Постановление Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 26.08.2013 N 227 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД АМУРСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Во исполнение Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края № 277-пр от 17 августа 2012 г., постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие сельского хозяйства в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы".
2. Заместителю главы администрации по экономике и финансам Киму С.И. обеспечить организацию работы и координацию деятельности структурных подразделений администрации города и других организаций в области развития и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3. Отделу экономики (Федосеева О.Д.):
3.1. Ежегодно в сроки, установленные для формирования местного бюджета на соответствующий финансовый год, представлять бюджетную заявку в финансовый отдел администрации на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы.
3.2. Обеспечить взаимодействие с краевыми органами власти, органами местного самоуправления Амурского муниципального района, председателями садоводческих некоммерческих товариществ, с представителями дополнительного офиса № 110 города Амурска Центрального отделения Сбербанка России в части реализации мероприятий муниципальной целевой программы.
4. Структурным подразделениям администрации городского поселения оказывать содействие в развитии сельскохозяйственного производства на территории городского поселения в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы.
5. Финансовому отделу (Панишева С.С.) обеспечить финансирование мероприятий в пределах предусмотренных сумм в местном бюджете на очередной год.
6. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Кима С.И.
7. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского
поселения "Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 26 августа 2013 г. № 227
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД
АМУРСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства в городском поселении "Город
Амурск" на 2014 - 2016 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие сельского
МЦП хозяйства в городском поселении "Город Амурск"
на 2014 - 2016 годы" (далее - МЦП)
1 2
Основания для - Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии
разработки сельского хозяйства";
МЦП - Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном
подсобном хозяйстве";
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.07.2012 № 717 "О государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013 - 2020 годы";
- Постановление Правительства Хабаровского края от
17.08.2012 № 277-пр "Об утверждении государственной целевой
программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы".
Заказчик Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского
МЦП муниципального района Хабаровского края.
Разработчик Отдел экономики администрации городского поселения "Город
МЦП Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края.
Сроки и этапы С 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года.
реализации
МЦП
Цели - Устойчивое социально-экономическое развитие малых форм
МЦП хозяйств на территории города Амурска на основе
приоритетных программ развития сельского хозяйства;
- Стимулирование развития малых форм хозяйствования в сфере
агропромышленного комплекса;
- Обеспечение продовольственной безопасности и увеличение
доли отечественных сельхозпродуктов на продовольственном
рынке города;
- Пропаганда выращивания овощеводческих культур на дачных и
приусадебных участках;
- Пропаганда более эффективного и рационального
землепользования среди граждан, имеющих или желающих иметь
земельные угодья для выращивания сельхозпродукции;
- Популяризация садоводства, огородничества и дачного
хозяйства в городе Амурске;
- Стимулирование развития сельскохозяйственных
товаропроизводителей всех форм собственности.
Задачи - Создание предпосылок для устойчивого
МЦП социально-экономического развития малых форм хозяйствования
на территории города Амурска;
- Создание и улучшение условий для устойчивого развития
садовых некоммерческих товариществ;
- Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственной
отрасли на территории города Амурска;
- Привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов
социально-экономического развития города Амурска в
сельскохозяйственной отрасли;
- Развитие системы социального партнерства между садовыми
некоммерческими товариществами и социально ответственным
бизнесом;
- Создание условий для повышения финансовой устойчивости
малых форм хозяйствования за счет повышения доступности
кредитных ресурсов;
- Обобщение и распространение передового опыта ведения
садоводо-огородного и дачного хозяйства;
- Стимулирование энтузиастов, активно участвующих в
развитии садоводческих некоммерческих товариществ;
- Поощрение особо отличившихся членов садоводческих
некоммерческих товариществ.
Основные Рост объема выращенной продукции.
индикаторы и Рост количества участков садоводческих некоммерческих
показатели товариществ.
эффективности
реализации
МЦП
Основные - Информационно-методическое обеспечение
мероприятия сельхозпроизводителей;
МЦП - Пропаганда положительного опыта в развитии
садоводо-огородного и дачного хозяйства;
- Создание благоприятных условий для развития садоводческих
некоммерческих товариществ.
Финансовое Общая сумма расходов бюджета городского поселения "Город
обеспечение Амурск" на реализацию мероприятий МЦП составит - 1200 тысяч
МЦП рублей, в том числе:
2014 год - 350 тыс. рублей;
2015 год - 400 тыс. рублей;
2016 год - 450 тыс. рублей.
Ожидаемые В процессе реализации мероприятий муниципальной целевой
конечные программы "Развитие сельского хозяйства в городском
результаты поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы"
реализации прогнозируется:
МЦП Рост объема выращенной продукции на 103%;
Рост количества занятых участков в садоводческих
некоммерческих товариществах на 103%.
Система - Программа реализуется в тесном взаимодействии с краевыми
управления органами государственной власти, органами местного
и контроля самоуправления при активном участии владельцев личных
подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих
товариществ и предпринимательских структур городского
поселения "Город Амурск".
1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения
На территории городского поселения "Город Амурск" действует пять садоводческих некоммерческих товариществ, 475 личных подсобных хозяйств, владельцы которых занимаются животноводством и выращиванием основных продуктов растениеводства.
По состоянию на 1 июля 2013 года в личных подсобных хозяйствах жителей города Амурска содержится 117 голов крупного рогатого скота, 59 голов мелкого рогатого скота, 128 свиней и 660 голов различной птицы.
В 2012 году произведено: картофеля - 121 тонна, овощей - 42 тонны, молока и молочной продукции - 270 тонн.
Необходимо продолжить деятельность, направленную на дальнейшее развитие отрасли.
В настоящее время развитию отрасли сельского хозяйства препятствуют:
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции.
2. Обоснование необходимости использования
программно-целевого метода
Реализация целого комплекса мер, позволяющих сформировать базу его эффективного развития в краткосрочной и долгосрочной перспективе и привлечь разнообразные источники финансирования. Работа по развитию сельского хозяйства и созданию благоприятных условий для деятельности на территории городского поселения "Город Амурск" должна строиться на основе муниципальной целевой программы. Наличие программы "Развитие сельского хозяйства в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы" позволит администрации города Амурска более эффективно осуществлять координацию основных направлений и мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства, расположенного на территории городского поселения "Город Амурск".
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства, для поддержки и стимулирования жителей городского поселения к деятельности по выращиванию сельхозпродукции, пропаганды выращивания овощеводческих культур на дачных и приусадебных участках реализация муниципальной целевой программы позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятных условий для повышения занятости и достижения финансовой устойчивости сельскохозяйственного направления на территории городского поселения "Город Амурск" и контролировать исполнение намеченных результатов.
3. Основные задачи программы
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития малых форм хозяйствования на территории города Амурска;
- улучшение и создание условий для устойчивого развития садовых некоммерческих товариществ;
- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственного направления на территории города Амурска;
- привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития города Амурска в сельскохозяйственной отрасли;
- развитие системы социального партнерства между садоводческими некоммерческими товариществами и социально ответственным бизнесом;
- создание условий для повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования за счет повышения доступности кредитных ресурсов;
- обобщение и распространение передового опыта ведения садоводо-огородного и дачного хозяйства;
- стимулирование энтузиастов, активно участвующих в развитии садоводо-огородного и дачного движения;
- поощрение особо отличившихся членов садоводо-огородных и дачных некоммерческих объединений и клубов, занимающихся этой деятельностью;
- содействие владельцам личных подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих товариществ в участии в муниципальной целевой программе "Развитие сельского хозяйства в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы".
4. Основные мероприятия Программы
Система программных мероприятий включает разделы, реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию сельского хозяйства в городском поселении "Город Амурск".
План мероприятий МЦП представлен в Приложении к Программе.
Мероприятия сгруппированы в три раздела, характеризующие основные направления поддержки сельского хозяйства в городском поселении "Город Амурск":
1. Информационно-методическое обеспечение сельхозпроизводителей.
Раздел включает развитие личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Доведение информации до населения о предоставлении субсидий на содержание коров и свиноматок, на приобретение кормов. Раздел предусматривает проведение мероприятий, способствующих продвижению сельхозпродукции, расширению деловых контактов, нахождению новых партнеров и привлечению инвестиций в отрасль сельского хозяйства. Для этого предполагается организация и участие представителей предприятий сельского хозяйства в конференциях, семинарах, тренингах.
2. Пропаганда положительного опыта в развитии животноводства и растениеводства.
Раздел включает участие в ежегодном районном конкурсе-смотре на лучшее личное подсобное хозяйство. Проведение городского праздника "Урожай года". Организация торжественного приема работников сельского хозяйства в честь Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
3. Создание благоприятных условий для развития садоводческих некоммерческих товариществ.
Раздел включает комплекс мероприятий по обучению правилам пожарной безопасности председателей садоводческих некоммерческих товариществ. Субсидирование затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих товариществ (текущий ремонт дорог, сетей электроснабжения, водоснабжения и другое).
5. Ресурсное обеспечение программы
Выбор программных мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения цели МЦП, ограниченностью общего объема средств местного бюджета, которые в течение трех лет могут быть направлены на поддержку развития сельского хозяйства городского поселения "Город Амурск".
Основным источником финансирования мероприятий МЦП являются средства городского бюджета, а также средства краевого бюджета, бюджета Амурского муниципального района.
Всего на реализацию программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета в объеме 1200 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 350 тыс. рублей;
2015 год - 400 тыс. рублей;
2016 год - 450 тыс. рублей.
6. Исполнители и участники мероприятий программы
Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации мероприятий МЦП, является администрация городского поселения "Город Амурск", представителем заказчика МЦП является отдел экономики администрации. Координатором МЦП является отдел экономики администрации.
Программа реализуется в тесном взаимодействии с краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, при активном участии садоводческих некоммерческих товариществ, предпринимательских структур города.
7. Оценка эффективности реализации Программы
В процессе реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства в городском поселении "Город Амурск" на 2014 - 2016 годы" прогнозируется:
1. Решение проблем, накопившихся в сельскохозяйственной отрасли.
2. Насыщение продовольственного рынка качественными и экологически чистыми продуктами питания.
3. Создание благоприятных условий для развития предприятий малого бизнеса, занимающихся переработкой и хранением сельхозпродукции.
4. Рост объема реализации продукции, произведенной личными подсобными хозяйствами населения.
5. Расширение ассортимента выращиваемой продукции.
6. Широкое привлечение жителей города к деятельности по выращиванию сельскохозяйственной продукции.
7. Обобщение и распространение передового опыта ведения садоводо-огородного и дачного хозяйства.
Реализация Программы позволит:
1. Увеличить объемы выращенной продукции на 3%.
2. Увеличить количество занятых участков в садоводческих некоммерческих товариществах на 3%.
8. Система управления программой
Отдел экономики администрации ежегодно представляет уточненную бюджетную заявку в финансовый отдел администрации на финансирование мероприятий МЦП в течение года.
Отдел экономики администрации исходя из фактического выделения финансовых средств из местного бюджета финансирует мероприятия МЦП.
Контроль над ходом выполнения МЦП и целевым использованием выделенных финансовых средств на их реализацию осуществляет заместитель главы администрации по экономике и финансам городского поселения "Город Амурск".
Приложение
к Муниципальной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства в
городском поселении "Город Амурск"
на 2014 - 2016 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД АМУРСК"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ Наименование Источник Годы Исполнители
мероприятия финансирования
2014 2015 2016
(тыс. (тыс. (тыс.
руб.) руб.) руб.)
1 Информационно-методическое обеспечение сельхозпроизводителей
- Развитие личных бюджет города Отдел
подсобных хозяйств в экономики,
рамках реализации дополнительный
приоритетного офис № 110
национального проекта г. Амурск
"Развитие АПК" Центральное
отделение
- Доведение Сбербанка
информации до России,
населения о организационно-
предоставлении методический
субсидий на отдел,
содержание коров и председатели
свиноматок садоводческих
некоммерческих
- Проведение товариществ
мероприятий,
способствующих
продвижению
сельхозпродукции,
расширению деловых
контактов, нахождению
новых партнеров и
привлечению
инвестиций в отрасль
сельского хозяйства:
организация и 20 20 20
участие
представителей
предприятий сельского
хозяйства в
конференциях,
семинарах, тренингах
2 Пропаганда положительного опыта в развитии садоводо-огородного
и дачного хозяйства
- Участие в бюджет города Отдел
городском и районном экономики,
конкурсе-смотре на организационно-
лучшее личное методический
подсобное хозяйство. отдел, отдел
- Проведение 50 60 70 ЖКХ, отдел
городского праздника культуры,
"Урожай года". председатели
- Организация 20 20 20 садоводческих
торжественного некоммерческих
приема работников товариществ,
сельского СППССК "Нива"
хозяйства в честь Дня
работников сельского
хозяйства и
перерабатывающей
промышленности.
3 Создание благоприятных условий для развития садоводческих
некоммерческих товариществ
- Обучение правилам бюджет - - - Отдел
пожарной безопасности города экономики,
председателей отдел ЖКХ,
садоводческих сектор ГО и ЧС
некоммерческих
товариществ.
- Субсидирование 260 300 340
затрат на инженерное
обеспечение
территорий
садоводческих
товариществ (текущий
ремонт дорог, сетей
электроснабжения,
водоснабжения и
другое)
4 Всего по реализации бюджет 350 400 450
программы города
1200 тыс. рублей
------------------------------------------------------------------