Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 08.07.2013 N 192 "Об утверждении Положений о порядке рассмотрения обращений, запросов граждан и организаций в администрации городского поселения "Город Амурск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ,
ЗАПРОСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
На основании Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в администрации городского поселения "Город Амурск" (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1).
2. Утвердить Положение о порядке рассмотрения запросов граждан и организаций в администрации городского поселения "Город Амурск" (ПРИЛОЖЕНИЕ № 2).
3. Структурным подразделениям администрации соблюдать требования утвержденных Положений в работе с обращениями, запросами граждан и организаций.
4. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения "Город Амурск" от 18.01.2013 № 13 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан в администрации городского поселения "Город Амурск".
5. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 8 июля 2013 г. № 192
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций граждан (далее - заявителей), в администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - Положение) разработано в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций в администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - администрации города), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан и организаций, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.
1.2. Настоящее Положение определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений заявителей, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям заявителей в администрации города.
1.3. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений заявителей Российской Федерации распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон).
1.5. В администрации города рассматриваются обращения заявителей по вопросам, находящимся в компетенции администрации города, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом.
1.6. Рассмотрение обращений заявителей производится главой городского поселения "Город Амурск", заместителями главы администрации городского поселения "Город Амурск", должностными лицами администрации города.
1.7. Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений заявителей и их регистрация осуществляются в общем отделе администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - Общий отдел).
1.8. Общий отдел готовит анализ поступивших обращений заявителей, подготавливает информационные и аналитические материалы.
1.9. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
1.10. Информация о порядке рассмотрения обращений заявителей предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях администрации города;
- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
1.11. Сведения о местонахождении администрации города, полный почтовый адрес администрации города, контактные телефоны, требования к письменному обращению, в том числе направляемому по электронной почте, размещаются:
- на официальном сайте администрации города www.amursk.khv.ru (далее - сайт администрации города);
- на информационном стенде в администрации города.
1.12. Общий отдел располагается по адресу: 682640, г. Амурск, пр. Комсомольский, д. 2-а, адрес электронной почты: vopros.@gorod.amursk.ru.
1.13. При личном обращении консультации оказываются в общем отделе ежедневно с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.45 часов, кроме выходных и праздничных дней.
1.14. Телефон для справок (консультаций) о порядке рассмотрения обращений заявителей: (42142) 2 22 68.
1.15. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений заявителей принимаются ежедневно с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.45 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.00 часов.
1.16. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
1.17. При ответах на телефонные звонки специалисты общего отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист общего отдела, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.
2. Прием и первичная обработка
письменных обращений граждан и организаций
2.1. Все письменные обращения граждан и организаций, в том числе в виде электронного документа, направленные через Интернет-приемную, и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел.
2.2. При приеме и первичной обработке письменных обращений заявителей производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.
2.3. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.
2.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма сотрудником общего отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес администрации города нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.
2.5. Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится в общем отделе.
2.6. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.
2.7. Обращение заявителей предоставляется лично, направляется в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа, а также через установленный в администрации города оборудованный стационарный ящик для писем и обращений заявителей.
2.8. Письменное обращение заявителей в обязательном порядке должно содержать наименование муниципального исполнительного органа - администрации города, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).
2.9. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме). К такому обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Обращение, поступившее в администрацию города в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом.
2.10. Поступившие обращения заявителей аннотируются. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. Сотрудники общего отдела производят регистрацию обращений заявителей с использованием информационной системы.
3.2. При регистрации обращений:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия (в именительном падеже), инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Образец учетной карточки письма приведен в приложении № 1 к настоящему Положению;
- отмечается тип доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, телеграмма, доставлено лично). Если письмо перенаправлено в адрес администрации города, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Законодательной Думы края, Правительства Хабаровского края, администрации Амурского муниципального района, прокуратуры и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма либо их входящий номер. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "контроль".
- определяются и отмечаются социальное положение и льготный состав автора обращения (кроме коллективных);
- в случае наличия в обращении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в первоочередном порядке о данном факте информируется глава городского поселения, который принимает решение о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- письмо проверяется на повторность;
- проставляется шифр в соответствии с вопросами, содержащимися в обращении на основании Тематического классификатора обращений и запросов граждан в Правительстве Хабаровского края, утвержденного распоряжением Губернатора Хабаровского края. Если в письме ставится ряд вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий шифр.
3.3. Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию города.
3.4. Обращения, поступающие в администрации города через интернет-приемную сайта, оформляются в разделе "Обращения граждан" и подлежат регистрации в день поступления.
3.5. На поступившие в общий отдел обращения проставляется регистрационный штамп в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
4. Направление обращений на рассмотрение
4.1. Зарегистрированные сотрудниками общего отдела обращения представляются главе городского поселения для назначения ответственного лица по рассмотрению обращения.
4.2. В случае если заявитель ранее обращался в администрацию города и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия (бездействие) должностных лиц, обращение передается на рассмотрение заместителям главы администрации городского поселения "Город Амурск" с учетом утвержденного распределения обязанностей.
4.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
4.4. Обращения, по которым имеются поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, адресованные Губернатору края, передаются главе городского поселения.
4.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
4.6. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.7. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в органы местного самоуправления, должностным лицам, подписываются главой городского поселения. Одновременно за его же подписью направляется уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение.
Образцы сопроводительных писем и уведомлений прилагаются (Приложения N№ 3 - 6).
4.8. В случае наличия в обращении только адреса электронной почты уведомление направляется по электронному адресу.
4.9. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных обращений в администрацию города также подписываются главой городского поселения.
5. Рассмотрение обращений
5.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию города или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу должностное лицо, указанное в пункте 5.3 настоящего Положения, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.3. Продление сроков рассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особом контроле, производится в виде уведомления заявителя в письменной форме за подписью главы городского поселения "Город Амурск". Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю до истечения срока, указанного в п. 5.1 настоящего Положения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
5.4. Рассмотрение обращений заявителей, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
5.5. Главой городского поселения, заместителями главы администрации городского поселения к поступившему обращению готовится резолюция. Резолюция должна содержать: наименование подразделения, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
5.6. В случае если обращение направляется для рассмотрения в орган государственной власти, иной орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, соответствующее должностное лицо в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет заявителя о переадресации его обращения.
5.7. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки. Соисполнители не позднее трех дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
5.8. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, иные органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.10. Орган исполнительной власти, должностное лицо указанного органа на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение пятнадцати дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок представляет служебную записку на имя главы городского поселения либо заместителя главы администрации, назначившего того исполнителем, указывая структурное подразделение, которому, по его мнению, следует направить обращение.
5.12. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.14. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава городского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти края или одному и тому же должностному лицу данного органа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.17. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.18. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.19. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию городского поселения или соответствующему должностному лицу.
5.20. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.
6. Требования к оформлению ответа на обращение
6.1. Ответы на обращения заявителей подписывают глава городского поселения либо заместители главы администрации в пределах своей компетенции.
На обращения, поступившие из Правительства края, исполнительных и надзорных органов власти субъекта Федерации, ответы подписывает глава городского поселения.
6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.
6.3. В ответе в федеральные органы должно быть четко указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
6.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
6.5. Ответы заявителям и в органы государственной власти печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации городского поселения "Город Амурск".
6.6. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.
6.7. Подлинники обращений заявителей в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
6.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
6.9. После завершения рассмотрения обращения копия обращения, ответ на него и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются в общий отдел администрации, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка в информационной системе. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Положением, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.
6.10. Поступившие ответы о рассмотрении обращений заявителей, предоставлении информации из государственных органов, органов местного самоуправления и организаций передаются в общий отдел администрации, где регистрируются, а затем направляются должностному лицу, давшему поручение или направившему соответствующий запрос по рассмотрению обращения в указанные органы, организации.
6.11. После регистрации ответа, подписанного главой городского поселения, заместителями главы администрации, сотрудник общего отдела направляет ответ автору обращения почтовым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без регистрации в общем отделе не допускается.
6.12. В правом нижнем углу на регистрационной карточке начальник общего отдела делает отметку "В дело", проставляет дату, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляют сотрудники общего отдела.
6.13. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации городского поселения "Город Амурск".
7. Контроль за рассмотрением обращений граждан и организаций
7.1. На контроль ставятся все обращения, поступающие в администрацию. Постановка обращений на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе органа местного самоуправления, а также получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации.
7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, председателя Законодательной Думы края, Прокуратуры края о рассмотрении обращений граждан.
7.3. В случае если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль в администрации города, до ответа об окончательном решении вопроса (Приложение № 8).
7.4. Продление срока по обращениям, находящимся на особом контроле производится главой города.
7.5. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководитель структурного подразделения администрации города, а также начальник общего отдела.
7.6. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений заявителей осуществляют сотрудники общего отдела, которые еженедельно направляют в структурные подразделения напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и отдельно - о тех, срок рассмотрения которых истек.
7.7. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений заявителей осуществляют руководители структурных подразделений, который включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
7.8. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений заявителей осуществляется сотрудниками общего отдела путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками администрации настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и края.
7.9. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений администрации города.
8. Организация личного приема граждан
8.1. Организацию личного приема граждан осуществляют сотрудники общего отдела.
8.2. Прием граждан ведут глава городского поселения "Город Амурск", заместители главы городского поселения, начальники структурных подразделений.
8.3. Запись на прием к главе городского поселения, заместителям главы администрации городского поселения осуществляют сотрудники общего отдела с 08.30 до 12.45 и с 14.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней).
8.4. Прием граждан в структурных подразделениях осуществляется по графикам, утвержденным главой городского поселения. Запись на прием, организация приема граждан и контроль за выполнением соответствующих поручений по карточкам приема обеспечивается этим подразделением.
Сведения о количестве принятых граждан в структурных подразделениях администрации города отражаются в ежеквартальных, годовых отчетах структурных подразделений.
8.5. На каждого гражданина, принятого главой городского поселения, заместителями главы администрации городского поселения, оформляется карточка личного приема установленного образца. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в администрацию города. При повторных обращениях сотрудник общего отдела делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке. Образец карточки учета приема граждан прилагается (приложение № 7).
8.6. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
8.8. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.10. При необходимости для рассмотрения поставленных гражданином вопросов на прием может быть приглашен (по договоренности) специалист соответствующего подразделения.
8.11. Запись на повторный прием к главе городского поселения осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный прием определяется сотрудником общего отдела, исходя из содержания ответа, полученного на предыдущем приеме.
8.12. О гражданах, обратившихся в общий отдел за разъяснением или консультацией и не требующих приема главой городского поселения или заместителями администрации городского поселения, сотрудники общего отдела делают отметку в журнале учета посетителей.
8.13. Предварительную запись на личный прием к заместителям главы администрации городского поселения и проработку вопросов к личному приему осуществляют сотрудники общего отдела.
8.14. Заместитель главы администрации городского поселения может приглашать на прием специалистов подведомственных ему структурных подразделений; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан; поручать рассмотрение обращения другим организациям, их должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности, кроме органов и должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, и принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.
8.15. В ходе приема заместитель главы администрации городского поселения, ведущий прием, уведомляет гражданина о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.
8.16. После завершения личного приема согласно поручениям заместителей главы администрации городского поселения сотрудники общего отдела оформляют рассылку документов с приема.
8.17. Контроль за сроками поручений по устному обращению с личного приема главой городского поселения и заместителями главы администрации городского поселения осуществляют сотрудники общего отдела, которые еженедельно направляют исполнителю напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.
8.18. По просьбе гражданина, оставившего свои документы главе городского поселения или заместителям главы администрации городского поселения, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.
8.19. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление главе городского поселения или заместителям главы администрации городского поселения, осуществляющим прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения списанных материалов "В дело" и при наличии подписи должностного лица, принявшего это решение, специалист общего отдела снимает обращение с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке.
9. Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения обращения
9.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
9.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан и организаций ведет общий отдел администрации.
9.3. Справки по вопросам рассмотрения обращений заявителей предоставляются сотрудниками общего отдела при личном обращении или посредством справочного телефона.
9.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения;
- о деятельности специалистов администрации по запросам.
9.5. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справочной информации по рассмотрению обращений принимаются ежедневно с 09.00 до 12.45 часов и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 09.00 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.00 часов.
9.6. При получении вопроса по телефону сотрудник общего отдела:
- называет наименование структурного подразделения, в который позвонил гражданин;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
9.7. Во время разговора сотрудники общего отдела должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.
9.8. Общий отдел ежеквартально и по итогам года готовит информационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении обращений заявителей их главе городского поселения.
10. Обжалование решений, принятых по обращению
Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник общего отдела
Т.И.Нуралиева
Приложение № 1
к Положению
о порядке рассмотрения обращений граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
обращений, жалоб, заявлений граждан
Дата регистрации Срок исполнения Фактически исполнено Номер Литер
ФИО Вид документа
Адрес Частота обращения
Номер предыдущ. обращения
Льготный состав Социальное положение
Шифр
Автор сопровод. письма Номер письма Дата
Автор сопровод. письма Номер письма Дата
Краткое содержание
Ответственный исполнитель
Резолюция
Дата Кому передано Резолюция Примечание
Кем дан ответ
Адресат ответа
Анализ ответа
Приложение № 2
к Положению
о порядке рассмотрения обращений граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Отдел МВД России
по Амурскому району
№ И-501 от 10.06.2013
В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона от
02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" направляем обращение, поступившее в адрес администрации
городского поселения "Город Амурск".
О результатах просим сообщить заявителю.
Автор: Иванов В.П., Амурская ул., д. 12, кв. 5, г. Амурск.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Соболевская Юлия Андреевна
2 22 68
Приложение № 3
к Положению
о порядке рассмотрения обращений граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Уведомление заявителю о перенаправлении его обращения
Иванову В.П.
Амурская ул., д. 12, кв. 5,
г. Амурск, 682640
№ И-501 от 10.06.2031
Ваше обращение, поступившее в адрес администрации городского поселения
"Город Амурск", в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от
02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" направлено на рассмотрение по компетенции в отдел МВД России по
Амурскому району (Комсомольский пр., д. 12-б, г. Амурск, 682640) для
принятия мер и ответа Вам по существу вопроса(ов).
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Соболевская Юлия Андреевна
2 22 68
Приложение № 4
к Положению
о порядке рассмотрения обращений граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Сопроводительное письмо с контролем
КГКУ "Центр социальной
поддержки населения"
№ С-505 от 15.06.2013
В соответствии с требованиями части 3 статьи 8 Федерального закона от
02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" направляем обращение, поступившее в адрес администрации
городского поселения "Город Амурск".
О результатах просим сообщить в администрацию городского поселения
"Город Амурск" и автору обращения.
Автор: Суханов В.А., пр. Строителей, д. 20, кв. 34, г. Амурск, 682640.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Митрохина Наталья Валентиновна
2 22 68
Приложение № 5
к Положению
о порядке рассмотрения обращений граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Уведомление заявителю о направлении его обращения на рассмотрение
Суханову В.А.
Строителей пр., д. 20, кв. 34,
г. Амурск, 682640
№ С-505 от 15.01.2013
Ваше обращение, поступившее в адрес администрации городского поселения
"Город Амурск", в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от
02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" направлено на рассмотрение по компетенции в КГКУ "Центр
социальной поддержки населения" по Амурскому району (ул. Лесная, д. 3-а, г.
Амурск, 682640) с просьбой проинформировать о результатах Вас и
администрацию городского поселения "Город Амурск".
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Митрохина Наталья Валентиновна
2 22 68
Приложение № 6
к Положению
о порядке рассмотрения обращений граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Карточка приема граждан
Дата регистрации Срок исполнения Фактически исполнено Номер карточки
ФИО
Адрес
Льготный состав Социальное положение Частота обращения
Место работы -
Должность -
Содержание заявления
ФИО ведущего прием Резолюция
Ответственный исполнитель
Дата Кому передано Резолюция Примечание
Кем дан ответ
Адресат ответа
Анализ ответа
Приложение № 7
к Положению
о порядке рассмотрения обращений граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Сопроводительное письмо
о постановке обращения на дополнительный контроль
№ С-5056ж от 15.01.2013 Директору ООО
УК "Наш дом"
Доводим до сведения, что обращение Суханова В.А. от 15 января 2013 г.
№ С-5056ж оставлено на дополнительном контроле в администрации города
Амурска до 18 апреля 2013 г., так как вопросы, содержащиеся в нем, до
настоящего времени в полной мере не решены.
Просим продолжить рассмотрение вопросов, поставленных в обращении. О
результатах сообщить в указанный срок в администрацию города и автору
обращения.
Автор: Суханов В.А., пр. Комсомольский, д. 20, кв. 34, г. Амурск, 682640.
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Митрохина Наталья Валентиновна
2 22 68
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 8 июля 2013 г. № 192
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения запросов граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - организации), в администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - Положение) разработано в целях повышения качества работы по исполнению запросов граждан и организаций в администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - администрации города), а также совершенствования форм и методов работы с запросами граждан и организаций, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.
1.2. Запросы граждан (физических лиц) по предоставлению информации о деятельности администрации города рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Порядком предоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по запросам пользователей информации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. № 391-пр "О порядке организации доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края".
1.3. Настоящее Положение определяет процедуру подачи и рассмотрения запросов граждан и организаций, правила ведения делопроизводства по запросам граждан и организаций в администрации города.
1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон).
1.5. Данное Положение распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа граждан, объединений граждан, юридических лиц, организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
1.6. Данное Положение не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется государственными органами и органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления государственным органом, органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
1.7. В администрации города рассматриваются запросы граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции администрации города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом.
1.8. Рассмотрение запросов граждан и организаций производится главой городского поселения "Город Амурск", заместителями главы администрации городского поселения "Город Амурск", должностными лицами администрации города.
1.9. Организация работы по рассмотрению письменных и устных запросов граждан и организаций и их регистрация осуществляются в общем отделе администрации городского поселения "Город Амурск" (далее - общий отдел).
1.10. Общий отдел готовит анализ поступивших запросов граждан и организаций, подготавливает информационные и аналитические материалы.
1.11. При рассмотрении запроса не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
1.12. Информация о порядке рассмотрения запросов граждан и организаций предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях администрации города;
- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
1.13. Сведения о местонахождении администрации города, полный почтовый адрес администрации города, контактные телефоны, требования к письменному обращению, в том числе направляемому по электронной почте, размещаются:
- на официальном сайте администрации города www.amursk.khv.ru (далее - сайт администрации города);
- на информационном стенде в администрации города.
1.14. Общий отдел располагается по адресу: 682640, г. Амурск, пр. Комсомольский, д. 2-а, адрес электронной почты: vopros.@gorod.amursk.ru.
1.15. При личном обращении консультации оказываются в общем отделе ежедневно с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.45 часов, кроме выходных и праздничных дней.
1.16. Телефон для справок (консультаций) о порядке рассмотрения запросов граждан и организаций: (42142) 2 22 68.
1.17. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений граждан и организаций принимаются ежедневно с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.45 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.00 часов.
1.18. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении запроса и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;
- об отказе в рассмотрении запроса;
- о продлении срока рассмотрения запроса;
- о результатах рассмотрения запроса.
1.19. При ответах на телефонные звонки специалисты общего отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист общего отдела, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.
2. Прием и первичная обработка
письменных запросов граждан и организаций
2.1. Все письменные запросы граждан и организаций, в том числе в виде электронного документа, направленные через Интернет-приемную, и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают в общий отдел.
2.2. При приеме и первичной обработке письменных запросов граждан и организаций производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.
2.3. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.
2.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма сотрудником общего отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес администрации города нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.
2.5. Прием письменных запросов непосредственно от граждан производится в общем отделе.
2.6. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.
2.7. Запросы гражданами и организациями предоставляются лично, направляются в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа.
2.8. Письменный запрос гражданина и организации в обязательном порядке должен содержать наименование муниципального исполнительного органа - администрации города, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации запроса, изложение сути запроса, личную подпись гражданина, руководителя и дату.
В случае необходимости к письменному запросу прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).
2.9. Запросы, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должны содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина либо наименование организации, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме). К такому запросу могут прилагаться документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Запросы, поступившие в администрацию города в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом.
2.10. Поступившие запросы граждан и организаций аннотируются. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в запросе. При этом необходимо, чтобы запись в учетной записи обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего запроса.
3. Регистрация поступивших запросов
3.1. Сотрудники общего отдела производят регистрацию запросов граждан и организаций с использованием информационной системы.
3.2. При регистрации запросов:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия либо наименование организации (в именительном падеже), инициалы заявителя и его адрес;
- отмечается тип доставки обращения (письмо, электронная почта, интернет-приемная, факсограмма, доставлено лично). Если письмо перенаправлено в адрес администрации города, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Законодательной Думы края, Правительства Хабаровского края, администрации Амурского муниципального района, прокуратуры и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма либо их входящий номер.
- проставляется штамп "контроль";
- письмо проверяется на повторность.
3.3. Письменные запросы подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию города.
3.4. Запросы, поступающие в администрацию города через интернет-приемную сайта, подлежат регистрации в день поступления.
3.5. На поступившем в общий отдел запросе проставляется регистрационный штамп в правом нижнем углу первой страницы письма. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
4. Направление обращений на рассмотрение
4.1. Зарегистрированные запросы сотрудниками общего отдела представляются главе городского поселения для назначения ответственного лица по рассмотрению запроса.
4.2. В случае если пользователь информацией ранее обращался в администрацию города и не удовлетворен полученным ответом запрос передается на контроль заместителям главы администрации городского поселения "Город Амурск" с учетом утвержденного распределения обязанностей.
4.3. Письменные запросы, предоставление информации по которым не входит в компетенцию администрации города, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит предоставление информации по поставленным в запросе вопросам, с обязательным уведомлением пользователя информацией, направившего запрос, о переадресации.
4.4. В случае если наличие запрашиваемой информации относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия запроса направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.5. Сопроводительные письма к запросам, направляемым на рассмотрение в органы местного самоуправления, должностным лицам, подписываются главой городского поселения. Одновременно за его же подписью направляется уведомление пользователю информацией о том, куда направлен его запрос.
Образцы сопроводительных писем и уведомлений прилагаются (Приложения N№ 1 - 5).
4.6. В случае наличия в запросе только адреса электронной почты уведомление направляется по электронному адресу.
4.7. Сопроводительные письма о возврате неверно присланных запросов в администрацию города также подписываются главой городского поселения.
4.8. Администрация городского поселения вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
5. Рассмотрение запросов
5.1. Письменный запрос, поступивший в администрацию города или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Если установленный срок рассмотрения запроса истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
5.2. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Законом срока для ответа на запрос.
5.3. Продление сроков рассмотрения запросов производится в виде уведомления пользователя информацией в письменной форме за подписью главы городского поселения "Город Амурск". Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса направляется пользователю информацией до истечения срока, указанного в п. 5.1 настоящего Положения. Если контроль за рассмотрением запроса установлен федеральным органом государственной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения запроса.
5.4. В случае если запрос направляется для рассмотрения в орган государственной власти, иной орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, соответствующее должностное лицо в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет пользователя информации о переадресации его запроса.
5.5. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа пользователю информацией осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки. Соисполнители не позднее трех дней до истечения срока исполнения запроса обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
5.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение запроса:
- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение запроса;
- дает письменный ответ по существу запроса;
- уведомляет заявителя о перенаправлении его запроса в государственный орган, иные органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.7. Орган исполнительной власти, должностное лицо указанного органа на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение пятнадцати дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения запроса, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.8. В случае если запрос, по мнению исполнителя, направлен не по принадлежности, он в двухдневный срок представляет служебную записку на имя главы городского поселения либо заместителя главы администрации, назначившего того исполнителем, указывая структурное подразделение, которому, по его мнению, следует направить запрос.
5.9. В случае если в письменном запросе не указаны фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на запрос не дается.
5.10. В случае если текст письменного запроса не поддается прочтению, ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение в структурное подразделение в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается пользователю информацией, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6. Требования к оформлению ответа на запрос
6.1. Ответы на запросы граждан и организаций подписывают глава городского поселения либо заместители главы администрации в пределах своей компетенции.
6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в запросе вопросы.
6.3. Приложенные к запросу подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
6.4. Ответы гражданам и организациям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации городского поселения "Город Амурск".
6.5. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.
6.6. Подлинники запросов граждан и организаций в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
6.7. После завершения рассмотрения запроса, ответ на него и все материалы, касающиеся рассмотрения запроса, передаются в общий отдел администрации, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка в информационной системе. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Положением, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения запроса.
6.8. Поступившие ответы о рассмотрении запросов граждан и организаций, предоставлении информации из государственных органов, органов местного самоуправления и организаций передаются в общий отдел администрации, где регистрируются, а затем направляются должностному лицу, давшему поручение или направившему соответствующий запрос по рассмотрению запроса в указанные органы, организации.
6.9. После регистрации ответа, подписанного главой городского поселения, заместителями главы администрации, сотрудник общего отдела направляет ответ пользователю информацией почтовым отправлением либо по электронной почте. Отправление ответов без регистрации в общем отделе не допускается.
6.10. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации городского поселения "Город Амурск".
7. Контроль за рассмотрением запросов
пользователей информацией
7.1. На контроль ставятся все запросы, поступающие в администрацию. Постановка запросов на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе администрации, а также получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации.
7.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных запросов граждан и организаций осуществляют сотрудники общего отдела, которые еженедельно направляют в структурные подразделения напоминания о запросах, срок рассмотрения которых истекает, и отдельно - о тех, срок рассмотрения которых истек.
8. Предоставление информации в устной форме
8.1. Информация о деятельности администрации городского поселения "Город Амурск" в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема в структурных подразделениях и должностными лицами.
8.2. Прием граждан и организаций в структурных подразделениях администрации ведется по отдельному графику в соответствии с Регламентом работы администрации.
8.3. Информация о деятельности администрации городского поселения "Город Амурск" может быть передана по сетям связи общего пользования.
9. Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения запроса
9.1. В любое время с момента регистрации запроса пользователь информации имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения запроса, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
9.2. Справочную работу по рассмотрению запросов граждан и организаций ведет общий отдел администрации.
9.3. Справки по вопросам рассмотрения запросов граждан и организаций предоставляются сотрудниками общего отдела при личном обращении или посредством справочного телефона.
9.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении запроса и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;
- об отказе в рассмотрении запроса;
- о продлении срока рассмотрения запроса;
- о результатах рассмотрения запроса;
- о деятельности специалистов администрации по запросам.
9.5. Телефонные звонки от пользователей информацией по вопросу получения справочной информации по рассмотрению запросов принимаются ежедневно с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день - с 08.30 до 12.45 часов и с 14.00 до 16.00 часов.
9.6. При получении вопроса по телефону сотрудник общего отдела:
- называет наименование структурного подразделения, в который позвонил пользователь информацией;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
9.7. Во время разговора сотрудники общего отдела должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.
9.8. Специалисты общего отдела ежеквартально и по итогам года готовит информационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении запросов пользователей информацией и представляет их главе городского поселения.
Начальник общего отдела
Т.И.Нуралиева
Приложение № 1
к Положению
о порядке рассмотрения запросов граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Администрация Амурского
муниципального района
Сопроводительное письмо к запросу
В соответствии с требованиями части 7 статьи 18 Федерального закона от
09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
направляем запрос, поступивший в адрес администрации городского поселения
"Город Амурск".
О результатах просим сообщить пользователю информацией.
Автор: Иванов В.П., Амурская ул., д. 12, кв. 5, г. Амурск.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Соболевская Юлия Андреевна
2 22 68
Приложение № 2
к Положению
о порядке рассмотрения запросов граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Уведомление пользователю информацией о перенаправлении его запроса
Иванову В.П.
Амурская ул., д. 12, кв. 5,
г. Амурск, 682640
10.06.2031
Ваш запрос, поступивший в адрес администрации городского поселения
"Город Амурск", в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона 09
февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления" направлен на
рассмотрение по компетенции в администрацию Амурского муниципального района
(пр. Мира., д. 11, г. Амурск, 682640) для предоставления Вам информации по
существу вопроса(ов).
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Соболевская Юлия Андреевна
2 22 68
Приложение № 3
к Положению
о порядке рассмотрения запросов граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Сопроводительное письмо с контролем
Начальнику отдела ГИБДД
по Амурскому району
4 15.06.2013
В соответствии с требованиями части 7 статьи 18 Федерального закона от
09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
направляем запрос, поступивший в адрес администрации городского поселения
"Город Амурск".
Просим сообщить информацию в администрацию городского поселения "Город
Амурск" и пользователю информации.
Автор: Индивидуальный предприниматель Еременко А.И., пр. Строителей,
36, кв. 38, г. Амурск, 682640.
Приложение: на 2 л. в 1 экз.
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Харченко Александр Иванович
2 22 68
Приложение № 4
к Положению
о порядке рассмотрения запросов граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Уведомление пользователю информации о направлении его запроса
ИП Еременко А.И.
Строителей пр., д. 36, кв. 38,
г. Амурск, 682640
4 15.06.2013
Ваш запрос, поступивший в адрес администрации городского поселения
"Город Амурск", в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от
09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
направлен на рассмотрение по компетенции в отдел ГИБДД по Амурскому району
(пр. Комсомольский, 12-б, г. Амурск, 682640) с просьбой проинформировать о
результатах Вас и администрацию городского поселения "Город Амурск".
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Харченко Александр Иванович
2 27 69
Приложение № 5
к Положению
о порядке рассмотрения запросов граждан
и организаций в администрации
городского поселения "Город Амурск"
Образец
Письмо о постановке запроса на дополнительный контроль
ИП Еременко А.И.
Строителей пр., д. 36, кв. 38,
г. Амурск, 682640
4 15.06.2013
Доводим до Вашего сведения, что Ваш запрос оставлен на дополнительном
контроле до 01 августа 2013 г., так как администрация городского поселения
"Город Амурск" не обладает в полной мере требуемой информацией.
При получении полной информации Вам будет дан ответ.
Глава городского поселения Б.П.Редькин
Харченко Александр Иванович
2 67 69
------------------------------------------------------------------