Постановление Администрации Николаевского муниципального района от 22.01.2013 N 20-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 20-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 06.12.2011 № 401-ФЗ), п. 25 части 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 03.12.2012 № 244-ФЗ), постановлением главы Николаевского муниципального района от 28 июля 2008 г. № 311 "О порядке принятия решений о разработке, формировании, реализации долгосрочных целевых программ в Николаевском муниципальном районе, проведения и критерии оценки эффективности их реализации", Уставом Николаевского муниципального района Хабаровского края администрация Николаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу Николаевского муниципального района "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы".
2. Отделу экономики и прогнозирования администрации Николаевского муниципального района (Чиндяскина Н.В.) ежегодно в сроки, установленные для формирования районного бюджета на соответствующий финансовый год, предоставлять бюджетную заявку в финансовое управление администрации Николаевского муниципального района на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы.
3. Финансовому управлению администрации Николаевского муниципального района (Гундикова Н.А.) производить финансирование программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением о районном бюджете.
4. Структурным подразделениям администрации Николаевского муниципального района оказывать содействие в пределах полномочий развитию производственной деятельности малого и среднего предпринимательства как одного из решающих факторов повышения экономики района.
5. Признать утратившими силу постановления главы Николаевского муниципального района:
- от 25 сентября 2009 г. № 272 "О целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы";
- от 21 августа 2009 г. № 244 "Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
6. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Николаевского муниципального района Хабаровского края" и разместить на сайте администрации Николаевского муниципального района.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Николаевского муниципального района - руководителя комитета по управлению имуществом Будилова И.А.
8. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
С.Н.Лысаков
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 22 января 2013 г. № 20-па
------------------------------------------------------------------
Реализация муниципальной целевой программы приостановлена решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района от 28.12.2012 № 77-410 (ред. 25.06.2013).
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Содействие развитию малого
программы и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном
районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы" (далее -
Программа)
Заказчик Администрация Николаевского муниципального района
программы
Разработчик Отдел экономики и прогнозирования администрации
программы Николаевского муниципального района
Цели Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в
программы Николаевском муниципальном районе
Задачи - содействие сокращению административных барьеров;
программы - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства;
- оказание информационной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства;
- содействие повышению престижа предпринимательской
деятельности.
Сроки 2013 - 2015 годы
реализации
программы
Целевые - увеличение количества субъектов малого и среднего
индикаторы предпринимательства (в единицах);
программы - увеличение численности работающих в малом и среднем
предпринимательстве (в единицах);
- изменение доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве к общей численности занятых в экономике
района (в процентах);
- увеличение объема продукции, работ, услуг, выполненных
субъектами малого и среднего предпринимательства (в
процентах к уровню базового года);
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и
среднего предпринимательства в общем объеме налоговых
поступлений в бюджет муниципального района (в тыс. руб.).
Объемы и Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах
источники составляет 4824,0 тыс. руб., в том числе по годам:
финансирования 2013 год - 1287 тыс. руб.
программы 2014 год - 1608 тыс. руб.
2015 год - 1929 тыс. руб.
Источник финансирования - районный и краевой бюджеты.
Объемы финансирования будут уточняться ежегодно при
формировании районного бюджета на соответствующий год
исходя из:
- возможностей районного бюджета;
- мониторинга эффективности мер поддержки;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства
муниципального района, обратившихся за предоставлением мер
поддержки, предусмотренных программой в прошедшем году.
В ходе реализации программы предполагается привлечение иных
средств, в том числе из краевого и федерального бюджетов.
Ответственный Отдел экономики и прогнозирования администрации
исполнитель Николаевского муниципального района
программы
Исполнители - отдел экономики и прогнозирования администрации
программы Николаевского муниципального района;
- финансовое управление администрации Николаевского
муниципального района;
- комитет по управлению имуществом администрации
Николаевского муниципального района;
- сектор информационных технологий и связи администрации
Николаевского муниципального района;
- Совет по предпринимательству при главе Николаевского
района;
- структурные подразделения администрации Николаевского
муниципального района в пределах полномочий.
Ожидаемые В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
результаты - увеличение количества субъектов малого и среднего
реализации предпринимательства (в единицах);
программы - увеличение численности работающих в малом и среднем
предпринимательстве (в единицах);
- изменение доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве к общей численности занятых в экономике
района (в процентах);
- увеличение объема продукции, работ, услуг, выполненных
субъектами малого и среднего предпринимательства (в
процентах к уровню базового года);
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и
среднего предпринимательства в общем объеме налоговых
поступлений в бюджет муниципального района (в тыс. руб.).
Контроль за Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам
ходом каждого года заместитель главы администрации Николаевского
реализации муниципального района - руководитель комитета по управлению
программы имуществом при участии Совета по предпринимательству при
главе района.
1. Характеристика состояния и проблем развития малого
и среднего предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе
Малый бизнес имеет важное социально-экономическое значение. Он обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро адаптируется к изменяющимся требованиям рынка, вносит существенный вклад в развитие Николаевского муниципального района.
Наличие в экономике Николаевского муниципального района развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию районного бюджета и развитию конкуренции. Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера.
Состояние малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе характеризуется следующими фактами.
По данным министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, по состоянию на 01 января 2012 года на учете в Николаевском муниципальном районе состоит 686 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, и 213 юридических лиц, относящихся к субъектам малого и, среднего предпринимательства с учетом требований статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Число малых и средних предприятий составило 213 единиц, из них к субъектам среднего бизнеса относятся 4 юридических лица, к субъектам малого бизнеса - 40 предприятий, к микропредприятиям - 173 юридических лица.
В малом и среднем предпринимательстве муниципального района занято 4777 человек, что составляет 24,4% от числа занятых в экономике Николаевского муниципального района.
Распределение субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности следующее: "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 29,1%; "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 29,0%; "Строительство"- 13,9%; "Транспорт и связь" - 7,6%; "Рыболовство" - 7,3%; "Обрабатывающие производства" - 4,5%; "Предоставление прочих коммунальных, персональных и социальных услуг" - 4,1%; "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 2,4%; "Добыча полезных ископаемых" - 1,4%; "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 0,7%.
Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности следующее: "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования"- 67,3%; "Транспорт и связь"- 15,4%; "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 5,4%; "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 4,8%; "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 2,2% и т.д.
Среднемесячная оплата труда работников малых и средних предприятий Николаевского муниципального района - 12362,35 руб., что составляет 48,3 процента от средней заработной платы в муниципальном районе.
Оборот малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2011 году составил 2342,2 млн. руб. или 20,2 процента от объема оборота по видам экономической деятельности предприятий муниципального района.
Состояние развития малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе характеризуется также объемом налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем этих поступлений в 2011 году составил 224568 тыс. руб., что составило 18,07 процента доходной части бюджета муниципального района. По сравнению с 2010 годом объем поступлений вырос на 14,5 процента, что является благоприятным фактором для развития Николаевского муниципального района и свидетельствует о развитии малого и среднего предпринимательства в районе.
Территориальная структура малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе характеризуется относительной неоднородностью (не во всех поселениях района имеются субъекты малого и среднего предпринимательства). Сложившаяся территориальная структура развития предпринимательства является удовлетворительной и не требует специальных мер по ее коррекции.
Действенным инструментом стимулирования развития малого и среднего предпринимательства является привлечение его к выполнению муниципального заказа. В 2011 году субъекты малого и среднего предпринимательства реализовали муниципальный заказ на выполнение работ, услуг и приобретение товаров на сумму 78168,4 тыс. руб., что на 12,1 процента больше, чем в предшествующем году.
За 3 года (2009 - 2011 г.) субъектами малого и среднего предпринимательства было подано 705 заявок для участия в торгах, выиграли торги 372 заявки на общую стоимость 233150,7 тыс. рублей.
Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства позволяет определить, что на развитие малого и среднего предпринимательства значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:
- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- отсутствие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
- недостаток квалифицированных кадров;
- недостаток знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- недостаток средств в районном бюджете на развитие малого и среднего предпринимательства.
Вышеуказанные проблемы в разной степени зависят от возможностей муниципального района и будут решаться в соответствии с настоящей Программой за счет средств районного бюджета.
Особенного внимания заслуживают факторы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для района отраслях. Приоритетными для Николаевского муниципального района отраслями для развития малого и среднего предпринимательства являются:
- услуги по присмотру за детьми дошкольной возрастной категории, которую муниципальные учреждения не могут в полной мере обеспечить местами в дошкольных образовательных учреждениях;
- туристические услуги;
- развитие сельского хозяйства;
- услуги связи, общественного питания, бытового обслуживания;
- услуги по организации досуга;
- развитие местного традиционного народного художественного творчества в поселениях муниципального района;
- дорожная деятельность;
- предоставление транспортных услуг населению;
- медицинские услуги;
- развитие физической культуры и массового спорта;
- организация мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе предполагает как осуществление мер направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, так и создание благоприятных условий для развития предпринимательства через решение проблем сдерживающих развитие этого сектора экономики района. Осуществление данных мер требует использования программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Реализация основных мероприятий Программы обеспечивает создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер муниципальной поддержки на районном уровне.
Будут решаться проблемы развития малого предпринимательства, связанные с недостаточной информированностью субъектов малого бизнеса, повышением занятости населения через развитие малого предпринимательства, оказанием услуг по подготовке кадров для сферы малого предпринимательства, повышением уровня знаний населения о малом предпринимательстве.
В процессе реализации мероприятий Программы возможны следующие риски:
- нестабильность экономической ситуации;
- изменение федерального и краевого законодательства;
- снижение или отсутствие финансирования программы;
- непредвиденные обстоятельства.
Минимизации рисков способствует стабильность в государстве, крае, районе.
2. Основные цели, задачи и срок реализации Программы
Основной целью программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе.
Задачи Программы, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
- содействие сокращению административных барьеров;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности.
Программа рассчитана на 2013 - 2015 годы.
3. Основные мероприятия по реализации Программы
Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с задачами Программы.
Задача 1. Содействие сокращению административных барьеров.
Основными мероприятиями, обеспечивающими решение поставленной задачи, являются:
- проведение опросов среди субъектов малого и среднего предпринимательства по выявлению административных барьеров и других видов ограничений при ведении предпринимательской деятельности;
- подготовка предложений совместно с Советом по предпринимательству при главе района по устранению административных барьеров и иных ограничений для предпринимателей;
- проведение совещаний, круглых столов с участием предпринимателей, глав городских и сельских поселений, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства;
- координация работы Совета по предпринимательству при главе Николаевского муниципального района;
- участие Совета по предпринимательству при главе района в разработке и предварительной экспертизе нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.
Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Решение данной задачи предполагает:
- субсидирование на конкурсной основе из средств районного бюджета субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в приоритетных отраслях экономики;
- субсидирование на конкурсной основе из средств районного бюджета субъектов малого и среднего предпринимательства в части затрат, связанных с производством, переработкой и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в области сельского хозяйства;
- субсидирование на конкурсной основе из средств районного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
- предоставление на конкурсной основе из средств районного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми дошкольной возрастной категории, которую муниципальные учреждения не могут в полной мере обеспечить местами в дошкольных образовательных учреждениях;
- привлечение субсидий государственной краевой целевой программы Хабаровского края на реализацию мероприятий целевой программы Николаевского муниципального района;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района;
- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках муниципальной программы.
Положение о порядке и об условиях предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района приведено в приложениях 4, 5, 6 к настоящей Программе.
Задача 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:
- корректировку перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в виде передачи во владение и (или) пользование: нежилых помещений на безвозмездной основе или на льготных условиях; земельных участков на возмездной основе или на льготных условиях; зданий, строений, сооружений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, и опубликование данного реестра на сайте администрации муниципального района;
- мониторинг за предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также за отчуждением муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке;
- обеспечение предоставления земельных участков на территории муниципального района бесплатно в собственность гражданам, осуществляющим деятельность в сфере малого и среднего бизнеса, индивидуальным предпринимателям, имеющим трех и более детей.
Порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района приведен в приложении 7 к настоящей Программе.
Задача 4. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:
- осуществление информационной поддержки в сети "Интернет" на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района "Малый бизнес";
- доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации о муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и условиях получения поддержки из Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края;
- проведение информирования и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства при их обращении по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки;
- организация и ведение в средствах массовой информации рубрик, направленных на освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, распространение передового опыта ведения бизнеса;
- содействие в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности;
- содействие в проведении обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности.
Задача 5. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности
Для решения данной задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в краевом конкурсе "Предприниматель года";
- проведение ежегодного праздника "День российского предпринимательства".
План мероприятий муниципальной целевой Программы Николаевского муниципального района приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
IV. Оценка достижения целей и задач Программы
Эффективность реализации мероприятий Программы по достижению целей и задач Программы оценивается, исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения программных мероприятий.
Направления содействия развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе, представленные в Программе, в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение видов деятельности и качественное развитие малого и среднего предпринимательства.
Предполагается, что при эффективной реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы Программы:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства к 2015 году на 3%;
- увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве к 2015 году на 3%;
- увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального района к 2015 году на 30%;
- объем расходов районного бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства увеличить к 2015 году до 0,6 млн. рублей.
Плановые значения показателей результативности реализации муниципальной целевой программы по годам приведены в Приложении 2 к настоящей Программе.
V. Механизм реализации Программы
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального района (далее - ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель Программы осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Финансовое управление администрации муниципального района обеспечивает своевременное финансирование программных мероприятий в пределах средств, утвержденных в районном бюджете на очередной финансовый год.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий соисполнителей Программы;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава соисполнителей;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- регулярного мониторинга хода выполнения Программы и анализа эффективности проводимой работы;
- внесения предложений о корректировке Программы.
Координация работ по реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием Совета по предпринимательству при главе Николаевского муниципального района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года заместитель главы администрации муниципального района - руководитель комитета по управлению имуществом при участии Совета по предпринимательству при главе Николаевского муниципального района.
Информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период заместителю главы администрации района - руководителю комитета по управлению имуществом в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, предоставляет ответственный исполнитель Программы.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного и краевого бюджетов.
Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составляет 4824,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 1287 тыс. руб.
2014 год - 1608 тыс. руб.
2015 год - 1929 тыс. руб.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из:
- результатов выполнения мероприятий Программы;
- возможностей районного бюджета;
- мониторинга эффективности мер поддержки;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных программой в прошедшем году;
- размера средств, полученных из краевого бюджета.
Структура финансирования муниципальной целевой Программы Николаевского муниципального района приведена в приложении 3 к настоящей Программе.
Приложение 1
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ Наименование Сроки Ответственные Примечание
п/п мероприятий исполнения исполнители
мероприятий
1 2 3 4 5
1. Содействие сокращению административных барьеров
1.1. Проведение опросов Ежегодно в Совет по Содействие деловому
среди субъектов конце года предпринимательству при сотрудничеству власти и
малого и среднего главе района, отдел бизнеса
предпринимательства экономики и
по выявлению прогнозирования
административных администрации
барьеров и других муниципального района
видов ограничений
при ведении
предпринимательской
деятельности
1.2. Подготовка Ежегодно в Совет по Содействие деловому
предложений конце года предпринимательству при сотрудничеству власти и
совместно с советом главе района, бизнеса
по структурные
предпринимательству подразделения
при главе района по администрации
устранению муниципального района
административных
барьеров и иных
ограничений для
предпринимателей
1.3. Проведение 2 раза в Совет по Выявление проблем,
совещаний, круглых год (июль, предпринимательству при сдерживающих развитие
столов с участием декабрь) главе района, отдел малого и среднего
предпринимателей, экономики и предпринимательства, и
глав городских и прогнозирования выработка мер по их
сельских поселений, администрации устранению
руководителей муниципального района,
структурных МБУ "Редакция газеты
подразделений "Амурский лиман"
администрации
муниципального
района по проблемным
вопросам,
препятствующим
развитию
предпринимательства
1.4. Координация работы 2013 - Отдел экономики и Содействие решению
Совета по 2015 гг. прогнозирования вопросов по развитию
предпринимательству администрации малого и среднего
при главе муниципального района предпринимательства на
Николаевского муниципальном уровне
муниципального
района
1.5. Участие Совета по 2013 - Отдел экономики и Создание благоприятных
предпринимательству 2015 гг. прогнозирования условий для развития
при главе района в администрации предпринимательства,
разработке и муниципального района, выработка решений по
предварительной Совет по вопросам малого бизнеса
экспертизе предпринимательству при
нормативных актов, главе района
регулирующих
предпринимательскую
деятельность
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства
2.1. Субсидирование на 2013 - Финансовое управление Стимулирование
конкурсной основе из 2015 гг. администрации субъектов малого и
средств районного муниципального района, среднего
бюджета субъектов отдел экономики и предпринимательства,
малого и среднего прогнозирования занятых в приоритетных
предпринимательства, администрации видах деятельности
связанных с муниципального района,
производством Совет по
товаров, выполнением предпринимательству при
работ, оказанием главе района
услуг в приоритетных
отраслях экономики
2.2. Субсидирование на 2013 - Финансовое управление Содействие развитию
конкурсной основе из 2015 гг. администрации предпринимательства в
средств районного муниципального района, области сельского
бюджета субъектов отдел экономики и хозяйства
малого и среднего прогнозирования
предпринимательства администрации
в части затрат, муниципального района,
связанных с Совет по
производством, предпринимательству при
переработкой и главе района
реализацией товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг в
области сельского
хозяйства
2.3. Субсидирование на 2013 - Финансовое управление Стимулирование
конкурсной основе из 2015 гг. администрации субъектов малого и
средств районного муниципального района, среднего
бюджета части затрат отдел экономики и предпринимательства,
субъектам малого и прогнозирования, Совет занятых в сфере
среднего по предпринимательству производства, к
предпринимательства, при главе района повышению качества и
связанных с конкурентоспособности
приобретением выпускаемой продукции
оборудования в целях
создания и (или)
развития, и (или)
модернизации
производства товаров
2.4. Предоставление на 2013 - Финансовое управление Реализация вариативной
конкурсной основе из 2015 гг. администрации формы по уходу и
средств районного муниципального района, присмотру за детьми
бюджета субсидий отдел экономики и дошкольного возраста,
субъектам малого и прогнозирования создание новых рабочих
среднего администрации мест
предпринимательства муниципального района,
на организацию групп Совет по
дневного предпринимательству при
времяпрепровождения главе района, управление
детей дошкольного образования
возраста и иных администрации
подобных им видов муниципального района
деятельности по
уходу и присмотру за
детьми возрастной
категории, которую
муниципальные
учреждения не могут
в полной мере
обеспечить местами в
дошкольных
образовательных
учреждениях
2.5. Привлечение субсидий Ежегодно (по согласованию) Увеличение объема
государственной средств краевого
краевой целевой бюджета для получателей
программы поддержки Николаевского
Хабаровского края на муниципального района
реализацию целевой
программы
Николаевского
муниципального
района
2.6. Ведение реестра 2013 - Финансовое управление Совершенствование форм
субъектов малого и 2015 гг. администрации и методов поддержки
среднего муниципального района, субъектов малого и
предпринимательства, отдел экономики и среднего
получивших прогнозирования предпринимательства,
финансовую администрации повышение доступности и
поддержку, и муниципального района, прозрачности информации
опубликование сектор информационных об оказании
данного реестра на технологий и связи муниципальной поддержки
сайте администрации администрации
муниципального муниципального района
района
2.7. Мониторинг Ежегодно Отдел экономики и Оценка эффективности
деятельности прогнозирования мер поддержки и
субъектов малого и администрации оптимизация расходов,
среднего муниципального района, исходя из достигаемых
предпринимательства, Совет по результатов
получивших предпринимательству при
финансовую поддержку главе района, финансовое
в рамках управление администрации
муниципальной муниципального района
программы
3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства
3.1. Корректировка постоянно Комитет по управлению Доступность к получению
перечня имуществом администрации имущественной поддержки
муниципального муниципального района
имущества,
предназначенного для
передачи во владение
или в пользование
субъектам малого и
среднего
предпринимательства
3.2. Обеспечение постоянно Комитет по управлению Обеспечение
свободного доступа имуществом администрации информированности
субъектов малого и муниципального района субъектов малого и
среднего среднего
предпринимательства предпринимательства,
к информации о содействие созданию
свободных помещениях новых бизнесов,
муниципальной повышение
собственности, налогооблагаемой базы
предлагаемых к сдаче
в аренду и на
продажу
3.3. Оказание 2013 - Комитет по управлению Имущественная поддержка
имущественной 2015 гг. имуществом администрации малого и среднего
поддержки субъектам муниципального района предпринимательства,
малого и среднего направленного на
предпринимательства содействие развитию
в соответствии с новых бизнесов,
Федеральным законом создание новых рабочих
№ 209-ФЗ от мест
24.07.2007 в виде
передачи во владение
и (или) пользование:
- нежилых помещений
на безвозмездной,
безвозмездной основе
или на льготных
условиях;
- земельных участков
на возмездной основе
или на льготных
условиях;
- зданий, строений,
сооружений,
оборудования, машин,
механизмов,
установок,
транспортных
средств, инвентаря,
инструментов на
возмездной,
безвозмездной основе
или на льготных
условиях
3.4. Ведение реестра Комитет по управлению Совершенствование форм
субъектов малого и имуществом администрации и методов поддержки
среднего муниципального района, субъектов малого и
предпринимательства, отдел экономики и среднего
получивших прогнозирования предпринимательства,
имущественную администрации повышение доступности и
поддержку, и муниципального района, прозрачности информации
опубликование сектор информационных об оказании
данного реестра на технологий и связи муниципальной поддержки
сайте администрации администрации
муниципального муниципального района
района
3.5. Мониторинг за постоянно Комитет по управлению Оценка эффективности
предоставлением имуществом администрации оказываемой поддержки
муниципального муниципального района исходя из достигнутых
имущества субъектам результатов
малого и среднего
предпринимательства,
а также за
отчуждением
муниципального
имущества с
предоставлением
субъектам малого и
среднего
предпринимательства
преимущественного
права выкупа в
установленном
законодательстве
порядке
3.6. Обеспечение 2013 - Комитет по управлению Оказание имущественной
предоставления 2015 гг. имуществом администрации поддержки субъектам МП,
земельных участков муниципального района имеющим 3-х и более
на территории детей
муниципального
района бесплатно в
собственность
граждан,
осуществляющих
деятельность в сфере
малого и среднего
бизнеса,
индивидуальным
предпринимателям,
имеющим трех и более
детей
4. Оказание информационной и консультационной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
4.1. Осуществление 2013 - Сектор информационных Расширение возможностей
информационной 2015 гг. технологий и связи информационного
поддержки в сети администрации обеспечения
"Интернет" на муниципального района, предпринимателей
официальном сайте отдел экономики и района, оказание
администрации прогнозирования методической помощи
Николаевского администрации
муниципального муниципального района
района "Малый
бизнес"
4.2. Доведение до постоянно Отдел экономики и Вовлечение субъектов
субъектов малого и прогнозирования малого и среднего
среднего администрации бизнеса района в
предпринимательства муниципального района, участие в формах
информации о сектор информационных поддержки, что повысит
муниципальной технологий и связи результативность
поддержке субъектов администрации муниципальной программы
малого и среднего муниципального района и объем вовлекаемых
предпринимательства средств
и условиях получения
поддержки из Фонда
поддержки малого
предпринимательства
Хабаровского края
4.3. Проведение 2013 - Отдел экономики и Конкретная помощь в
информирования и 2015 гг. прогнозирования подготовке заявок,
консультирования администрации сопроводительных писем
субъектов малого и муниципального района, и других документов для
среднего Совет по участия в проводимых
предпринимательства предпринимательству при конкурсах
при их обращении по главе района
вопросам получения
государственной и
муниципальной
поддержки
4.4. Организация и 2013 - Совет по Улучшение
проведение в 2015 гг. предпринимательству при информированности
средствах массовой главе района, предпринимателей и
информации рубрик, структурные населения, освещение
направленных на подразделения роли субъектов малого
освещение вопросов администрации предпринимательства в
развития и поддержки муниципального района, социально-экономическом
малого и среднего МКУ развитии района,
предпринимательства, "Материально-технический привлечение внимания
распространение центр", МБУ "Редакция общественности к
передового опыта газеты "Амурский лиман", наиболее острым
ведения бизнеса газета "Меркурий" проблемам малого
бизнеса, вовлечение в
предпринимательскую
деятельность
экономически активного
населения
4.5. Содействие в 2013 - Структурные Содействие
предоставлении 2015 гг. подразделения информационному
субъектам малого и администрации обеспечению, повышение
среднего муниципального района, квалификации
предпринимательства Совет по
консультаций по предпринимательству при
различным главе района
направлениям
предпринимательской
деятельности
4.6. Содействие в 2013 - Отдел экономики и Обучение и повышение
проведении обучающих 2015 гг. прогнозирования уровня квалификации
мероприятий по администрации субъектов малого и
различным аспектам муниципального района, среднего
предпринимательской Совет по предпринимательства
деятельности предпринимательству при
главе района
5. Содействие повышению престижа
предпринимательской деятельности
5.1. Организация участия 2013 - Отдел экономики и Поднятие престижа
субъектов малого и 2015 гг. прогнозирования предпринимательской
среднего администрации деятельности
предпринимательства муниципального района,
в краевом конкурсе Совет по
"Предприниматель предпринимательству при
года" главе района
5.2. Проведение 2013 - Отдел экономики и Распространение опыта
ежегодного праздника 2015 гг. прогнозирования успешно работающих
"День российского администрации предпринимателей,
предпринимательства" муниципального района, формирование
Совет по благоприятного
предпринимательству при предпринимательского
главе района, климата
структурные
подразделения
администрации
муниципального района
Приложение 2
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ Наименование Единица Базовые Целевые индикаторы
п/п показателя измерения показатели
2011 г. 2013 год 2014 год 2015 год
1 2 3 4 5 6 7
1 Количество субъектов единиц 899 907 918 926
малого и среднего
предпринимательства
2 Динамика количества процент 100,9 101,2 100,9
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
3 Численность человек 4777 4824 4872 4920
работающих в малом и
среднем
предпринимательстве
4 Доля занятых в малом процент 24,4 24,7 25,0 25,4
и среднем
предпринимательстве к
общей численности
занятых в экономике
района
5 Динамика объема процент 8,0 8,2 8,3 8,5
продукции, работ,
услуг, выполненных
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
6 Объем налоговых и тыс. руб. 78737,0 86610,0 94483,0 102358,0
неналоговых
поступлений от
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
7 Доля малого % 18,1 18,5 18,7 19,0
предпринимательства в
сумме уплаченных
налогов
Приложение 3
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
СТРУКТУРА
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
№ Наименование Источники Объем финансирования (тыс. руб.)
п/п мероприятий финансирования
Весь 2013 год 2014 год 2015 год
период
1 2 3 4 5 6 7
1 Субсидирование на районный бюджет 300,0 80,0 100,0 120,0
конкурсной основе из <*> краевой бюджет 700,0 187,0 233,0 280,0
средств районного
бюджета субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в части затрат,
связанных с
производством,
переработкой и
реализацией товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг в
области сельского
хозяйства
2 Субсидирование на районный бюджет 475,0 150,0 125,0 200,0
конкурсной основе из <*> краевой бюджет 1108,0 350,0 292,0 466,0
средств районного
бюджета части затрат
субъектам малого и
среднего
предпринимательства,
связанных с
приобретением
оборудования в целях
создания и (или)
развития, и (или)
модернизации
производства товаров
3 Предоставление на районный бюджет 150,0 50,0 50,0 50,0
конкурсной основе из <*> краевой бюджет 351,0 117,0 117,0 117,0
средств районного
бюджета субсидий
субъектам малого и
среднего
предпринимательства
на организацию групп
дневного
времяпрепровождения
детей дошкольного
возраста и иных
подобных им видов
деятельности по
уходу и присмотру
за детьми возрастной
категории, которую
муниципальные
учреждения не могут
в полной мере
обеспечить местами в
дошкольных
образовательных
учреждениях
4 Субсидирование на районный бюджет 500,0 100,0 200,0 200,0
конкурсной основе из <*> краевой бюджет 1165,0 233,0 466,0 466,0
средств районного
бюджета субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с
производством
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг в приоритетных
отраслях экономики
5 Предоставление районный бюджет 75,0 20,0 25,0 30,0
финансовых средств
на проведение
ежегодного праздника
"День российского
предпринимательства"
ИТОГО районный бюджет 1500,0 400,0 500,0 600,0
<*> краевой бюджет 3324,0 887,0 1108,0 1329,0
Всего 4824,0 1287,0 1608,0 1929,0
--------------------------------
<*> При условии получения субсидии из краевого бюджета
Приложение 4
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2 Основными целями оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района;
- обеспечение занятости населения в Николаевском муниципальном районе;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района товаров (работ, услуг) в общем объеме оборота по видам экономической деятельности;
- увеличение доли поступлений в бюджеты всех уровней от уплаты налогов субъектами малого и среднего предпринимательства.
1.3. Настоящее Положение определяет основные условия предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района за счет средств районного бюджета в рамках целевой программы Николаевского муниципального района "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района Хабаровского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
Дополнительные условия предоставления поддержки определяются в Приложениях 5 и 6 к настоящему Положению.
1.4. Для целей настоящего Положения под субъектами малого и среднего предпринимательства района понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Николаевского муниципального района.
1.5. Виды осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности для оказания поддержки в рамках Программы определяются по коду в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанному в качестве основного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
1.6. Ответственным исполнителем мероприятий Программы является отдел экономики и прогнозирования администрации Николаевского муниципального района. Адрес ответственного исполнителя мероприятий Программы: 682460, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, 73; контактные телефоны: (42135) 2-26-32, 2-22-46; факс: (42135) 2-26-32; адрес электронной почты: business@admin.nikol.ru.
1.7. Ответственный исполнитель мероприятий Программы выполняет следующие функции:
- консультирует субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предоставления поддержки;
- принимает заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на получение поддержки и прилагаемые к ним документы в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения;
- организует работу комиссий по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района (далее - Комиссия) в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению 4 к настоящему Положению;
- в течение 5 дней со дня принятия решения информирует каждый субъект малого и среднего предпринимательства о принятом по обращению решении (форма приложения 5 Положения);
- в случае отклонения всех заявок на предоставление субсидии рассматривает вопрос об организации повторного приема документов, предусмотренных на предоставление субсидии.
1.8. Записи в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов предпринимательства в течение тридцати дней со дня подписания договора вносят:
- финансовое управление - по финансовой поддержке;
- комитет по управлению имуществом - по имущественной поддержке.
2. Условия предоставления поддержки
2.1. Поддержка оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- состоящих на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю;
- не имеющих просроченной задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;
- не находящихся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- выплачиваемых заработную плату работникам ниже прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.3. В оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случае, если:
- не предоставлены документы, определенные соответствующими Положениями об оказании поддержки, или предоставлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания в соответствии с заключенным договором не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
- отсутствует финансирование мероприятий Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований;
- субъект малого и среднего предпринимательства набрал количество баллов ниже допустимого по условиям конкурса значения (в случае оказания поддержки на конкурсной основе).
3. Порядок предоставления поддержки
3.1. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района единовременно в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в приоритетных отраслях.
3.2. Информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства района, а также информация о приеме заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на получение поддержки публикуются в газете "Амурский лиман" и на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района в разделе "Малый бизнес". Конкурсы проводятся по каждому мероприятию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
3.3. При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны предоставить следующие основные документы:
- заявление на получение поддержки по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- копию паспорта индивидуального предпринимателя (учредителей(я) юридического лица);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее, чем за 30 дней на дату подачи заявки;
- подтверждение за подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за 30 дней на дату подачи заявки;
- анкету субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
- бизнес-план;
- формы № 1 "Бухгалтерский баланс" и № 2 "Отчет о прибылях и убытках" за последний завершенный отчетный период с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации, либо иная документация о налогах и сборах, предусмотренная законодательством РФ;
- доверенность на право подачи от имени субъекта малого и среднего предпринимательства документов в случае подачи документов через представителя.
Все предоставленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью субъекта малого и среднего предпринимательства (при ее наличии).
3.4. Заявление от субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение 1) на получение поддержки и приложенные к ней документы принимаются ответственным исполнителем-секретарем комиссии только в полном объеме, проверяются на соответствие документов требованиям и возврату не подлежат.
3.5. На заявках на получение поддержки ставится отметка о принятии с указанием даты и времени.
3.6. Субъекты малого и среднего предпринимательства самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на получение поддержки и приложенных к ней документов.
3.7. Заявки и приложенные к ней документы субъектов малого и среднего предпринимательства на получение поддержки рассматривает Комиссия. Срок рассмотрения заявок не может превышать 30 дней.
3.8. Состав комиссии и осуществление ее деятельности производится на основании Регламента работы комиссии по форме согласно приложению 4 к Положению.
3.8. Комиссия принимает решение:
- о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии;
- об отказе в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии.
3.9. Участник конкурса вправе отозвать поданную им заявку до установленного срока окончания приема заявок. Для этого необходимо направить председателю конкурсной комиссии официальное письменное уведомление. Датой отзыва заявки является дата регистрации официального письменного уведомления участника конкурса.
3.10. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия Программы в текущем году субсидии предоставляются субъекту малого и среднего предпринимательства, заявка которого поступила первой.
3.11. В случае отсутствия заявок на получение поддержки по какому-либо мероприятию, утвержденному в приложении 2 к настоящей Программе, возможно перераспределение невостребованных средств субсидии на другие мероприятия, утвержденные в Программе. Данное решение принимается Комиссией.
3.12. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который утверждает председатель Комиссии.
3.13. Протокол заседания Комиссии является основанием для подготовки проекта постановления администрации Николаевского муниципального района о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидии.
3.14. Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного постановления размещает постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района в разделе "Малый бизнес";
3.15. Финансовое управление администрации муниципального района в течение 10 рабочих дней после подписания постановления готовит в трех экземплярах договор о предоставлении субсидии субъекту малого (или среднего) предпринимательства по форме (приложение 6 к настоящему Положению), подписывает его главой Николаевского муниципального района и направляет для подписания субъекту малого предпринимательства - получателю поддержки.
3.16. После подписания договора обеими сторонами финансовое управление администрации муниципального района направляет:
- один экземпляр субъекту предпринимательства - получателю поддержки;
- второй экземпляр в сектор по учету и отчетности администрации муниципального района;
- третий экземпляр подшивается в дело.
Хранение документов по проведенному конкурсу осуществляет финансовое управление администрации муниципального района.
3.17. Договор о предоставлении субсидии является основанием для перечисления субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства - получателю субсидии.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
4.1. При нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления поддержки финансовое управление администрации муниципального района составляет акт о нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий получения субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
4.2. В случае неустранения субъектом малого и среднего предпринимательства нарушений в сроки, указанные в Акте, финансовое управление администрации Николаевского муниципального района выставляет субъекту малого и среднего предпринимательства требование о возврате субсидии в бюджет района в соответствии с заключенным договором.
4.3. Субъект малого и среднего предпринимательства обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет района. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок финансовое управление администрации муниципального района направляет обращение в отдел правовой и кадровой политики администрации муниципального района для принятия мер по взысканию субсидии в судебном порядке.
Приложение 1
к Положению
о порядке и условиях предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
Форма
Главе Николаевского
муниципального района
____________________________
(от кого)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение поддержки
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства)
В лице ____________________________________________________________________
действующего на основании _________________________________________________
(номер и дата свидетельства о государственной регистрации, реквизиты
___________________________________________________________________________
доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия)
Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с _______
___________________________________________________________________________
(указывается наименование мероприятий)
в размере _____________ тыс. рублей.
С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен. Представляю
в соответствии с положением о предоставлении поддержки необходимые
документы:
Перечень представленных документов:
№ Наименование документа Количество страниц
п/п
Руководитель (учредитель)
субъекта малого и среднего
предпринимательства
Индивидуальный предприниматель / ______________ _________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" _____________ 20__ г. МП
№ заявки _______ от "___" ___________ 20__ г. "____" час. "_____" мин.
Приложение 2
к Положению
о порядке и условиях предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
Форма
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
____________________________________________________________
(официально установленное наименование заявителя)
Настоящим подтверждаю:
В соответствии со статьями 4, 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- являюсь субъектом малого (среднего) предпринимательства:
а) средняя численность работников (не превышает предельного значения до ста человек включительно - для малых; от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно - для средних, в том числе по микропредприятиям - до 15 человек):
- за предшествующий календарный год составляет _______________ человек;
- размер средней заработной платы на одного работника за предшествующий календарный год (иной отчетный период) составила _________________ рублей;
- задолженности перед работниками по выплате заработной платы - (да, нет).
в) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость не превышает предельного значения (до 400 млн. рублей - для малых; до 1000 млн. рублей - для средних, до 60 млн. рублей - для микропредприятий):
- за предшествующий календарный год составляет ____________ рублей;
- на последнюю отчетную дату ___________ рублей;
- не являюсь участником соглашения о разделе продукции;
- не являюсь кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- не осуществляю предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являюсь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляю производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;
- аналогичная поддержка не оказывалась (если оказывалась, то предоставить реквизиты договоров, по которым оказывалась поддержка);
- не нахожусь в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.
Сведения, содержащиеся в подтверждении, достоверны.
Руководитель (учредитель)
субъекта малого и среднего
предпринимательства
Индивидуальный предприниматель / _________________ _______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _________________ _______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" _____________ 20__ г. МП
Приложение 3
к Положению
о порядке и условиях предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
Форма
АНКЕТА
субъекта малого и среднего предпринимательства
____________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего
предпринимательства)
№ Наименование Сведения
п/п
1. Организационно-правовая форма / Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя
2. Дата, место и орган государственной регистрации
3. Руководитель (должность, Ф.И.О., служебный тел.)
4. Учредитель(и) (наименование и доля участия каждого
учредителя в уставном капитале) - для юридических лиц
5. ИНН/ОГРН
6. Основной вид деятельности (ОКВЭД)
7. Юридический адрес
8. Фактический адрес
9. Применяемая система налогообложения
10. Объем налогов и сборов, уплаченных в бюджетную систему РФ
за последний отчетный период (по видам)
11. Объем планируемых к уплате налогов и сборов (по видам) в
бюджетную систему РФ (в случае получения субсидии)
12. Динамика объема выпуска продукции, выполнения работ,
оказания услуг (в случае получения субсидии)
13. Средняя численность работников на дату подачи заявки
14. Среднемесячная начисленная заработная плата работников
15. Банковские реквизиты для перечисления субсидии:
наименование банка
расчетный счет
корреспондентский счет
ИНН
БИК
КПП
16. Информация о договоре (кредитном договоре, договоре
финансовой аренды (лизинга), аренды недвижимого имущества)
17. Номер и дата договора
18. Сумма по договору с указанием направлений расходования
19. Срок договора
20. Процентная ставка по кредиту / ставка возмещения
21. Описание предпринимательской деятельности
22. Описание стратегии развития предпринимательской
деятельности
23. Наличие патентов, лицензий, сертификатов
24. Описание конечного продукта / услуги / технологии
25. Кол-во созданных (сохраненных) рабочих мест в случае
получения поддержки
26. Дополнительная информация, которую Вы хотели бы сообщить
...
...
Фамилия, имя, отчество контактного лица
Контактные телефоны (с указанием кода города)
Факс (с указанием кода города)
Адрес электронной почты
Я подтверждаю, что представленные мной сведения являются достоверными, не возражаю против выборочной проверки сведений и использования персональных данных в целях рассмотрения заявки на получение Субсидии.
Руководитель (учредитель)
субъекта малого и среднего
предпринимательства
Индивидуальный предприниматель / ______________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ____________ 20__ г. МП
Приложение 4
к Положению
о порядке и условиях предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ
1. Комиссия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, настоящим Положением.
2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении поддержки, а также единство требований, предъявляемых к ним.
3. Комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на получение поддержки и прилагаемые к ним в соответствии с требованиями документы;
- принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. В состав комиссии входят:
- специалисты администрации Николаевского муниципального района;
- представитель совета по предпринимательству при главе Николаевского муниципального района (по согласованию);
- иные должностные лица администрации Николаевского муниципального района и некоммерческих организаций в случае, если принятие решения требует дополнительной оценки (по согласованию).
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Николаевского муниципального района отдельно для предоставления каждого вида поддержки.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии.
5. Решения Комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
6. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который утверждает председатель Комиссии.
Приложение 5
к Положению
о порядке и условиях предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
Форма
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о принятом решении в предоставлении субсидии
(об отказе в предоставлении субсидии)
Настоящим уведомляем Вас о том, что в соответствии с муниципальной
целевой программой "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации
Николаевского муниципального района от ___________ № _______ по результатам
рассмотрения предоставленных Вами документов комиссией
___________________________________________________________________________
принято решение:
предоставить субсидию на __________________________________________________
(наименование мероприятия)
___________________________________________________________________________
на основании постановления администрации Николаевского муниципального
района от __________ № ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
отказать в предоставлении субсидии на _____________________________________
(наименование мероприятия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(причины отказа в предоставлении субсидии)
Начальник отдела экономики
и прогнозирования администрации
Николаевского муниципального
района ___________ _________________________
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 6
к Положению
о порядке и условиях предоставления
поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
Форма
Договор о предоставлении субсидии субъекту малого
(или среднего) предпринимательства на
____________________________________________________________
в рамках реализации муниципальной целевой программы
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
г. Николаевск-на-Амуре "___" _____________ 20__ г.
Администрация Николаевского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы ________________, действующего на основании Устава Николаевского муниципального района, с одной стороны, и ________________________________, именуемый в дальнейшем "Получатель субсидии", действующий на основании __________________________ с другой стороны, на основании Протокола заседания комиссии
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
от _____________ № ______, в соответствии с постановлением администрации Николаевского муниципального района от ________ № _________ "О муниципальной целевой программе "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы" заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
Предметом договора является предоставление Администрацией за счет средств районного бюджета субсидии Получателю субсидии на ___________________________, направленных на реализацию муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы".
2. Права и Обязанности сторон
2.1. Администрация обязуется предоставить субсидию Получателю субсидии в размере ____________ тыс. рублей в порядке, установленном постановлением администрации Николаевского муниципального района от _________ № __________ "О муниципальной целевой программе "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы".
2.2. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на счет Получателя субсидии.
2.3. Администрация имеет право:
2.3.1. Осуществлять контроль за целевым использованием субсидии.
2.3.2. Запрашивать документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.
2.3.3. Списывать в бесспорном порядке денежные средства в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае нарушения порядка и условий ее предоставления и использования не по целевому назначению.
2.3.4. Доступа к территории (помещению), где реализуются мероприятия ____________________, с последующим составлением отчета о ходе реализации данных мероприятий.
2.4. Получатель субсидии обязан:
2.4.1. Обеспечить целевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с разделом 1 настоящего договора, в соответствии со сметой и в установленные календарным планом сроки.
2.4.2. Представить Администрации дополнительные соглашения к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Администрации права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению, а также подтверждение наличия банковского счета.
2.4.3. Предоставлять по требованию Администрации информацию по использованию предоставленной субсидии в установленные ей сроки.
2.4.4. Представить Администрации не позднее ______________ отчет о целевом использовании субсидии по форме приложения № 3 к настоящему договору с приложением первичных документов либо их заверенных копий.
2.4.5. В случае изменения фактического, юридического адреса, номеров телефонов Получатель субсидии обязан в трехдневный срок известить об этом Администрацию в письменном виде.
2.4.6. Обеспечить доступ Администрации на территорию (в помещение), где реализуются мероприятия _________________________.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае неиспользования субсидии (полностью или частично) в установленные договором сроки, а также в случае нецелевого использования денежных средств (субсидии) Получатель субсидии обязан вернуть их в полном объеме в районный бюджет в течение 30 дней, начиная с даты окончания сроков выполнения мероприятий, указанных в приложении № 2 к настоящему договору.
3.2. В случае прекращения деятельности _________________________ до истечения 24 месяцев со дня получения субсидии Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в полном объеме в районный бюджет.
3.3. В случае непредставления Получателем субсидии до ______________ отчета о целевом использовании субсидии (по форме приложения № 3 к настоящему договору) с обоснованным и документальным подтверждением произведенных затрат субсидия подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
3.4. В случае предоставления Получателем субсидии отчетов о целевом использовании субсидии без обоснованного и документального подтверждения произведенных затрат субсидия подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
3.5. В случае отказа Получателя субсидии допустить Администрацию на территорию (в помещение), где реализуются мероприятия ______________________, в целях подтверждения факта реализации этих мероприятий. Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в полном объеме в районный бюджет.
4. Действие обстоятельств непреодолимой силы
4.1. В случаях наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению сторонами обязательств по настоящему договору, сроки исполнения этих обязательств отодвигаются на время действия этих обстоятельств.
4.2. Стороны обязаны письменно, в течение 10 дней с начала действия непреодолимой силы, известить друг друга о начале и окончании обстоятельств непреодолимой силы и представить доказательства тому, что эти обстоятельства действительно препятствовали исполнению сторонами обязательств по настоящему договору. В противном случае условия договора должны быть исполнены без изменений.
5. Прочие условия
5.1. Договор составлен в трех экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу.
5.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ, а также в случае нарушения обязательств, предусмотренных п. 2.1 настоящего договора.
5.3. Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении настоящего договора, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия рассматриваются в Арбитражном суде Хабаровского края.
5.4. Смета (приложение № 1), календарный план (приложение № 2), форма отчета (приложение № 3) являются неотъемлемой частью настоящего договора.
6. Срок действия договора и юридические адреса сторон
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания, но не ранее представления Администрации дополнительных соглашений к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Администрации права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению, а также подтверждения наличия банковского счета.
6.2. Срок действия договора до ________________. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности, предусмотренной договором.
7. Юридические адреса и расчетные счета сторон:
Администрация Николаевского Субъект малого или среднего
муниципального района предпринимательства
Подписи сторон
Приложение 1
к Договору
о предоставлении субсидии
от N
Смета расходов субсидии
№ Наименование мероприятия Стоимость,
п/п в рублях
1.
2.
3.
4.
5.
Глава Николаевского Получатель субсидии:
муниципального района:
_____________________ ФИО _____________________ ФИО
Приложение 2
к Договору
о предоставлении субсидии
от N
Календарный план реализации мероприятий
№ Наименование мероприятия Сроки выполнения
п/п мероприятий
1.
2.
3.
4.
5.
Глава Николаевского Получатель субсидии:
муниципального района:
_____________________ ФИО _____________________ ФИО
Приложение 3
к Договору
о предоставлении субсидии
от N
ОТЧЕТ
о целевом использовании средств субсидии на реализацию
мероприятий ________________________________________________
на "___" ______________ 201__ г.
№ Наименование Стоимость, Перечень документов,
п/п проведенного мероприятия в рублях подтверждающих целевое
использование средств субсидии
1.
2.
3.
4.
5.
Получатель субсидии _________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
(дата)
Приложение 5
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает дополнительные условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района на возмещение части затрат на модернизацию производственного оборудования.
1.2. Для целей настоящего Положения под субсидиями на возмещение части затрат на модернизацию производственного оборудования (далее - Субсидия) понимаются субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в производственных отраслях, за исключением производств подакцизных товаров, оружия и боеприпасов, обновляющим оборудование, предназначенное для производства продукции в целях осуществления предпринимательской деятельности.
2. Условия и порядок предоставления Субсидий
2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на модернизацию производственного оборудования по договорам купли-продажи:
- заключенным не ранее года, предшествующему году обращения за предоставлением Субсидии;
- к предмету купли-продажи по которым относятся: оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, устройства, установки, машины, универсальные мобильные платформы.
2.2. Субсидия предоставляется на компенсацию части затрат субъекта малого и среднего предпринимательства в размере до 30 процентов от суммы документально подтвержденных затрат на модернизацию производственного оборудования, но не более 200 тыс. руб. на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя субсидии в текущем календарном году.
2.3. При обращении за предоставлением Субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют секретарю Комиссии лично, по почте 682460, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, 73; факс: (42135) 2-26-32; адрес электронной почты: business@admin.nikol.ru. или через полномочного представителя дополнительно к перечню документов, установленному Положением о порядке и об условиях предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района, следующие документы:
- копию паспорта (иной технической документации) на производственное оборудование, приобретенное по договору купли-продажи, указанному в 2.1 настоящего Положения;
- копии платежных документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на приобретение производственного оборудования.
Все предоставленные копии документов заверяются руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и скрепляются печатью (при ее наличии).
2.4. Субсидии предоставляются на основании договора, заключенного между субъектом малого и среднего предпринимательства и администрацией Николаевского муниципального района (приложение 1 к настоящему Положению).
3. Критерии отбора заявок
(приложение 2 к настоящему Положению)
Возмещение затрат производится при условии, что предприятие располагается на территории Николаевского муниципального района и имеет правоустанавливающие документы на объекты недвижимости.
Приложение 1
к Положению
о порядке и условиях предоставления
субсидий на возмещение части затрат
на модернизацию производственного
оборудования субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
ДОГОВОР
г. Николаевск-на-Амуре
"___" _____________ 20__ г.
Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы Николаевского муниципального района _________________________________________, действующего на основании Устава Николаевского муниципального района Хабаровского края, и субъект малого и среднего предпринимательства в лице _________________________________, действующего на основании ____________________________________________, именуемый в дальнейшем "субъект предпринимательства", руководствуясь взаимными интересами, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Администрация и субъект предпринимательства по настоящему Договору обязуются совместно участвовать в мероприятиях, предусмотренных целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), направленных на стимулирование проектов и инициатив, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства.
2. Обязанности сторон
2.1. Администрация:
2.1.1. Предоставляет субъекту предпринимательства субсидию в целях возмещения части затрат в связи с приобретением
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
в размере (________________________________________) рублей.
2.1.2. Осуществляет мониторинг эффективности деятельности субъекта предпринимательства по реализации мероприятий Программы.
2.1.3. Проводит выездную проверку на предмет наличия основных средств, приобретенных в рамках Программы.
2.2. Субъект предпринимательства:
2.2.1. Бережно относится к приобретенным в рамках реализации Программы основным средствам без права продажи, дарения или любых других действий по отчуждению в течение 3-х лет деятельности.
2.2.2. Обеспечивает достижение финансово-экономических показателей своей деятельности.
2.2.3. В течение 2 лет с момента подписания настоящего Договора обеспечивает своевременное представление Администрации ежеквартальной и годовой отчетности по финансово-экономическим показателям развития предприятия.
2.2.4. Оказывает содействие Администрации при проведении проверки на предмет наличия основных средств, приобретенных в рамках реализации Программы.
2.2.5. Обеспечивает возврат полученной субсидии в течение пяти календарных дней со дня получения письменного уведомления с требованием возврата денежных средств в случае установления фактов предоставления недостоверных сведений и документов.
3. Срок действия Договора
3.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств.
4. Ответственность сторон
4.1. За нарушение условий настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Все споры между сторонами, по которым не было достигнуто соглашение, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебных органах.
6. Адреса и реквизиты сторон
Администрация Николаевского Субъект малого предпринимательства
муниципального района
7. Подписи сторон
Приложение 2
к Положению
о порядке и условиях предоставления
субсидий на возмещение части затрат
на модернизацию производственного
оборудования субъектам малого и среднего
предпринимательства Николаевского
муниципального района
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВКИ СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
№ Критерии Показатели Баллы
п/п
1 2 3 4
1. Сфера деятельности заявителя - производство 10
- переработка 9
- реализация 8
- выполнение работ 6
- оказание услуг 3
2. Наличие правоустанавливающих документов - на здания, строения 10
- на землю 10
- на оборудование 10
Приложение 6
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
ПОЛОЖЕНИЕ
О СУБСИДИРОВАНИИ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
РАЙОНА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ
И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ
УСЛУГ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение устанавливает дополнительные условия и порядок субсидирования части затрат, связанных с производством, переработкой и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в области сельского хозяйства (далее - Положение).
1.2. Целью предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством, переработкой и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в области сельского хозяйства, является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе в рамках реализации муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы".
2. Условия и порядок предоставления Субсидий
2.1. Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на производство, переработку и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг в области сельского хозяйства.
2.2. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на следующие цели:
- на приобретение машин, механизмов, оборудования для осуществления сельскохозяйственной деятельности, переработки сельскохозяйственной продукции;
- на приобретение средств защиты растений, сортовых семян, минеральных удобрений;
- на приобретение строительных материалов для строительства теплиц;
- на приобретение коров, быков, поросят и свиноматок и строительство помещений для их содержания;
- на приобретение домашней птицы.
2.3. Субсидирование части затрат производится в размере 30% от общей суммы затрат, но не более 100 тыс. рублей.
2.4. Расчет размера возмещаемых затрат осуществляется за период не более, чем за предыдущий или текущий календарные годы и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на текущий финансовый год.
2.5. При обращении за предоставлением субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством, переработкой и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в области сельского хозяйства, субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют секретарю Комиссии лично, по почте или через полномочного представителя дополнительно к перечню документов, установленному Положением о порядке и условиях предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района, следующие документы:
- копии платежных документов, подтверждающих затраты, если мероприятия, перечисленные в п.п. 2.2 реализованы в прошедшем или текущем году;
- копии выставленных счетов, если мероприятия запланированы в текущем или следующем финансовом году;
- статистический отчет по форме 3-Ф для крестьянских (фермерских) хозяйств;
- расчет о причитающейся субсидии на приобретение средств защиты растений, сортовых семян, минеральных удобрений;
- справку о количестве поголовья скота или птицы и затратах на их приобретение;
- дополнительные соглашения к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Администрации права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению (при получении субсидии по копиям выставленных счетов, на случай нецелевого использования бюджетной субсидии).
Все предоставленные копии документов заверяются руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и скрепляются печатью (при ее наличии).
2.6. В случае предоставления субсидии по копиям выставленных счетов субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют в финансовое управление администрации муниципального района отчет о расходовании бюджетных средств с копиями платежных документов, подтверждающих расходы.
2.7. Отчет предоставляется в течение 30 календарных дней после использования субсидии, но не позднее текущего финансового года.
2.8. Субсидии предоставляются на основании договора, заключенного между субъектом малого и среднего предпринимательства и администрацией Николаевского муниципального района (приложение 1 к настоящему Положению).
3. Критерии отбора заявок
(приложение 2 к настоящему Положению)
Возмещение затрат производится при условии, что:
3.1. Производство, переработка и реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг в области сельского хозяйства является единственным видом деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение субсидии.
3.2. Подсобное хозяйство располагается на территории Николаевского муниципального района, и имеются правоустанавливающие документы на объекты недвижимости.
3.3. Доля субсидий распределяется пропорционально зарегистрированному поголовью скота.
Приложение 1
к Положению
о субсидировании на конкурсной основе из
средств бюджета района субъектов малого
и среднего предпринимательства в части
затрат, связанных с производством,
переработкой и реализацией товаров,
выполнением работ, оказанием
услуг в области сельского хозяйства
ДОГОВОР
г. Николаевск-на-Амуре
"___" _____________ 20__ г.
Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы Николаевского муниципального района ______________________________, действующего на основании Устава Николаевского муниципального района Хабаровского края, и субъект малого и среднего предпринимательства в лице ________________________________________, действующего на основании __________________________________, именуемый в дальнейшем "субъект предпринимательства", руководствуясь взаимными интересами, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Администрация и субъект предпринимательства по настоящему Договору обязуются совместно участвовать в мероприятиях, предусмотренных целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа), направленных на стимулирование проектов и инициатив, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства.
2. Обязанности сторон
2.1. Администрация:
2.1.1. Предоставляет субъекту предпринимательства субсидию в целях возмещения части затрат в связи с
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
в размере (__________________________________________) рублей.
2.1.2. Осуществляет мониторинг эффективности деятельности субъекта предпринимательства по реализации мероприятий Программы.
2.1.3. Проводит выездную проверку на предмет наличия основных и оборотных средств, приобретенных в рамках Программы.
2.2. Субъект предпринимательства:
2.2.1. Бережно относится к приобретенным в рамках реализации Программы основным средствам и племенному скоту без права продажи, дарения или любых других действий по отчуждению в течение 3-х лет деятельности.
2.2.2. Обеспечивает достижение финансово-экономических показателей своей деятельности.
2.2.3. В течение 2 лет с момента подписания настоящего Договора обеспечивает своевременное предоставление Администрации ежеквартальной и годовой отчетности по финансово-экономическим показателям развития предприятия.
2.2.4. Оказывает содействие Администрации при проведении проверки на предмет наличия основных средств и племенного скота, приобретенных в рамках реализации Программы.
2.2.5. Обеспечивает возврат полученной субсидии в течение пяти календарных дней со дня получения письменного уведомления с требованием возврата денежных средств в случае установления фактов предоставления недостоверных сведений и документов.
2.2.6. Предоставляет Администрации дополнительные соглашения к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению (при получении субсидии по копиям выставленных счетов, на случай нецелевого использования бюджетной субсидии).
3. Срок действия Договора
3.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств.
4. Ответственность сторон
4.1. За нарушение условий настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Все споры между сторонами, по которым не было достигнуто соглашение, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебных органах.
6. Адреса и реквизиты сторон
Администрация Николаевского Субъект малого предпринимательства
муниципального района
7. Подписи сторон
Приложение 2
к Положению
о субсидировании на конкурсной основе из
средств бюджета района субъектов малого
и среднего предпринимательства в части
затрат, связанных с производством,
переработкой и реализацией товаров,
выполнением работ, оказанием
услуг в области сельского хозяйства
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВКИ СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
№ Критерии Показатели Баллы
п/п
1 2 3 4
1. Сфера деятельности заявителя - производство 10
- переработка 9
- реализация 8
- выполнение работ 6
- оказание услуг 3
2. Наличие правоустанавливающих - на здания, строения 10
документов
- на землю 10
- машины, механизмы, 5
спец. оборудование
3. Наличие поголовья скота - поголовье КРС 4 балла за
1 голову
- поросята и 3 балла за
свиноматки 1 голову
- домашние птицы 2 балла за
1 голову
Приложение 7
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в Николаевском
муниципальном районе Хабаровского края
на 2013 - 2015 годы"
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района.
1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе или на льготных условиях.
1.3. Для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района Собранием депутатов Николаевского муниципального района утверждается Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
1.4. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района на долгосрочной основе на срок не менее пяти лет с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. Порядок подготовки и ведения Перечня
2.1. Перечень формируется комитетом по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района, уполномоченным в области управления муниципальным имуществом (далее - Уполномоченный орган), и утверждается решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Николаевского муниципального района (далее - муниципального района).
2.2. Имущество, включаемое в Перечень, должно отвечать следующим требованиям:
- находиться в муниципальной собственности;
- быть свободным от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
2.3. Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района направляет проект Перечня в совет по предпринимательству при главе района, созданный в соответствии с постановлением главы Николаевского муниципального района от 18 июля 2005 г. № 105 "Об утверждении Положения о совете по предпринимательству" (в ред. от 05.12.2008 № 456).
2.4. Совет по предпринимательству при главе района рассматривает предоставленный на рассмотрение проект Перечня на очередном заседании Совета.
2.5. Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района готовит проект решения Собрания депутатов муниципального района об утверждении Перечня и направляет его в Собрание депутатов муниципального района.
2.6. Перечень, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального района, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте администрации муниципального района в течение 15 календарных дней со дня утверждения Перечня решением Собрания депутатов муниципального района.
Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района обеспечивает контроль за размещением и обновлением Перечня на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет, а также направляет Перечень и обновления по нему в Собрание депутатов муниципального района.
3. Условия и порядок предоставления имущественной поддержки
3.1. В соответствии с настоящим Порядком имущественная поддержка представляется с соблюдением следующих условий.
3.1.1. Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района, при условии их регистрации на территории Николаевского муниципального района, отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- в случае, если ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки из бюджета вышестоящего уровня и сроки ее оказания не истекли (согласно заключенному договору).
3.1.2. В оказании поддержки должно быть отказано, если:
- не предоставлены документы, определенные настоящим Порядком, или предоставлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.2. Заявление о предоставлении объекта муниципального имущества с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; вида деятельности; предполагаемого целевого использования объекта; местоположения и площади объекта муниципального имущества направляется субъектом малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района в комитет по управлению имуществом с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов для юридического лица;
- документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия комитет по управлению имуществом запрашивает в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя):
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава;
- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц) или в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Срок направления межведомственного запроса - не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления от заявителя о предоставлении имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района в комитет по управлению имуществом.
Документы, запрашиваемые комитетом по управлению имуществом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
3.3. Заявитель самостоятельно несет ответственность за достоверность предоставленных документов.
3.4. Срок рассмотрения комитетом по управлению имуществом заявления и пакета документов заявителя по вопросам оказания имущественной поддержки составляет не более 30 календарных дней с даты обращения.
3.5. Передача во владение и (или) в пользование недвижимого муниципального имущества, включенного в Перечень, заявителям осуществляется по результатам проведения аукционов на право заключения договора аренды. Порядок проведения аукциона осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.6. По результатам проведенных аукционов по продаже права заключения договоров аренды в отношении объектов муниципального имущества, на основании соответствующих протоколов комитет по управлению имуществом в течение десяти дней со дня поступления в бюджет района денежных средств от продажи на торгах права заключения договоров аренды, но не ранее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе, либо признания участником аукциона только одного заявителя, заключает с победителями договоры аренды.
3.7. Комитет по управлению имуществом в течение 5 дней со дня оказания имущественной поддержки вносит сведения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Николаевского муниципального района - получателей поддержки и в течение 30 дней с даты принятия решения об оказании имущественной поддержки или о прекращении оказания поддержки размещает сведения, содержащиеся в Реестре, на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района, в сети Интернет.
------------------------------------------------------------------