Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 03.12.2013 N 1210 "Об утверждении Положения о рассмотрении жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения администрацией Верхнебуреинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 1210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
И ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2012 № 1254 "О внесении изменения в п. 1 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях совершенствования нормативных правовых актов администрации района постановляет:
1. Утвердить Положение о рассмотрении жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения администрацией Верхнебуреинского муниципального района согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации района:
- от 13.04.2012 № 409 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения администрацией Верхнебуреинского муниципального района";
- от 08.06.2012 № 630 "О внесении изменения в постановление главы района от 13.04.2012 № 409;
- от 31.01.2013 № 106 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от 13.04.2012 № 409.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Вольф К.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
П.Ф.Титков
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 3 декабря 2013 г. № 1210
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ РАБОТЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Предмет регулирования Положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышения качества исполнения и доступности рассмотрения жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения в администрацию Верхнебуреинского муниципального района, а также в целях совершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, качества защиты их прав и законных интересов.
1.2. Положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации, "Российская газета", от 21.01.2009 № 7;
- Гражданский кодекс Российской Федерации, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, № 40, ст. 3822;
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", "Российская газета", № 253, 30.12.2009;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "Российская газета", № 95, 05.05.2006;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Российская газета", № 165, 29.07.2006;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", "Российская газета", № 165, 29.07.2006;
- Устав Верхнебуреинского муниципального района, "Вестник нормативных правовых актов Верхнебуреинского муниципального района" (специальный выпуск), 05.10.2005;
- Положение о секторе потребительского рынка, утвержденное постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 15.03.2012 № 231.
1.3. Рассмотрение жалоб и обращений осуществляется сектором потребительского рынка администрации Верхнебуреинского муниципального района;
1.4. При рассмотрении жалоб и обращений граждан по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения сектором потребительского рынка администрации осуществляется взаимодействие:
- с хозяйствующими субъектами, работающими в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения;
- с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти;
- с органами внутренних дел и другими организациями и предприятиями, в компетенцию которых входят вопросы, с которыми обращаются граждане.
1.5. Порядок и место рассмотрения жалоб и обращений:
1.5.1. Обратиться с жалобой или заявлением можно по адресу: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, ул. Центральная, д. 49, администрация Верхнебуреинского муниципального района, кабинет № 333.
Часы приема специалистами сектора потребительского рынка администрации района:
ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, в предпраздничный день с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Телефоны:
- приемная администрации Верхнебуреинского муниципального района: 5-17-62;
- сектор потребительского рынка администрации: 5-21-52.
Адрес электронной почты сектора потребительского рынка torgvbr@yandex.ru.
2. Порядок рассмотрения жалоб и обращений
2.1. Сектор потребительского рынка:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб и обращений, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение,
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы,
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
2.2. Индивидуальные и коллективные жалобы и обращения граждан могут поступать по телефону, при личном обращении граждан во время приема, в письменном виде, а также в электронном виде.
2.3. Основанием для рассмотрения поступившей письменной жалобы, обращения граждан является обращение, зарегистрированное администрацией района и направленное в сектор потребительского рынка для принятия мер по существу обозначенных в нем вопросов, либо поступившее непосредственно в сектор потребительского рынка администрации района.
2.4. Письменное обращение подается в произвольной форме. В обращении указываются фамилия, имя, отчество и почтовый адрес гражданина. Излагается суть обращения или жалобы, ставятся личная подпись гражданина и дата обращения.
2.5. В случае поступления обращения в администрацию Верхнебуреинского муниципального района и направления его в сектор потребительского рынка для рассмотрения и принятия мер по существу жалобы оно считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, потребителю дан ответ в письменной форме. В случае поступления обращения (жалобы) в письменной или устной форме непосредственно в сектор потребительского рынка администрации гражданин вправе отказаться от направления ему письменного ответа, о чем он делает запись в заявлении.
2.6. При личном (очном) обращении за получением консультации по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения юридическим фактом, которым заканчивается исполнение муниципальной услуги, является получение гражданином устных разъяснений.
2.7. При телефонном обращении гражданина специалисты сектора потребительского рынка администрации выслушивают гражданина и уточняют при необходимости суть вопроса, дают консультацию по существу обращения. Если без анализа документов, подтверждающих нарушение правил торговли, предоставления услуг общественного питания, правил бытового обслуживания и хлебопечения невозможно дать исчерпывающую консультацию гражданину, то ему предлагается прийти на прием к специалистам сектора потребительского рынка администрации в установленное время со всеми необходимыми документами.
2.8. При необходимости более полного детального и разностороннего рассмотрения поступившего обращения специалисты сектора потребительского рынка администрации могут обеспечить его рассмотрение с выездом на предприятие (организацию) для изучения обстоятельств, повлекших за собой обращение гражданина.
2.9. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан ответ в письменной или устной форме (по желанию гражданина).
2.10. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов сектора потребительского рынка администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Гражданину направляется уведомление о переадресации обращения.
2.11. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме). В случае необходимости к такому обращению прилагаются документы и материалы в электронной форме либо направляются указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.12. Рассмотрение жалобы или заявления приостанавливается в случае, если:
- в письменном обращении отсутствуют фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершаемым или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором содержится просьба гражданина об обжаловании судебного решения, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции сектора потребительского рынка, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, в компетенции которого находится решение данного вопроса;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении потребителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалоб и обращений:
- предметом заявления является вопрос, не связанный с предоставлением услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения,
- предметом заявления является информация, которая не входит в перечень обязательной к предоставлению информации,
- предметом заявления является информация конфиденциального характера.
3. Состав, последовательность и сроки
рассмотрения жалоб и обращений граждан
3.1. Максимальный срок рассмотрения жалоб и обращений не должен превышать 30 дней.
3.2. Сроки рассмотрения жалоб и обращений гражданина исчисляются с момента регистрации обращения до дня разрешения всех затронутых в жалобе вопросов. В случае необходимости гражданину дается промежуточный ответ.
3.3. Максимально допустимые сроки при обращении заявителя за получением консультации посредством электронной почты в адрес администрации не должны превышать 30 дней.
3.4. Для удобства и комфорта потребителей место для ожидания приема должно быть оснащено информационным стендом, стульями.
3.5. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- наличие телефонной связи и возможность копирования документов;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим отношения в предоставлении услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения.
3.6. Проведение приема граждан специалистами сектора потребительского рынка администрации:
3.6.1. Во время приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение (жалобу, заявление) по вопросам работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения.
3.6.2. Специалист сектора потребительского рынка администрации, осуществляющий прием граждан, фиксирует в журнале приема граждан по личным вопросам обращение гражданина, в который вносит:
- порядковый номер жалобы (нумерация начинается в начале календарного года и заканчивается последним рабочим днем календарного года);
- дату обращения;
- фамилию и инициалы гражданина, его адрес, контактный телефон (при наличии);
- краткое содержание обращения;
- сведения о предприятии торговли, общественного питания, бытового обслуживания и хлебопечения, на которое поступила жалоба (заявление) гражданина.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Заместитель главы администрации района и заведующий сектором потребительского рынка осуществляют контроль за выполнением муниципальной услуги в пределах предоставленных полномочий.
4.2. Должностное лицо, виновное в нарушении настоящего административного регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.3. Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускаются разглашения сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
------------------------------------------------------------------