Постановление Администрации города Хабаровска от 20.09.2013 N 3633 "О ходе выполнения мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 3633
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЮ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
Заслушав и обсудив информацию начальника управления здравоохранения администрации г. Хабаровска о выполнении мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, коллегия отмечает положительную динамику работы по данному направлению.
С 2013 года в целях исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья и в соответствии со Стратегическим планом устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года утверждена Концепция формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний в городе Хабаровске на среднесрочную перспективу до 2018 года, реализуется ведомственная целевая программа, утвержденная постановлением администрации города Хабаровска от 29.12.2012 № 5374 "Программа по сохранению и укреплению здоровья населения г. Хабаровска на 2013 год". Для оптимизации работы с немуниципальными организациями создан Общественный Совет по охране здоровья при мэре города.
Исполнение полномочий органов местного самоуправления по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни ведется по семи направлениям, которые включают организацию и проведение массовых акций для населения; обеспечение населения информационными материалами; работу с организованными коллективами по внедрению профилактических технологий; взаимодействие со СМИ над созданием тематических программ и социальной рекламы; проведение конкурсов и грантов среди предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности; вовлечение в формирование здорового образа жизни общественности; мониторинг эффективности мероприятий через изучение общественного мнения.
С начала 2013 года разработаны и проведены 15 профилактических акций, в том числе "День здоровья", "Шаги здоровья", "Ярмарка здоровья" и другие. Охват перечисленными акциями составил около 10 тысяч человек. Создан специализированный сайт "Здоровый Хабаровск", в рамках которого размещается информация о мероприятиях по формированию здорового образа жизни, в том числе весь методический материал по их организации для дальнейшего тиражирования в коллективах. Формируется Библиотека здоровья, в которой уже размещено 76 материалов. С апреля 2013 года зарегистрировано более 24 тысяч обращений к сайту и около 4000 тысяч постоянных посетителей, число которых постоянно растет. За этот же период разработано 15 видов информационных буклетов, напечатано 5300 экземпляров, весь объем доведен до населения.
Для формирования здорового образа жизни в организованных коллективах разработан типовой план работы, включая меры по борьбе с курением. Две трети муниципальных учреждений уже сформировали свои планы на его основе. Помимо этого разработаны 4 комплекса производственной гимнастики. С целью повышения физической активности муниципальных служащих принято распоряжение администрации города Хабаровска от 31.07.2013 № 458-р "О внедрении физкультурной паузы в режим работы муниципальных служащих администрации города".
При содействии пресс-службы администрации города в газетах "Тихоокеанская звезда", "Хабаровские вести", "Российская газета", "Комсомольская правда", "Приамурские ведомости", в журналах "Расти с Хабаровском", "Мама и малыш", "Дальневосточная столица" с начала 2013 года опубликовано 49 материалов.
С целью того, чтобы повысить активность медиков в подготовке информационных материалов с использованием элементов социальной рекламы и новых форм воздействия пропаганды на население, проведен конкурс среди студентов и курсантов всех медицинских учреждений города на лучшую творческую работу по формированию здорового образа жизни. В конкурсе приняли участие 168 студентов и курсантов. Лучшие работы внесены в Библиотеку сайта "Здоровый Хабаровск".
Для поддержки предприятий и учреждений города по созданию условий для ведения здорового образа жизни в коллективах, а также инициатив отдельных граждан проведен городской конкурс на звание лауреата "Премии здоровья". На конкурс поданы 84 заявки по 4 номинациям, лауреатами стали 16 участников.
Работу по формированию здорового образа жизни ведут и другие структурные подразделения администрации города. Так, в центрах по работе с населением в мероприятия данной направленности вовлечены 2692 человека, молодежными организациями охвачено 7206 человек. В спортивных мероприятиях приняли участие 33425 человек, в том числе 18108 на жилмассивах. Мероприятиями в библиотеках города охвачено 3150 человек. Массовые акции в округах позволили привлечь 20780 человек, особенно активно эта работа ведется в Южном округе. Во всех школах города реализуется программа по созданию условий для сохранения здоровья школьников. Сохраняется большой объем профилактической работы с населением, которую выполняют лечебно-профилактические учреждения города. С начала 2013 года 47 тысяч жителей города Хабаровска прошли бесплатную диспансеризацию, 17 тысяч получили консультации в центрах здоровья, 5 тысяч прошли обучение в школах по артериальной гипертонии и сахарного диабета. В целом общий охват населения разными формами работы по профилактике и формированию здорового образа жизни составил за истекший период 2013 года более 164 тысяч человек, или 27% от общей численности населения.
В то же время мировой опыт доказывает, что позитивная динамика показателей здоровья населения отмечается при охвате массовыми профилактическими мероприятиями не менее чем 80% от общей численности населения.
В г. Хабаровске к сдерживающим факторам для более массового вовлечения населения в формирование здорового образа жизни относятся низкий охват населения популяционной профилактикой; отсутствие групповой и острый дефицит индивидуальной профилактической работы, прежде всего для детей. В городе имеются всего два детских центра здоровья, через которые за год проходят всего 12 тысяч детей при численности детского населения 85 тысяч человек. Имеется недостаток качественных информационных материалов для населения, практически полностью отсутствует социальная реклама полезных поведенческих привычек. На телевидении недостаточно тематических программ, в рамках которых формируются правильные образцы здоровьесберегающего поведения.
Еще одной немаловажной проблемой является недостаточная активность руководителей организаций по проведению мероприятий по формированию здорового образа жизни в коллективах. Это является следствием неподготовленности руководителей в силу отсутствия нужных знаний, недостатка методической литературы и рекомендаций.
Недостаточно широко используются меры грантовой поддержки общественных и некоммерческих организаций по формированию здорового образа жизни.
Чтобы изменить ситуацию, необходимо комплексное решение данной проблемы. Эффективность реализации мероприятий по профилактике заболеваний и оздоровлению населения может быть достигнута только при проведении более масштабной организационной и методической профилактической работы с населением.
Существенное увеличение охвата населения г. Хабаровска пропагандой здорового образа жизни является основой для достижения целевых социально-демографических показателей, необходимых для устойчивого развития г. Хабаровска.
В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, направленных на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни населения, администрация города постановляет:
1. Начальнику управления здравоохранения (Шапиро И.А.):
1.1. Ежегодно до 30 ноября проводить конкурс на присвоение звания лауреата "Премии здоровья" за вклад в формирование здорового образа жизни жителей г. Хабаровска.
1.2. Организовать мониторинг распространенности факторов здорового образа жизни среди населения г. Хабаровска и охвата профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни. Информацию о результатах мониторинга предоставлять ежегодно до 30 декабря.
1.3. До 20.01.2014 подготовить распорядительный документ администрации города Хабаровска по созданию городского Центра по формированию здорового образа жизни.
1.4. Включить в перечень мероприятий муниципальной программы "Здоровый Хабаровск" на 2014 - 2016 годы проведение грантовой поддержки проектов, направленных на формирование здорового образа жизни. Информацию представить до 01.12.2013.
1.5. До 01.02.2014 представить план проведения II городской конференции "Здоровый город", согласованный с КГБОУ ДПО "Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения" министерства здравоохранения Хабаровского края.
2. Заместителям мэра города и руководителям структурных подразделений администрации г. Хабаровска (Сергейчук С.В., Ганичев Д.С., Андрюшин А.А., Муравьев И.А., Слободенюк А.В., Гроо О.Я., Пустынникова О.А., Демин Е.А., Тен Ольга Яковлевна, Чечелева Н.В., Паршин В.Г., Стоякина М.В., Шапиро И.А.) ежегодно до 25 декабря предоставлять информацию о выполнении мероприятий по охране здоровья и формированию здорового образа жизни в подведомственных муниципальных учреждениях и предприятиях.
3. Начальнику управления по физической культуре и спорту администрации г. Хабаровска (Паршин В.Г.) в течение 2014 - 2015 годов довести количество работающих с населением на жилмассивах инструкторов по физической культуре с 34 до 60. Информацию о численности населения, привлеченного к занятиям физической культурой на жилмассивах, предоставлять в управление здравоохранения ежегодно до 1 марта.
4. Управлению образования (Тен О.Я.) до 01.11.2013 внести предложения по кандидатуре для включения в Общественный Совет по охране здоровья граждан при мэре г. Хабаровска.
5. Управлению здравоохранения (Шапиро И.А.), МБУ "Межотраслевой информационно-аналитический центр" (Варады В.Е.), управлению образования (Тен О.Я.) до 01.03.2015 обеспечить создание системы мониторинга показателей здоровья школьников с формированием паспорта здоровья.
6. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н.Соколов
------------------------------------------------------------------