Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.07.2013 N 2158-па "Об утверждении Планов мероприятий повышения экономического развития на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. № 2158-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНЫХ КАРТ")
ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
Во исполнение пункта 2 распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 февраля 2013 г. № 58-ра "Об организации выполнения поручений, установленных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г." постановляю:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий ("дорожную карту") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2020 годы (далее - "дорожная карта") согласно приложению № 1.
1.2. План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2020 годы" (далее - "дорожная карта") согласно приложению № 2.
2. Руководителям отраслевых и территориальных органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, ответственным за реализацию "дорожных карт":
2.1. Обеспечить достижение целевых индикаторов (показателей) согласно приложениям № 1, № 2;
2.2. Предоставлять результаты мониторинга исполнения "дорожных карт" в управление экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре ежеквартально в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Гусеву Л.Д., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Семенова С.Н., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Щербакова И.Ф.
Глава города
В.П.Михалев
Приложение № 1
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 11 июля 2013 г. № 2158-па
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Общее описание
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - "дорожная карта") позволит создать благоприятные условия для привлечения инвестиций на территорию городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", позволяющих увеличить приток капитала на экономическое и социальное развитие города, в том числе упростить и усовершенствовать согласовательные и разрешительные процедуры в рамках реализации инвестиционных проектов.
Проблемы, препятствующие развитию инвестиционного процесса на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре":
- негативное влияние удорожающих факторов, в том числе опережающий рост цен и тарифов на энергоресурсы и транспортные перевозки, определяющих высокие издержки в строительстве, снижение его эффективности и рентабельности;
- острый дефицит собственных инвестиционных ресурсов предприятий, не позволяющий осуществлять структурно-технологическую перестройку в промышленном производстве, освоение современных конкурентоспособных на рынке образцов продукции, модернизацию основных фондов и оборудования;
- низкий уровень применения современных технологий строительства, новых строительных материалов и существующий дефицит квалифицированных кадров в строительной отрасли;
- высокой уровень стоимости кредитных ресурсов, не обеспечивающий эффективного использования заемных средств в большинстве производственных отраслей;
- низкое качество разработки бизнес-планов и инвестиционных проектов инновационной направленности;
- низкий уровень кооперации малого и среднего бизнеса с ведущими предприятиями города Комсомольска-на-Амуре в сфере производства и строительно-подрядных работ;
- разработка перспективных планов строительства и реконструкции, проектно-изыскательских работ напрямую зависит от обеспечения финансированием строек, входящих в Федеральные целевые и краевые инвестиционные программы.
2. Цели и задачи
- достижение целевых индикаторов (показателей), установленных органами исполнительной власти Хабаровского края, в развитии инвестиционной деятельности на территории города Комсомольска-на-Амуре;
- создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Комсомольска-на-Амуре;
- информационное обеспечение инвесторов;
- повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов;
- сокращение времени прохождения административных процедур при реализации инвестиционных проектов.
3. Целевые индикаторы (показатели) и мероприятия,
способствующие их реализации
3.1. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.1.1. Количество реализованных - - - - - - - - - -
положений Стандарта 2.0 <*>
--------------------------------
<*> Стандарт 2.0 - Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата разрабатывается Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (значения показателей будут определены после публикации Стандарта 2.0)
3.1. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
Исполнитель будет
определен после
публикации
Стандарта 2.0
3.2. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.2.1. Количество инвестиционных 0 0 1 1 1 2 2 2 2 2
предложений для привлечения
средств из внебюджетных
источников
3.2. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.2.1. Разработка инвестиционных Ежегодно Управление
предложений для привлечения средств по запросу экономического
из внебюджетных источников развития
администрации
города
3.3. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.3.1. Наличие свободных земельных 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
участков для неиспользуемых
промышленных площадок,
которые могут быть
предложены для размещения
производственных и иных
объектов инвесторов
3.3. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.3.1. Обновление информации о свободных Ежегодно Управление
земельных участках и неиспользуемых по запросу архитектуры и
промышленных площадках, которые градостроительства
могут быть предложены для размещения администрации
производственных и иных объектов города
инвесторов
3.4. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.4.1. Количество земельных 45 30 31 32 33 34 35 36 37 38
участков, выделенных под
реализацию инвестиционных
проектов по созданию
(приобретению,
строительству, сооружению)
нового, реконструкции или
техническому перевооружению
ранее созданного объекта для
осуществления деятельности
по производству и реализации
товаров, продукции, работ и
услуг (за исключением
брокерских и иных
посреднических услуг), в том
числе по договору лизинга
3.4. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.4.1. Обновление информации о свободных Ежегодно Управление
земельных участках и неиспользуемых по запросу архитектуры и
промышленных площадках, которые градостроительства
могут быть предложены для размещения администрации
производственных и иных объектов города
инвесторов
3.5. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.5.1. Прирост протяженности 0,5 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
автомобильных дорог общего
пользования муниципального
значения, соответствующих
нормативным требованиям к
транспортно-эксплуатационным
показателям, в процентах к
2011 году
3.5. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.5.1. Подготовка муниципальной "дорожной 01.01.2014 Отдел транспорта и
карты" по направлению "улучшение связи
организации автотранспортного администрации
обслуживания населения и повышение города
качества автомобильных дорог"
3.6. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.6.1. Прирост инвестиций в н/д 0,82 13,8 14,4 15,2 15,9 16,7 17,6 17,6 17,6
основной капитал в % к
предыдущему году
3.6.2. Изменение объема прямых - - - - - - - - - -
иностранных инвестиций к
среднегодовому значению за
прошлые периоды *
3.6.3. Объем инвестиций в основной 7637,0 6324,0 7200,0 8230,0 9480,0 10990,0 12830,0 15090,0 17740,0 20860,0
капитал (за исключением
бюджетных средств), млн.
руб.
3.6. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.6.1. Создание и ежегодное обновление 30.10.2013 Управление
инвестиционного паспорта городского экономического
округа развития
администрации
3.6.2. Формирование и ежегодное обновление 01.06.2013 города
плана создания инвестиционных
объектов и объектов инфраструктуры в
городском округе
3.7. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.7.1. Прирост оборота продукции и 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0
услуг, производимых малыми
предприятиями, в том числе
микропредприятиями и
индивидуальными
предпринимателями, в
процентах к предыдущему
году, в постоянных ценах
3.7.2. Прирост количества субъектов 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1
малого и среднего
предпринимательства,
осуществляющих деятельность
на территории субъекта
городского округа, в
процентах к предыдущему году
3.7. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.7.1. Мероприятия, направленные на Ежегодно Управление
развитие малого и среднего экономического
предпринимательства развития
администрации
города
3.8. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.8.1. Предельное количество 47 47 40 30 15 13 12 11 11 11
процедур, необходимых для
получения разрешения на
строительство эталонного
объекта капитального
строительства
непроизводственного
назначения, в единицах
3.8.2. Предельный срок прохождения 448 448 350 280 130 90 75 56 56 56
всех процедур, необходимых
для получения разрешения на
строительство эталонного
объекта капитального
строительства
непроизводственного
назначения, в днях
3.8. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.8.1. Ревизия муниципальных нормативных 30.10.2013 Управление
правовых актов, касающихся экономического
механизмов предоставления развития
государственной организационной и администрации
финансовой поддержки инвестиционных города
проектов, порядка и сроков
согласовательных и разрешительных
процедур, связанных с
предоставлением земельных участков
под строительство, получением к
объектам энергетической,
коммунальной и инженерной
инфраструктуры
3.8.2. Подготовка информации о 01.06.2013
последовательности действий
инвестора при строительстве объектов
капитального строительства на
территории городского округа
3.9. Индикаторы (показатели)
№ Показатели, установленные 2011 Целевое значение
п/п указами
(факт) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
3.9.1. Наличие утвержденных 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
документов территориального
планирования и
градостроительного
зонирования в процентах
3.9. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Срок Ответственный
п/п исполнения исполнитель
3.9.1. Утверждение документов 31.12.2013 Управление
территориального планирования и архитектуры и
градостроительного зонирования градостроительства
городского округа администрации
города
Приложение № 2
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 11 июля 2013 г. № 2158-па
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
1. Общее описание
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - "дорожная карта") предусматривает планомерную и комплексную работу, направленную на улучшение предпринимательского климата в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".
2. Цели и задачи
Целью реализации "дорожной карты" является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".
Основными задачами реализации "дорожной карты" являются:
- формирование социально ориентированного предпринимательства;
- предоставление максимально возможного числа форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах экономики города Комсомольска-на-Амуре.
Реализация "дорожной карты" позволит:
- повысить эффективность использования ресурсов, направляемых на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулировать развитие конкуренции;
- повысить уровень взаимодействия между бизнес-сообществом и органами местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре;
- повысить социальную и гражданскую ответственность предпринимателей города Комсомольска-на-Амуре.
3. Целевые индикаторы (показатели)
№ Показатель Значение показателя
п/п
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
1. Число субъектов 385,7 396,3 408,2 420,5 433,2 446,2 459,6 473,4 487,7
малого и среднего
предпринимательства
в расчете на
10 тыс. человек
населения (единиц)
2. Доля 24,9 25,1 25,2 25,3 25,5 25,6 25,7 25,8 26,0
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей)
малых и средних
предприятий в
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
(процентов)
3. Доля оборота 35,0 35,5 36,0 36,3 36,5 37,0 37,0 37,5 37,5
продукции и услуг,
производимых малыми
предприятиями, в
т.ч. числе
микропредприятиями,
индивидуальными
предпринимателями
(процентов)
4. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)
№ Мероприятие Ожидаемый результат Сроки Ответственные
исполнения
1 Корректировка и Улучшение условий 2013 - Управление
реализация для развития 2015 гг. экономического
долгосрочной предпринимательства и далее до развития администрации
муниципальной целевой 2020 г. города
программы "Содействие
развитию малого и
среднего
предпринимательства в
городском округе
"Город
Комсомольск-на-Амуре"
на 2013 - 2015 годы"
(постановление
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
№ 3459-па от
30 октября 2012 г.)
2 Содействие реализации Улучшение делового 2013 -
на территории предпринимательского 2015 гг.
муниципального округа климата, развитие и далее до
"Город инновационного 2020 г.
Комсомольск-на-Амуре" малого бизнеса
государственной
целевой программы
Хабаровского края
"Развитие малого и
среднего
предпринимательства в
Хабаровском крае на
2013 - 2020 годы"
3 Содействие созданию и Создание условий для ежегодно
работе организаций, развития МСП
образующих
инфраструктуру
поддержки малого и
среднего
предпринимательства,
общественным
организациям
предпринимателей
4 Участие в краевом Привлечение средств ежегодно
конкурсе на краевого бюджета на
софинансирование реализацию
муниципальных приоритетных
программ развития МСП мероприятий
(постановление поддержки МСП
Правительства
Хабаровского края
от 17.04.2012
№ 124-пр)
5 Стимулирование Создание новых постоянно Управление
создания новых рабочих мест экономического
бизнесов в развития, КГКУ "Центр
соответствии с занятости города
программами Комсомольска-на-Амуре"
содействия
самозанятости,
развития и поддержки
МСП
6 Содействие созданию в Улучшение условий Постоянно Управление
городском округе для развития экономического
"Город предпринимательства развития администрации
Комсомольск-на-Амуре" города
краевого
бизнес-инкубатора
7 Мониторинг Владение актуальной Постоянно
показателей развития информацией
МиСП
8 Оценка регулирующего Улучшение условий Постоянно
воздействия для развития
предпринимательства
------------------------------------------------------------------