Постановление Администрации города Хабаровска от 27.12.2013 N 5533 "Об итогах реализации ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011 - 2013 годы" и перспективах развития физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 5533
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ" И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
С целью выполнения постановления администрации города от 08.12.2010 № 3937 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) управлением по физической культуре и спорту совместно со структурными подразделениями администрации города в течение 2011 - 2013 годов проведена работа, направленная на выполнение Программы.
Реализация приоритетных направлений Программы, таких как развитие сети физкультурно-спортивных организаций, строительство и модернизация спортивных сооружений, грантовая поддержка негосударственного сектора, совершенствование системы управления и меры материального стимулирования лидеров отрасли, позволила увеличить количество горожан, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом, с 124,8 тыс. чел. (21,4% от числа жителей) в 2011 году до 162,7 тыс. чел. (27%) в 2013 году.
Основой обеспечения выполнения программных задач являлся динамический рост объемов бюджетного финансирования: 2010 год - 273 млн. руб.; 2011 год - 333 млн. руб.; 2012 год - 503 млн. руб.; 2013 год - 539,292 млн. руб. и получения доходов от оказания платных услуг населению: 2010 год - 21,3 млн. руб.; 2011 год - 33,8 млн. руб.; 2012 год - 55,4 млн. руб.; 2013 год - 63,7 млн. руб., что позволило значительно увеличить муниципальную спортивную базу.
Проведен капитальный ремонт в 6 спортивных объектах отрасли:
- здание МБУ "Центр развития олимпийских видов спорта" по ул. Путевой, 2а;
- здание МАУ "Центр развития единоборств "Самбо-90";
- 2 корпуса в МАУ "Спортивно-оздоровительный лагерь "Олимп";
- легкоатлетический манеж стадиона "Юность";
- трибуна стадиона "Нефтяник".
С целью совершенствования системы управления, оптимизации и более эффективного использования бюджетных ассигнований и доходов, получаемых от оказания платных услуг, в отрасли без дополнительных ассигнований созданы два новых муниципальных учреждения:
- "Хабаровск Спортивный" - создано для организации работы по месту жительства населения и проведения городских спортивно-массовых мероприятий;
- "Дирекция спортивных сооружений города Хабаровска" - создано для эффективного содержания имеющейся муниципальной спортивной базы и использования доходов от оказания платных услуг на ее развитие.
За три года успешно зарекомендовала себя система грантовой поддержки социально значимых инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. На реализацию проектов победителей открытого конкурса на получение муниципальных грантов из бюджета города выделено 11,1 млн. руб. За этот период в конкурсе приняло участие свыше 60 организаций, которыми было представлено 79 проектов, из которых 40 стали победителями.
В 2013 году принято решение об увеличении объемов грантовой поддержки по направлениям "Оказание физкультурно-оздоровительных услуг лицам с ограниченными физическими возможностями", "Реконструкция и строительство простейших спортивных сооружений на территории города Хабаровска".
Грантовая поддержка физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области развития физической культуры и спорта, обеспечила стабильную работу существующих грантополучателей, а также позволила дополнительно привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом свыше 10 000 жителей города.
С сентября 2011 года успешно реализуется программа "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию", за отчетный период обучено свыше 6 000 детей этого возраста.
За период реализации ведомственной целевой программы принято 6 специалистов, впервые приступивших к работе в отрасли после окончания учебных заведений, введено 8 ставок спортсменов-инструкторов, на 9 штатных единиц увеличена численность тренерско-преподавательского состава в приоритетных для города видах спорта.
Вместе с тем реализация Программы выявила ряд проблем, требующих принятия дополнительных мер, направленных на улучшение условий для занятий физической культурой и спортом в г. Хабаровске, а реализация изменений федерального законодательства в сфере физической культуры и спорта требует изменения подходов к развитию отрасли в городе.
Остается низким качество проектирования и реконструкции спортивных объектов. Это привело к неосвоению по капитальным вложениям в 2013 году 47 млн. руб., выделенных на завершение строительства второй очереди стадиона на поселке им. Горького и начало строительства столовой в лагере "Олимп", и созданию трудностей в решении вопросов по включению муниципальных объектов в федеральные программы.
Внедрение в подведомственных управлению по физической культуре и спорту учреждениях федеральных стандартов спортивной подготовки ставит перед отраслью новые серьезные задачи. Выполнение стандартов по спортивной подготовке при неизменном финансировании приведет к снижению численности воспитанников подведомственных учреждений, а сохранение контингента потребует увеличения затрат бюджета города на оплату труда, аренду спортивных сооружений и решения вопросов привлечения дополнительных высококвалифицированных кадров.
Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений в городе, особенно в новых жилых микрорайонах, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта. Сегодня достигнута максимальная загрузка всех спортивных сооружений, и это является одним из факторов, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.
В городе ощутим недостаток специализированных спортивных сооружений: плавательных бассейнов, универсальных спортивных залов, лыжных баз.
Состояние 70% существующей материально-технической базы на территории города не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта, не позволяет проводить официальные соревнования в соответствии с требованиями российских федераций по видам спорта. Некоторые спортивные объекты полностью не соответствуют современным требованиям, в частности, стадион "Динамо", деятельность которого была приостановлена в соответствии с предписаниями уполномоченных структур.
Необходимо перейти к формированию новой технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, медицины и управления.
Строительство новых спортивных объектов в жилых микрорайонах должно носить инновационный характер. Современные спорткомплексы, включающие плавательный бассейн, универсальный игровой зал, залы силовой подготовки и фитнеса, расположенные в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений, позволят использовать их для организации уроков физической культуры в первой половине дня, учебно-тренировочных занятий воспитанников учреждений спорта во второй половине дня и для занятий взрослого населения в вечернее время.
В целях дальнейшего развития физической культуры и спорта администрация города постановляет:
1. Принять к сведению информацию об итогах реализации ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011 - 2013 годы".
2. Определить приоритетным направлением в деятельности организаций спортивной направленности увеличение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом.
3. Управлению по физической культуре и спорту (Паршин В.Г.):
3.1. Обеспечить выполнение муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске" на 2014 - 2016 годы.
3.2. Совместно с департаментом архитектуры, строительства и землепользования (Сергейчук С.В.), управлением образования (Тен О.Я.) в срок до 01.03.2014 разработать программу по совершенствованию материальной базы физической культуры и спорта по месту жительства граждан на период до 2018 года.
3.3. Вовлечь в регулярные занятия физической культурой и спортом в 2014 году 28% населения города.
3.4. Оказать в 2014 году подведомственными управлению по физической культуре и спорту учреждениями физкультурно-оздоровительных услуг населению на сумму 65 млн. руб.
3.5. Предусмотреть продолжение реализации мероприятий "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию" на 2015 год и период до 2020 года.
3.6. В срок до 01.04.2014 внести предложения об увеличении охвата детей, обученных плаванию в рамках реализации мероприятий "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию", и дополнительном финансировании раздела 2.1.3 "Реализация мероприятий "Обучение детей 7 - 9 лет плаванию" муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2016 годы" на 2014 год и последующие периоды.
3.7. В срок до 01.04.2014 внести предложения по увеличению бюджетного финансирования на организацию учебно-тренировочных сборов МБУ "Центр развития олимпийских видов спорта".
3.8. В срок до 01.04.2014 внести предложения по финансированию отделения парусного спорта МАУ "Хабаровский городской центр развития видов спорта" на приобретение контейнерных домиков (административно-бытовые помещения, тренерские, раздевалки, хранилище для лодок).
3.9. Совместно с пресс-службой администрации города (Ерохин В.А.) в срок до 01.04.2014 внести предложения по увеличению объемов финансирования грантовой поддержки электронных средств массовой информации.
3.10. В срок до 01.06.2014 проработать вопрос привлечения и закрепления квалифицированных тренерских кадров в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта.
4. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования (Сергейчук С.В.):
4.1. В срок до 01.04.2014 проработать вопрос внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, предусматривающие обязательное выделение земельных участков под спортивные объекты при осуществлении комплексной застройки жилых районов.
4.2. В срок до 01.04.2014 внести предложения по расходам на проведение архитектурного конкурса на разработку концепции реконструкции и развития особо охраняемой природной территории местного значения природно-ландшафтного объекта "Месторождение кремнистых сланцев "Кировское (сопка Ореховая)".
4.3. Совместно с управлением по физической культуре и спорту (Паршин В.Г.), управлением по охране окружающей среды и природных ресурсов (Дубянская И.Г.) в срок до 01.07.2014 провести архитектурный конкурс на разработку концепции реконструкции и развития особо охраняемой природной территории местного значения природно-ландшафтного объекта "Месторождение кремнистых сланцев "Кировское (сопка Ореховая)".
5. Финансовому департаменту (Соколов В.Е.) финансирование мероприятий, предусмотренных постановлением, производить в пределах ассигнований, утверждаемых в бюджете города Хабаровска по отрасли "Физическая культура и спорт" (разделы 0707, 1101) на очередной финансовый год.
6. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н.Соколов
------------------------------------------------------------------