Постановление Администрации Амурского муниципального района от 23.12.2013 N 1423 "Об организации и проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Амурского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 1423
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ
ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 11, 12, 32, 33 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 9, 11, 12, 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, администрация Амурского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Амурского муниципального района.
2. МУП "Редакция газеты "Амурская заря" (Бурдаков А.С.) опубликовать настоящее постановление.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Медведева С.И.
Глава муниципального района
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 23 декабря 2013 г. № 1423
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Амурского муниципального района (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16 мая 2000 г. № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", Уставом Амурского муниципального района.
1.2. Порядок действует на территории Амурского муниципального района и является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
1.3. Целью Порядка является выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Амурского муниципального района, взаимодействие органов местного самоуправления и населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее возникновение социальных конфликтов.
1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
1.4.1. Информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду.
1.4.2. Выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения.
1.4.3. Подготовку предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме.
II. Предмет общественных обсуждений
Предметом общественных обсуждений являются объекты государственной экологической экспертизы, включая материалы намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Амурского муниципального района, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательствами.
III. Организация и проведение общественных обсуждений
в форме публичных слушаний
3.1. Инициатор (заказчик) общественных обсуждений подает письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения в администрацию Амурского муниципального района с приложением одного экземпляра рассматриваемой документации, в том числе:
3.1.1. Материалов и обосновывающей документации, содержащих описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.1.2. Целей намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.1.3. Описания условий реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.1.4. Согласования контролирующих органов.
3.1.5. Материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
3.2. Администрацией Амурского муниципального района назначаются общественные обсуждения по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, путем издания соответствующего муниципального правового акта. Проект муниципального правового акта готовится группой по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Амурского муниципального района в тридцатидневный срок с даты подачи заявления.
3.3. После назначения администрацией Амурского муниципального района на территории района общественных обсуждений по заявленному предмету обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, инициатор (заказчик) информирует общественность о проведении общественных обсуждений в форме публичных слушаний по предмету обсуждения через средства массовой информации. Информация публикуется не менее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений и должна содержать:
3.3.1. Название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3.3.2. Наименование и адрес заказчика общественных обсуждений.
3.3.3. Срок проведения общественных обсуждений.
3.3.4. Дату, время и место проведения итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний.
3.3.5. Орган заказчика (инициатора) общественных обсуждений, ответственный за их проведение, его номер телефона.
3.3.6. Срок (не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа граждан и представителей общественности к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
3.3.7. Адрес и срок подачи письменных замечаний и предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.
3.4. Инициатор (заказчик) обязан:
3.4.1. Обеспечить помещение и организовать доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода прохождения общественных обсуждений.
3.4.2. Обеспечить прием и регистрацию в журнале входящей документации письменных замечаний и предложений (подаваемых в двух экземплярах лично или нарочным) от граждан, представителей общественности по предмету общественных обсуждений с отметкой на втором экземпляре, остающемся у заявителя, даты и входящего номера.
3.4.3. По окончании общественных обсуждений обеспечить помещение и провести итоговое заседание общественных обсуждений с участием граждан и общественных организаций (объединений) в форме публичных слушаний в установленный законодательством срок.
3.4.4. Вести в письменном виде протокол итогового заседания.
3.4.5. Обеспечить выступление на итоговом заседании представителя инициатора (заказчика) с краткой характеристикой объекта обсуждений и материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
3.4.6. Заслушать высказываемые в процессе итогового заседания гражданами и представителями общественности аргументированные предложения и замечания по предмету общественных обсуждений.
3.4.7. Внести в письменном виде в протокол итогового заседания поступившие в период общественных обсуждений и высказанные на итоговом заседании предложения и замечания по предмету общественных обсуждений.
3.4.8. Обеспечить доступ к подписанию протокола гражданами, представителями общественных организаций (объединений), присутствующими на итоговом заседании.
3.5. От имени администрации Амурского муниципального района ведется протокол проведения общественных слушаний, который подписывается ответственными лицами, назначенными главой Амурского муниципального района.
IV. Организация и проведение общественных обсуждений
в форме опроса
4.1. Инициатор (заказчик) общественных обсуждений подает письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения в администрацию Амурского муниципального района с приложением одного экземпляра рассматриваемой документации, в том числе:
4.1.1. Материалов и обосновывающей документации, содержащих описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4.1.2. Целей намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4.1.3. Описания условий реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4.1.4. Согласования контролирующих органов.
4.1.5. Материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
4.2. Администрацией Амурского муниципального района назначаются общественные обсуждения по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в форме опроса путем издания соответствующего муниципального правового акта. Проект муниципального правового акта готовится группой по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Амурского муниципального района в тридцатидневный срок с даты подачи заявления.
4.3. После назначения администрацией Амурского муниципального района на территории Амурского муниципального района общественных обсуждений в форме опроса по заявленному предмету обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, инициатор (заказчик) информирует общественность о проведении общественных обсуждений по предмету обсуждения через средства массовой информации. Информация публикуется не менее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений и должна содержать:
4.3.1. Название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
4.3.2. Наименование и адрес заказчика общественных обсуждений.
4.3.3. Срок проведения общественных обсуждений.
4.3.4. Дату, время и место проведения общественных обсуждений в форме опроса.
4.3.5. Орган заказчика (инициатора) общественных обсуждений, ответственный за их проведение, его номер телефона.
4.3.6. Срок (не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа граждан и представителей общественности к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
4.3.7. Адрес и срок подачи письменных замечаний и предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.
4.4. Инициатор (заказчик) обязан:
4.4.1. Организовать доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода прохождения общественных обсуждений.
4.5. По истечении даты окончания общественных слушаний в форме опроса от имени администрации Амурского муниципального района составляется протокол проведения общественных слушаний, который подписывается ответственными лицами, назначенными главой Амурского муниципального района.
Главный специалист группы по охране
окружающей среды и природных ресурсов
А.В.Шпрингер
------------------------------------------------------------------