Постановление Администрации муниципального района имени Лазо от 26.07.2013 N 948-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам защиты прав потребителей"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. № 948-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг", постановлением главы муниципального района имени Лазо от 31.08.2012 № 137 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам защиты прав потребителей" (далее - Регламент).
2. Сектору по информационным системам и техническим средствам администрации муниципального района имени Лазо (Ундалов В.В.) разместить Регламент на официальном сайте муниципального района имени Лазо.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района, председателя комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района имени Лазо Пушистову Л.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального района
В.В.Сорокин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации муниципального
района имени Лазо
от 26 июля 2013 г. № 948-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по вопросам защиты прав потребителей" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального района имени Лазо при ее предоставлении.
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые пользуются товарами или услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения администрации муниципального района имени Лазо: 682910, Хабаровский край, район имени Лазо, р.п. Переяславка, ул. Октябрьская, д. 31, телефон 8(42154) 24 4 32.
Адрес электронный почты: lazo-adm@mail.ru, adm-lazo10@mail.ru или admin_prs@lazo.khv.ru.
Режим работы администрации муниципального района имени Лазо: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального информирования у специалиста отдела муниципального заказа и развития потребительского рынка комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района имени Лазо (далее - Отдел) по адресу: 682910, р.п. Переяславка, ул. Октябрьская, д. 31;
- с использованием телефонной связи - тел.: 8(42154) 24 4 32;
- в письменном виде, в том числе в форме электронного документа по электронной почте - lazo-adm@mail.ru, adm-lazo10@mail.ru или admin_prs@lazo.khv.ru;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования: официальный сайт администрации муниципального района www.raionlazo.ru, раздел "Муниципальные услуги".
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителям обратиться в письменном виде, в том числе в форме электронного документа.
Максимальное время ожидания заявителя при личном обращении для получения консультации - 15 минут.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации по вопросам защиты прав потребителей".
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района имени Лазо в лице отдела муниципального заказа и развития потребительского рынка комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района имени Лазо (далее - отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1. Предоставление заявителю информации по вопросам:
- защиты нарушенных прав в области реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- содержания законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.
- отказ в предоставлении услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан незамедлительно в ходе личного приема, посредством телефонной связи, о чем делается запись в журнале регистрации устных обращений.
Ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Отделе.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и к иным должностным лицам, в том числе в электронной форме, руководитель Отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Ответ на письменное обращение направляется в виде простого почтового отправления либо по электронной почте по адресу заявителя, указанному в обращении.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ, часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ, "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994; № 23, 24, 25, 6, 7, 08.02.1996; № 233, 28.11.2001; № 289, 22.12.2006);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 27.07.2010);
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 253, 30.12.2009);
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", № 8, 16.01.1996);
- Устав муниципального района имени Лазо (утвержден решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо 02.03.2005 № 48, газета "Наше время" 09.09.2005 № 36).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Непосредственно заявителем для получения информации по вопросам защиты прав потребителей предоставляются обращения заявителя: письменные, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи, письменные обращения заявителей, поступившие в адрес Отдела, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, принимаются в произвольной форме.
Заявитель в своем письменном (в электронной форме) обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникшие с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме обращений заявителей (письменные, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи), документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в приеме обращения при личном приеме, посредством телефонной связи в следующих случаях, если не указаны фамилия, имя, отчество.
Заявителю отказывается в приеме письменного (в электронной форме) обращения в следующих случаях:
- не указаны фамилия, имя, отчество, адрес, личная подпись заявителя, дата составления письменного обращения;
- в письменном (в электронной форме) обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы;
- письменное обращение заполнено неразборчиво.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
- предметом заявления является вопрос из иной области права, не связанной с законодательством о защите прав потребителей;
- предметом заявления является информация, которая не входит в перечень обязательной к предоставлению информации;
- предметом заявления является информация конфиденциального характера.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в адрес Отдела (в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте) осуществляется в течение одного рабочего дня.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, копировальным аппаратом, а также офисным стулом;
- специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги;
- в местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.12. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
- на электронном сайте администрации муниципального района имени Лазо www.raionlazo.ru в разделе "Муниципальные услуги" размещается следующая информация:
- наименование органа местного самоуправления, месторасположение, почтовый адрес, номера телефонов, график (режим) работы, адрес электронной почты;
- номера кабинетов специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) показателями доступности услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- короткое время ожидания услуги.
б) показателями качества услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- достоверность, полнота и своевременность предоставляемой информации;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращений (письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи);
- рассмотрение обращений (письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи);
- предоставление информации заявителю либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации по вопросам защиты прав потребителей приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.3. Прием и регистрация документов.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является поступление в Отдел обращений письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи, указанных в п. 2.6.1 настоящего Регламента.
Прием и регистрация обращений осуществляются по адресу: р.п. Переяславка, ул. Октябрьская, 31, отдел муниципального заказа и развитие потребительского рынка администрации муниципального района имени Лазо.
В день поступления обращений письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, регистрирует обращение заявителя в течение рабочего дня.
3.3.2. Критерием принятия решения о приеме обращений письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи является отсутствие оснований для отказа в их приеме, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента.
3.3.3. Результатом административной процедуры являются:
- прием обращений письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи;
- отказ в приеме заявления по основаниям, указанным в п. п. 2.6.1, 2.7 настоящего Регламента.
3.4. Рассмотрение обращений письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи, предоставление консультации или об отказе консультации.
3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является зарегистрированное обращение в письменной, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи.
При рассмотрении обращения должностное лицо Отдела, ответственное за рассмотрение обращения, проверяет обращение на наличие оснований для отказа в предоставлении услуги в соответствии с п. 2.7 настоящего Регламента.
Должностное лицо, уполномоченное осуществлять рассмотрение обращений письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, заявителю незамедлительно предоставляется консультация в ходе личного приема, посредством телефонной связи.
Специалист, осуществляющий консультирование (лично или посредством телефонной связи) по вопросам предоставления муниципальной услуги, в вежливой форме четко и подробно информирует обратившегося по интересующим его вопросам.
В случае, если специалист, к которому обратился заявитель (лично или посредством телефонной связи), не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист может обратиться за консультацией к другому должностному лицу, предложить заявителю обратиться в письменной форме либо назначить ему другое удобное время для получения информации.
3.4.2. Письменное (по электронной почте) предоставление информации заявителю либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
На письменное обращение, в том числе в электронной форме, о предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется запрашиваемая информация, изложенная в простой, четкой и понятной форме, со ссылкой на нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области поставленных вопросов, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ заявителю о предоставлении информации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Отдела.
3.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Результат выполнения административных процедур "Предоставление информации по вопросам защиты прав потребителей" фиксируется в Книге учета обращений (письменных, в электронной форме, при личном приеме, посредством телефонной связи) граждан по вопросам защиты прав потребителей в соответствии с номенклатурой дел Отдела.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и за соблюдением Регламента осуществляет начальник Отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок:
4.2.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами: заместителем главы администрации района.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностное лицо, виновное в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного регламента, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.1.1. Юридические лица (далее - заявители) могут обратиться с обращениями на решения, действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление информации по вопросам
защиты прав потребителей"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
прием и регистрация обращений
v v v v
письменных в электронной при личном приеме посредством
форме телефонной связи
v v v v
рассмотрение обращений (письменных, в электронной форме, при личном
приеме, посредством телефонной связи)
v
предоставление информации заявителю либо отказ в предоставлении
муниципальной услуги
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление информации по вопросам
защиты прав потребителей"
Книга
учета обращений (письменных, в электронной форме,
при личном приеме, посредством телефонной связи) граждан
по вопросам защиты прав потребителей
№ дата Ф.И.О., краткое отметка о предоставлении примечание
П/П поступления адрес описание информации или отказе в
обращения заявителя обращения предоставлении информации
------------------------------------------------------------------