Постановление Администрации Амурского муниципального района от 04.03.2013 N 161 "Об утверждении порядка предоставления субсидий негосударственным дошкольным образовательным учреждениям на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных бюджетных образовательных дошкольных учреждений Амурского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 марта 2013 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ, НЕОБХОДИМОМ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВАМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.02.2012 № 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", статьей 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", а также в целях обеспечения получения детьми дошкольного образования в негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Амурского муниципального района, администрация Амурского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий негосударственным дошкольным образовательным учреждениям на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных бюджетных образовательных дошкольных учреждений Амурского муниципального района.
2. Управлению образования (Ганзюковой Е.И.) организовать работу по предоставлению субсидий негосударственным дошкольным образовательным учреждениям на финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных бюджетных образовательных дошкольных учреждений Амурского муниципального района.
3. Финансовому управлению (Руденко Н.В.) увеличить объем бюджетных ассигнований для финансирования негосударственных дошкольных образовательных учреждений.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бессмертных Л.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2012.
Глава района
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 04 марта 2013 г. № 161
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОШКОЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ,
НЕОБХОДИМОМ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ
С НОРМАТИВАМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Амурского муниципального района негосударственным образовательным учреждениям, расположенным на территории Амурского муниципального района, на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования, предусмотренных в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников и расходов на учебно-наглядные пособия, игры, игрушки, расходные материалы, рассчитанных в соответствии с Методикой расчета норматива финансового обеспечения получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях на территории Амурского муниципального района, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
1.2. Правом на получение субсидии на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, игры, игрушки, расходные материалы (далее - субсидия) обладают негосударственные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Амурского муниципального района (далее - учреждение).
1.3. Критерием отбора получателей субсидии является наличие у учреждений лицензии на право осуществления образовательной деятельности в сфере дошкольного образования.
1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных бюджетом Амурского муниципального района. Целью предоставления субсидии является обеспечение расходов учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, игры, игрушки, расходные материалы. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на иные цели.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края о бюджете Амурского муниципального района на очередной финансовый год на указанные цели.
1.6. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
С = SUM Вk, где
С - размер субсидии, предоставляемой учреждению;
Вk - норматив затрат на оказание муниципальной услуги на одного ребенка (расчет в соответствии с приложением № 1).
1.7. Перерасчет финансового обеспечения получения детьми дошкольного образования осуществляется за период текущего финансового года.
1.8. Условием предоставления субсидии является предоставление документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.
1.9. Главным распорядителем средств бюджета Амурского муниципального района, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является управление образования администрации Амурского муниципального района (далее - главный распорядитель).
1.10. Главный распорядитель формирует муниципальное задание для каждого учреждения.
1.11. Получателем субсидии является негосударственное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Амурского муниципального района, представившее документы в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.
II. Порядок предоставления субсидии
2.1. Учреждение, претендующее на получение субсидии, предоставляет главному распорядителю следующие документы:
2.1.1. Заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.
2.1.2. Нотариально заверенную копию устава.
2.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрации.
2.1.4. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган.
2.1.5. Копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.
2.1.6. Копию штатного расписания.
2.1.7. Документ о назначении на должность руководителя.
2.1.8. Информацию о количестве детей в учреждении.
2.1.9. Информационную выписку из ЕГРЮЛ с регистрацией не позднее чем за 6 месяцев до подачи заявки.
2.1.10. Информацию о банковских реквизитах учреждения, заверенную банком или кредитной организацией.
Для проверки подлинности копий документов учреждение предоставляет оригиналы документов.
2.2. Заявления и документы учреждений регистрируются и рассматриваются в установленные сроки. Итоги рассмотрения заявлений оформляются протоколом и утверждаются приказом главного распорядителя.
2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем и учреждением о предоставлении субсидий из бюджета Амурского муниципального района на получение детьми дошкольного образования.
2.4. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней после предоставления всех документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) либо направляет мотивированный отказ в получении субсидии в случае представления учреждением документов не в полном объеме.
2.5. Субсидии предоставляются главным распорядителем в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Амурского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований учреждениям на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования, предусмотренных в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников и расходов на учебно-наглядные пособия, игры, игрушки, расходные материалы.
2.6. Главный распорядитель в соответствии с Порядком ведения кассового плана в установленные сроки, предшествующего планируемому, включает расходы в кассовую заявку на очередной месяц в пределах средств, предусмотренных по отрасли на текущий финансовый год.
2.7. Главный распорядитель ежемесячно в установленные сроки перечисляет субсидию на счет учреждения.
2.8. Учреждение ежемесячно в срок до 10-го числа текущего месяца предоставляет главному распорядителю заявку на очередной месяц по форме, установленной соглашением.
2.9. Учет операции по использованию субсидий осуществляется на расчетных счетах учреждений, открытых в кредитных организациях.
2.10. Учреждения предоставляют отчет о выполнении муниципального задания, отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем в соглашении.
III. Порядок использования субсидии
3.1. Субсидия предоставляется для компенсации затрат по следующим направлениям:
3.1.1. Оплата труда педагогических работников.
3.1.2. Приобретение учебно-наглядных пособий.
3.1.3. Приобретение игр, игрушек, расходных материалов.
3.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
IV. Контроль за использованием субсидии
4.1. Главный распорядитель осуществляет ежемесячный контроль за целевым использованием субсидии.
4.2. Учреждения обязаны ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять главному распорядителю отчет о произведенных расходах за отчетный месяц по форме, установленной соглашением.
4.3. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность предоставляемых сведений возлагается на учреждения, получившие субсидии.
4.4. Получатель субсидии может быть проверен Контрольно-счетным органом в части:
4.4.1. Достоверности финансовых, учетных и отчетных данных, предоставляемых для получения субсидии.
4.4.2. Целевого использования средств субсидии.
4.5. При нарушении учреждением порядка и условий предоставления субсидии главный распорядитель в срок не позднее 3 рабочих дней с момента установления нарушений составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
4.6. В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в акте, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней после истечения сроков устранения нарушений заявляет требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет Амурского муниципального района.
V. Порядок возврата субсидии
5.1. Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется главным распорядителем администрации Амурского муниципального района. В случае ненадлежащего выполнения муниципального задания учреждением главный распорядитель принимает решение о досрочном прекращении задания либо уменьшает объемы субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
5.2. В целях осуществления контрольных функций главный распорядитель вправе осуществлять проверки выполнения условий соглашения, а также достоверности предоставленных сведений о численности воспитанников и количестве дней посещения воспитанниками учреждения.
5.2. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет Амурского муниципального района. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок главный распорядитель в течение 7 рабочих дней принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.
Начальник управления образования
Е.И.Ганзюкова
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий негосударственным
дошкольным образовательным учреждениям
на финансовое обеспечение получения детьми
дошкольного образования в размере, необходимом
для реализации основной общеобразовательной
программы дошкольного образования,
в соответствии с нормативами,
установленными для муниципальных бюджетных
образовательных дошкольных учреждений
Амурского муниципального района
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
НА ОДНОГО РЕБЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ
ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящая методика устанавливает правила определения нормативного расчета субсидии негосударственным образовательным учреждениям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Амурского муниципального района.
1.2. Методика разработана в соответствии с:
1.2.1. Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.2.2. Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании".
1.2.3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 666 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении".
1.2.4. Постановлением администрации Амурского муниципального района от 25.01.2013 № 45 "О повышении заработной платы педагогическим работникам муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, финансирование которых осуществляется из средств местного бюджета".
II. Определение нормативных затрат на оказание услуг
по реализации основной общеобразовательной программы
дошкольного образования в негосударственных
дошкольных образовательных учреждениях
2.1. Норматив затрат на оказание услуги (№ ) по реализации основной
усл
общеобразовательной программы дошкольного образования состоит из двух
компонентов расходов, и рассчитывается по формуле:
№ = № + № , где
усл усл.обр. матз.
№ - расходы на реализацию основной общеобразовательной
усл.обр.
программы дошкольного образования;
№ - расходы, производимые в процессе оказания услуг,
матз.
непосредственно связанные с реализацией основной общеобразовательной
программы дошкольного образования.
2.2. Расходы (№ ) на реализацию основной общеобразовательной
усл.обр.
программы дошкольного образования включают нормативные затраты на фонд
оплаты труда основного персонала и рассчитывается по формуле:
№ = Т x К x Сm x Ch x 12, где
усл.обр. осн надб осн
Т - оклад основного персонала по НСОТ;
осн
К = (1 + К ) x (1 + К + К ) x (1 + К ) x (1 +
надб повыш р.к. с.н. высл
+ К ), где
стим. выпл.
К - коэффициент по квалификационному уровню, коэффициент за
повыш
категорию, коэффициент для жителей в сельской местности и замену уходящих в
отпуск (0,25);
К - районный коэффициент (0,5);
р.к
К - коэффициент для Южных районов Дальнего Востока (0,3);
с.н
К - коэффициент за выслугу лет (0,3);
высл
К - коэффициент стимулирующих выплат (0,08802);
стим. выпл
Сm - количество ставок основного персонала, приходящихся на одного
осн
ребенка (расчет в п. 2.3);
Ch - коэффициент, определяющий размер страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды (0,302).
2.3. Количество ставок основного персонала, приходящихся на одного
ребенка (Сm ), рассчитывается по формуле:
осн
Сm = (Y x Q ) / S / № , где
осн.перс. рн рд нн ннг
Y - количество рабочих дней учреждения в неделю;
рн
Q - количество часов работы учреждения в день;
рд
S - норма часов работы педагогического работника в неделю;
нн
№ - нормативная наполняемость группы детей.
ннг
2.4. Расчет нормативных затрат на оплату труда основного персонала на
одного воспитанника от 3 до 7 лет:
Количество ставок основного персонала, приходящегося на одного ребенка
(Сm ), рассчитывается следующим образом:
осн
Сm = (5 дней x 10,5 часов) / 36 час / 20 дет. = 0,073
воспит
Сm = (5 дней x 5,0 часа) 36 час / 20 дет. = 0,035
ст. воспит
Сm = (5 дней x 1,0 часа) / 24 час / 20 дет. = 0,010
муз. Раб
Сm = (5 дней * 1,0 часа) / 18 час / 20 дет. = 0,014, где
пед. псих.
5 дней - количество рабочих дней учреждения в неделю;
10,5 часов - количество часов работы учреждения в день;
1,0 (5,0) часа - время занятий с педагогом в день;
36 часов - норма часов работы воспитателя в неделю;
18 - норма часов работы педагога психолога в неделю;
24 - норма часов работы музыкального работника в неделю;
20 дет. - нормативная наполняемость группы детей от 3 до 7 лет.
Расчет фонда оплаты труда основного персонала:
№ = 7462 x (1+0,1) x (1 + 0,5 + 0,3) x (1 + 0,30) x (1 +
фот осн воспит.
+ 0,25) x 0,073 x 1,08802 x 1,302 x 12 = 29759,8 рубля на одного ребенка в
год
№ = 7826 x (1 + 0,25) x (1 + 0,5 + 0,3) x (1 + 0,3) x
фот ст.воспит.
x 0,035 x 1,08802 x 1,302 x 12 = 13511,5 рубля на одного ребенка в год
№ = 6552 x (1 + 0,25) x (1 + 0,5 + 0,3) x (1 + 0,30) x
фот муз.рук.
x 0,010 x 1,08802 x 1,302 x 12 = 3393,6 рубля на одного ребенка в год
№ = 7462 x (1+0,25) x (1 + 0,5 + 0,3) x (1 + 0,3) x
фот пед.псих.
x 0,014 x 1,08802 x 1,302 x 12 = 5153,2 рубля на одного ребенка в год
№ = 29759,8 + 13511,5 +3393,6 + 5153,2 = 51818,0 рубля на
фот осн
одного ребенка в год
2.5. Расходы, производимые в процессе оказания услуг, непосредственно связанные с реализацией основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в части финансирования расходов на материальные затраты (Nмат), определяются в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений, и составляют не менее двух процентов от суммы на расходы по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Начальник управления образования
Е.И.Ганзюкова
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидий негосударственным
дошкольным образовательным учреждениям
на финансовое обеспечение получения детьми
дошкольного образования в размере, необходимом
для реализации основной общеобразовательной
программы дошкольного образования,
в соответствии с нормативами,
установленными для муниципальных бюджетных
образовательных дошкольных учреждений
Амурского муниципального района
Форма
Начальнику управления образования
администрации Амурского
муниципального района
_________________________________
ФИО
_________________________________
_________________________________
полное наименование НДОУ, адрес
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии на реализацию основных общеобразовательных
программ дошкольного образования в части финансирования расходов
на оплату труда педагогических работников, расходов
на учебно-наглядные пособия, игры, игрушки, расходные материалы
Прошу предоставить финансовое обеспечение получения детьми дошкольного
образования в размере, необходимом для реализации основной
общеобразовательной программы дошкольного образования, на ________________.
указать период
Режим работы НДОУ _____ часов.
Количество детей в НДОУ ___________, в том числе:
- до 3 лет в группах общеразвивающей направленности ______________;
- с 3 до 7 лет в группах общеразвивающей направленности _____________;
- в ___________________________________________________ группах __________.
указать возраст детей и направленность спецгруппы
Приложение: перечень прилагаемых документов согласно пункту 2.1 Порядка
предоставления субсидий негосударственным дошкольным
образовательным учреждениям на финансовое обеспечение получения
детьми дошкольного образования Амурского муниципального района.
Настоящим подтверждаю и гарантирую, что вся информация, содержащаяся и
прилагаемая к настоящему заявлению, является подлинной и соответствует
фактам.
Руководитель НДОУ (подпись) (расшифровка подписи)
М.п.
Отметка о приеме заявления: № _________, дата "______" _________ 201___ г.
Начальник управления образования
Е.И.Ганзюкова
------------------------------------------------------------------