Постановление Администрации Ванинского муниципального района от 02.12.2013 N 1218 "О Порядке предоставления из районного бюджета субсидий по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой энергии"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 1218
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ПРОИЗВОДСТВОМ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ванинского
муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2013 г. № 393-пр "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии в 2013 году" администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из районного бюджета субсидий по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой энергии.
2. Финансовому управлению администрации Ванинского муниципального района (Гусева Е.Т.) в районном бюджете на 2013 год предусмотреть ассигнования на возмещение организациям затрат, связанных с производством тепловой энергии в связи с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую энергию.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по ЖКХ и строительству Розыева С.Д.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 г.
(в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
Глава администрации района
Н.С.Ожаровский
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Ванинского
муниципального района
от 2 декабря 2013 г. № 1218
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ
ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Ванинского
муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2013 г. № 393-пр "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии в 2013 году", постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. № 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" (далее - краевое постановление) и устанавливает цели, условия, получателей, имеющих право на получение субсидий, порядок предоставления из средств районного бюджета и возврата субсидий по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой энергии (далее - субсидии), положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(п. 1.1 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и определениям, принятым в краевом постановлении.
1.3. Критерием отбора организаций для предоставления субсидий является наличие у организаций, находящихся на территории Ванинского муниципального района, незапланированных затрат при производстве тепловой энергии:
- в связи с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую энергию;
- в связи с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.
(п. 1.3 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
1.4. Субсидии предоставляются с целью оказания финансовой поддержки организациям на возмещение затрат, полученных при производстве тепловой энергии.
(п. 1.4 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
1.5. Условиями предоставления субсидий являются:
1.5.1. Наличие в бюджете Ванинского муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по возмещению организациям затрат:
- связанных с производством тепловой в связи с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую энергию;
- связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.
1.5.2. Долевое участие Ванинского муниципального района в общей сумме возмещения теплоснабжающим организациям затрат, связанных с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую энергию, за счет средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов от расчета суммы возмещения затрат.
(п. 1.5 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
1.6. Расходы районного бюджета на выплату субсидий организациям - поставщикам услуги теплоснабжения учитываются по разделу 05 Жилищно-коммунальное хозяйство, подразделу 02 Коммунальное хозяйство, целевой статье 3510200 Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, виду расходов 810 Субсидии юридическим лицам (кроме государственных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
1.7. Бюджетные средства, полученные в виде субсидий по основаниям, указанным в п. 1.4 настоящего Порядка, используются организацией для расчетов за поставленное топливо, оплату расходов, связанных с поставкой топлива и оплату расходов, связанных с оказанием потребителям услуги теплоснабжения.
2. Порядок определения размера субсидий
2.1. Размер субсидий определяется с учетом:
- фактической стоимости тонны топлива;
- фактического объема реализованной тепловой энергии для всех групп потребителей за отчетный период;
- общей потребности топлива для котельных организаций, учтенной комитетом по ценам и тарифам Правительства края;
- теплотворной способности топлива;
- экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию, отпускаемую населению (без НДС);
- установленного Губернатором края предельного максимального тарифа на тепловую энергию для населения (без НДС).
(п. 2.1 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
2.2. Для получения субсидии организация - поставщик услуги теплоснабжения предоставляет расчет субсидии в управление жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района (далее - управление жизнеобеспечения района).
2.3. Расчет размера субсидии теплоснабжающими организациями производится с учетом пункта 2.1 настоящего Порядка.
(п. 2.3 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
2.4. Управление жизнеобеспечения района осуществляет проверку расчета субсидий на основании данных, предоставляемых в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
3. Порядок перечисления субсидий
3.1. Выплата субсидий из районного бюджета производится на основании решения Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных лимитов бюджетных обязательств, с учетом отчетных данных.
(п. 3.1 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
3.2. Финансовое управление администрации Ванинского муниципального района:
3.2.1. При получении денежных средств, поступивших из краевого бюджета в виде субсидий по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и электрической энергии, производит зачисление общей суммы субсидии, включая софинансирование из районного бюджета, на лицевой счет управления жизнеобеспечения района.
3.2.2. При получении уведомления от министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о перечислении денежных средств обществу с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" на оплату расходов по поставке социального топлива в Ванинский муниципальный район в счет субсидий по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и электрической энергии, направляет в управление жизнеобеспечения района копию уведомления о перечислении.
3.2.3. Имеет право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства местного бюджета для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Ванинского муниципального района.
(пп. 3.2.3 введен постановлением администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
3.3. Управление жизнеобеспечения района:
3.3.1. При зачислении субсидий на лицевой счет управления жизнеобеспечения района, с учетом отчетных данных по начислению субсидий производит распределение суммы субсидий.
В пределах лимитов, предусмотренных в бюджете Ванинского муниципального района на указанные цели, управление жизнеобеспечения района формирует бюджетную заявку, определяющую объем субсидий организациям - поставщикам услуги теплоснабжения. Сформированная заявка предоставляется в МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации Ванинского муниципального района".
Перечисление субсидий производится перечислением на расчетный счет получателя бюджетных средств, либо оформляются соглашения о некассовых операциях между управлением жизнеобеспечения района, финансовым управлением и организацией - поставщиком услуги теплоснабжения о перечислении денежных средств обществу с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" на оплату расходов по поставке социального топлива в Ванинский муниципальный район в счет оплаты субсидий.
Соглашение о некассовых операциях между управлением жизнеобеспечения района, финансовым управлением и организацией - поставщиком услуги теплоснабжения за соответствующий период текущего года оформляется в 3 (трех) экземплярах и подписывается всеми участниками соглашения о некассовых операциях.
Операции, указанные в соглашении о некассовых операциях, отражаются в отчете об исполнении бюджета соответствующего получателя субсидий за соответствующий период текущего года.
3.3.2. При получении копии уведомления, указанного в пункте 3.2.2 настоящего Порядка, с учетом отчетных данных по начислению субсидий и задолженности организаций за топливо производит распределение суммы субсидий и оформляет соглашения о некассовых операциях между управлением жизнеобеспечения района, финансовым управлением и организацией - поставщиком услуги теплоснабжения на получение субсидий.
Соглашение о некассовых операциях между управлением жизнеобеспечения района, финансовым управлением и организацией - поставщиком услуги теплоснабжения за соответствующий период текущего года оформляется в 3 (трех) экземплярах и подписывается всеми участниками соглашения о некассовых операциях.
Операции, указанные в соглашении о некассовых операциях, отражаются в отчете об исполнении бюджета соответствующего получателя субсидий за соответствующий период текущего года.
3.4. Управление жизнеобеспечения района имеет право производить авансовые платежи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.
В случае если разница в стоимости топлива, сложившейся по результатам работы за текущий год на основании представленных расчетов субсидий, ниже размера субсидии, полученной теплоснабжающей организацией в течение отчетного года, сумма переплаты подлежит возврату в бюджет не позднее 22 декабря текущего года. В случае недостаточности бюджетных ассигнований сумма субсидии подлежит пропорциональному распределению по всем организациям.
Сумма переплаты в связи с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, подлежит возврату в бюджет не позднее 01 июля года, следующего за отчетным, если иное не предусмотрено соглашением с организацией - получателем субсидии.
(п. 3.4 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
3.5. Бюджетное финансирование прекращается в случаях:
- представления недостоверных отчетных данных;
- нецелевого использования бюджетных средств.
4. Порядок представления отчетности
4.1. В соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка организациями - поставщиками услуги теплоснабжения в управление жизнеобеспечения района представляется:
- фактическая теплотворная способность, соответствующая марке топлива, используемого для производства тепловой энергии, согласно представленным сертификатам или договорам с поставщиками;
- раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Приказом Росстата от 12 сентября 2012 г. № 492:
по итогам работы за январь - июнь - до 29 ноября текущего года;
по итогам работы за январь - декабрь (прогноз) - до 29 ноября текущего года;
по итогам работы за январь - декабрь - до 29 января года, следующего за отчетным;
- до 29 ноября текущего года расчет субсидии за январь - июнь;
- до 29 ноября текущего года расчет субсидии за июль - декабрь (прогноз);
- до 29 января года, следующего за отчетным, расчет субсидии за июль - декабрь;
- до 3 числа месяца, следующего после предоставления расчета субсидии, и до 29 декабря текущего года отчет об использовании субсидии;
- отчет о фактически отпущенной тепловой энергии населению с расчетом фактического возмещения убытков за отчетный месяц с нарастающим итогом с начала года ежемесячно в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за январь - ноябрь и январь - декабрь (ожидаемое) - в срок до 5 декабря текущего года, за год (уточненный) - до 25 февраля года, следующего за отчетным;
- расчет плановой суммы возмещения убытков на очередной год в срок до 20 июня текущего года.
(п. 4.1 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
4.2. Управлением жизнеобеспечения района предоставляется в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края:
- фактическая теплотворная способность, соответствующая марке топлива, используемого для производства тепловой энергии, согласно представленным сертификатам или договорам с поставщиками;
- раздел 1 "Объем жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении" отчета по форме 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Приказом Росстата от 12 сентября 2012 г. № 492, по организациям:
по итогам работы за январь - июнь - в срок, установленный министерством жилищно-коммунального хозяйства края;
по итогам работы за январь - декабрь (прогноз) - до 01 декабря текущего года;
по итогам работы за январь - декабрь - до 01 февраля года, следующего за отчетным;
- в срок, установленный министерством жилищно-коммунального хозяйства края, расчет субсидии за январь - июнь;
- до 01 декабря текущего года расчет субсидии за июль - декабрь (прогноз);
- до 01 февраля года, следующего за отчетным, расчет субсидии за июль - декабрь;
- до 5 числа месяца, следующего после предоставления расчета субсидии, и до 31 декабря текущего года отчет об использовании субсидии;
- отчет об использовании субвенции и расчет субвенции согласно формам, установленным постановлением Правительства Хабаровского края от 01 февраля 2008 г. № 35-пр "О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению", - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за январь - ноябрь и январь - декабрь (ожидаемое) - в срок до 10 декабря текущего года, за год (уточненный) - до 01 марта года, следующего за отчетным.
(п. 4.2 в ред. постановления администрации Ванинского муниципального района от 18.12.2013 № 1297)
5. Контроль за использованием субсидий
5.1. Контроль за расчетами субсидий и за целевым использованием субсидий организациями - поставщиками услуги теплоснабжения осуществляется управлением жизнеобеспечения района.
5.2. Субсидии, выделенные из районного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5.3. Организации - поставщики услуги теплоснабжения - получатели субсидий несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. В случае нецелевого использования субсидии организация - получатель субсидии обязана возвратить в управление жизнеобеспечения района денежные средства в сумме, использованной не по целевому назначению субсидии, в течение 10-ти дней с даты установления данного факта.
5.5. В случае невозврата денежных средств, использованных не по назначению, взыскание соответствующей суммы осуществляется управлением жизнеобеспечения района в судебном порядке.
5.6. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями подлежит обязательной проверке управлением жизнеобеспечения района, финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района и Контрольно-счетной палатой Ванинского муниципального района.
И.о. начальника управления
жизнеобеспечения района
С.В.Храмченков
------------------------------------------------------------------