Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2013 N 153 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
В целях повышения эффективности экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, совершенствования системы подбора кадров и назначения на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, руководствуясь ст. 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, ст. 21 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ, на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2. Первому заместителю главы администрации города Гусевой Л.Д., заместителям главы администрации города Куликову И.М., Овсейко Т.Г., Семенову С.Н., Щербакову И.Ф., заместителям главы администрации города - начальникам округов Рулеву В.С., Багринцеву Л.В. организовывать проведение аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений в порядке, установленном Положением.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гусеву Л.Д., заместителей главы администрации города Куликова И.М., Овсейко Т.Г., Семенова С.Н., Щербакова И.Ф., Рулева В.С., Багринцева Л.В.
4. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы города Комсомольска-на-Амуре
от 23 августа 2013 г. № 153
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации руководителей:
- муниципальных унитарных предприятий;
- муниципальных казенных учреждений;
- муниципальных бюджетных учреждений;
- муниципальных автономных учреждений.
Настоящее Положение не распространяется на муниципальные бюджетные (автономные, казенные) образовательные (общеобразовательные) учреждения, подведомственные отделу образования администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.3. Основными целями аттестации являются:
- объективная оценка деятельности руководителя и определение его соответствия занимаемой должности;
- оказание содействия в повышении эффективности работы муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - предприятий), муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений (далее по тексту - учреждений);
- стимулирование профессионального роста руководителя.
1.4. Аттестация руководителей проводится один раз в три года, согласно утвержденному графику.
1.5. Аттестации не подлежат руководители:
- проработавшие в занимаемой должности менее года;
- беременные женщины;
- находившиеся в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - в течение года со дня выхода на работу.
2. Формирование и организация работы аттестационной комиссии
2.1. Аттестацию руководителей осуществляет аттестационная комиссия.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии.
2.3. В состав аттестационной комиссии входят: глава города Комсомольска-на-Амуре или, по его поручению, заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, руководитель отраслевого, территориального органа администрации города Комсомольска-на-Амуре - председатель комиссии; представитель отраслевого, территориального органа администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее по тексту - подразделение администрации города Комсомольска-на-Амуре) - заместитель председателя комиссии, представители от Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре, финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре, юридического отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации предприятия, учреждения, которым руководит аттестуемый.
К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.
2.4. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается главой города Комсомольска-на-Амуре.
2.5. Комиссию возглавляет председатель аттестационной комиссии, в его отсутствие обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, проводит заседания аттестационной комиссии.
Секретарь аттестационной комиссии организует работу по подготовке заседаний, осуществляет ведение и оформление протоколов заседаний аттестационной комиссии.
2.6. Аттестационная комиссия в ходе предварительного заседания определяет форму проведения аттестации (собеседование и/или тестирование), готовит перечень вопросов для собеседования и составляет аттестационные тесты, утверждаемые руководителем подразделения администрации города Комсомольска-на-Амуре, устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации.
2.7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.
В том случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должна производиться его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
3. Порядок подготовки и проведения аттестации
3.1. Для проведения аттестации подразделения администрации города Комсомольска-на-Амуре:
- составляют списки руководителей подведомственных организаций, подлежащих аттестации, и график ее проведения;
- готовят необходимые документы для работы аттестационной комиссии.
3.2. График проведения аттестации согласно приложению № 1 к настоящему Положению утверждается председателем аттестационной комиссии и доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения каждого аттестуемого руководителя не позднее чем за месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:
- наименование организации, в которой работает аттестуемый руководитель, его фамилия, должность;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов;
- дата и время проведения аттестации;
- форма проведения аттестации.
3.3. На каждого аттестуемого руководителя подразделения администрации города Комсомольска-на-Амуре направляют в аттестационную комиссию подписанный руководителем подразделения администрации города Комсомольска-на-Амуре отзыв об исполнении аттестуемым руководителем должностных обязанностей за аттестационный период согласно приложению № 2 к настоящему Положению. В отзыв включаются:
- перечень основных вопросов и проблем, в решении которых принимал участие аттестуемый руководитель;
- эффективность его работы в совокупности с результатами деятельности предприятия, учреждения;
- мотивированная оценка профессиональных, деловых и личных качеств;
- результаты последней балансовой комиссии.
Не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации подразделения администрации города Комсомольска-на-Амуре должны ознакомить каждого аттестуемого руководителя под роспись с представленным отзывом. Аттестуемый руководитель вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за указанный период.
В случае несогласия с отзывом аттестуемый руководитель представляет в аттестационную комиссию аргументированное и обоснованное заявление о своем несогласии.
3.4. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого руководителя на заседании аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает аттестуемого руководителя.
Аттестуемый руководитель вправе ходатайствовать о переносе срока аттестации по уважительным причинам. Ходатайство рассматривается аттестационной комиссией, которая принимает одно из решений по данному вопросу: изменить срок аттестации, отказать в переносе срока аттестации.
3.5. Аттестация проводится в форме собеседования и/или тестирования. Перечень вопросов представителем подразделения администрации города Комсомольска-на-Амуре представляется для ознакомления аттестуемому руководителю за месяц до даты проведения аттестации.
3.5.1. При собеседовании аттестуемый руководитель отвечает на вопросы, заданные членами аттестационной комиссии, с целью оценки уровня его профессиональной подготовки, деловых качеств, потенциальных возможностей, эффективности управления предприятием, учреждением.
3.5.2. Тестирование проводится в письменном виде в форме ответов на вопросы аттестационных тестов. Аттестационные тесты должны обеспечивать проверку знаний аттестуемого руководителя по следующим направлениям:
- отраслевой специфике деятельности предприятия, учреждения;
- правилам и нормам охраны труда и экологической безопасности;
- основам гражданского, трудового, налогового и отраслевого, соответствующего направлению деятельности предприятия, законодательства;
- основам управления предприятием, учреждением, финансового аудита и планирования;
- основам маркетинга;
- вопросам управления и использования имущества муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- перспективам развития предприятия, учреждения.
Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей от общего числа вопросов.
3.6. На основании изучения и обсуждения представленных документов и материалов, заслушанных сообщений члены аттестационной комиссии оценивают квалификацию аттестуемого руководителя на предмет его соответствия занимаемой должности.
Обсуждение и оценка работы аттестуемого руководителя применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должны быть объективными и проводиться с учетом профессиональной компетенции аттестуемого руководителя, его квалификации, эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, рекомендаций балансовой комиссии.
4. Оформление результатов аттестации
4.1. Оценка деятельности аттестуемого руководителя и рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов председатель аттестационной комиссии обладает правом решающего голоса.
4.2. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:
- соответствует занимаемой должности;
- не соответствует занимаемой должности.
4.3. Приглашенные на заседание аттестационной комиссии эксперты в голосовании не участвуют, но их оценка профессиональных качеств аттестуемого руководителя учитывается аттестационной комиссией при принятии решения.
4.4. После подведения итогов голосования результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся секретарем в аттестационный лист аттестуемого руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Аттестационный лист в одном экземпляре подписывается председателем аттестационной комиссии, секретарем аттестационной комиссии и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
4.5. Каждый член аттестационной комиссии вправе представить особое мнение по процессу и результатам аттестации конкретного руководителя предприятия, учреждения. Особое мнение оформляется в письменном виде, прилагается к аттестационному листу и является его неотъемлемой частью.
4.6. С результатами аттестации, в том числе с особым мнением, аттестуемый руководитель знакомится под роспись после голосования. В случае отказа аттестуемого руководителя от подписания аттестационного листа секретарем аттестационной комиссии делается соответствующая запись, которая заверяется председателем аттестационной комиссии и секретарем аттестационной комиссии.
4.7. Аттестационный лист и отзыв об исполнении должностных обязанностей руководителя, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
4.8. С учетом рекомендаций аттестационной комиссии глава города Комсомольска-на-Амуре в недельный срок принимает решение:
- о продлении срока трудового договора с руководителем предприятия, учреждения;
- о расторжении трудового договора с руководителем предприятия, учреждения.
4.9. Все трудовые споры, связанные с проведением аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения трудовых споров.
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения аттестации
руководителей муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных учреждений
муниципального образования городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
УТВЕРЖДАЮ
Председатель аттестационной комиссии
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" _________ 20__ г.
ГРАФИК
проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных учреждений в 20__ году
___________________________________________________________
(наименование соответствующего подразделения
администрации города)
№ Руководитель предприятия, Дата, Дата Ответственный
п/п учреждения, подлежащий время, представления в за
аттестации место аттестационную представление
проведения комиссию документов
фамилия, имя, наименование аттестации документов в
отчество предприятия, соответствии с
руководителя учреждения, Положением
должность
1 2 3 4 5 6
1
2
3
Наименование должности руководителя
подразделения администрации города ___________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения аттестации
руководителей муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных учреждений
муниципального образования городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
ОТЗЫВ
об исполнении должностных обязанностей руководителем
муниципального унитарного предприятия,
муниципального учреждения
____________________________________________________
Фамилия, имя, отчество ________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Занимаемая должность __________________________________________________
1. Перечень основных вопросов и проблем, в решении которых принимал участие аттестуемый руководитель, результативность его работы в совокупности с результатами деятельности предприятия, учреждения:
_______________________________________________________________________
2. Оценка уровня профессиональных знаний и личностных качеств руководителя (примерный перечень показателей по пятибалльной шкале приведен в таблице):
Профессиональные и личностные качества Оценка, баллы
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6
Уровень профессиональных знаний, в том числе знание
законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, муниципальных правовых актов, касающихся
специфики деятельности предприятия, учреждения
Предприимчивость, инициативность, оперативность в
принятии решений
Умение брать на себя ответственность за принятые
управленческие решения
Умение целесообразно распределять полномочия и
ответственность среди подчиненных
Умение планировать, координировать и контролировать
работу сотрудников
Умение мобилизовать коллектив на решение поставленных
задач
Стремление к обновлению профессиональных знаний,
использование современных форм и методов управления
Коммуникабельность
Умение находить эффективные способы решения в
конфликтных ситуациях
Владение приемами межличностных отношений, умение
создать благоприятную атмосферу и поддерживать
высокий уровень дисциплины в коллективе
Умение правильно воспринимать критику и делать
соответствующие выводы
Итого:
Средняя оценка ____________________ баллов.
3. Результаты балансовой комиссии:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4. Повышение квалификации, получение консультативной помощи, периодичность рабочих контактов с руководителем подразделения администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющего координацию, регулирование и контроль за деятельностью предприятия, учреждения:
_______________________________________________________________________
Наименование должности руководителя
подразделения администрации города _______________ ___________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
С отзывом ознакомлен: _______________ ___________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Положению
о порядке проведения аттестации
руководителей муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных учреждений
муниципального образования городского округа
"Город Комсомольск-на-Амуре"
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
руководителя муниципального унитарного предприятия,
муниципального учреждения
_______________________________________________________________________
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год рождения _______________________________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке
_______________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание)
4. Стаж работы на руководящей должности _______________________________
5. Общий трудовой стаж ________________________________________________
6. Вопросы к руководителю и краткие ответы на них _____________________
7. Результаты тестирования:
7.1. Количество вопросов, предложенных аттестуемому руководителю __________;
7.2. Количество правильных ответов на них, данных руководителем (либо процент) __________;
7.3. Количество правильных ответов (либо процент), определяющих успешное прохождение аттестации __________.
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
_______________________________________________________________________
9. Предложения, высказанные аттестуемым руководителем предприятия, учреждения
_______________________________________________________________________
10. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации
_______________________________________________________________________
11. Оценка деятельности аттестуемого руководителя предприятия, учреждения по результатам голосования
_______________________________________________________________________
Количественный состав аттестационной комиссии _________________________
На заседании присутствовало членов комиссии ___________________________
Количество голосов: "за" __________; "против" __________
12. Рекомендации аттестационной комиссии ______________________________
13. Примечания ________________________________________________________
Подписи:
Председатель аттестационной комиссии __________________________________
Заместитель председателя аттестационной комиссии ______________________
Секретарь аттестационной комиссии _____________________________________
Члены комиссии ________________________________________________________
Дата аттестации _______________________________________________________
С аттестационным листом ознакомлен ____________________________________
------------------------------------------------------------------