружной рекламы по тематике профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
1 400,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятий данного направления позволит повысить качественные и количественные характеристики изготавливаемой печатной продукции, что положительно скажется на величине охвата жителей края профилактической работой
11.3.
Изготовление и распространение социальных видеороликов по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
2 350,00
300,00
300,00
350,00
350,00
350,00
350,00
350,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятий данного направления позволит повысить качественные и количественные характеристики изготавливаемой печатной продукции, что положительно скажется на величине охвата жителей края профилактической работой
11.4.
Размещение и трансляция на видеоэкране на площади имени В.И.Ленина видеороликов по вопросам профилактики правонарушений (в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия и боеприпасов, терроризма и экстремизма, коррупции, алкоголизма, профилактики рецидивной преступности)
комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края
2 706,00
398,00
398,00
382,00
382,00
382,00
382,00
382,00
2014 год
2020 год
выделение дополнительного финансирования на реализацию мероприятий данного направления позволит повысить качественные и количественные характеристики охвата жителей края профилактической работой
11.5.
Проведение в г. Хабаровске фестивалей молодежной уличной культуры
министерство спорта и молодежной политики края
101,85
10,80
10,80
16,05
16,05
16,05
16,05
16,05
2014 год
2020 год
повышение мотивации молодежи к ведению здорового образа жизни, законопослушному поведению

Всего

668 173,28
40 320,94
81 210,56
114 527,9
104 525,97
106 495,97
109 215,97
111 875,97








Приложение № 8
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА РАЗВИТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ЭКСПЛУАТАЦИЮ
И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО
КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок, цели и условия предоставления бюджетам муниципальных образований и расходования муниципальными образованиями края субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств на развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - Субсидии).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
Претенденты - муниципальные образования Хабаровского края (далее также - муниципальные образования), претендующие на получение Субсидий;
Объекты - технические средства и иное имущество аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
Получатели - муниципальные образования Хабаровского края (далее также - край), получающие Субсидии из краевого бюджета.

2. Цели и условия предоставления Субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Получателей на развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание Объектов.
2.2. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, в которую включены мероприятия, предусматривающие развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - муниципальная программа и Мероприятия соответственно);
2) обеспечение доли участия в финансировании Мероприятий за счет средств местного бюджета в размере не менее 30 процентов;
3) заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Правительством края - главным распорядителем средств краевого бюджета и Получателем (далее - главный распорядитель).
4) обязательство по обеспечению достижения значений показателей результативности предоставления Субсидии.

3. Представление Претендентами необходимых
документов и критерии отбора

3.1. Претенденты должны отвечать критериям отбора, установленным настоящим Порядком.
3.2. Претендент в срок до 01 мая года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края (далее также - Управление):
1) заявку на предоставление Субсидии;
2) перечень Объектов, включенных в Мероприятия, с технико-экономическим обоснованием необходимости реализации Мероприятий и указанием основных целей, задач, порядка их реализации и ожидаемых конечных результатов;
3) выписку из реестра муниципального имущества Претендента об Объектах, включенных в Мероприятия, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году за счет Субсидий;
4) гарантийное письмо Претендента в адрес Управления о софинансировании предлагаемых к участию в отборе Объектов за счет средств местного бюджета в свободной форме за подписью главы муниципального образования Претендента с указанием объемов и сроков софинансирования по каждому Объекту.
3.3. Управление:
3.3.1. Проверяет представленные Претендентом документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и нормативным правовым актам Российской Федерации и края;
3.3.2. В срок до 01 июля года, предшествующего очередному финансовому году, проводит отбор Претендентов в соответствии с критериями:
- наибольший размер доли участия Претендента в финансировании Мероприятий за счет средств местного бюджета;
- значимость Объекта, включенного в Мероприятия, в рамках основных целей, задач и ожидаемых конечных результатов Мероприятий.
3.3.3. По результатам отбора формирует перечень муниципальных образований края в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.4. Ежегодно, в срок до 15 июля предоставляет главному управлению бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края (далее - Главное управление) предложения о распределении Субсидий в разрезе муниципальных образований края для формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.4. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год утверждается Правительством края после принятия закона о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Порядок и условия расходования Субсидий

4.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств краевого бюджета законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета.
4.2. Для получения Субсидии Получатель в месячный срок после принятия правового акта Правительства края о распределении Субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год заключает с главным распорядителем средств краевого бюджета соглашение о предоставлении Субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
1) сведения о размере Субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию Мероприятий;
2) целевое назначение Субсидии;
3) доля участия Получателя в финансировании Мероприятий за счет средств местного бюджета;
4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
5) сведения о значении показателя результативности предоставления Субсидии (количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах на территории Получателя);
6) обязательство Получателя по обеспечению достижения значения показателя результативности предоставления Субсидии;
7) обязательство Получателя о предоставлении отчетов о расходовании Субсидий, реализации Мероприятий, достижении значения показателя результативности предоставления Субсидии.
4.3. Для заключения соглашения Получатель предоставляет главному распорядителю бюджетных средств:
1) копию муниципальной программы, заверенной в установленном порядке;
2) выписку из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год, заверенную в установленном порядке.
4.4. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
4.5. Получатель ежеквартально, в срок не позднее, чем за 15 дней до начала очередного квартала, представляет Главному управлению заявку на перечисление Субсидий на очередной квартал.
4.6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Порядок осуществления контроля

5.1. Главный распорядитель средств краевого бюджета обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий.
5.2. Получатели представляют в Управление отчет о расходовании Субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку и отчет о реализации Мероприятий в произвольной форме, ежеквартально нарастающим итогом с начала года не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, за год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
Отчет о достижении значения показателя результативности предоставления Субсидии в произвольной форме представляется Получателем в главное управление по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
5.3. Управление согласовывает и представляет в Главное управление отчет о расходовании Субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку и отчет о реализации Мероприятий ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, за год - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
5.4. Оценка эффективности использования Субсидии Получателем в отчетном финансовом году осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности предоставления субсидии.
5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.





Приложение
к Порядку
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований из краевого
бюджета на софинансирование расходных
обязательств на развитие, содержание,
эксплуатацию и инженерно-техническое
обслуживание аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город" в рамках
реализации государственной программы
Хабаровского края "Обеспечение
общественной безопасности и
противодействие преступности
в Хабаровском крае"

Форма

ОТЧЕТ
о расходовании субсидий из краевого бюджета
на софинансирование расходных обязательств на развитие,
содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое
обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный
город" в рамках реализации государственной программы
Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности
и противодействие преступности в Хабаровском крае"

Мероприятия, предусматривающие развитие, содержание, эксплуатацию и инженерно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Объем работ на год (тыс. рублей)
Фактически выполнено (тыс. рублей)
Профинансировано (тыс. рублей)
Оплачено (тыс. рублей)
Кредиторская задолженность (тыс. рублей)

Всего
в том числе
Всего
в том числе
Всего
в том числе
Всего
в том числе
Всего
в том числе
из краевого бюджета
из местного бюджета
из краевого бюджета
из местного бюджета
из краевого бюджета
из местного бюджета
из краевого бюджета
из местного бюджета
из краевого бюджета
из местного бюджета

Руководитель ______________ ___________________ "___" ______ 20__ г.
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ______________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Исполнитель ______________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)

СОГЛАСОВАНО
Начальник главного управления по вопросам безопасности
Губернатора и Правительства края _____________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)





Приложение № 9
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

ПОРЯДОК
ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗА ДОБРОВОЛЬНУЮ
СДАЧУ ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ
УСТРОЙСТВ, А ТАКЖЕ ЗА СООБЩЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ В ОРГАНЫ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТАХ НЕЗАКОННОГО ХРАНЕНИЯ
ОРУЖИЯ, О ЛИЦАХ, НЕЗАКОННО ХРАНЯЩИХ ОРУЖИЕ,
О ПОДГОТАВЛИВАЕМЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШЕНИЕ КОТОРЫХ
ПЛАНИРУЕТСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОРУЖИЯ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"

1. Настоящий Порядок определяет механизм выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (далее также - предметы вооружения) в территориальные органы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее также - территориальные органы), а также за сообщение гражданами в территориальные органы информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия (далее также - информация).
В целях реализации настоящего Порядка между Правительством Хабаровского края и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю заключается соглашение о взаимодействии.
2. Граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории Хабаровского края (далее - граждане), добровольно сдавшие в территориальные органы предметы вооружения либо добровольно сообщившие в территориальные органы информацию, имеют право на получение денежного вознаграждения в размерах согласно приложению № 10 государственной программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае".
3. Граждане, изъявившие желание сдать хранящееся у них либо найденное ими оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства за денежное вознаграждение либо добровольно сообщить информацию, по собственной инициативе обращаются в любой из территориальных органов.
4. Гражданин, добровольно сдавший хранившиеся у него или найденные им предметы вооружения либо добровольно сообщивший информацию, для получения вознаграждения представляет в территориальный орган, осуществивший прием данных предметов вооружения либо информации, следующие документы:
1) заявление о выплате денежного вознаграждения по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) копию документа, удостоверяющего личность.
5. Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите (далее - Комитет) осуществляет выплату денежного вознаграждения гражданину, сдавшему в территориальный орган предметы вооружения либо сообщившему информацию, на основании документов, поступивших из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, подтверждающих факт добровольной сдачи предметов вооружения или сообщения информации (далее - подтверждающие документы), в течение пяти рабочих дней с момента их поступления.
Перечень и порядок направления подтверждающих документов устанавливается соглашением, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.
6. Выплата денежного вознаграждения за добровольную сдачу предметов вооружения или сообщение информации производится гражданину Комитетом. По желанию гражданина перечисление денежных средств осуществляется через отделения Федеральной почтовой связи Хабаровского края или путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в кредитной организации и указанный гражданином, сдавшим предметы вооружения или сообщившим информацию, в заявлении о выплате денежного вознаграждения. В случае неявки адресата (гражданина, имеющего право на получение денежного вознаграждения) в отделение Федеральной почтовой связи для получения почтового денежного перевода и возвращения почтового денежного перевода отправителю (Комитету) расходы по повторному перечислению денежных средств через отделения Федеральной почтовой связи Хабаровского края осуществляются за счет адресата.





Приложение
к Порядку
выплаты денежного вознаграждения гражданам
за добровольную сдачу оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств,
а также за сообщение гражданами в органы
внутренних дел информации о местах
незаконного хранения оружия, о лицах,
незаконно хранящих оружие, о подготавливаемых
преступлениях, совершение которых планируется
с применением оружия, в рамках реализации
государственной программы Хабаровского края
"Обеспечение общественной безопасности
и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

Форма

Председателю комитета Правительства
Хабаровского края по гражданской
защите
_____________________________________
от _________________________________,
паспорт: серия _______ № ___________,
выдан ______________________________,
дата рождения: _____________________,
адрес проживания: __________________,
телефон ____________________________,
ИНН _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате денежного вознаграждения

В соответствии приложениями № 9 и № 10 к государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие
преступности в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства
Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. № 482-пр, прошу Вас произвести
выплату денежного вознаграждения за (нужное подчеркнуть):
добровольную сдачу следующего оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств;
сообщение информации о местах незаконного хранения оружия, о лицах,
незаконно хранящих оружие;
сообщение информации о подготавливаемых преступлениях, совершение
которых планируется с применением оружия.
___________________________________________________________________________
(указываются: наименование вида, типа оружия, боеприпасов,
___________________________________________________________________________
взрывчатых веществ и взрывных устройств - в случае добровольной сдачи
предметов
___________________________________________________________________________
вооружения; конкретное место (адрес) незаконного хранения оружия либо
___________________________________________________________________________
лица, незаконно хранящего оружие, сведения о подготавливаемом преступлении,
___________________________________________________________________________
совершение которого планируется с применением оружия)

Денежные средства прошу (нужное подчеркнуть):
- направить почтовым переводом на вышеуказанный мною адрес;
- перечислить на расчетный счет № _____________________________________
в _________________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)


БИК

КПП

ИНН

Корреспондентский счет кредитной организации




____________________ ______________________ ____________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 10
к Государственной программе
Хабаровского края "Обеспечение общественной
безопасности и противодействие преступности
в Хабаровском крае"

РАЗМЕРЫ
ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ДОБРОВОЛЬНУЮ СДАЧУ ОРУЖИЯ,
БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ,
А ТАКЖЕ ЗА СООБЩЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ИНФОРМАЦИИ О МЕСТАХ НЕЗАКОННОГО ХРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ, О ЛИЦАХ,
НЕЗАКОННО ХРАНЯЩИХ ОРУЖИЕ, О ПОДГОТАВЛИВАЕМЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,
СОВЕРШЕНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОРУЖИЯ

№ п/п
Наименование
Размер денежного вознаграждения за единицу (рублей)
1
2
3
1.
Оружие

1.1.
Боевое ручное стрелковое оружие

1.1.1.
Автоматическое
7 000
1.1.2.
Короткоствольное (пистолеты, револьверы)
5 000
1.2.
Гражданское

1.2.1.
Охотничье нарезное
5 000
1.2.2.
Охотничье гладкоствольное
3 000
1.2.3.
Газовое, сигнальное и огнестрельное ограниченного поражения
1 500
1.2.4.
Самодельное огнестрельное
1 500
1.2.5.
Холодное
1 000
2.
Боеприпасы

2.1.
Патроны к нарезному оружию
5
2.2.
Патроны к малокалиберному оружию
3
2.3.
Патроны к гладкоствольному, газовому, сигнальному и огнестрельному оружию ограниченного поражения
2
2.4.
Крупнокалиберные патроны
250
2.5.
Гранаты
1 500
2.6.
Снаряды, мины
1 000
3.
Взрывчатые вещества и материалы

3.1.
Взрывчатые материалы (за 100 граммов)
500
3.2.
Порох военного назначения (за 100 граммов)
300
3.3.
Порох охотничий (за 100 граммов)
100
3.4.
Средства взрывания (за единицу, метр погонный)
400
4.
Сообщение в органы внутренних дел информации

4.1.
О местах незаконного хранения оружия, о лицах, незаконно хранящих оружие
в размере вознаграждения, установленного за сдачу соответствующего вида оружия
4.2.
О подготавливаемых преступлениях, совершение которых планируется с применением оружия
10000

Примечание: В случае непригодности для использования по прямому назначению сданных предметов вооружения соответствующего вида, установленной заключением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, размер денежного вознаграждения уменьшается на 50 процентов.


------------------------------------------------------------------