Постановление Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от 12.07.2013 N 383 "О порядке подготовки и обучения населения городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 383

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, А ТАКЖЕ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 сентября 2007 г. № 141 "Об организации подготовки и обучения населения Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях" администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
2. В рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях организовывать и осуществлять по соответствующим группам в организациях, учреждениях независимо от форм собственности, а также по месту жительства.
3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы городского поселения
В.П.Жуковский





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 12 июля 2013 г. № 383

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, А ТАКЖЕ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ
И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и постановлением Губернатора Хабаровского края от 28.09.2007 № 141 "Об организации подготовки и обучения населения Хабаровского края в области гражданской обороны, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях", определяет основные задачи, формы и методы обучения населения городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Организация обучения граждан в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

2.1. Глава администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" является уполномоченным по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре":
2.1.1. планирует обучение населения на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2.1.2. уточняет программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение на курсах гражданской обороны;
2.1.3. осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения на территории поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2.1.4. организует и осуществляет пропаганду в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Руководители организаций и учреждений, находящихся на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:
2.2.1. утверждают планы подготовки работников в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и настоящего постановления, организуют их исполнение;
2.2.2. обеспечивают своевременное и полное выполнение планов подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций, в УМЦ ГОЧС и ПБ Хабаровского края, а также в отраслевых учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров;
2.2.3. организуют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2.2.4. создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
2.2.5. совместно с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям оказывают практическую помощь подведомственным объектам в подготовке и проведении комплексных учений и объектовых тренировок;
2.2.6. уточняют (с учетом особенностей деятельности) по согласованию с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Николаевского муниципального района программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.

3. Задачи обучения в области гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций

3.1. Главной задачей по подготовке обучения населения на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в области безопасности жизнедеятельности является развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) являются:
3.2.1. изучение способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
3.2.2. совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГОЧС;
3.2.3. выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3.2.4. овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Категории обучения граждан в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций по следующим категориям

4.1. руководящий состав объектов экономики, организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;
4.2. работающее население, не входящее в состав формирований;
4.3. неработающее население;
4.4. учащиеся общеобразовательных учреждений;
4.5. преподаватели "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ).
4.6. Обучение руководящего состава объектов, организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также командно-начальствующего состава формирований проводить в Учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края (далее - УМЦ ГОЧС и ПБ Хабаровского края) в соответствии с программой подготовки и обучения руководящего состава учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности.
4.7. Обучение личного состава формирований, находящихся на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", осуществлять непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях. При этом общая тематика изучается всеми формированиями, а специальная тематика изучается с учетом предназначения формирования.
4.8. При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений, характерных для городского поселения.
4.9. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований, проводить без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений.
4.10. Для проведения занятий в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.
4.11. К проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.
4.12. При подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ.
4.13. Руководителям гражданской обороны объектов постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за их подготовкой и проведением.
4.14. Обучение неработающего населения осуществлять в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям жилищно-коммунальных органов (далее - УКП ЖЭО) путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии УКП ЖЭО - самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций, чтения газет.

5. Проверка и закрепление полученных знаний в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

5.1. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планировать и проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

6. Организация тренировок для закрепления полученных
знаний в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций

6.1. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
6.1.1. на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
6.1.2. на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
6.1.3. на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

7. Финансирование

7.1. Финансирование обучения председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", структурных работников, уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны и предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, районного звена краевой территориальной подсистемы РСЧС, неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществлять за счет средств бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
7.2. Финансирование подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации аварийно-спасательных формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществлять за счет средств организаций.


------------------------------------------------------------------