Постановление Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района от 20.06.2013 N 432 "Об утверждении порядка организации и ведения гражданской обороны в городе Советская Гавань"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДЕ СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок организации и ведения гражданской обороны (далее - Порядок) в городском поселении "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
2. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций на территории городского поселения "Город Советская Гавань", независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, создать аварийно-спасательные формирования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по вопросам городского хозяйства Зарубина А.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. Главы Администрации
В.Н.Антонов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 20 июня 2013 г. № 432
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - город Советская Гавань).
2. Мероприятия по гражданской обороне в городе Советская Гавань организуются и проводятся в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на всей территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Порядком.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории города Советская Гавань основывается на заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) города Советская Гавань.
4. Планы основных мероприятий гражданской обороны и защиты населения разрабатываются работником, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при администрации сельского поселения.
5. Ведение гражданской обороны в сельском поселении заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения города Советская Гавань.
6. План гражданской обороны и защиты населения сельского поселения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по проведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Советская Гавань.
7. Администрация города Советская Гавань в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны в пределах границ муниципального образования проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает План гражданской обороны и защиты населения города Советская Гавань, проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений в военное время, поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создает нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживает их в состоянии постоянной готовности.
8. Глава администрации города Советская Гавань, предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального образования, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
II. Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории городского поселения "Город Советская
Гавань", состав сил и средств гражданской обороны
1. Руководство гражданской обороной на территории город Советская Гавань осуществляет Глава администрации города Советская Гавань, на предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, - их руководители.
В целях организации и ведения гражданской обороны Глава администрации города Советская Гавань принимает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты и иные распорядительные документы.
2. В соответствии с действующим законодательством постановлением (распоряжением) администрации города Советская Гавань назначается работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - работник по гражданской обороне).
Администрация города Советская Гавань разрабатывает и утверждает функциональные обязанности работника по гражданской обороне. Работник по гражданской обороне подчиняется непосредственно Главе администрации города Советская Гавань.
3. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории города Советская Гавань, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны города Советская Гавань входят аварийно-спасательные формирования.
По решению администрации города Советская Гавань могут создаваться службы гражданской защиты (спасательные службы): медицинская, инженерно-строительная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, транспортная, торговли и питания, дорожная, электроснабжения и светомаскировки, газоснабжения, обеспечения горючим, материально-технического снабжения, техническая служба.
Вид и количество служб гражданской защиты (спасательных служб) определяются на основании расчета объема и характера задач, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения города Советская Гавань.
4. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав служб гражданской защиты (спасательных служб) структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ);
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
5. НАСФ подразделяются на территориальные формирования и формирования предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности.
Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, наращивания сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются главе администрации сельского поселения.
Формирования предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех предприятиях, организациях и учреждениях, на базе которых они созданы, и подчиняются их руководителям.
6. Предприятия и организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном действующим законодательством, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
7. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань". Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Советская Гавань принимает Глава администрации города Советская Гавань.
8. Для выполнения задач гражданской обороны постановлением администрации города Советская Гавань могут привлекаться расположенные на территории муниципального образования медицинские учреждения и строительно-монтажные организации.
III. Полномочия органов местного самоуправления
городского поселения "Город Советская Гавань"
в области гражданской обороны
1. Глава администрации города Советская Гавань:
осуществляет общее руководство гражданской обороной на территории города Советская Гавань;
обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории города Советская Гавань;
утверждает (определяет) состав комиссий, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории города Советская Гавань;
осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Совет депутатов муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" в пределах своей компетенции:
утверждает в составе бюджета города Советская Гавань на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны города Советская Гавань.
3. Администрация города Советская Гавань в пределах своей компетенции:
организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;
осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны сельского поселения в состоянии постоянной готовности;
организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
IV. Заключительные положения
1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы.
2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Советская Гавань осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
Начальник отдела городского хозяйства
К.С.Котлов
------------------------------------------------------------------