Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 16.05.2013 N 1306 "Об итогах реализации в Хабаровском муниципальном районе краевой программы модернизации здравоохранения в 2011 - 2012 годах и мероприятиях по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья населения"

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 1306

ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ В ХАБАРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В 2011 - 2012 ГОДАХ И МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

В Хабаровском муниципальном районе в 2011 - 2012 годах проводились мероприятия по реализации краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2011 г. № 84-пр (далее - Программа).
Мероприятия Программы проводились по трем направлениям:
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами;
- внедрение современных информационных систем в лечебно-профилактических учреждениях района.
Объем финансирования Программы на модернизацию районного здравоохранения составил 126597,9 тыс. рублей, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы - 59489,8 тыс. рублей;
- на информатизацию отрасли - 12883,2 тыс. рублей;
- на внедрение стандартов оказания медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи - 51598,9 тыс. рублей.
С целью укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения в Хабаровском муниципальном районе капитально отремонтировано 6 объектов, в том числе: 3 здания участковых больниц в поселках Кукан, Победа и с. Новокуровка и 3 амбулатории в селах Дружба, Ильинка и р.п. Корфовский. Выделенные средства в сумме 53764,8 тыс. рублей освоены в полном объеме.
Сэкономленные при проведении торгов финансовые средства в сумме 5294,7 тыс. рублей направлены на дополнительные работы по капитальному ремонту.
Отремонтированные лечебно-профилактические учреждения оснащены новым медицинским оборудованием и мебелью. На эти цели было израсходовано 2286,7 тыс. рублей, в том числе из муниципального бюджета - 1345,8 тыс. рублей.
В соответствии с Программой в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Районная больница № 3" Управления здравоохранения администрации Хабаровского муниципального района в 2011 году приобретено 4 единицы нового медицинского оборудования на сумму 4150,0 тыс. рублей, а в 2012 году приобретены 3 автомобиля скорой медицинской помощи на сумму 1575,0 тыс. рублей.
В районных больницах завершен поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами, установленными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В течение отчетного периода в лечебно-профилактических учреждениях внедрено 35 медицинских стандартов. В соответствии с утвержденными стандартами медицинская помощь оказывалась всеми районными больницами больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, инфарктами, инсультами, заболеваниями органов дыхания, пищеварения, травмами различной локализации, онкологическими заболеваниями и др. В мероприятиях по внедрению стандартов приняли участие 12 врачей и 29 средних медицинских работников.
Количество врачей-специалистов и средних медицинских работников, участвующих в мероприятиях Программы по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, которым осуществлялись денежные выплаты, составило соответственно 30 и 66 человек.
На эти цели в лечебно-профилактические учреждения Хабаровского муниципального района поступили денежные средства Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и страховых компаний в сумме 51298,9 тыс. рублей, в т.ч.:
- на реализацию мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи - 21381,3 тыс. рублей;
- на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи - 29917,6 тыс. рублей.
Полученные средства израсходованы на заработную плату медицинского персонала и приобретение медикаментов, в соответствии с разработанными в каждой районной больнице Положениями. В результате средняя заработная плата врачей за два года увеличилась в 1,6 раза и составила в 2012 году 38,9 тыс. рублей, у среднего медицинского персонала увеличилась в 3 раза и составила 26,7 тыс. рублей.
На реализацию Программы по разделу "Информатизация отрасли", включающей внедрение современных информационных систем и телемедицинских технологий, для учреждений здравоохранения Хабаровского муниципального района из средств Федерального Фонда обязательного медицинского страхования были выделены 12883,2 тыс. рублей. В лечебно-профилактических учреждениях проведено оснащение оборудованием автоматизированных рабочих мест, построены локальные сети, приобретено дополнительное коммутационное оборудование.
В результате проведенных мероприятий по информатизации в лечебно-профилактических учреждениях Хабаровского муниципального района внедрены системы электронного документооборота, персонифицированного учета оказания медицинских услуг, ведется единый регистр медицинских работников, подготовлены электронные паспорта медицинских учреждений, которые размещены на сайте администрации Хабаровского муниципального района. Созданы условия для ведения медицинских карт пациентов в электронном виде и внедрения телемедицинских технологий.
В рамках реализации Программы проведены мероприятия по оснащению лечебно-профилактических учреждений навигационно-информационными комплексами ГЛОНАСС. Установлены бортовая аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС на автомобили скорой медицинской помощи и программно-аппаратные комплексы в учреждениях здравоохранения Хабаровского муниципального района. На оснащение 8 автомобилей скорой медицинской помощи и установку трех программно-аппаратных комплексов было затрачено 523,7 тыс. рублей (100 процентов от запланированных). Установка системы ГЛОНАСС позволила оптимизировать деятельность службы скорой помощи и обеспечить до 15 процентов экономию горюче-смазочных материалов.
При реализации Программы по разделу "Диспансеризация 14-летних подростков" за 2 года углубленную диспансеризацию прошли 1279 подростков. Районными больницами освоено 2402,3 тыс. рублей.
Особое внимание в анализируемый период уделялось решению кадровых вопросов. В результате проведенных мероприятий по выполнению задачи кадрового обеспечения отрасли за последние 2 года в районные больницы принят на работу 31 врач, среди них - 6 участковых врачей-педиатров, 5 врачей-терапевтов, 1 врач общей практики, врачи скорой медицинской помощи и других "узких" специальностей.
В Хабаровском муниципальном районе успешно реализуется программа "Земский доктор", благодаря которой приняты на работу в лечебно-профилактические учреждения района 25 врачей. Всем выплачены единовременные компенсационные выплаты в размере по 1 млн. рублей.
В сельских поселениях Хабаровского муниципального района, где отсутствуют лечебно-профилактические учреждения, проводились мероприятия по организации домовых хозяйств с назначением ответственных лиц, прошедших обучение по программе первой помощи (само- и взаимопомощи), и оснащением необходимыми средствами для оказания первой помощи.
В настоящее время в шести селах Хабаровского муниципального района привлечены добровольцы, которые прошли подготовку на базе краевого Центра медицины катастроф.
Таким образом, Хабаровский муниципальный район успешно справился с задачей по реализации Программы модернизации здравоохранения. Освоены все выделенные Хабаровскому муниципальному району финансовые средства.
Реализация Программы модернизации позитивно сказалась на результатах деятельности учреждений здравоохранения и демографических показателях:
- в течение последних 3-х лет в Хабаровском муниципальном районе сохраняется естественный прирост населения;
- рождаемость превышает смертность;
- показатель рождаемости увеличился на 5,8 процента;
- общая смертность населения района снизилась на 2,4 процента;
- показатель младенческой смертности снизился на 16,5 процента и составил 7,04 на тысячу родившихся детей живыми, что на 38 процентов ниже краевого показателя за 2012 год;
- смертность от злокачественных новообразований снизилась на 2,1 процента;
- смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования в районе снизилась на 8,3 процента;
- пятилетняя выживаемость со злокачественным новообразованием в районе увеличилась на 11,2 процента.
В целях повышения рождаемости, снижения смертности и повышения качества жизни населения в Хабаровском муниципальном районе и во исполнение статьи 17 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Признать работу по реализации мероприятий краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" в Хабаровском муниципальном районе удовлетворительной.
2. Управлению по вопросам социальной политики администрации Хабаровского муниципального района (Авдошина Н.П.) в срок до 30.05.2013 направить в министерство здравоохранения Хабаровского края запрос о перспективе строительства фельдшерско-акушерского пункта в с. Рощино на основе имеющегося фундамента.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района (Зиновенко А.К.) в срок до 30.06.2013 представить предложения по дальнейшему использованию фундамента под здание фельдшерско-акушерского пункта в с. Рощино в случае отказа министерства здравоохранения Хабаровского края в строительстве фельдшерско-акушерского пункта.
4. Управлению по вопросам социальной политики администрации Хабаровского муниципального района, Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района (Ващенко Т.И.) совместно с главными врачами МБУЗ "Центральная районная больница" (Маленьких Ю.В.) и КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница" (Ларионова Т.Г.) продолжить проведение:
4.1. Углубленной диспансеризации 14-летних подростков.
4.2. Профориентационной работы среди выпускников образовательных учреждений Хабаровского муниципального района для направления их на целевое обучение в Дальневосточный государственный медицинский университет и Хабаровский государственный медицинский колледж.
4.3. Санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики заболеваний, травматизма и пропаганде здорового образа жизни (участие в молодежных акциях, лекции, беседы, демонстрация видеороликов, фильмов, распространение плакатов, листовок, буклетов, выпуск санбюллетней).
5. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района оказывать содействие руководителям учреждений здравоохранения, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского муниципального района, в:
- предоставлении жилья медицинским работникам;
- проведении всеобщей диспансеризации населения;
- проведении иммунизации населения от инфекционных заболеваний;
- проведении мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
- проведении мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, и информировании населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
- выделении волонтеров для проведения подворных обходов и автотранспорта для эвакуации больных и пострадавших при чрезвычайных ситуациях.
6. Управлению по вопросам социальной политики администрации Хабаровского муниципального района совместно с главами городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района осуществлять:
6.1. Подбор ответственных лиц для обучения по программе первой помощи (само- и взаимопомощи), при отсутствии в поселении медицинских учреждений.
6.2. Проводить мероприятия:
6.2.1. По раннему выявлению социально значимых заболеваний и профилактике их распространения.
6.2.2. По принуждению к лечению больных социально значимыми заболеваниями.
6.2.3. По реализации мероприятий районной целевой программы "Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы".
7. Отделу культуры и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района (Блинов В.М.) продолжить проведение в поселениях Хабаровского муниципального района молодежных акций "Мой выбор - здоровье", "Нет наркотикам", "Жизнь без вредных привычек", "Жизнь без страха", "Жизнь без наркотиков" согласно графику.
8. Рекомендовать главным врачам МБУЗ "Центральная районная больница" и КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница":
8.1. Обеспечить проведение мероприятий по укомплектованию медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений.
8.2. Обеспечить пополнение укладок для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку.
9. Признать утратившим силу постановление администрации Хабаровского муниципального района от 05.05.2012 № 1187 "О состоянии реализации в Хабаровском муниципальном районе краевой программы модернизации здравоохранения".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района по социальным вопросам Тернопольскую Т.А.
11. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава района
В.А.Алешко


------------------------------------------------------------------