Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района от 25.12.2013 N 653 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 653
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом администрации городского поселения "Город Вяземский" администрация городского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский".
2. Уполномочить отдел экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский":
2.1. Осуществлять разработку прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский" на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Организовать взаимодействие с отделами администрации городского поселения, отделом сводных статистических работ в Вяземском районе, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского поселения, по вопросам разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский".
3. Руководителям отделов администрации городского поселения представлять информацию для составления прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский" в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития.
4. Рекомендовать всем предприятиям и организациям независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории городского поселения "Город Вяземский", представлять информацию для составления прогноза социально-экономического развития городского поселения в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития.
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации городского поселения "Город Вяземский" в сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения "Город Вяземский" Хотинца С.В.
Глава администрации
городского поселения
А.Ю.Усенко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 25 декабря 2013 г. № 653
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский" (далее - Порядок) определяет вопросы взаимодействия отделов администрации городского поселения "Город Вяземский", коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения, в процессе подготовки прогноза социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский" (далее - прогноз), а также их функции в сфере разработки прогноза.
1.2. Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- прогноз социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский" (далее - Прогноз) - сбалансированная система ожидаемых в перспективе показателей социально-экономического развития городского поселения, рассчитанных при определении внешних и внутренних условий развития экономики, используемых при принятии конкретных решений по вопросам развития экономики и социальной сферы, формировании и исполнении бюджета городского поселения;
- текущий год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза в соответствии с настоящим Порядком;
- последний отчетный год - год, предшествующий текущему году;
- очередной год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка Прогноза;
- плановый период - два года, следующие за очередным годом.
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2.1. Прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период (в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края), учитывающих вероятностные воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов с целью повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в Вяземском муниципальном районе путем формирования оценки социально-экономического состояния.
2.2. Прогноз разрабатывается на основании:
- отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский" до конца текущего финансового года;
- мер по социально-экономическому развитию городского поселения "Город Вяземский", предусмотренных законодательством Хабаровского края, муниципального района;
- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период;
- основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Хабаровского края;
- прогноза показателей инфляции, дефляторов по видам экономической деятельности, индексов цен производителей, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.3. Прогноз состоит из табличного материала, содержащего отчетные и прогнозируемые значения показателей социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский", и пояснительной записки.
2.4. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза должна содержать:
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, обусловивших эти изменения;
- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин происходящих изменений;
- сценарии развития секторов экономики и социальной сферы, обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей в прогнозном периоде с описанием комплекса необходимых мер для обеспечения позитивного развития и достижения прогнозируемых значений показателей;
- сопоставление уточненных параметров прогноза с ранее утвержденными с указанием причин их изменений.
2.5. В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей указывается их прогнозная оценка.
3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
3.1. Отдел экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский":
3.1.1. организует разработку прогноза, руководствуясь нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, информационными и методическими материалами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, настоящим Порядком.
3.1.2. запрашивает в пределах своих полномочий необходимую для разработки и уточнения прогноза информацию у следующих отделов администрации и организаций (далее - контрагенты):
- отдела коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, связи и социально-жилищной политики;
- отдела координации работы с населением, обеспечением деятельности администрации;
- отдела имущественных отношений, приватизации и градостроительства администрации;
- КГКУ "ЦЗН г. Вяземский";
- КГУ "Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району";
- отдела Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Хабаровского края;
- коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения "Город Вяземский".
3.1.3. Доводит до контрагентов организационно-методические материалы, необходимые для подготовки прогноза.
3.1.4. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по мониторингу и расчету прогнозируемых показателей социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский".
3.1.5. Проводит экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных контрагентами, включающую следующие действия:
- проверку соответствия отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
- проверку правильности проведения расчетов показателей;
- сопоставление представленных контрагентами прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Вяземского муниципального района;
- анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития городского поселения "Город Вяземский".
Срок экспертизы информационно-аналитических материалов по прогнозу, представленных контрагентами, не должен превышать пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения отделом экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский".
3.1.6. В ходе экспертизы представленных контрагентами информационно-аналитических материалов по прогнозу принимает одно из следующих решений:
- о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для уточнения и корректировки;
- о направлении контрагентам запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений по представленным информационно-аналитическим материалам по прогнозу;
- об использовании представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу для заполнения сводных форм показателей и подготовки пояснительной записки к ним.
Решение о возврате представленных информационно-аналитических материалов по прогнозу контрагентам для доработки принимается отделом экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский" по следующим основаниям:
- несоответствие отчетных данных, представленных контрагентами, данным официального статистического учета;
- установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов показателей;
- отсутствие пояснительных записок.
3.2. Отделы администрации городского поселения "Город Вяземский", участвующие в разработке прогноза:
3.2.1. осуществляют комплексный анализ тенденций развития курируемых направлений деятельности, дают количественную и качественную оценку значений показателей прогноза и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений.
3.2.2. запрашивают в пределах своих полномочий у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, коммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения "Город Вяземский", данные, необходимые для разработки показателей прогноза.
3.2.3. взаимодействуют с отделом сводных статистических работ в Вяземском районе для решения вопросов, возникающих в связи с получением статистической информации.
3.2.4. проводят мониторинг, прогнозирование отдельных показателей и свод разделов прогноза и представляют информацию по запрашиваемой форме с пояснительной запиской в сроки, установленные отделом экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский".
3.2.5. Осуществляют при необходимости корректировку представленных показателей прогноза после проведения отделом экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский" их анализа в целях определения сбалансированности всего прогноза.
3.3. Сроки представления в отдел экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский" скорректированных информационно-аналитических материалов по прогнозу не должны превышать трех рабочих дней со дня возврата материалов, требующих доработки.
4. РАЗРАБОТКА РАЗДЕЛОВ ПРОГНОЗА
4.1. Отдел экономики и финансов администрации городского поселения "Город Вяземский" осуществляет разработку прогноза и заполнение разделов показателей:
4.1.1. Промышленное производство;
4.1.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства;
4.1.3. Развитие коммунальной инфраструктуры;
4.1.4. Предпринимательская деятельность;
4.1.5. Денежные доходы населения;
4.1.6. Демографические показатели;
4.1.7. Анализ рынка труда и занятости;
4.1.8. Дорожная сеть;
4.1.9. Благоустройство территории города;
4.1.10. Социально-жилищная политика;
4.1.11. Инвестиции;
4.1.12. Муниципальная собственность;
4.1.13. Физическая культура;
4.1.14. Культура.
При необходимости прогноз развития городского поселения может дополняться новыми разделами.
5. ПОРЯДОК И СРОКИ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
5.1. Отделы администрации городского поселения "Город Вяземский" разрабатывают и представляют в отдел экономики и финансов подготовленные материалы Прогноза в срок до 01 сентября текущего года.
5.2. Отдел экономики и финансов городского поселения "Город Вяземский":
- разрабатывает Прогноз в срок до 01 октября текущего года и руководствуется им для подготовки проекта бюджета поселения на очередной год и плановый период.
5.3. Прогноз одобряется администрацией городского поселения "Город Вяземский" и с проектом бюджета направляется на обсуждение Совета депутатов городского поселения "Город Вяземский".
5.4. Изменения параметров Прогноза в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения "Город Вяземский" влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
------------------------------------------------------------------