Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района от 29.08.2013 N 435 "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 435
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ" ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом городского поселения "Город Вяземский", в целях развития физической культуры и спорта на территории поселения администрация городского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу "Развитие физической культуры и спорта на территории городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района на 2014 - 2016 годы".
2. Настоящее постановление опубликовать в сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Вяземский" и на официальном сайте администрации городского поселения "Город Вяземский".
3. Контроль над выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
городского поселения
С.В.Хотинец
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 29 августа 2013 г. № 435
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы "Развитие физической культуры и спорта на
территории городского поселения "Город Вяземский"
на 2014 - 2016 годы (далее по тексту -
"Программа")
Основания разработки - ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
Программы принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
- ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической
культуре и спорте в РФ";
- распоряжение Правительства Хабаровского края
от 13.02.2012 № 48-рп "О состоянии и перспективах
развития физической культуры и спорта в
Хабаровском крае на период до 2015 года";
- постановление администрации городского
поселения от 10.04.2013 № 176 "Об утверждении
Положения о порядке разработки, утверждения и
реализации муниципальных программ городского
поселения "Город Вяземский"
Заказчик Программы Администрация городского поселения "Город
Вяземский"
Разработчики Программы Администрация городского поселения "Город
Вяземский"
Исполнители программы Отдел координации работы с населением,
обеспечения деятельности администрации
Цели и задачи Программы Цели: 1. Развитие физической культуры и спорта на
территории городского поселения "Город
Вяземский".
2. Приобщение детей, молодежи и взрослого
населения к здоровому образу жизни.
3. Организация и проведение спортивно-массовых
мероприятий для населения городского поселения
"Город Вяземский".
4. Оздоровление населения городского поселения
"Город Вяземский".
5. Проведение мероприятий спортивного, досугового
и развлекательного характера с целью привлечения
трудных подростков, детей из неблагополучных
семей и семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Задачи: 1. Развитие физкультуры и спорта на
территории городского поселения "Город
Вяземский".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 2
приведен в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Оздоровление населения городского поселения
населения отрицательного отношения к негативным
проявлениям в обществе.
3. Организация и координация совместной работы
детских учреждений, учреждений культуры и
организаций социального характера, способных
проводить единую политику в вопросе развития
физкультуры и спорта.
4. Организация и координация работы комиссий и
обществ, созданных при администрации городского
поселения "Город Вяземский", пропагандирующих
здоровый образ жизни.
5. Создание и обеспечение условий для активного
вовлечения населения в организованный процесс
развития физкультуры и спорта на территории
городского поселения "Город Вяземский".
Важнейшие целевые 1. Повышение эффективности работы в плане
индикаторы и показатели физического воспитания молодежи поселения и
Программы развития спорта в городском поселении "Город
Вяземский".
2. Привлечение общественных институтов к созданию
и проведению единой политики здорового образа
жизни среди населения поселения, взаимодействие с
различными слоями населения, решения вопросов
оздоровления населения различными методами и в
тесной координации.
3. Воспитание у детей и взрослого населения
отрицательного отношения к негативным проявлениям
в обществе.
4. Организация и координация совместной работы
детских учреждений, учреждений культуры и
организаций социального характера, способных
проводить единую политику по развитию физкультуры
и спорта на территории поселения.
5. Создание и обеспечение возможностей для
активного вовлечения населения в организованный
процесс освоения знаний, умений и навыков,
обеспечение условий для самообразования и
самовоспитания граждан.
Объемы и источники Источником финансирования являются средства
финансирования бюджета городского поселения "Город Вяземский".
Общий объем средств, необходимых на реализацию
программы, 2014 - 2016 годах составляет
1200 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 300 тыс. руб.
2015 год - 400 тыс. руб.
2016 год - 500 тыс. руб.
Срок реализации Программа охватывает период с 1 января 2014 года
Программы по 31 декабря 2016 года
Система организации Отдел координации работы с населением,
контроля реализации обеспечения деятельности администрации
Программы предоставляет отчет в отдел экономики и финансов
ежеквартально до 10 числа, как текущий контроль.
Доклад ежегодно в срок до 1 апреля
Ожидаемые конечные Итоговым результатом реализации Программы должно
результаты реализации стать увеличение числа людей, занимающихся
Программы и показатели физкультурой и спортом, до 20% от общего
социально-экономической количества жителей городского поселения "Город
эффективности Вяземский", улучшение социально-экономического
положения на территории городского поселения
"Город Вяземский" за счет снижения уровня
заболеваемости и повышения работоспособности.
- Увеличение количества детей, подростков,
занимающихся в спортивных учреждениях спортивной
направленности, до 25% от общего числа детей и
подростков в возрасте от 7 до 18 лет.
- Увеличение числа проведенных спортивных
мероприятий до 35.
Ожидаемая эффективность и результативность
реализации Программы будет оцениваться ежегодно
на основе следующих показателей:
- количество людей, систематически занимающихся
физкультурой и спортом;
- обновление материально-технической базы
спортивных сооружений на территории городского
поселения "Город Вяземский";
- финансирование отрасли "физическая культура и
спорт";
- оздоровление населения городского поселения
"Город Вяземский";
- повышение качества условий для активного
вовлечения населения в организованный процесс
развития физкультуры и спорта на территории
городского поселения "Город Вяземский".
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по обеспечению условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения, созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения являются вопросами местного значения поселения.
Приоритетным направлением государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни посредством реализации комплекса мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, а также формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания населения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с пунктом 3 указанного распоряжения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.
Спорт на всех его уровнях - это механизм для самореализации человека, его самовыражения и развития. Именно поэтому за последние годы место спорта в системе ценностей современной культуры резко возросло. Спортивное движение сегодня - одно из самых мощных и массовых движений.
Перспектива дальнейшего подъема массовости физкультурного движения во многом зависит от наличия и состояния материально-технической базы. В рамках предлагаемой программы целесообразно и дальше развивать работу по улучшению материально-технической базы.
Администрации городского поселения удалось заметно оживить физкультурно-спортивную работу - возросло число проведенных спортивных мероприятий (по состоянию на сентябрь 2013 года на территории городского поселения города проведено 24 физкультурно-спортивных мероприятия).
Вместе с тем, в настоящее время продолжает сохраняться ряд проблем, объективно присущих физической культуре и спорту.
1. Значительная часть населения не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом, что негативно сказывается на здоровье, производительности труда граждан, подготовке молодежи к защите Отечества, профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.
2. Недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами, оборудование и инвентарь обновляются низкими темпами.
3. Требует дальнейшего развития и совершенствования работа в микрорайонах города по популяризации активных форм организации досуга, здорового образа жизни.
Сдерживающими факторами развития физической культуры и спорта являются также:
- дефицит высококвалифицированных, профессиональных кадров;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития отрасли.
Государственная политика в сфере физической культуры и спорта должна рассматриваться как составной элемент социальной политики, реализуемой всеми организациями и учреждениями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, во взаимодействии с общественностью.
В связи с этим следует продолжить реализацию системных мер по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Системные меры, включенные в Программу, состоят в популяризации занятий физической культурой и спортом для всех категорий населения города, создании условий для занятий, укреплении материально-технической базы, увеличении количества спортивных сооружений, открытии новых секций по видам спорта, повышении эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку, активизации взаимодействия с общественными организациями.
Программой определяются целевые показатели, позволяющие ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и обеспечить их корректировку с учетом максимальной эффективности мероприятий.
В Программе акцент сделан на развитие физической культуры и спорта среди различных категорий населения, в том числе по месту жительства граждан, и, как следствие, подготовку спортивного резерва.
Финансовые ресурсы будут направляться, в первую очередь, на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе по месту жительства, развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и организацию пропаганды физической культуры и спорта как составляющей части здорового образа жизни.
Планируется проведение постоянного наблюдения за изменением количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск реализации программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых органами местного самоуправления и организациями финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры массового спорта.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению основных целей и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов.
Способами ограничения административного риска являются регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых на себя обязательств, своевременная корректировка мероприятий Программы.
Мероприятия, включаемые в Программу, позволят повысить эффективность работы в плане развития физкультуры и спорта на территории поселения, а также содействовать приобщению граждан к здоровому образу жизни.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа направлена на достижение следующих основных целей:
1. Развитие физкультуры и спорта на территории городского поселения "Город Вяземский".
2. Широкое вовлечение населения к занятиям физкультурой и спортом.
3. Приобщение детей, молодежи и взрослого населения к здоровому образу жизни.
4. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий для населения городского поселения "Город Вяземский".
5. Оздоровление населения городского поселения "Город Вяземский".
Достижение указанных целей возможно посредством решения основных задач:
1. Развитие физкультуры и спорта на территории городского поселения "Город Вяземский".
2. Оздоровление населения городского поселения населения отрицательного отношения к негативным проявлениям в обществе.
3. Организация и координация совместной работы детских учреждений, учреждений культуры и организаций социального характера, способных проводить единую политику в вопросе развития физкультуры и спорта.
4. Организация и координация работы комиссий и обществ, созданных при администрации городского поселения "Город Вяземский", пропагандирующих здоровый образ жизни.
5. Создание и обеспечение условий для активного вовлечения населения в организованный процесс развития физкультуры и спорта на территории городского поселения "Город Вяземский".
Достижение поставленных целей и решение вышеперечисленных задач достигается посредством реализации системы мероприятий, предусмотренных настоящей Программой.
Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета городского поселения "Город Вяземский".
Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 1200 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 300 тыс. руб.
2015 год - 400 тыс. руб.
2016 год - 500 тыс. руб.
Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Отдел координации работы с населением, обеспечения деятельности администрации несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.
Контроль за ходом реализации Программ осуществляет начальник отдела координации работы с населением, обеспечения деятельности администрации.
Отчет о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, предоставляются отделом координации работы в отдел экономики и финансов администрации поселения ежегодно, не позднее 01 апреля, в составе Докладов.
В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств отдел координации работы с населением, обеспечения деятельности администрации ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в отдел экономики и финансов администрации городского поселения информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
Финансирование расходов на реализацию Программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета поселения.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
В реализации программы будут задействованы все дошкольные и образовательные учреждения, организации и предприятия городского поселения "Город Вяземский", администрация городского поселения "Город Вяземский", население городского поселения "Город Вяземский".
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2016 годы и будет осуществляться в два этапа:
1 этап - 2014 год.
В рамках первого этапа планируется продолжение улучшения материально-технической базы физической культуры и спорта, организация пропаганды физической культуры и спорта.
2 этап - 2015 - 2016 г.г.
Обеспечение целевых показателей и индикаторов, мониторинг уровня достижения целевых результатов.
Мероприятия второго этапа включают в себя:
- запуск комплексной программы по спортивным соревнованиям среди всех возрастных категорий по месту жительства, в том числе на объектах готовой инфраструктуры, освещение ее в СМИ;
- поддержка инфраструктуры в рабочем состоянии.
Основными результатами 2 этапа будут являться:
- выполнение целевых показателей программы.
Таким образом, в результате проведения мероприятий в рамках второго этапа должен быть запущен устойчивый механизм по созданию условий для занятий физической культурой и спортом.
Выполнение комплекса мероприятий социально-экономического и организационно-управленческого характера, направленных на реализацию Программы, получение практических результатов.
Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы предполагается достижение следующих положительных результатов:
1. Увеличение удельного веса населения городского поселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 20%.
2. Создание условий устойчивого развития физической культуры и спорта в городском поселении "Город Вяземский".
3. Увеличение числа проведенных физкультурных и спортивных мероприятий до 35.
4. Привлечение общественных институтов к созданию и проведению единой гражданской политики относительно развития физкультуры и спорта среди населения поселения, взаимодействие с различными слоями населения, решения вопросов населения различными способами и в тесной координации.
5. Организация и координация совместной работы детских образовательных учреждений, учреждений культуры и организаций социального характера, способных проводить единую политику в плане развития физкультуры и спорта на территории городского поселения "Город Вяземский".
6. Создание и обеспечение возможностей для активного вовлечения населения в организованный процесс освоения умений и навыков, обеспечение условий для приобщения населения к здоровому образу жизни.
Приложение № 1
к Ведомственной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
на территории городского поселения
"Город Вяземский" на 2014 - 2016 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
№ Наименование показателя Единица Базовые Целевые
измерения целевые индикаторы
индикаторы
2012 год 2014 2015 2016
год год год
1 Доля жителей города, занимающихся % 19,7 21 23 30
физической культурой и спортом
2 Обеспеченность спортивными % 17 19 21 22
площадками
3 Доля граждан, систематически % 19,7 21 23 30
участвующих в городских, районных,
краевых спортивных мероприятиях
4 Удельный вес детей в возрасте от 7 % 16 25 35 40
до 15 лет, занимающихся физической
культурой и спортом в учреждениях
спортивной направленности
5 Эффективность используемых % 100 100 100 100
бюджетных средств, предусмотренных
на финансирование отрасли
"физическая культура и спорт"
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 29 августа 2013 г. № 435
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ Наименование мероприятий Сроки Исполнитель
п/п исполнения
1 2 3 4
1. Разработать мероприятия по ежегодно Отдел координации
организации физкультурной и работы с населением,
спортивно-массовой работы среди обеспечения
работников предприятий, деятельности
организаций, учреждений администрации
2. Развитие массового спорта
2.1. Организация и проведение: ежегодно Отдел координации
2.1.1. комплексных спартакиад для работы с населением,
различных категорий населения обеспечения
города: деятельности
- спартакиад учащихся администрации
общеобразовательных учреждений
города;
- спартакиад дворовых команд; Отдел
- фестиваля спорта для инвалидов; координации работы с
- первенства города по различным населением,
видам спорта обеспечения
деятельности
администрации
2.1.2. Турниры и соревнования с весь Отдел координации
различными категориями граждан, период работы с населением,
посвященные памятным датам; День обеспечения
защитника Отечества, День Победы, деятельности
День Российской молодежи, День администрации
защиты детей, День России, День
физкультурника, День города и т.д.
2.2. Активизация работы по созданию весь Отдел координации
коллективов физической культуры на период работы с населением,
предприятиях, учреждениях, обеспечения
организациях деятельности
администрации
3. Совершенствование ежегодно Отдел координации
материально-технической базы для работы с населением,
проведения учебных занятий по обеспечения
физической культуре, занятий в деятельности
секциях по видам спорта администрации
3.1. Повышение эффективности весь Отдел координации
использования спортивных период работы с населением,
сооружений и общеобразовательных обеспечения
учреждений профессионального деятельности
образования, расположенных на администрации
территории города
3.2. Проведение смотров-конкурсов: ежегодно Отдел координации
- на лучшую организацию работы с населением,
физкультурно-оздоровительной и обеспечения
спортивно-массовой работы с деятельности
детьми, подростками и молодежью по администрации
месту жительства;
- на лучшую спортивную площадку по
месту жительства
4. Строительство и реконструкция ежегодно Отдел координации
плоскостных спортивных площадок на работы с населением,
жилмассивах города обеспечения
деятельности
администрации
отдел коммунального
хозяйства,
благоустройства,
транспорта, связи и
социально-жилищной
политики
5. Организация публикаций в средствах весь Отдел координации
массовой информации о проведении период работы с населением,
спортивных мероприятий на обеспечения
территории городского поселения деятельности
администрации
6. Информационное взаимодействие с весь Отдел координации
учреждениями образования период работы с населением,
Вяземского муниципального района, обеспечения
детско-юношеской спортивной деятельности
школой, Молодежным центром администрации
Вяземского муниципального района
------------------------------------------------------------------