Постановление Администрации города Хабаровска от 12.08.2013 N 3102 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске на 2013 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. № 3102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
В целях развития и совершенствования институтов гражданского общества, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске на 2013 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 12 августа 2013 г. № 3102
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Содействие развитию институтов и инициатив гражданского
Программы общества в городе Хабаровске на 2013 - 2020 годы
Дата принятия 07.11.2012
решения о
разработке
Программы
Заказчик администрация города Хабаровска
Программы
Руководитель вице-мэр, первый заместитель мэра города по экономическим
Программы вопросам В.Ф.Лебеда
Ответственный заместитель мэра города по связям с общественностью и
исполнитель средствами массовой информации И.М.Сероштанов
Программы
Цели Программы развитие и совершенствование институтов гражданского
общества в городе
Задачи - развитие инфраструктуры, финансовая,
Программы информационно-консультационная поддержка институтов
гражданского общества;
- вовлечение населения в деятельность социально
ориентированных некоммерческих организаций;
- вовлечение граждан в решение вопросов местного значения;
- формирование благоприятного имиджа города, повышение его
инвестиционной привлекательности
Показатели - доля населения города, участвующего в социально
Программы ориентированных некоммерческих организациях, в процентах
от среднесписочной численности населения города;
- доля населения города, участвующего в решении вопросов
местного значения, в процентах от среднесписочной
численности населения города;
- темп прироста положительных материалов об администрации
города в средствах массовой информации (телевидение,
радио, печатные средства массовой информации, сеть
Интернет)
Сроки 2013 - 2020 гг.
реализации
Программы
Объемы и всего 68000 тыс. руб.
источники
финансирования по годам:
2013 г. -
2014 г. 9500 тыс. руб.
2015 г. 9900 тыс. руб.
2016 г. 9400 тыс. руб.
2017 г. 10000 тыс. руб.
2018 г. 9500 тыс. руб.
2019 г. 10100 тыс. руб.
2020 г. 9600 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной
корректировке исходя из возможностей бюджета городского
округа "Город Хабаровск" на очередной финансовый год
Ожидаемые - увеличение доли населения города, участвующего в
результаты социально ориентированных некоммерческих организациях, в
процентах от среднесписочной численности населения города
до 0,2%;
- увеличение доли населения города, участвующего в решении
вопросов местного значения, в процентах от среднесписочной
численности населения города до 0,5%;
- увеличение темпа прироста положительных материалов об
администрации города в средствах массовой информации
(телевидение, радио, печатные средства массовой
информации, сеть Интернет) до 5%
I. Характеристика проблемы
Гражданское общество - одна из форм объединения людей. Это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающее совместно с государством развитые правовые отношения.
Становление гражданского демократического общества невозможно без развития обширной сети негосударственных некоммерческих организаций (далее - НКО) самой различной направленности: ветеранских и молодежных, экономических и творческих, профессиональных союзов и клубов по интересам.
На основании данных из Единого государственного реестра юридических лиц на I квартал 2013 года на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - города) зарегистрировано 1710 НКО, из них:
- общественных и религиозных организаций (объединений) - 669;
- учреждений - 587;
- некоммерческих партнерств - 201;
- социальных, благотворительных фондов - 124;
- автономных некоммерческих организаций - 129.
В их числе спортивные организации, профсоюзы предприятий и организаций, организации социальной направленности, организации в сфере профессиональных интересов, ветеранские организации (включая ветеранов войны, локальных конфликтов, Вооруженных сил и правоохранительных органов), организации в сфере здравоохранения и здорового образа жизни, молодежные организации, организации в сфере искусства и культуры, организации научного характера, организации людей с ограниченными возможностями, отделения политических партий Российской Федерации, иные организации (экологические движения, клубы по интересам и др.). При этом реально функционирует меньше половины зарегистрированных НКО.
Следует отметить неисследованность деятельности общественных организаций и объединений города. Необходимо проведение научных, в том числе социологических исследований, которые помогли бы определить точное количество реально функционирующих НКО в городе, выяснить, кто является участниками социально ориентированных НКО (далее - СОНКО) по половозрастному составу, социальному положению и иным признакам, выявить отношение жителей города к СОНКО, определить количество жителей города, желающих участвовать в деятельности СОНКО, узнать, насколько значима деятельность СОНКО в городе, выявить, какие потребности и проблемы существуют на сегодняшний день у СОНКО, узнать, каковы источники финансирования деятельности СОНКО, спроектировать возможные варианты взаимодействия СОНКО и органов местного самоуправления, решить иные вопросы.
С наиболее крупными НКО (их около 250), в том числе социально ориентированными, администрация города сотрудничает и взаимодействует в различных сферах деятельности. Представители этих организаций входят в состав различных советов при администрации города, являются депутатами Хабаровской городской Думы, принимают активное участие в публичных слушаниях, заседаниях коллегии при мэре города, мероприятиях, посвященных праздничным и знаменательным датам. Но этого недостаточно для становления развитого гражданского общества в городе.
Основной проблемой в данной сфере является низкая активность деятельности СОНКО. Жители города не принимают активного участия в социально ориентированных проектах и мероприятиях. Этому препятствует существование ряда серьезных проблем, к числу которых относятся:
- отсутствие четко выстроенной, скоординированной системы взаимодействия органов местного самоуправления и общественности;
- недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного назначения;
- гражданская пассивность населения, обусловленная недостатком информированности общественности о действиях органов местного самоуправления, о деятельности СОНКО;
- несовершенство системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества;
- ограниченные возможности органов местного самоуправления города в содействии населению и СОНКО в реализации их инициатив;
- отсутствие утвержденных программных мероприятий по содействию развитию институтов гражданского общества в городе.
Другой проблемой, сдерживающей развитие и результативное функционирование СОНКО, является незначительная муниципальная поддержка СОНКО города, отсутствие прозрачного и доступного механизма ее предоставления.
Так, в 2012 году объемы финансовой поддержки СОНКО из бюджета города составили 66168 тыс. руб., из них:
- на развитие спорта - 51330 тыс. руб.;
- на развитие дополнительного образования - 305 тыс. руб.;
- на поддержку Хабаровской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов - 8600 тыс. руб.;
- на реализацию проектов общественных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства - 5272 тыс. руб.;
- на проведение научно-исследовательских работ - 481 тыс. руб.;
- на развитие молодежного движения, реализацию мероприятий по укреплению семьи - 180 тыс. руб.
Тем не менее многие сферы жизнедеятельности общества не затронуты подобным вниманием со стороны местных властей в силу ограниченности финансовых, материальных, трудовых ресурсов.
Проблемой является и низкий уровень освещенности деятельности СОНКО в средствах массовой информации (далее - СМИ), что снижает социальный эффект их деятельности, не оказывает необходимого содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе. СМИ могут осуществлять функции вовлечения граждан в общественную деятельность, формировать благоприятный имидж гражданских институтов, способствовать развитию конструктивного диалога с властью.
Содействие развитию общественных объединений как институтов гражданского общества является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города. Ее решение возможно через реализацию комплекса программных мероприятий, нацеленных на создание условий для развития гражданских инициатив. Настоящая Программа позволит мобилизовать имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач государственной политики в области развития институтов и инициатив гражданского общества, расширения коммуникативного пространства и увеличения его доступности.
II. Обоснование Программы
Основанием для разработки Программы являются:
1) Стратегический план устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 22.05.2012 № 593, а именно: раздел 6.4.4 "Концепция проекта "Развитие гражданского общества и совершенствование местного самоуправления";
2) государственная целевая программа Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае на 2013 - 2020 гг.", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 29.12.2012 № 482-пр.
III. Задачи Программы
Задачами настоящей Программы являются:
1) развитие инфраструктуры, финансовая, информационно-консультационная поддержка институтов гражданского общества;
2) вовлечение населения в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) вовлечение граждан в решение вопросов местного значения;
4) формирование благоприятного имиджа города, повышение его инвестиционной привлекательности.
IV. Основные мероприятия Программы
и ожидаемый конечный результат
Реализация долгосрочной целевой программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске на 2013 - 2020 годы" представляет собой процесс проведения запланированных мероприятий, предполагающий координацию планов и действий субъектов, участвующих в ней, и в первую очередь структурных подразделений администрации города.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс мероприятий, который будет включать проведение социологических исследований, поддержку программ и проектов СОНКО, изготовление и размещение социальной рекламы, создание и организацию деятельности общественных советов города, развитие благотворительного и волонтерского движения социальной направленности, проведение круглых столов с представителями общественности, освещение через СМИ приоритетных аспектов взаимодействия администрации города и СОНКО, ведение и размещение на официальном сайте администрации города реестра СОНКО - получателей муниципальной поддержки, проведение тематических интернет-опросов и интернет-интервью и другие.
План основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей и объема финансирования приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Поскольку социологических исследований деятельности общественных организаций и объединений города не проводилось, для расчета базовых значений показателей программы на начало реализации программных мероприятий были использованы оперативные данные структурных подразделений администрации города.
В результате реализации Программы к 2020 году планируется:
- увеличение доли населения города, участвующего в СОНКО, в процентах от среднесписочной численности населения города до 0,2%;
- увеличение доли населения города, участвующего в решении вопросов местного значения, в процентах от среднесписочной численности населения города до 0,5%;
- увеличение темпа прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) до 5%.
V. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация целевой программы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске на 2013 - 2020 годы" запланирована на период с 2013 года по 2020 годы без разбивки по этапам.
VI. Описание параметров, используемых
для оценки хода выполнения и результативности Программы
Основой оценки хода выполнения и результативности Программы служат три показателя (K). Каждому из показателей соответствует весовой коэффициент значимости (G). Сумма весовых коэффициентов значимости показателей равна 1.
№ Наименование Ед. Описание методики расчета значения Весовой
п/п показателя изм. показателя коэффициент
значимости
(G )
n
1 Доля населения % значение показателя рассчитывается 0,4
города, исходя из данных, предоставленных
участвующего в структурными подразделениями
СОНКО, в администрации города, и
процентах от статистических данных по формуле:
среднесписочной
численности K = № / № x 100%, где:
населения 1 сонко
города (K )
1 K - доля населения города,
1
участвующего в СОНКО, %;
№ - количество человек -
сонко
участников СОНКО, чел.;
№ - среднесписочная численность
населения города, чел.
2 Доля населения % значение показателя рассчитывается 0,4
города, исходя из данных, предоставленных
участвующего в структурными подразделениями
решении администрации города, и
вопросов статистических данных по формуле:
местного
значения, в K = № / № x 100%, где:
процентах от 2 актив
среднесписочной
численности K - доля населения города,
населения 2
города (K ) участвующего в решении вопросов
2 местного значения, %;
№ - количество человек,
актив
участвующих в решении вопросов
местного значения, чел.;
№ - среднесписочная численность
населения города, чел.
3 Темп прироста % значение показателя определяется 0,2
положительных исходя из данных, предоставленных
материалов об пресс-службой администрации города
администрации
города в
средствах
массовой
информации
(телевидение,
радио, печатные
средства
массовой
информации,
сеть Интернет)
(K )
3
Оценка результативности Программы основана на балльном принципе, отражает степень соответствия достигнутых результатов Программы плановым параметрам показателей и имеет следующий алгоритм расчета:
1. Исчисление степени выполнения плановых параметров показателей.
Плановые параметры показателей приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Выполнение плановых параметров показателей рассчитывается в процентах отдельно по каждому как отношение их фактических и плановых величин, умноженное на 100%:
- степень выполнения планового параметра n-го показателя,
- фактическая величина n-го показателя,
- величина планового параметра n-го показателя.
2. Исчисление результирующего оценочного показателя .
2.1. Производится расчет оценки по каждому показателю путем умножения весового коэффициента на степень выполнения плановых параметров показателей :
- оценка n-го показателя,
- степень выполнения планового параметра n-го показателя,
- весовой коэффициент значимости n-го показателя.
2.2. Рассчитывается количественная итоговая оценка результативности Программы путем сложения оценок по каждому показателю:
- количественная итоговая оценка результативности Программы,
- оценка n-го показателя.
2.3. Определяется качественная итоговая оценка результативности Программы в зависимости от количественной итоговой оценки результативности Программы и подразделяется на:
- эффективную - при
- умеренно эффективную - при
- недостаточно эффективную - при
- неэффективную - при
Пример оценки результативности Программы приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
VII. Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться из бюджетных средств города.
Планируются следующие финансовые средства из местного бюджета:
тыс. руб.
Источник 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
финансирования Программы
Бюджет города - 9500 9900 9400 10000 9500 10100 9600
Итого 68000
VIII. Система управления реализацией Программы
Руководитель Программы координирует действия соисполнителей Программы, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий.
Ответственный исполнитель Программы следит за ходом реализации Программы, выявляет несоответствие фактических результатов реализации Программы плановым показателям.
Соисполнители Программы обеспечивают своевременное исполнение мероприятий по реализации Программы согласно утвержденному плану, а также несут ответственность за целевое использование выделенных средств из бюджета города Хабаровска.
Соисполнители Программы, являющиеся ответственными (первые в списке ответственных исполнителей) за те или иные мероприятия, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют руководителю Программы аналитическую информацию за отчетный месяц о ходе реализации и результатах мероприятий, причинах недостижения ожидаемых результатов.
Соисполнители Программы ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют руководителю Программы аналитическую информацию за отчетный год о ходе реализации и результатах мероприятий по реализации Программы, причинах недостижения ожидаемых результатов.
Руководитель Программы на основании информации ответственного исполнителя Программы ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития и финансовый департамент администрации города годовой отчет о ходе реализации Программы и окончательный отчет после завершения ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ в городе Хабаровске, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 08.12.2008 № 3797.
Ответственный исполнитель Программы в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет о ходе реализации Программы на официальном сайте администрации города.
Приложение № 1
к Долгосрочной целевой программе
"Содействие развитию институтов и инициатив
гражданского общества в городе Хабаровске
на 2013 - 2020 годы"
ПЛАН
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
№ Наименование мероприятий Срок Ожидаемый результат Исполнители Объем финансирования,
п/п исполнения тыс. руб.
(в т.ч. по годам)
всего в т.ч. по
годам
1 Активизация работы по взаимодействию с общественностью
1.1 Организация деятельности в течение года не менее 4 заседаний в В.Ф.Лебеда 700 2014 г. - 100
Совета при мэре города год И.М.Сероштанов 2015 г. - 100
Хабаровска по содействию С.В.Худенев 2016 г. - 100
развитию институтов 2017 г. - 100
гражданского общества 2018 г. - 100
2019 г. - 100
2020 г. - 100
1.2 Организация деятельности в течение года не менее 4 заседаний в С.А.Чернышов
городского совета год А.А.Андрюшин
представителей
общественности
многоквартирных домов
1.3 Организация в течение года не менее 4 заседаний в С.И.Шевченко 700 2014 г. - 100
межведомственного год И.А.Шапиро 2015 г. - 100
взаимодействия в сфере 2016 г. - 100
охраны здоровья. 2017 г. - 100
Организация деятельности 2018 г. - 100
городского совета по охране 2019 г. - 100
здоровья 2020 г. - 100
2 Работа с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СОНКО)
2.1 Проведение круглого стола с в течение года не менее 1 мероприятия В.Ф.Лебеда -
представителями в год И.М.Сероштанов
общественности по вопросам С.А.Чернышов
решения приоритетных задач В.Д.Безлепкин
развития города и развития С.В.Афанасьев
институтов гражданского С.И.Шевченко
общества Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
2.2 Организация приемов у ежеквартально не менее 9 приемов в В.Ф.Лебеда -
заместителей мэра города, квартал в общем С.А.Чернышов
руководителей структурных В.Д.Безлепкин
подразделений администрации С.В.Афанасьев
города представителей С.И.Шевченко
общественности, Д.С.Ганичев
руководителей СОНКО С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
2.3 Освещение через средства в течение года не менее 12 статей в В.Ф.Лебеда -
массовой информации (далее - год в общем И.М.Сероштанов
СМИ) приоритетных аспектов С.А.Чернышов
взаимодействия администрации В.Д.Безлепкин
города и СОНКО С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
2.4 Информационное сопровождение в течение года не менее 2 рубрик в И.М.Сероштанов 3500 2014 г. - 500
деятельности СОНКО (создание периодической печати, С.В.Худенев 2015 г. - 500
рубрик "Общественный мир 3 ТВ-сюжетов, В.Ф.Лебеда 2016 г. - 500
Хабаровска" в газете 3 радиопрограмм в С.А.Чернышов 2017 г. - 500
"Хабаровские вести", теле- и месяц в общем В.Д.Безлепкин 2018 г. - 500
радиопрограмм, посвященных С.В.Афанасьев 2019 г. - 500
деятельности СОНКО) С.И.Шевченко 2020 г. - 500
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
В.А.Ерохин
2.5 Проведение исследования 1 раз в 2 года получение актуальной И.М.Сероштанов 1500 2015 г. - 500
"Состояние сектора информации о текущем С.В.Худенев 2017 г. - 500
негосударственных состоянии сектора 2019 г. - 500
некоммерческих организаций, негосударственных
в частности относящихся к некоммерческих
типу социально организаций в городе
ориентированных, в
г. Хабаровске.
Взаимоотношения органов
местного самоуправления и
социально ориентированных
некоммерческих организаций"
2.6 Проведение семинаров и иных в течение года не менее 4 мероприятий И.М.Сероштанов 3500 2014 г. - 500
мероприятий среди СОНКО по в год С.В.Худенев 2015 г. - 500
обмену опытом и 2016 г. - 500
распространению лучших 2017 г. - 500
практик 2018 г. - 500
2019 г. - 500
2020 г. - 500
2.7 Создание и поддержка создание - развитие системы В.Ф.Лебеда 1250 2014 г. - 350
интернет-сайта "Гражданское 2014 г., информационных каналов И.М.Сероштанов 2015 г. - 150
общество города Хабаровска" поддержка - в деятельности Л.Г.Сабитова 2016 г. - 150
течение года общественных С.В.Худенев 2017 г. - 150
организаций города 2018 г. - 150
2019 г. - 150
2020 г. - 150
2.8 Развитие и поддержка в течение года развитие С.И.Шевченко 1050 2014 г. - 350
интернет-сайта "Здоровый информационной И.А.Шапиро 2015 г. - 150
Хабаровск" площадки по здоровому 2016 г. - 150
образу жизни, по 2017 г. - 150
способам привлечения 2018 г. - 150
общественности к 2019 г. - 150
здоровому образу жизни 2020 г. - 150
2.9 Поддержка на конкурсной в течение года не менее 1 конкурса в И.М.Сероштанов 14000 2014 г. - 2000
основе, в том числе в форме год С.В.Худенев 2015 г. - 2000
грантов, программ и проектов 2016 г. - 2000
СОНКО, связанных с созданием 2017 г. - 2000
системы взаимодействия 2018 г. - 2000
общественности и 2019 г. - 2000
администрации города 2020 г. - 2000
2.10 Ведение и размещение на в течение года не менее 1 обновления В.Ф.Лебеда -
официальном сайте реестра в год каждым И.М.Сероштанов
администрации города реестра структурным С.А.Чернышов
СОНКО - получателей подразделением В.Д.Безлепкин
муниципальной поддержки администрации города С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
2.11 Организация проведения 2014 г. не менее 2 конкурсов в А.А.Андрюшин -
конкурсов, проходящих при год С.Н.Иванов
поддержке администрации М.Б.Панков
города: Г.Н.Курочкин
- конкурс на соискание С.А.Кравчук
муниципальных грантов в
сфере жилищно-коммунального
хозяйства;
- конкурс "Лучший двор,
лучший подъезд"
2.12 Организация проведения ежегодно не менее 5 конкурсов в Е.А.Демин -
конкурсов, проходящих при год С.Н.Иванов
поддержке администрации М.Б.Панков
города: Г.Н.Курочкин
- конкурс поддержки С.А.Кравчук
инициатив молодежи города
"Молодежный бизнес-проект";
- конкурс на лучшую
организацию добровольческой
деятельности "Хабаровск -
территория добра";
- конкурс проектов
реализации общественно
полезных дел детских и
молодежных общественных
объединений;
- конкурс на лучший трудовой
отряд старшеклассников "Марш
трудовых отрядов";
- конкурс на лучшую
организацию работы с детьми
и молодежью на жилмассивах
города
2.13 Поддержка на конкурсной в течение года не менее 4 конкурсов в С.И.Шевченко 2600 2014 г. - 200
основе, в том числе в форме год И.А.Шапиро 2015 г. - 300
грантов, программ и проектов 2016 г. - 300
по освещению в средствах 2017 г. - 400
массовой информации 2018 г. - 400
вопросов, связанных с 2019 г. - 500
охраной здоровья 2020 г. - 500
2.14 Поддержка и участие в течение года не менее чем в В.Ф.Лебеда -
администрации города в 9 мероприятиях в год в И.М.Сероштанов
мероприятиях, конкурсах, общем С.А.Чернышов
акциях, проводимых СОНКО В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
2.15 Поддержка и развитие в течение года не менее 4 совместных С.И.Шевченко -
благотворительного и с представителями Н.В.Чечелева
волонтерского движения волонтерского движения Е.А.Демин
социальной направленности мероприятий в год
2.16 Создание и обновление "Карты создание - не менее 2 обновлений С.И.Шевченко -
добрых дел", на которой 2014 г., "карты" в год Н.В.Чечелева
отмечены организации, обновление - в Е.А.Демин
нуждающиеся в помощи, и течение года Л.Г.Сабитова
организации, готовые оказать
помощь
2.17 Проведение конкурса "Меценат ежегодно не менее 1 конкурса в Н.В.Чечелева -
года" год
2.18 Организация и проведение ежегодно не менее 1 мероприятия В.Г.Паршин 1050 2014 г. - 150
спартакиад для в год 2015 г. - 150
представителей СОНКО 2016 г. - 150
2017 г. - 150
2018 г. - 150
2019 г. - 150
2020 г. - 150
2.19 Привлечение к участию СОНКО в течение года не менее 200 СОНКО в С.И.Шевченко -
в социально значимых год в общем В.Ф.Лебеда
мероприятиях, городских И.М.Сероштанов
праздниках и концертах С.А.Чернышов
В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
2.20 Проведение городского в течение года не менее 1 конкурса в В.Ф.Лебеда 1400 2014 г. - 200
конкурса социальной год И.М.Сероштанов 2015 г. - 200
направленности среди СОНКО С.И.Шевченко 2016 г. - 200
"Хабаровск - город С.А.Чернышов 2017 г. - 200
социальных проектов и В.Д.Безлепкин 2018 г. - 200
возможностей" С.В.Афанасьев 2019 г. - 200
Д.С.Ганичев 2020 г. - 200
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
С.В.Худенев
3 Информационная деятельность
3.1 Выступления руководителей ежеквартально не менее В.А.Ерохин -
структурных подразделений 10 выступлений в В.Ф.Лебеда
администрации города в СМИ квартал в общем И.М.Сероштанов
С.А.Чернышов
В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
3.2 Подготовка пресс-релизов о по мере не менее В.А.Ерохин -
готовящихся и проводимых необходимости 12 пресс-релизов в год В.Ф.Лебеда
мероприятиях, о в общем И.М.Сероштанов
подготовленных решениях, С.А.Чернышов
конференциях, выставках, В.Д.Безлепкин
иных мероприятиях для С.В.Афанасьев
размещения в СМИ и на С.И.Шевченко
официальном сайте Д.С.Ганичев
администрации города С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
3.3 Освещение мероприятий, ежемесячно, не менее 2 мероприятий В.А.Ерохин -
проводимых структурными согласно плану в месяц в общем В.Ф.Лебеда
подразделениями мероприятий И.М.Сероштанов
администрации города, в СМИ С.А.Чернышов
В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
3.4 Организация и проведение ежемесячно не менее В.А.Ерохин -
пресс-конференций с участием 12 пресс-конференций в В.Ф.Лебеда
руководителей и должностных год в общем И.М.Сероштанов
лиц администрации города С.А.Чернышов
В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
3.5 Разработка и трансляция на ежемесячно не менее 1 сюжета в В.А.Ерохин -
телевидении и радио в рамках месяц
существующих передач
тематических сюжетов,
способствующих более
активному участию жителей
города в принятии
общественно значимых решений
3.6 Проведение социологических ежегодно определение оценки И.М.Сероштанов 3500 2014 г. - 500
исследований, в том числе восприятия населением С.В.Худенев 2015 г. - 500
опросов, по вопросам социально-политической 2016 г. - 500
социально-политической ситуации в городе 2017 г. - 500
ситуации в городе, 2018 г. - 500
социального самочувствия 2019 г. - 500
жителей города и их 2020 г. - 500
отношения к деятельности
администрации города,
состояния и развития
институтов гражданского
общества
3.7 Проведение социологического ежегодно получение актуальной С.И.Шевченко 2800 2014 г. - 400
опроса по изучению роли информации о роли И.А.Шапиро 2015 г. - 400
СОНКО и уровня знаний СОНКО и уровня знаний 2016 г. - 400
населения г. Хабаровска в населения 2017 г. - 400
области охраны здоровья г. Хабаровска в 2018 г. - 400
области охраны 2019 г. - 400
здоровья 2020 г. - 400
3.8 Организация проведения дня ежегодно не менее 1 раза в год Е.А.Демин -
открытых дверей в в общем В.Ф.Лебеда
администрации города для И.М.Сероштанов
студентов вузов с учетом С.А.Чернышов
отраслевого принципа В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
3.9 Выезды руководителей в течение года не менее чем по 30% В.Д.Безлепкин -
структурных подразделений и по мере жалоб или обращений В.Ф.Лебеда
должностных лиц необходимости, граждан и организаций, И.М.Сероштанов
администрации города с с учетом требующих выезда на С.А.Чернышов
разъяснениями ответов на содержания место нахождения С.В.Афанасьев
жалобы, обращения граждан и жалобы или заявленной проблемы, в С.И. Шевченко
организаций на места обращения общем Д.С.Ганичев
нахождения проблемы, С.Н.Казаченко
заявленной в жалобе или С.В.Сергейчук
обращении, либо по месту А.Н.Александров
жительства гражданина или
нахождения организации
3.10 Изготовление и размещение ежемесячно не менее 16 рубрик в И.М.Сероштанов 14000 2014 г. - 2000
социальной рекламы на периодической С.В.Худенев 2015 г. - 2000
каналах ТВ, радио, в печати, 12 ТВ-сюжетов, В.А.Ерохин 2016 г. - 2000
печатных СМИ города, 13 радиопрограмм в 2017 г. - 2000
направленной на месяц в общем 2018 г. - 2000
патриотическое воспитание 2019 г. - 2000
граждан, создание 2020 г. - 2000
благоприятного имиджа города
и его инвестиционной
привлекательности,
популяризацию массовых видов
спорта, пропаганду здорового
образа жизни, мотивацию
граждан на активное участие
в трудовой и общественной
деятельности, на развитие
добровольческого движения
3.11 Изготовление и размещение ежемесячно не менее 10% от общей Д.С.Ганичев -
социальной рекламы (наружной площади наружной
рекламы), направленной на рекламы в городе
патриотическое воспитание
граждан, создание
благоприятного имиджа города
и его инвестиционной
привлекательности,
популяризацию массовых видов
спорта, пропаганду здорового
образа жизни, мотивацию
граждан на активное участие
в трудовой и общественной
деятельности, на развитие
добровольческого движения
3.12 Размещение в СМИ (печатные в течение года не менее чем по В.А.Ерохин -
издания, интернет-ресурсы) 1 информационной В.Д.Безлепкин
информации о структурных рубрике в В.Ф.Лебеда
подразделениях администрации периодической печати и И.М.Сероштанов
города, принимающих по 1 разделу на С.А.Чернышов
обращения, жалобы, отзывы и официальном сайте С.В.Афанасьев
предложения граждан и администрации города С.И.Шевченко
организаций, о по каждому Д.С.Ганичев
соответствующих разделах на структурному С.Н.Казаченко
официальном сайте подразделению в год С.В.Сергейчук
администрации города А.Н.Александров
3.13 Размещение тематической по мере ежемесячное обновление В.А.Ерохин -
информации на официальном поступления информации в разделах В.Ф.Лебеда
сайте администрации города информации структурных И.М.Сероштанов
подразделений С.А.Чернышов
администрации города В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
3.14 Проведение тематических в течение года не менее 9 мероприятий В.А.Ерохин -
интернет-опросов и в год в общем В.Ф.Лебеда
интернет-интервью И.М.Сероштанов
С.А.Чернышов
В.Д.Безлепкин
С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
3.15 Проведение конкурса работ ежегодно не менее 1 конкурса в Е.А.Демин 1050 2014 г. - 150
среди студенческой молодежи год И.М.Сероштанов 2015 г. - 150
по теме "Лучший проект по С.В.Худенев 2016 г. - 150
созданию системы 2017 г. - 150
взаимодействия 2018 г. - 150
общественности и 2019 г. - 150
администрации города, по 2020 г. - 150
развитию социально
ориентированного
информационного общества"
3.16 Организация конкурса среди ежегодно не менее 1 конкурса в В.А.Ерохин 1400 2014 г. - 200
журналистов на лучшее год 2015 г. - 200
освещение взаимодействия НКО 2016 г. - 200
и администрации города 2017 г. - 200
2018 г. - 200
2019 г. - 200
2020 г. - 200
3.17 Организация работы в течение года не менее 900 обращений В.Д.Безлепкин -
общественно-консультационной в год
приемной
4 Мероприятия, направленные на повышение электоральной активности населения
4.1 Организация и проведение в течение года не менее 9 мероприятий В.Д.Безлепкин -
мероприятий, акций, в год в общем В.Ф.Лебеда
информационных встреч с И.М.Сероштанов
целью повышения С.А.Чернышов
электоральной активности В.Д.Безлепкин
населения города С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
4.2 Изготовление и размещение в течение года не менее 8 рубрик в И.М.Сероштанов 10500 2014 г. - 1500
социальной рекламы на периодической С.В.Худенев 2015 г. - 1500
каналах ТВ, радио, печатных печати, 10 ТВ-сюжетов, В.А.Ерохин 2016 г. - 1500
СМИ города, направленной на 8 радиопрограмм в 2017 г. - 1500
повышение электоральной месяц в общем 2018 г. - 1500
активности населения города 2019 г. - 1500
2020 г. - 1500
4.3 Изготовление и размещение в течение не менее 10% от общей Д.С.Ганичев -
социальной рекламы (наружной периодов площади наружной
рекламы), направленной на проведения рекламы в городе в
повышение электоральной избирательных периоды проведения
активности населения города кампаний избирательных кампаний
4.4 Подготовка и издание в течение года не менее 1 буклета в В.Ф.Лебеда -
информационных буклетов о каждом структурном И.М.Сероштанов
деятельности структурных подразделении С.А.Чернышов
подразделений администрации администрации города В.Д.Безлепкин
города С.В.Афанасьев
С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
4.5 Поддержка программ и в течение года участие НКО в В.Ф.Лебеда -
проектов НКО, связанных с по мере мероприятиях по И.М.Сероштанов
повышением электоральной поступления повышению С.А.Чернышов
активности населения проектов электоральной В.Д.Безлепкин
активности населения С.В.Афанасьев
города С.И.Шевченко
Д.С.Ганичев
С.Н.Казаченко
С.В.Сергейчук
А.Н.Александров
4.6 Проведение социологического ежегодно определение уровня И.М.Сероштанов 3500 2014 г. - 500
опроса по изучению уровня правосознания С.В.Худенев 2015 г. - 500
правосознания населения населения города, в 2016 г. - 500
города т.ч. в динамике 2017 г. - 500
2018 г. - 500
2019 г. - 500
2020 г. - 500
Итого 68000 2014 г. - 9500
2015 г. - 9900
2016 г. - 9400
2017 г. - 10000
2018 г. - 9500
2019 г. - 10100
2020 г. - 9600
Приложение № 2
к Долгосрочной целевой программе
"Содействие развитию институтов и инициатив
гражданского общества в городе Хабаровске
на 2013 - 2020 годы"
ПЛАНОВЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ХОДА ВЫПОЛНЕНИЯ И
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
№ Показатель Ед. Значение показателя по годам (K )
п/п изм. n план
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 Доля населения города, % 0,08 0,1 0,12 0,14 0,16 0,18 0,19 0,20
участвующего в СОНКО, в
процентах от
среднесписочной
численности населения
города (K )
1
2 Доля населения города, % 0,25 0,29 0,33 0,37 0,41 0,45 0,49 0,50
участвующего в решении
вопросов местного
значения, в процентах от
среднесписочной
численности населения
города (K )
2
3 Темп прироста % 0,5 1,1 1,7 2,3 2,9 3,6 4,3 5,0
положительных материалов
об администрации города
в средствах массовой
информации (телевидение,
радио, печатные средства
массовой информации,
сеть Интернет)
Приложение № 3
к Долгосрочной целевой программе
"Содействие развитию институтов и инициатив
гражданского общества в городе Хабаровске
на 2013 - 2020 годы"
ПРИМЕР ОЦЕНКИ ХОДА ВЫПОЛНЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
ИНСТИТУТОВ И ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
№ Наименование Весовой План Факт Степень Оценка
п/п показателя (K ) коэффициент (K ), (K ), выполнения n-го
n значимости n план n факт планового показателя
(G ), доли % % параметра (R ), %
n n-го n
показателя
(P ), %
n
1 Доля населения 0,4 0,1 0,1 100 40
города,
участвующего в
СОНКО, в
процентах от
среднесписочной
численности
населения
города (K )
1
2 Доля населения 0,4 0,29 0,28 96,55 38,62
города,
участвующего в
решении
вопросов
местного
значения, в
процентах от
среднесписочной
численности
населения
города (K )
2
3 Темп прироста 0,2 0,5 0,52 104 20,8
положительных
материалов об
администрации
города в
средствах
массовой
информации
(телевидение,
радио, печатные
средства
массовой
информации,
сеть Интернет)
(K )
3
3 R 99,42
кол
4 R эффективна
кол
------------------------------------------------------------------