Постановление Администрации Вяземского муниципального района от 30.04.2013 N 644 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 644
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В соответствии со статьями 69, 69.1, 69.2, 70 Федерального закона от 31.07.1998 № 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в целях повышения эффективности бюджетного планирования, учета результатов оценки потребностей в муниципальных услугах (выполнении работ) при формировании расходной части бюджета муниципального района, повышения качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) администрация Вяземского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Вяземского муниципального района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.
1.2. Форму ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Вяземского муниципального района в качестве основных видов деятельности.
2. Установить, что муниципальному автономному учреждению, созданному путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения, предоставляется в течение 3 лет с даты его создания за счет средств местного бюджета субсидия с целью выравнивания финансового обеспечения выполнения муниципального задания, сформированного учредителем в отношении этого муниципального автономного учреждения.
3. Редакции газеты "Вяземские вести" (Селедуева Л.И.) опубликовать настоящее постановление.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Вяземского муниципального района от 24.12.2010 № 1454 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями (в новой редакции)".
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района в сети Интернет.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации района И.А.Подлипенцеву.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
Н.И.Якутина
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 30 апреля 2013 г. № 644
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, в отношении которых принято решение о формировании муниципального задания структурными подразделениями администрации Вяземского муниципального района, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района (далее - главные распорядители средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения).
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения Вяземского муниципального района.
2. Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание), порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы) и формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной(ых) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
3. Муниципальное задание формируется на этапе формирования бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца после официального опубликования решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в отношении:
3.1. муниципальных казенных учреждений - главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся казенные учреждения.
3.2. а) муниципальных бюджетных учреждений образования - управлением образования администрации Вяземского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - учредитель);
б) муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений (кроме учреждений образования) - администрацией Вяземского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя (далее - учредитель).
4. Муниципальное задание формируется на основании утвержденного главным распорядителем средств бюджета муниципального района ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), а также показателей качества муниципальных услуг (при их установлении).
5. В случае внесения изменений в муниципальные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, вносятся изменения, подлежащие утверждению в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.
Изменение объема субсидии, предоставленной муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на указанные цели.
7. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
Главные распорядители средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, при определении соответствующих показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат и их размеры устанавливаются главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, по согласованию с финансовым управлением администрации Вяземского муниципального района, отделом по управлению муниципальным имуществом и отделом земельных отношений администрации Вяземского муниципального района.
8. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными или автономными учреждениями осуществляется в виде субсидии из бюджета муниципального района.
9. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или автономным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения указанных затрат, их размеры на очередной финансовый год и порядок распределения их между муниципальными услугами устанавливается в соответствии с настоящим Положением органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, по согласованию с финансовым управлением администрации Вяземского муниципального района, отделом по управлению муниципальным имуществом и отделом земельных администрации Вяземского муниципального района.
При оказании в случаях, установленных федеральным законом, законом Хабаровского края и нормативными правовыми актами администрации Вяземского муниципального района, муниципальными бюджетными или автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного муниципального задания рассчитывается без учета средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
10. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
10.1. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
10.2. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного или автономного учреждения в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения).
11. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
11.1. на потребление электрической энергии;
11.2. на потребление тепловой энергии;
11.3. на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным или автономным учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
Нормативные затраты на электроснабжение и теплоснабжение устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Вяземского муниципального района.
12. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением перечисляется в установленном порядке по месту открытия лицевого счета муниципальному бюджетному учреждению.
Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации, или по месту открытия лицевого счета муниципальному автономному учреждению.
13. Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии, указанной в пункте 8 настоящего Положения, в течение финансового года осуществляется на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - соглашение), заключаемого между муниципальным бюджетным или автономным учреждением и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или автономного учреждения, в соответствии с утвержденной формой.
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии, указанной в пункте 8 настоящего Положения, в течение финансового года.
В случае если фактически исполненное муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципальное задание меньше по объему, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в муниципальном задании, учредитель муниципального бюджетного или автономного учреждения вправе сократить размер субсидии и (или) потребовать частичного или полного ее возврата. При этом учредитель в месячный срок представляет в Финансовое управление администрации Вяземского муниципального района предложения о сокращении лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года.
14. Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители средств бюджета муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.
15. Контроль за выполнением муниципальными бюджетными или автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляет орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
16. Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района в сети Интернет.
Приложение № 1
к Положению
о порядке формирования муниципального задания
в отношении муниципальных учреждений
Вяземского муниципального района и финансовом
обеспечении выполнения муниципального задания
"Утверждаю"
____________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя главного
распорядителя средств бюджета Вяземского
муниципального района, в ведении которого
находится муниципальное казенное учреждение/
органа администрации района, осуществляющего
функции и полномочия учредителя
муниципального бюджетного или автономного
учреждения)
"___" ________________________ г.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
_______________________________________
(наименование муниципального учреждения
Вяземского муниципального района)
на ________ год
ЧАСТЬ 1
(при установлении муниципального задания
на выполнение муниципальной(ых) услуги (услуг)
РАЗДЕЛ 1: _____________________________________
(при наличии двух и более разделов)
1. Наименование муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
2. Потребители муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество муниципальной услуги
3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги
№ п/п
Ед. измерения
Формула расчета
Значения показателей качества муниципальной услуги
Источник информации о значении показателя (исходные данные ее расчета)
текущий финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1.
2.
3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях)
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей объема муниципальной услуги
Источник информации о значении показателя
текущий финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1.
2.
4. Порядок оказания муниципальной услуги
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной
услуги
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги
Способ информирования
Состав размещаемой (доводимой) информации
Частота обновления информации
1.
2.
5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания
Основание для прекращения
Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта
6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги в случаях, если
правовым актом предусмотрено их оказание на платной основе.
6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы), либо порядок
их установления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6.3. Значения предельных цен (тарифов)
Наименование муниципальной услуги
Цена (тариф), единица измерения
1.
2.
7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания
Формы контроля
Периодичность
Исполнительные органы власти, осуществляющие контроль за оказанием муниципальной услуги
1.
2.
8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания
8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания
№ п/п
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение, утвержденное в муниципальном задании на отчетный финансовый год
Фактическое значение за отчетный финансовый год
Характеристика причин отклонения от запланированных значений
Источник(и) информации о фактическом значении показателя
Объемы оказываемой муниципальной услуги
1.
2.
Качество оказываемой муниципальной услуги
1.
2.
8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
муниципального задания
___________________________________________________________________________
ЧАСТЬ 2
(формируется при установлении муниципального задания
на выполнение муниципальной(ых) работы (работ) и
содержит требования к выполнению работы (работ))
РАЗДЕЛ 1 ____________________________________
(при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование муниципальной работы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Характеристика работы
Наименование работы
Содержание работы
Планируемый результат выполнения работы
текущий финансовый год
1-й год планового периода
2-й год планового периода
1.
2.
3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания
Основание для прекращения
Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта
4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания
Формы контроля
Периодичность
Исполнительные органы власти, осуществляющие контроль за исполнением муниципального задания
1.
2.
5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания
5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания
Результат, запланированный в муниципальном задании на отчетный финансовый год
Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году
Источник(и) информации о фактически достигнутых результатах
1.
2.
5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
муниципального задания
___________________________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Вяземского
муниципального района
от 30 апреля 2013 г. № 644
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя главного
распорядителя средств бюджета,
в ведении которого находятся казенные
учреждения, учредитель бюджетного или
автономного учреждения, созданного
на базе имущества, находящегося
в муниципальной собственности)
"___" _______________ г.
ФОРМА
Перечня муниципальных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями
Вяземского муниципального района в
качестве основных видов деятельности
Тип учреждения
Наименование услуги (работы)
Содержание услуг (работ)
Единица измерения
Категории потребителей
1.
1.
2.
3.
4.
5.
...
2.
1.
2.
...
------------------------------------------------------------------