Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 13.02.2013 N 38 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача направления для пребывания в детских оздоровительных лагерях, пансионатах в каникулярное время"
АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЯ
(ПУТЕВКИ) ДЛЯ ПРЕБЫВАНИЯ В ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ,
ПАНСИОНАТАХ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Постановления Правительства РФ от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов муниципальных услуг", а также в связи с изменением структуры администрации Бикинского муниципального района по решению Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 23.05.2012 № 37 администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление приема заявлений и выдача путевок для пребывания в детских оздоровительных лагерях".
2. Управляющему делами администрации Бикинского муниципального района Калугиной Н.Б. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам администрации Бикинского муниципального района Солянова Д.Н.
4. Постановление вступает в силу со дня его издания.
Глава муниципального района
А.М.Швиткий
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 13 февраля 2013 г. № 38
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И
ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЯ (ПУТЕВКИ) ДЛЯ ПРЕБЫВАНИЯ В ДЕТСКИХ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения доступности и качества муниципальной услуги "Прием заявления и выдача направления (путевки) для пребывания в детских оздоровительных лагерях в каникулярное время", определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении данной муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявления и выдача направления (путевки) для пребывания в детских оздоровительных лагерях в каникулярное время" (далее - муниципальная услуга).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел по делам молодежи и спорту администрации Бикинского муниципального района.
1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации № 4 от 26 января 2009 г.);
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ № "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации № 19 от 08 мая 2006 г.);
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации № 7 от 16 февраля 2009 г.);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации № 40, от 06 октября 2003 г.);
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. № 20;
- Типовое положение об учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. № 233 в редакции от 07 декабря 2006 г. № 752;
- Иные правовые акты Российской Федерации, Хабаровского края, регламентирующие правоотношения в сфере организации каникулярного отдыха детей.
1.5. Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители), а также уполномоченные представители указанных лиц, предприятий и организаций (далее - заявители).
1.6. Информацию о местах нахождения и графике работы лиц, предоставляющих муниципальную услугу, можно получить:
1.6.1. В отделе по делам молодежи и спорту администрации Бикинского муниципального района (далее - отдел).
1.6.2. По телефону 40-210.
1.6.3. На сайте администрации Бикинского муниципального района (www.bikinadm.ru).
Режим работы отдела: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходной - суббота, воскресенье.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга - "Прием заявления и выдача направления (путевки) для пребывания в детских оздоровительных лагерях в каникулярное время".
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача направления (путевки) для организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются с момента обращения заявителей и подачи заявления по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту и составляют не более 3 рабочих дней.
2.4. Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя);
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- доверенность (для уполномоченных представителей предприятий, организаций).
2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- если не указаны фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу;
- если текст заявления не поддается прочтению.
2.6. Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги по следующим основаниям:
- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего регламента;
- в случае выявления при приеме документов недостоверных сведений, поданных заявителем;
- в случае отсутствия полной оплаты путевки или ее части;
- в случае отсутствия свободных мест в центрах.
2.7. Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.9. Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.
2.10. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, ожидания приема заявителями, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Помещение, в котором исполняется муниципальная услуга, должно содержать информационные стенды.
Информационные стенды должны содержать:
- наименование предоставляемой муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты отдела;
- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.
2.12. К показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги относятся:
Показатели Ед. Нормативное
изм. значение показателя
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление муниципальной услуги
в общем количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
Удельный вес обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
муниципальной услуги
2.13. Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги может предоставляться:
- посредством личного обращения в отдел;
- в письменном виде (почтой);
- в письменном виде (электронной почтой);
- в письменном виде (факсимильной связью).
Информирование посредством личного обращения осуществляется в отделе в дни приема.
По телефонам специалист отдела обязан дать исчерпывающую информацию по вопросам приема заявлений и набора документов, количеству свободных мест, принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
По письменному обращению ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя за подписью начальника отдела.
Иными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных способов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих муниципальную услугу;
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги, является прием заявления и документов п. 2.4 настоящего регламента от заявителя и регистрация заявления в журнале.
3.2. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги (выполнение административных процедур), назначаются приказом начальника отдела.
3.3. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.3.1. Прием документов на оказание муниципальной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, проверка на правильность заполнения заявления.
3.3.2. Проверка на правильность заполнения заявления, удостоверяясь, что:
- текст документа написан разборчиво;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства заявителя написаны полностью.
3.3.3. По результатам рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений специалист, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента и готовит уведомление об отказе в ее предоставлении, направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю заказным письмом с уведомлением, в 3-дневный срок с момента принятия решения.
Максимальный срок рассмотрения документов не должен превышать 3 (три) рабочих дня.
3.4. Результаты исполнения административных процедур, указанных в пункте 3.3, фиксируются в книге учета Заявлений в бумажном и электронном виде (приложение № 4) путем выполнения регистрационной записи о приеме документов либо об отказе в приеме документов и принятии решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Последовательность административных процедур указана в блок-схеме согласно приложению № 3.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего регламента и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется начальником отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы отдела либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника отдела с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте заказным письмом с уведомлением информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником отдела.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обжалование решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, действий (бездействия) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт администрации Бикинского муниципального района (www.bikinadm.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, начальника отдела либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
5.6. Жалоба, поступившая в отдел, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы отдел принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистами, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявления и выдача направления (путевки)
для пребывания в детских оздоровительных
лагерях в каникулярное время"
Начальнику отдела по делам
молодежи и спорту
__________________________
От ____________________________________________
_______________________________________________
(ФИО родителя, законного представителя)
проживающего по адресу:
_______________________________________________
(адрес места жительства)
_______________________________________________
(№ паспорта (иной документ), кем и когда выдан)
_______________________________________________
(место работы, должность, являюсь безработной)
_______________________________________________
(номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
№ _____ от "___" __________ 20__ г.
о предоставлении путевки для пребывания в детские
оздоровительные центры в каникулярное время
Прошу предоставить путевку на
смену _____________________________________________________________________
__________________________________ сроки проведения _______________________
для моего ребенка _________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество ребенка (детей)
___________________________________________________________________________
(число, месяц, год рождения ребенка (детей),
___________________________________________________________________________
№ свидетельства о рождении или паспорта, кем и когда выданы
Даю согласие на получение, обработку и использование моих персональных
данных.
______________ ___________________ ____________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Мною предоставлены следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (законного
представителя);
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- доверенность (для уполномоченных представителей предприятий,
организаций).
______________ ___________________ ____________________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявления и выдача направления (путевки)
для пребывания в детских оздоровительных
лагерях в каникулярное время"
УВЕДОМЛЕНИЕ № _____
о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе
в предоставлении муниципальной услуги
"___" ___________ 20__ года
___________________________________________________________________________
(Наименование центра)
Рассмотрено заявление № ____ от ____________ о предоставлении муниципальной
услуги - "Прием заявления и выдача направления (путевки) для пребывания в
детских оздоровительных лагерях в каникулярное время" для _________________
___________________________________________________________________________
ФИО заявителя (уполномоченного представителя)
___________________________________________________________________________
По результатам рассмотренного заявления предоставление муниципальной услуги
разрешено (отказано) по следующим основаниям
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель (уполномоченное лицо) ____________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявления и выдача направления (путевки)
для пребывания в детских оздоровительных
лагерях в каникулярное время"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И
ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЯ (ПУТЕВКИ) ДЛЯ ПРЕБЫВАНИЯ В ДЕТСКИХ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"
Выбор центра для последующей подачи заявления на получение направления
(путевки) для пребывания в каникулярное время
v
Подача родителем (законным представителем) заявления на предоставление
путевки в центры (по установленной форме приложения № 2)
v
Критерием принятия решения о приеме заявления является соответствие
документов, представленных Заявителем, требованиям настоящего регламента
v
Непосредственное предоставление муниципальной услуги
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявления и выдача направления (путевки)
для пребывания в детских оздоровительных
лагерях в каникулярное время"
КНИГА УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ
№ _________________________
Том № __________________________
№ заявлений с ______по ________
КНИГА УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ Лист
№ Дата Заявитель Результат Уведомление об отказе в Кол-во Получение Фамилия, Результат
приема проверки приеме документов документов/ расписки инициалы рассмотрения
документов листов (подпись) исполнителя заявления
при приеме
отказ прием получение направление учет отказ в
в уведомления уведомления учете
приеме лично по почте
(подпись)
Лист № ввел (подпись)
------------------------------------------------------------------