Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 01.03.2013 N 625-па "О регулировании отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 марта 2013 г. № 625-па
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 24 января 2013 г. № 1 "Об определении уполномоченного органа местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по регулированию отношений в области организации и проведения муниципальных лотерей" и в целях обеспечения регулирования отношений, возникающих в процессе организации и проведения муниципальных лотерей на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об организации и проведении муниципальных лотерей на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
1.2. Порядок ведения реестра муниципальных лотерей.
1.3. Порядок представления документов, на основании которых принимается решение о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре".
1.4. Порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2. Возложить на:
2.1. Управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре полномочия по рассмотрению документов, на основании которых принимается решение о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре".
2.2. Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края полномочия по:
- выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей (кроме муниципальных лотерей, организатором которых является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" и стимулирующих лотерей);
- рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;
- ведению реестра муниципальных лотерей;
- осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
3. Финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Хабаровского края информацию о зарегистрированных на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" муниципальных лотереях.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Гусеву Л.Д.
5. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
И.о. главы администрации города
Л.Д.Гусева
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 01 марта 2013 г. № 625-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон о лотереях) и определяет основные правила организации и проведения муниципальных лотерей на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
1.2. В зависимости от способа формирования призового фонда на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проводятся муниципальные лотереи:
- право на участие в которых связано с внесением платы, за счет которой осуществляется формирование призового фонда лотерей;
- право на участие в которых не связано с внесением платы, и формирование призового фонда которых осуществляется за счет средств организатора - стимулирующие лотереи.
1.3. Организаторами муниципальных лотерей, проводимых на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", являются муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице отраслевого или территориального органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, уполномоченного администрацией города Комсомольска-на-Амуре, или юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации (далее - юридическое лицо) и получившее право на проведение муниципальной лотереи на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
1.4. От имени муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" организатором муниципальной лотереи является администрация города Комсомольска-на-Амуре в лице отраслевого или территориального органа, уполномоченного администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
1.5. Право на проведение муниципальной лотереи на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" возникает в случае:
- принятия администрацией города Комсомольска-на-Амуре решения о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре";
- получения разрешения на проведение муниципальной лотереи, организатором которой является юридическое лицо (кроме стимулирующей лотереи и лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре");
- направления организатором стимулирующей лотереи уведомления о ее проведении.
1.6. При принятии решения о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи, организатором которой является юридическое лицо, направлении организатором стимулирующей лотереи уведомления о ее проведении каждой лотерее в соответствии с порядком ведения реестра муниципальных лотерей, утвержденным администрацией города Комсомольска-на-Амуре, присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр.
1.7. По запросу организатора муниципальной лотереи финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре) в письменной форме направляется информация о внесении в реестр лотерей записи о проведении соответствующей лотереи и присвоении ей регистрационного номера.
2. Организация и проведение муниципальной лотереи,
организатором которой является муниципальное образование
городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"
2.1. Решение о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", принимается на основании документов, предоставляемых организатором лотереи в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре, в Порядке, утвержденном администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
2.2. Решение о проведении муниципальной лотереи принимается в форме постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре.
2.3. Срок проведения муниципальной лотереи определяется администрацией города Комсомольска-на-Амуре, но не может превышать ограничения, установленные частью 2 статьи 15 Закона о лотереях.
2.4. Началом проведения муниципальной лотереи считается дата принятия администрацией города Комсомольска-на-Амуре решения о проведении указанной муниципальной лотереи.
2.5. Организация и проведение открытого конкурса по отбору оператора муниципальной лотереи осуществляется организатором муниципальной лотереи в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Информация о проведении конкурса по отбору оператора муниципальной лотереи публикуется в газете "Дальневосточный Комсомольск" и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7. Размер целевых отчислений от муниципальной лотереи определяется как разница между объемом выручки от проведения лотереи и суммами призового фонда, выплаченного вознаграждения оператору лотереи и расходов, понесенных в процессе организации и проведения муниципальной лотереи.
2.8. Целевые отчисления от муниципальной лотереи зачисляются в местный бюджет и направляются на финансирование социально значимых объектов и мероприятий, расходы по которым предусмотрены в местном бюджете соответствующего финансового года.
3. Организация и проведение муниципальной лотереи,
организатором которой является юридическое лицо (кроме
стимулирующей лотереи и лотереи, организатором которой
является муниципальное образование городской округ
"Город Комсомольск-на-Амуре")
3.1. Разрешение на проведение муниципальной лотереи, организатором которой является юридическое лицо (кроме стимулирующей лотереи и лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"), выдается финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 6 Закона о лотереях.
3.2. Разрешение на проведение муниципальной лотереи принимается в форме постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре.
3.3. Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" муниципальной лотереи по одному из оснований, установленных в части 4 статьи 6 Закона о лотереях.
3.4. В порядке, установленном частью 3 статьи 6 Закона о лотереях, финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре уведомляет организатора муниципальной лотереи о выдаче ему разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения.
4. Организация и проведение стимулирующей лотерей
4.1. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи направляется ее организатором в финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре в порядке, установленном статьей 7 Закона о лотереях.
4.2. В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре:
- имеет право запретить ее проведение на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" по одному из оснований, указанных в части 3 статьи 7 Закона о лотереях;
- в случае принятия решения о запрете проведения на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" стимулирующей лотереи в письменной форме направляет организатору лотереи соответствующее решение с указанием причин отказа.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 01 марта 2013 г. № 625-па
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
1. Общие положения
1.1. Реестр муниципальных лотерей (далее - реестр) - единая городская информационная система, содержащая перечень муниципальных лотерей, организаторами которых получено право на их проведение на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2. Содержание реестра
2.1. В реестр муниципальных лотерей вносится следующая информация:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) регистрационный номер лотереи;
4) наименование лотереи;
5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи (кроме стимулирующей лотереи);
6) сумма целевых отчислений и их размер в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);
7) размер призового фонда, установленного в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);
8) сведения об организаторе лотереи:
- наименование;
- регистрационный номер;
- место нахождения;
- почтовый адрес;
- банковские реквизиты;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения об открытии счетов в кредитных организациях;
- сведения о наличии лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства и в финансовых органах;
9) сведения об операторе лотереи:
- наименование;
- регистрационный номер;
- место нахождения;
- почтовый адрес;
- банковские реквизиты;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения об открытии счетов в кредитной организации;
10) сроки проведения лотереи;
11) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).
2.2. Регистрационный номер лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/":
2.2.1. Серия регистрационного номера муниципальной лотереи является единой для всех видов муниципальных лотерей и состоит из пяти разрядов:
1) первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается буквой "Н" - негосударственная лотерея;
2) второй разряд указывает на территорию проведения лотереи и обозначается цифрой "4" - муниципальная;
3) третий и четвертый разряды обозначают код субъекта Российской Федерации - Хабаровский край - "27";
4) пятый разряд указывает на вид муниципальной лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:
"С" - стимулирующая лотерея;
"Т" - нестимулирующая тиражная лотерея;
"Б" - нестимулирующая бестиражная лотерея;
"К" - нестимулирующая комбинированная лотерея.
2.2.2. Регистрационный номер лотереи является порядковым номером, присвоенным муниципальной лотерее, внесенной в реестр.
2.3. Реестр состоит из двух частей:
1) в 1-й части регистрируются:
- лотереи, организаторами которых являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие место нахождения в Российской Федерации (кроме стимулирующих лотерей);
- лотереи, организатором которых является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" (кроме стимулирующих лотерей);
2) во 2-й части регистрируются стимулирующие лотереи.
2.4. Запись в реестр вносится в следующие сроки:
- в течение пяти дней со дня принятия решения о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи, организатором которой является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации;
- в течение пятнадцати дней со дня получения финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре) уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
3. Ведение реестра
3.1. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
3.2. В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится новая запись с учетом соответствующих изменений и с сохранением регистрационного номера лотереи, присвоенного ей ранее.
3.3. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
3.4. Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре ежеквартально представляет в Министерство финансов Хабаровского края информацию о разрешенных на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" муниципальных лотереях.
3.5. Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре несет ответственность за достоверность передаваемой в Министерство финансов Хабаровского края информации о муниципальных лотереях.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 01 марта 2013 г. № 625-па
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТСЯ
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ, ОРГАНИЗАТОРОМ
КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
"ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
1. Отраслевой или территориальный орган администрации города Комсомольска-на-Амуре, на который в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре возложены полномочия организатора муниципальной лотереи на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре":
1.1. Направляет в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре заявление о проведении муниципальной лотереи с приложением финансово-экономического обоснования проведения лотереи, включающего в себя:
- вид, срок и условия муниципальной лотереи;
- расчет предполагаемой выручки от проведения муниципальной лотереи;
- размер призового фонда муниципальной лотереи по отношению к предполагаемой выручке от проведения лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);
- размер целевых отчислений от муниципальной лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);
- направления использования целевых отчислений от муниципальной лотереи с указанием социально значимых объектов городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и городских мероприятий;
- мероприятия, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения муниципальной лотереи.
2. Управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре подготавливает проект постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о принятии решения о проведении муниципальной лотереи на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
3. Отраслевой или территориальный орган администрации города Комсомольска-на-Амуре, на который возложены полномочия организатора муниципальной лотереи, в течение трех дней со дня утверждения постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре о принятии решения о проведении муниципальной лотереи на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" направляет копии документов в финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре для внесения сведений в реестр муниципальных лотерей.
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 01 марта 2013 г. № 625-па
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ" (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон о лотереях), Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) с целью контроля за проведением муниципальных лотерей на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
1.2. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - контроль) осуществляется финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре).
По ходатайству финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре к проведению контрольных мероприятий привлекаются специалисты отраслевых и территориальных органов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.3. Контроль осуществляется в форме:
- плановых и внеплановых проверок организатора (оператора) муниципальной лотереи;
- направления представителей администрации города Комсомольска-на-Амуре для работы в составе тиражной комиссии (за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей).
1.4. Плановые проверки (документальные и выездные) проводятся по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 21 Закона о лотереях.
Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с планом, ежегодно формируемым юридическим отделом администрации города Комсомольска-на-Амуре на основании предложений финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре, согласованных курирующим заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.5. Внеплановые проверки (документальные и выездные) проводятся по основаниям, установленным частью 6 статьи 21 Закона о лотереях, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о лотереях.
1.6. Выездные проверки проводятся в том случае, если при документальной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, отраженных в документах организатора (оператора) муниципальной лотереи, имеющихся в распоряжении финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- оценить соответствие деятельности организатора (оператора) муниципальной лотереи требованиям действующего законодательства.
1.7. Состав ревизионной комиссии и ее руководитель устанавливаются начальником финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.8. По результатам проверки составляется акт проверки по Типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".
1.9. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых остается в финансовом управлении администрации города Комсомольска-на-Амуре, второй передается организатору (оператору) муниципальной лотереи.
1.10. В случае выявления нарушений условий муниципальной лотереи, а также обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре:
- выдает организатору (оператору) муниципальной лотереи предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, который не может превышать 30 календарных дней;
- направляет полученные в ходе проверки материалы в государственный орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, для рассмотрения и принятия решения.
------------------------------------------------------------------