Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 27.12.2013 N 922 "Об утверждении административного регламента "Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 922
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ПРОВЕДЕНИЕ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
На основании Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов города Советская Гавань от 30.04.2008 № 15, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
2. Считать утратившим силу постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" от 06.03.2012 № 112 "Об утверждении административного регламента "Проведение проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского поселения "Город Советская Гавань".
3. Отделу имущественных и земельных отношений (М.В.Тюменцева), а также отделу архитектуры и градостроительства (М.В.Бейзер) обеспечить исполнение настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансам и экономическим вопросам, начальника финансово-экономического отдела В.В.Чуришку.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
П.Ю.Боровский
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 27 декабря 2013 г. № 922
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент устанавливает стандарт и порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальный земельный контроль).
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, охраны и использования земель по вопросам, отнесенным к компетенции органов муниципального земельного контроля.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Муниципальный земельный контроль от имени Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрации) осуществляют должностные лица Администрации на основании распоряжения Администрации.
2.2. Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - субъекты проверок).
2.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Хабаровского края от 24.11.2010 № 51 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей";
постановлением Главы Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" от 01.06.2009 № 102 "Об утверждении Порядка определения размера и внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского поселения "Город Советская Гавань";
положением об отделе имущественных и земельных отношений, утвержденным распоряжением Главы Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" от 10.11.2010 № 129-р.
2.4. Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике работы отдела имущественных и земельных отношений Администрации (далее - отдел) приводится в приложении 1 к административному регламенту и размещена на официальном сайте городского поселения "Город Советская Гавань" (www.admsovgav.ru.).
2.5. Информация по вопросам осуществления муниципального земельного контроля предоставляется заявителям в устной (лично или по телефону) или письменной форме.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. В отношении субъектов проверок осуществляются плановые и внеплановые проверки. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2. Организация и проведение плановой проверки.
Проведение проверки проводят должностные лица Администрации на основании распоряжения Главы Администрации о проведении проверки. Подготовка распоряжения Главы Администрации или лица, его замещающего, осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Минэкономразвития РФ) (приложение № 3).
3.2.1. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
- перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- дата начала и окончания проведения проверки.
3.2.2. Предметом плановой проверки является соблюдение гражданином при использовании земель в границах городского поселения "Город Советская Гавань" обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.3. В отношении одного субъекта проверки плановая проверка проводится не чаще, чем один раз в три года в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным отделом на соответствующий календарный год.
3.2.4. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный постановлением Главы Администрации.
Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок представлена в приложении № 4.
Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского поселения "Город Советская Гавань" в сети Интернет и (или) опубликования в газете "Совгаванские вести".
До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, отдел направляет проект ежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры.
При поступлении от органов прокуратуры предложений об изменении ежегодного плана проведения плановых проверок отдел рассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.5. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном настоящим регламентом.
3.2.6. О проведении плановой проверки граждане уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.7. При надлежащем уведомлении проверяемого гражданина отсутствие гражданина либо его уполномоченного лица на проверке не является препятствием для проведения проверки.
3.3. Организация и проведение внеплановой проверки.
3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение гражданином при использовании земель в границах городского поселения "Город Советская Гавань" обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.2. Внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами Администрации по основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы муниципального земельного контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном настоящим регламентом.
3.3.4. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.5. В случае если в результате деятельности гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление гражданина о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.6. В день подписания распоряжения Главы Администрации о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного письма, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ (приложение № 5). К заявлению прилагается копия постановления Главы Администрации о проведении внеплановой проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.3.7. При получении решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой проверки должностные лица отдела осуществляют мероприятия по его подготовке.
При получении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки осуществляется подготовка постановления Главы Администрации об отмене постановления Главы Администрации о проведении проверки.
3.3.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются обстоятельства, указанные в последнем абзаце подпункта 3.3.2, и (или) обнаружение нарушений требований муниципальных правовых актов по вопросам использования земель на территории городского поселения "Город Советская Гавань", в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица управления приступают к проведению внеплановой проверки в отношении субъекта проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение двадцати четырех часов о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю посредством направления следующих документов:
- заявление;
- копия постановления Главы Администрации или исполняющего обязанности Главы Администрации о проведении внеплановой выездной проверки;
- документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.4. Проведение документарной проверки.
3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также исполнением предписаний.
3.4.2. Документарная проверка (плановая/внеплановая) проводится по месту нахождения отдела.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом отдела, уполномоченным на проведение проверки, рассматриваются документы проверяемого субъекта, представленные в виде копий, заверенных подписью руководителя либо уполномоченного представителя субъекта проверки и печатью, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого субъекта проверок. При выявлении ошибок и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах информация об этом направляется проверяемому субъекту с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
3.5. Проведение выездной проверки.
3.5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения и принимаемые субъектом проверки меры по исполнению требований муниципальных правовых актов.
3.5.2. Выездная проверка (плановая/внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности субъекта проверки, в отношении физического лица - по месту нахождения занимаемого и (или) используемого им земельного участка.
3.5.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Администрации, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки с постановлением Главы Администрации о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку должностных лиц Администрации, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю.
Заверенная печатью копия постановления Главы Администрации о проведении проверки вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки.
3.5.4. Администрация вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.6. Документы, предоставляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при проведении проверок:
- документы, устанавливающие их организационно-правовую форму, реквизиты организации, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности (свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, устав, приказ о назначении директора и т.д.);
- правоустанавливающие документы на проверяемый участок земли (решения, постановления о предоставлении земельного участка, договор аренды либо купли-продажи, свидетельство о регистрации государством прав, кадастровый паспорт участка земли, план и выписка, материалы межевания, землеустроительное дело, акт приема-передачи межевых знаков для хранения);
- документы на сооружения и здания, находящиеся на земельном участке, такие как свидетельство о собственности или договор аренды помещения;
- договора аренды со сторонними организациями при их наличии.
Предъявляются оригиналы и копии документов, заверенные печатью и подписью руководителя организации либо уполномоченного представителя.
Граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие право на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся на них (свидетельство на право собственности, договор аренды и т.д.).
3.7. Порядок оформления результатов проверки.
3.7.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт).
3.7.2. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального земельного контроля, проводящего проверку;
- дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- фамилия, имя, отчество гражданина или уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.3. К акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.7.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.7.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину или уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
3.8. Меры, принимаемые должностными лицами органов муниципального земельного контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований муниципальных правовых актов по вопросам использования земель на территории городского поселения "Город Советская Гавань" должностные лица Администрации, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, обязаны:
- выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.2. О мерах, принятых для выполнения предписания, субъект проверки должен сообщить в отдел в установленный таким предписанием срок.
3.8.3. При непредставлении субъектом проверки в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо Администрации, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает и устанавливает:
- возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;
- наличие основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписания.
3.8.4. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Контроль за проведением проверок осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента при проведении плановых и внеплановых проверок, полноты и качества проведения проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по проведению проверок, и принятием в ходе их исполнения решений осуществляется должностными лицами Администрации.
4.3. Контроль осуществляется путем проверки должностными лицами Администрации соблюдения и исполнения специалистами Администрации законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и положений административного регламента.
Ответственность специалистов Администрации закрепляется в должностных инструкциях.
4.4. Контроль за полнотой и качеством проведения проверок включает в себя проверку, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
5.1. Субъекты проверок вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в проведении проверки, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе проведения проверки, во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Субъекты проверок вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично, направить жалобу по почте или в форме электронного документа посредством электронной почты.
5.3. Письменное обращение должно содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица уполномоченного структурного подразделения Администрации, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество субъекта проверки, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения субъекта проверки), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- существо обжалуемых действий (бездействий) и решений;
- личную подпись заявителя (печать - при наличии) и дату.
К жалобе субъект проверки вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.4. Жалоба рассматривается Главой Администрации в течение тридцати дней со дня регистрации.
5.6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема субъекта проверки. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия субъекта проверки, может быть дан устно в ходе личного приема данного субъекта. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
полное либо частичное удовлетворение требований подателя жалобы;
отказ в удовлетворении требований подателя жалобы в полном объеме либо в части.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.8. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется субъекту проверки не позднее 30 дней с момента ее получения.
5.9. Субъект проверки имеет право на судебное обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Субъект проверки может в установленном порядке подать заявление в суд (суд общей юрисдикции или Арбитражный суд) в порядке, установленном действующим процессуальным законодательством Российской Федерации, в течение 3 месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Начальник отдела имущественных
и земельных отношении
М.В.Тюменцева
Приложение № 1
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, АДРЕСА САЙТОВ
В СЕТИ ИНТЕРНЕТ, АДРЕСА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
1. Адрес Администрации: Советская ул., 27, г. Советская Гавань, 682800
2. Телефон приемной Администрации: (42138) 4-02-09
3. Телефон начальника отдела имущественных и земельных отношений (руководитель отдела): (42138) 4-02-86
4. Телефоны отдела имущественных и земельных отношений (сотрудники отдела): (42138) 4-02-09, 4-02-86 доб. 115
5. E-mail Администрации: admcity@mail.sovgav.ru
6. E-mail отдела: zemlya.sektor@yandex.ru
7. Адрес сайта Администрации в сети Интернет http://www.admsovgav.ru
Приложение № 2
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
Принятие решения о проведении проверки
v v
Распоряжение о проведении Распоряжение о проведении
плановой проверки внеплановой проверки
v
да /\ нет
< Согласование с >
органом прокуратуры
v v \/ v
Проведение проверки
Распоряжение об
v отмене проведения
да /\ нет внеплановой проверки
< Выявление нарушений >
\/
v v
Составление акта Составление акта
v
Принятие мер при
выявлении нарушений в
деятельности субъекта
проверки
Приложение № 3
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Администрация городского поселения "Город Советская Гавань"
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля
о проведении ______________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ____________ _______ г. № _____
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и
место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ____________ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении
проверки)
_______________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
образец оформления распоряжения
Приложение № 4
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
ТИПОВАЯ ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
Администрация городского поселения "Город Советская Гавань"
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
__________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от ____________ 20___ г.
М.П.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20___ год
Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке
Адрес фактического осуществления деятельности
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
субъект Российской Федерации
поселение
наименование улицы, номер дома
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)
Приложение № 5
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
В ____________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от ___________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора), муниципального контроля с указанием
юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.
6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки: _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" _____________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" _____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: _______________________________________________________________
(копия постановления или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________________ ___________ __________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа: _______________________________
образец заявления в прокуратуру
о согласовании внеплановой проверки
Приложение № 6
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Администрация городского поселения "Город Советская Гавань"
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или
уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный
земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
"___" ____________ 2013 г. № ______
"___" час. "___" мин.
АКТ
Проверки соблюдения земельного законодательства
___________________________________________________________________________
(место составления акта)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность инспектора по использованию и охране земель)
в соответствии ___________________________________________________________,
(нормативно-правовой акт)
по постановлению № ___ от "___" ________ 2013 г. провел проверку соблюдения
земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу:
_______________________________________________ площадью ____________ кв. м
используемого _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица или
___________________________________________________________________________
гражданина, их представителей, присутствовавших при составлении акта)
В ходе проверки установлено:
___________________________________________________________________________
(описание земельного участка: ограждение, охрана, доступ, что расположено
на земельном участке и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(результат проверки: выявлены или не выявлены нарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом ознакомлен: ________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Присутствующие:
1. _____________________________________________ _______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
2. _____________________________________________ _______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Акт составил: __________________________________ _______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
образец оформления акта проверки соблюдения
земельного законодательства
Приложение № 7
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Администрация городского поселения "Город Советская Гавань"
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
или уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный
земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___" __________ 20__ г. № _________________
Обмер земельного участка произвели:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного участка)
в присутствии
___________________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. или его законного
представителя, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________________
(___________________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер _________________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Присутствующий _________________ ______________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
образец оформления обмера площади земельного участка
Приложение № 8
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Администрация городского поселения "Город Советская Гавань"
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или
уполномоченного им органа, осуществляющего муниципальный
земельный контроль)
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки от "___" _________ 201__ г.
____________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
____________________________________________________________
(адрес земельного участка)
_______________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
образец оформления фототаблицы
Приложение № 9
к Административному регламенту
проведения проверок при осуществлении
муниципального земельного контроля
за использованием земель на территории
городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального
района Хабаровского края
Схематический чертеж земельного участка
Приложение к акту проверки от "___" ________ 201__ г. на земельный участок, расположенный по адресу: _________________________________________
_______________________________________________________________________
С
/\
Подпись должностного лица,
Составившего схематический чертеж _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
образец оформления схематического
чертежа земельного участка
------------------------------------------------------------------