Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 25.11.2013 N 1189 "О Порядке предоставления из районного бюджета субсидий по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и электрической энергии в 2013 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. № 1189
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ПО
ВОЗМЕЩЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ
ТЕПЛОВОЙ И (ИЛИ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В 2013 ГОДУ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктом 2 статьи 9 решения Собрания депутатов от 11.12.2012 № 122 "О районном бюджете на 2013 год" в целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением в 2013 году из бюджета муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии, администрация района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из районного бюджета субсидий по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой энергии и (или) электрической энергии в 2013 году.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района от 26.10.2012 № 1053 "Об утверждении порядка предоставления субсидий предприятиям коммунального хозяйства района на возмещение затрат по оказанию коммунальных услуг в случае роста цен на топливо, используемое при выработке тепловой и электрической энергии".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Компановского Н.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава района
П.Ф.Титков
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 25 ноября 2013 г. № 1189
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ ТЕПЛОВОЙ
И (ИЛИ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В 2013 ГОДУ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок и размер предоставления из районного бюджета субсидий организациям Верхнебуреинского муниципального района по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии в 2013 году (далее - Субсидия).
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
организация - теплоснабжающая организация, осуществляющая свою деятельность в муниципальном районе, или гарантирующий поставщик электрической энергии, осуществляющий свою деятельность в муниципальном районе;
стоимость тонны топлива - стоимость одной тонны топлива с учетом всех транспортных расходов и расходов по разгрузке топлива, учтенная в тарифах для производства тепловой и электрической энергии;
фактическая стоимость одной тонны топлива - стоимость одной тонны топлива с учетом всех транспортных расходов и расходов по разгрузке, подтвержденная первичными бухгалтерскими документами, выставленными поставщиком, перевозчиком, предприятием, оказывающим услуги по разгрузке топлива;
общая потребность топлива для котельных, которые эксплуатируются организацией для выработки тепловой энергии потребителям (далее - котельные организации) - максимально допустимая технически обоснованная мера потребления топлива, учтенная комитетом по ценам и тарифам Правительства края (далее - Комитет) при установлении тарифов на тепловую энергию, в тоннах условного топлива (т усл. топл.) - для твердого топлива;
общая потребность топлива для электростанций, которые эксплуатируются организацией для выработки электрической энергии потребителям (далее - электростанции организации) - максимально допустимая технически обоснованная мера потребления топлива, учтенная Комитетом при установлении тарифов на электрическую энергию, в тоннах натурального топлива (т) - для жидкого топлива;
объем реализованной тепловой или электрической энергии - объем отпущенной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение или электроэнергии всем группам потребителей, учтенный Комитетом при установлении тарифа на тепловую или электрическую энергию;
фактический объем реализованной тепловой или электрической энергии - объем отпущенной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение или электроэнергии всем группам потребителей за отчетный период (первое полугодие 2013 года, второе полугодие 2013 года) по данным отчета по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 03 августа 2011 г. № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" (далее - Приказ Росстата от 03 августа 2011 г. № 343), за соответствующий отчетный период текущего года;
тариф на тепловую энергию - утвержденные экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию для организации, действующие в 2013 году;
тариф на электрическую энергию - утвержденные экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию для организации, действующие в 2013 году;
теплотворная способность топлива - низшая (рабочая) теплотворная способность соответствующей марки топлива, используемого для производства тепловой или электрической энергии, согласно представленному органами местного самоуправления сертификату показателя качества (удостоверение или паспорт качества) топлива, выданному угледобывающими и (или) нефтекомпаниями;
отчетный период - период, за который органы местного самоуправления составляют отчеты, предусмотренные настоящим Порядком;
отчетная дата - дата, на которую органы местного самоуправления составляют отчеты, предусмотренные настоящим Порядком.
3. Субсидии предоставляются с целью оказания финансовой поддержки Организациям на возмещение затрат, полученных при производстве тепловой и (или) электрической энергии, в связи с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, предусмотренной в экономически обоснованных тарифах.
4. Условием предоставления Субсидии является наличие у Организации не запланированных затрат при производстве тепловой и (или) электрической энергии в связи с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, предусмотренной в экономически обоснованных тарифах.
5. Для получения субсидии Организация представляет в отдел местного хозяйства и экономики администрации Верхнебуреинского муниципального района следующие документы:
а) заявление на предоставление субсидии;
б) копии документов, подтверждающих полномочия представителя Организации на подписание заявления и Соглашения о предоставлении Субсидии;
в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную организацией;
г) документы, подтверждающие затраты Организации и обоснованность расчетов согласно приложению к Порядку (счета-фактуры, сертификат показателя качества (удостоверение или паспорт качества) топлива и др.);
д) расчет суммы возмещения затрат, связанных с незапланированным ростом цен на топливо, при производстве тепловой и (или) электрической энергии.
Всю ответственность за достоверность предоставляемых документов несет сама организация.
6. Отдел местного хозяйства и экономики администрации Верхнебуреинского муниципального района рассматривает обращение предприятий в течение 5 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов и готовит заключение об обоснованности представленного расчета затрат, связанных с ростом цен на топливо, используемое при выработке тепловой и электрической энергии для населения и муниципальных учреждений, не предусмотренных в утвержденных тарифах на текущий год.
7. Заключение об обоснованности предоставленного расчета направляется в Финансовое управление администрации Верхнебуреинского муниципального района для проверки.
8. На основании заключения Отдел местного хозяйства и экономики администрации Верхнебуреинского муниципального района готовит проект постановления о распределении субсидий организациям коммунального хозяйства из средств бюджета муниципального района, предусмотренных на эти цели на текущий финансовый год.
9. Постановление о распределении Субсидии является основанием для заключения с Организацией Соглашения о предоставлении Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения.
Соглашение подписывает глава Верхнебуреинского муниципального района и руководитель организации.
11. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является:
1) Несоответствие заявителя категориям получателей Субсидии, определенным в пункте 3 настоящего Положения.
2) Непредставление Организацией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
2. Определение размера Субсидий
1. Размер Субсидии определяется с учетом:
- фактической стоимости тонны топлива;
- фактического объема реализованной тепловой и (или) электрической энергии для всех групп потребителей за отчетный период;
- общей потребности топлива для котельных и электростанций организаций, учтенной Комитетом;
- теплотворной способности топлива.
2. Размер субсидии определяется исходя из расчета суммы возмещения затрат, связанных с незапланированным ростом цен на топливо, при производстве тепловой и (или) электрической энергии по форме согласно Приложениям 1, 2 к настоящему порядку.
3. Порядок расчета возмещения затрат организациям
на топливо при производстве тепловой и электрической энергии
1. Затраты на топливо для организаций муниципального образования района, предоставляющих услуги теплоснабжения, рассчитываются по формуле:
где:
- затраты организаций, связанные с незапланированным ростом цен на топливо, при производстве тепловой энергии;
- затраты по организациям, связанные с незапланированным ростом цен на топливо, при производстве тепловой энергии.
1.1. Затраты i-й организации, связанные с незапланированным ростом цен на уголь, рассчитываются по формуле:
где: при условии, что .
В случаях, если затраты i-й организации, связанные с незапланированным ростом цен на уголь, рассчитываются по формуле:
где:
- затраты i-й организации, связанные с незапланированным ростом цен на уголь, при производстве тепловой энергии котельными организации, работающими на угле;
- фактическая стоимость 1 тонны угля, используемого при производстве тепловой энергии за отчетный период;
- стоимость 1 тонны угля, предусмотренная в затратах при формировании тарифа на тепловую энергию;
- расчетный объем угля для котельных организации, необходимый для реализации тепловой энергии за отчетный период для всех групп потребителей и подлежащий компенсации;
- общая потребность угля для котельных организации, учтенная Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию;
- фактический объем угля для котельных организации, использованный при реализации тепловой энергии за отчетный период для всех групп потребителей;
- фактический объем реализованной тепловой энергии за отчетный период для всех групп потребителей;
- объем реализованной тепловой энергии для всех групп потребителей, учтенный Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию;
- теплотворная способность угля.
2. Затраты на топливо для организации муниципального образования района, предоставляющей услуги электроснабжения, рассчитываются по формуле:
где:
- затраты по организациям, связанные с незапланированным ростом цен на дизельное топливо, при производстве электрической энергии электростанциями организации.
2.1. Затраты j-й организации, связанные с незапланированным ростом цен на дизельное топливо, рассчитываются по формуле:
где: при условии, что .
В случаях, если затраты i-й организации, связанные с незапланированным ростом цен на дизельное топливо, рассчитываются по формуле:
где:
- затраты j-й организации, связанные с незапланированным ростом цен на дизельное топливо, при производстве электрической энергии электростанциями организации, работающими на дизельном топливе;
- фактическая стоимость 1 тонны дизельного топлива, используемого при производстве электрической энергии за отчетный период;
- стоимость 1 тонны дизельного топлива, предусмотренная в затратах при формировании тарифа на электрическую энергию;
- расчетный объем дизельного топлива для электростанций организации, необходимый для реализации электрической энергии за отчетный период для всех групп потребителей и подлежащий компенсации;
- общая потребность дизельного топлива для электростанций организации, учтенная Комитетом при установлении тарифа на электрическую энергию;
- фактический объем дизельного топлива для электростанций организации, использованный при реализации электрической энергии за отчетный период для всех групп потребителей;
- фактический объем реализованной электрической энергии за отчетный период для всех групп потребителей;
- объем реализованной электрической энергии для всех групп потребителей, учтенный Комитетом при установлении тарифа на электрическую энергию.
4. Порядок зачисления средств
1. Главным распорядителем средств бюджета по вышеназванным Субсидиям является администрация Верхнебуреинского муниципального района.
2. На основании утвержденного распределения Субсидий по предприятиям коммунального комплекса и заключенных соглашений денежные средства зачисляются финансовым управлением на лицевой счет администрации района.
3. Администрация Верхнебуреинского муниципального района в течение двух рабочих дней готовит платежные документы для перечисления Субсидии организациям.
4. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в районный бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Предоставление отчетности
1. В соответствии с пунктом 5 раздела 1 настоящего Порядка Организациями, являющимися получателями Субсидий, представляются в отдел местного хозяйства и экономики района:
- фактическая теплотворная способность, соответствующая марке топлива, используемого для производства тепловой и электрической энергии, согласно представленным сертификатам качества топлива или договорам поставки топлива с поставщиками;
- раздел 1 "Объем коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Приказом Росстата от 03 августа 2011 г. № 343, по организациям:
прогноз итогов работы за январь - декабрь 2013 г. - до 10 декабря 2013 г.;
по итогам работы за январь - декабрь 2013 г. - до 01 февраля 2014 г.
4. Организации предоставляют в отдел местного хозяйства и экономики отчет об использовании Субсидии по форме согласно Приложению 3 к настоящему порядку.
6. Контроль за использованием Субсидий
1. Субсидии, выделенные из соответствующего бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Администрация Верхнебуреинского муниципального района и Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района в обязательном порядке осуществляют в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании отчетов, представленных получателями субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
3. В случае установления факта нецелевого использования Субсидий указанные средства взыскиваются в бюджет района в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления из районного бюджета
субсидий по возмещению организациям затрат,
связанных с производством тепловой и (или)
электрической энергии в 2013 году
Форма
РАСЧЕТ
субсидии по возмещению организации затрат,
связанных с производством тепловой энергии
по _____________________________________________
(наименование организации)
за _______________________ 2013 г.
Вид, марка топлива
Показатели для расчета затрат по организациям
Расчет суммы возмещения затрат организациям, связанных с незапланированным ростом цен на топливо, при производстве тепловой энергии (руб.), (гр. 2 - гр. 3) x (гр. 4 x (гр. 5 / гр. 6)) x (7000 / гр. 7); (гр. 2 - гр. 3) x гр. 8
стоимость 1 тонны топлива (руб./т, руб./тыс. куб. м)
общая потребность топлива для котельных организации, учтенная Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию (т усл. топл., тыс. куб. м усл. топл.)
фактический объем реализованной тепловой энергии за отчетный период для всех групп потребителей (Гкал)
объем реализованной тепловой энергии для всех групп потребителей, учтенный Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию (Гкал)
теплотворная способность соответствующей марки топлива, используемого для производства тепловой энергии (ккал/кг, ккал/куб. м)
фактический объем топлива для котельных организации, использованный при реализации тепловой энергии за отчетный для всех групп потребителей (т, тыс. куб. м)
фактическая
предусмотренная в тарифе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Примечание: в графу 5 заносятся значения по данным отчета по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за соответствующий отчетный период. В графу 9 заносятся значения, полученные расчетным путем, исходя из приведенных соответствующих формул: (гр. 2 - гр. 3) x (гр. 4 x (гр. 5 / гр. 6)) x (7000 / гр. 7) при: ((гр. 4 x (гр. 5 / гр. 6)) x (7000 / гр. 7)) < (гр. 8), в противном случае: (гр. 2 - гр. 3) x гр. 8. В графу 10 заносятся значения, полученные расчетным путем, исходя из приведенной формулы. В строке "ВСЕГО" заполняются только графы 5, 8 - 9 путем математического сложения всех строк по видам, маркам топлива организации.
Руководитель организации _________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество исполнителя)
_______________
(телефон)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления из районного бюджета
субсидий по возмещению организациям затрат,
связанных с производством тепловой и (или)
электрической энергии в 2013 году
Форма
РАСЧЕТ
субсидии по возмещению организациям затрат,
связанных с производством электрической энергии
по ______________________________________
(наименование организации)
за _______________________ 2013 г.
Вид, марка топлива
Показатели для расчета затрат по организациям
Расчет суммы возмещения затрат организациям, связанных с незапланированным ростом цен на топливо, при производстве электрической энергии (руб.) (гр. 2 - гр. 3) x (гр. 4 x (гр. 5 / гр. 6)); (гр. 2 - гр. 3) x (гр. 7)
стоимость 1 тонны топлива (руб./т, руб./тыс. куб. м)
общая потребность топлива для электростанций организации, учтенная Комитетом при установлении тарифа на электрическую энергию (т, тыс. куб. м)
фактический объем реализованной электрической энергии для всех групп потребителей (кВт. ч)
объем реализованной электрической энергии для всех групп потребителей, учтенный Комитетом при установлении тарифа на электрическую энергию (кВт. ч)
фактический объем топлива для электростанций организации, использованный при реализации электрической энергии за отчетный для всех групп потребителей (т, тыс. куб. м)
фактическая
предусмотренная в тарифе
1
2
3
4
5
6
7
8
--------------------------------
<*> Примечание: в графу 5 заносятся значения по данным отчета по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за соответствующий отчетный период. В графу 8 заносятся значения, полученные расчетным путем, исходя из приведенных соответствующих формул: (гр. 2 - гр. 3) x (гр. 4 x (гр. 5 / гр. 6)) при: (гр. 4 x (гр. 5 / гр. 6)) < (гр. 7), в противном случае: (гр. 2 - гр. 3) x гр. 7. В графу 9 заносятся значения, полученные расчетным путем, исходя из приведенной формулы. В строке "ВСЕГО" заполняются только графы 5, 8 - 9 путем математического сложения всех строк по видам, маркам топлива организации.
Руководитель организации _________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество исполнителя)
_______________
(телефон)
Приложение № 3
к Порядку
предоставления из районного бюджета
субсидий по возмещению организациям затрат,
связанных с производством тепловой и (или)
электрической энергии в 2013 году
Форма
ОТЧЕТ
об использовании Субсидии из районного
бюджета по возмещению организациям затрат, связанных
с производством тепловой и (или) электрической энергии
по _________________________________________
(наименование организации)
за ________________________ 2013 г.
Наименование организации
Субсидия (рублей)
план на год
по расчету
получено из районного бюджета
израсходовано - всего
неиспользованный остаток (гр. 4 - гр. 5)
1
2
3
4
5
6
Руководитель организации _________________ ___________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество исполнителя)
_______________
(телефон)
------------------------------------------------------------------