Постановление Администрации Амурского муниципального района от 14.06.2013 N 560 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями"
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Амурского
муниципального района от 21.03.2014 № 302)
В соответствии с постановлением главы Амурского муниципального района от 29.11.2010 № 231 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации Амурского муниципального района от 10.04.2012 № 191 "Об утверждении Положения о формировании и ведении реестра муниципальных услуг Амурского муниципального района и Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации Амурского муниципального района с уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, наделенным полномочиями по формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о муниципальных услугах (функциях)", на основании Устава Амурского муниципального района и в целях оказания муниципальных услуг администрация Амурского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями".
2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы (Тимофеев А.П.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
3. Группе по информационно-технологическому обеспечению (Воздвиженская С.А.) разместить настоящее постановление на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
4. Отделу экономического развития (Чиркова Н.Г.) разместить сведения о муниципальной услуге в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Боровлева П.М.
Глава муниципального района
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 14 июня 2013 г. № 560
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Амурского
муниципального района от 21.03.2014 № 302)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления сроков и последовательности действий.
1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (далее - муниципальная услуга), порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Амурского муниципального района с юридическими лицами.
1.3. Предоставление муниципальной услуги регулируют следующие нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 16.12.2009 № 115 "Об утверждении положения о порядке введения платных услуг муниципальными учреждениями и осуществления контроля за его применением";
- постановление администрации Амурского муниципального района от 10.04.2012 № 191 "Об утверждении Положения о формировании и ведении реестра муниципальных услуг Амурского муниципального района и Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации Амурского муниципального района с уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, наделенным полномочиями по формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о муниципальных услугах (функциях)";
- распоряжение администрации Амурского муниципального района от 15.03.2013 № 23 "Об утверждении реестра муниципальных услуг".
1.4. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются муниципальные предприятия, учреждения, финансируемые из бюджета Амурского муниципального района.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить:
1.5.1.1. В отделе экономического развития администрации Амурского муниципального района (далее - отдел экономического развития) по адресу: 682640, Хабаровский край, г. Амурск, проспект Мира, 11, каб. 30; график (режим) работы отдела экономического развития: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00 (перерыв с 12.45 до 14.00).
1.5.1.2. С использованием средств телефонной связи по номеру: (42142) 2 3412.
1.5.1.3. Посредством ответов на письменные обращения, поступившие в отдел экономического развития по адресу: г. Амурск, пр. Мира, 11.
1.5.1.4. Посредством подготовки ответов по электронной почте, при обращении заявителя в адрес отдела экономического развития через Web-портал администрации Амурского муниципального района: www.amursk-rayon.ru либо на адрес электронной почты отдела экономического развития: ekon31@yandex.ru.
1.5.2. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки по вопросам предоставления муниципальной услуги, специалисты отдела экономического развития подробно информируют обратившихся. При ответе на телефонные звонки уполномоченное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Уполномоченное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
1.5.3. На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием наименования учреждения.
Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в отделе экономического развития.
1.5.4. Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, через Web-портал органов местного самоуправления Амурского муниципального района, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении почтовому адресу также в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения в отделе экономического развития.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел экономического развития администрации Амурского муниципального района (далее - отдел).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка проекта постановления администрации Амурского муниципального района об установлении тарифов на платные муниципальные услуги или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не более 30 дней с момента регистрации обращения в администрацию Амурского муниципального района.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Обращение с обоснованием введения платных услуг, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
2.6.2. Перечень вводимых платных услуг и тарифов (на бумажном и электронном носителе), оформленный в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту.
2.6.3. Устав муниципального учреждения (копия).
2.6.4. Положение о порядке предоставления платных услуг, утвержденное руководителем муниципального учреждения, предприятия.
2.6.5. Лицензия на лицензируемые виды деятельности.
2.6.6. Справка о финансировании из местного бюджета за предшествующий период, в которой приводятся данные о фактически выделенных из местного бюджета средствах в сравнении с запланированными.
2.6.7. Проектируемые тарифы (экономические расчеты) на платные услуги, предварительно согласованные с руководителем заявителя, курирующего данное муниципальное учреждение.
2.7. Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе - лицензия на лицензируемые виды деятельности.
2.8. В случае непредоставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.7, отдел направляет в уполномоченные органы письменный запрос о предоставлении указанных документов.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Отсутствие подписи заявителя в предоставляемых документах.
2.9.2. На проектируемых тарифах на платные услуги - отсутствие согласования руководителя, курирующего данное муниципальное учреждение, предприятие.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.10.2. Наличие недостоверных и (или) неполных сведений в предоставляемых документах.
2.10.3. Осуществление расчетов при формировании тарифов с нарушением требований законодательства.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов - не более 10 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.13.1. Центральный вход в здание администрации Амурского муниципального района оборудуется вывеской с указанием ее наименования.
2.13.2. Кабинеты приема заявителей обозначаются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела.
2.13.3. Рабочие места специалистов отдела, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.13.4. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями.
2.13.5. В помещении для ожидания приема заявителей размещаются информационные стенды.
2.13.6. На информационных стендах содержится следующая информация:
2.13.6.1. Наименование муниципальной услуги.
2.13.6.2. Адрес предоставления информации об услуге в электронном виде.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1. Наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, высокая культура обслуживания заявителей, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является специалист отдела.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1. Прием обращения от заявителя с обоснованием введения платных услуг, составленного по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
3.2.2. Рассмотрение специалистом отдела обращения, изучение, анализ пакета необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента. Срок рассмотрения документов - не более 10 рабочих дней.
В случае выявления в документах необоснованных статей затрат, влияющих на расчет тарифа муниципальной услуги, документы возвращаются заявителю на доработку специалистом отдела и при повторном предоставлении рассматриваются в течение 5 рабочих дней.
3.2.3. Подготовка проекта постановления администрации Амурского муниципального района об утверждении Перечня платных услуг.
3.3. Результатом муниципальной услуги является:
3.3.1. Установление тарифов на платные услуги муниципальных учреждений, предприятий и размещение реестра указанных тарифов на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
3.3.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги указана в блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений настоящего Регламента, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела.
4.2. Контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и выполнения специалистами отдела положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, настоящего Регламента.
4.3. Ответственность специалистов отдела за правильность и обоснованность предоставления муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях специалистов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей начальником отдела рассматривается вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на информационном стенде отдела.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения:
5.3.1. Отсутствие фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.3.2. Содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.3.3. Текст жалобы не поддается прочтению.
5.3.4. Содержание в жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.3.5. Содержание жалобы не относится к компетенции отдела.
5.4. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление обращения начальнику отдела лично от заинтересованного лица или направленного в виде почтового отправления, в том числе в форме электронного документа, на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела.
5.5. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является глава Амурского муниципального района.
5.6. Все поступившие жалобы должны содержать:
5.6.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуются.
5.6.2. Наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.6.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.5. Все поступившие жалобы рассматриваются в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
(п. 5.6 в ред. постановления администрации Амурского муниципального района от 21.03.2014 № 302)
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя либо отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Регламента.
Заявитель вправе оспорить решение, действие (бездействие), принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями"
Форма
Главе Амурского муниципального района
от:
____________________________________________________
(полное наименование заявителя - юридического лица;
____________________________________________________
____________________________________________________
адрес местонахождения; почтовый адрес; телефон; факс
_________________________________________________
ХОДАТАЙСТВО
____________________________________________________________________ просит
(наименование муниципального учреждения)
согласовать перечень платных услуг и тарифов.
Обоснование введения платных услуг и тарифов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение (перечень пакета документов, необходимых для согласования
платных услуг)
Руководитель подпись расшифровка подписи
муниципального учреждения
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями"
Форма
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела экономического
развития
_________________________________
"____" ______________" 20___ _ г.
ПЕРЕЧЕНЬ
платных услуг и тарифов, оказываемых
______________________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения, предприятия)
№ п/п
Наименование услуг
Предельный максимальный тариф на услугу, в руб. коп. (без НДС)
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Ознакомление заявителя с информацией о предоставлении
муниципальной услуги
v
Получение заявителем консультации по процедуре предоставления
муниципальной услуги
v
Подача заявителем документов с обоснованием введения платных услуг
v
Рассмотрение специалистом отдела обращения, рассмотрение (изучение,
анализ) пакета необходимых документов, не более 10 рабочих дней
v
В случае выявления в документах необоснованных статей затрат, влияющих
на расчет тарифа муниципальной услуги, документы возвращаются заявителю
на доработку и при повторном предоставлении рассматриваются
в течение 5 рабочих дней
v
Подготовка проекта постановления администрации
Амурского муниципального района
v
Размещение реестра указанных тарифов на Интернет-портале органов
местного самоуправления Амурского муниципального района
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
------------------------------------------------------------------