Постановление Администрации города Хабаровска от 03.06.2013 N 1874 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 25.10.2010 N 3420 "О проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. № 1874

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ХАБАРОВСКА ОТ 25.10.2010 № 3420 "О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 25.10.2010 № 3420 "О проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска" следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа "Город Хабаровск" и в целях защиты населения города Хабаровска от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, администрация города постановляет:".
1.2. В подпункте 2.1 пункта 2 слова "(Тен О.Я.)" заменить словами "(Тен Ольга Яковлевна)".
1.3. В подпункте 2.2 пункта 2 слова "(Шкурин В.Н.)" заменить словами "(Слободенюк А.В.)".
1.4. Подпункт 2.3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2.3. Управлению здравоохранения (Шапиро И.А.) принимать участие в реализации на территории городского округа "Город Хабаровск" мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах:
2.3.1. По взаимодействию с заинтересованными ведомствами и средствами массовой информации по своевременному получению и обработке информации о чрезвычайных ситуациях, медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
2.3.2. В подготовке информационных материалов для распространения через средства массовой информации, в т.ч. сеть Интернет, о проведении мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.
2.3.3. В организации информирования населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.".
1.5. В подпункте 2.4 пункта 2 слова "(Чернышов С.А.)" заменить словами "(Андрюшин А.А.)".
1.6. В подпункте 2.5 пункта 2 слова "(Тен О.Я.)" заменить словами "(Тен Олег Янович)".
1.7. В подпункте 2.6 пункта 2 слова "начальнику УВД по городу Хабаровску Гражданцеву В.В." заменить словами "начальнику УМВД России по городу Хабаровску Исагулову А.Г.".
2. Приложение "О подготовке и проведении эвакуации населения города Хабаровска при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 25.10.2010 № 3420 "О проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска", изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышова С.А.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города
А.Н.Соколов





Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 3 июня 2013 г. № 1874

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ХАБАРОВСКА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, проведения эвакуации населения и его жизнеобеспечения при возникновении чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - город Хабаровск).
1.2. Руководство планированием, подготовкой и проведением эвакуации населения, организацией размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания возлагается на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - КЧС) администрации города Хабаровска, предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций).
1.3. При возникновении чрезвычайной ситуации, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории организации, эвакуация людей организуется руководителями организаций.
При попадании в зону чрезвычайной ситуации жилых домов эвакуация жителей и временное обеспечение их жильем организуется по решению КЧС администрации города Хабаровска комитетами по управлению округами во взаимодействии с управлением жилищного фонда и приватизации жилья и управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска.
В качестве пунктов первоочередного кратковременного (до 1 суток) размещения эвакуируемых используются спланированные для этих целей управлением образования администрации города общеобразовательные школы.
Для временного размещения граждан, жилые помещения которых в результате чрезвычайной ситуации признаны в соответствии с действующим законодательством не пригодными для жилья, используются жилые помещения маневренного фонда администрации города Хабаровска, распределяемые управлением жилищного фонда и приватизации жилья.
При попадании территории города Хабаровска в зону чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера эвакуация населения организуется в соответствии с порядком проведения эвакуационных мероприятий на территории Хабаровского края при возникновении чрезвычайных ситуаций, установленным органами государственной власти Хабаровского края.

2. Мероприятия по подготовке к эвакуации населения

2.1. Руководство и контроль за подготовкой к эвакуации населения города из зон возможных чрезвычайных ситуаций осуществляет КЧС администрации города Хабаровска через постоянно действующий рабочий орган КЧС - управление по делам ГО и ЧС администрации города Хабаровска.
2.2. В повседневной деятельности подготовка к проведению эвакуации осуществляется в соответствии с Планом эвакуации (отселения) населения города Хабаровска в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - план эвакуации), оформляемым в виде раздела Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска (далее - план действий), утвержденного мэром города.
Непосредственную разработку плана эвакуации осуществляет управление по делам ГО и ЧС совместно со структурными подразделениями администрации города Хабаровска и организациями, расположенными на территории города Хабаровска, независимо от форм собственности, привлекаемыми для обеспечения проведения эвакуации и организации жизнеобеспечения населения, подлежащего эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации.

3. Проведение эвакуации

3.1. Основанием для принятия решения о проведении эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей.
3.2. Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития чрезвычайной ситуации, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
При возникновении чрезвычайной ситуации (наличии риска возникновения чрезвычайной ситуации), при малом времени упреждения и в условиях воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации проводится экстренная эвакуация.
При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация.
При авариях на химически опасных объектах население, проживающее (работающее) в непосредственной близости от химически опасных объектов, ввиду быстрого распространения облака аварийного химически опасного вещества из опасной зоны не выводится, а укрывается в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания на верхних или нижних этажах в зависимости от характера распространения аварийного химически опасного вещества.
При авариях, возникших при транспортировке аварийных химически опасных веществ, вывоз (вывод) населения из зоны заражения и временное его размещение проводятся в зависимости от реально складывающейся обстановки.
3.3. Решение о проведении эвакуации на территории города в случае возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера принимает председатель КЧС администрации города Хабаровска.

4. Организация обеспечения эвакуации
и жизнеобеспечения эвакуированного населения

4.1. Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
Организация и руководство транспортным обеспечением возлагается на управление транспорта администрации города Хабаровска.
Привлечение автомобильного транспорта к выполнению эвакуационных перевозок производится в соответствии с разрабатываемым управлением транспорта расчетом сил и средств автомобильного транспорта города Хабаровска, привлекаемого по решению КЧС администрации города Хабаровска для обеспечения эвакуационных мероприятий при возникновении (наличии риска возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В зимнее время для временного размещения и обогрева населения, подлежащего эвакуации, по решению начальника оперативной дежурной смены КЧС администрации города Хабаровска привлекается автомобильный транспорт организаций, расположенных на территории города Хабаровска, в соответствии с договором, заключаемым муниципальным казенным учреждением "Центр проведения спасательных работ и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях" на проведение работ по предотвращению возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.2. Медицинское обеспечение организуется в соответствии со статьей 41 "Организация и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях" Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан".
4.3. Мероприятия по охране общественного порядка проводятся в целях организации и регулирования движения транспортных средств, соблюдения установленного пропускного режима, а также предупреждения противоправных действий в зоне чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуированных.
Охрана общественного порядка осуществляется силами и средствами УМВД России по городу Хабаровску.
4.4. Оповещение и связь.
Основным средством оповещения населения об опасности на территории города Хабаровска является местная система оповещения. Порядок оповещения населения города Хабаровска о возникновении чрезвычайной ситуации (наличии риска возникновения чрезвычайной ситуации) определяется постановлением мэра города от 05.06.2008 № 1524 "Об организации оповещения населения города Хабаровска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени".
4.5. Жизнеобеспечение населения организуется в целях создания и поддержания условий по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей населения для обеспечения его жизнедеятельности в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых.
Руководство организацией жизнеобеспечения населения осуществляет КЧС администрации города Хабаровска в соответствии с Планом организации первоочередного жизнеобеспечения населения города Хабаровска в чрезвычайных ситуациях, утвержденным мэром города.
4.6. Финансирование эвакуационных мероприятий.
Финансирование мероприятий по проведению и обеспечению эвакуации населения на территории города Хабаровска осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайной ситуации локального характера, в том числе в организации и проведении эвакуации за счет собственных средств.


------------------------------------------------------------------