Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 29.08.2013 N 2613 "Об утверждении Мероприятий по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 2613
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ПОВЫШЕНИЮ СОБИРАЕМОСТИ ПЛАТЕЖЕЙ В 2013 - 2015 ГОДАХ
В целях выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов, снижению недоимки и повышения собираемости платежей в бюджет Хабаровского муниципального района администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах (далее - Мероприятия).
2. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района организовать работу по исполнению Мероприятий.
3. Руководителям органов администрации Хабаровского муниципального района организовать работу по исполнению Мероприятий.
4. Исполнителям Мероприятий ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Финансово-экономическое управление администрации Хабаровского муниципального района информацию о выполнении Мероприятий.
5. Снять с контроля и признать утратившим силу постановление администрации Хабаровского муниципального района от 14.06.2011 № 1203 "Об утверждении Мероприятий по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2011 - 2013 годах".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника Финансово-экономического управления администрации Хабаровского муниципального района Бойкова М.Б.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации Хабаровского
муниципального района
от 29 августа 2013 г. № 2613
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОВЫШЕНИЮ СОБИРАЕМОСТИ
ПЛАТЕЖЕЙ В 2013 - 2015 ГОДАХ
№ Мероприятия Срок Исполнители и
п/п исполнения организации,
привлекаемые к
исполнению
1 2 3 4
1. Довести показатели по апрель Финансово-экономическое
мобилизации доходов в ежегодно управление
разрезе видов доходных администрации
источников на текущий год Хабаровского
до органов администрации муниципального района
Хабаровского муниципального (далее -
района и глав городского, Финансово-экономическое
сельских поселений управление)
Хабаровского муниципального
района
2. Довести до сведения органов август Финансово-экономическое
администрации Хабаровского 2013 г. управление
муниципального района и
глав городского, сельских
поселений Хабаровского
муниципального района
настоящие Мероприятия и
обеспечить методологическую
помощь и контроль за их
исполнением
3. Составить план работы, 2013 г. органы администрации
обеспечивающий исполнение Хабаровского
Мероприятий по выполнению муниципального района,
показателей по мобилизации главы городского,
доходов в бюджет сельских поселений
Хабаровского муниципального Хабаровского
района и повышению муниципального района
собираемости платежей в (по согласованию)
2013 - 2015 годах, с
назначением ответственных
исполнителей
4. Обеспечить выполнение в течение органы администрации
показателей по мобилизации года Хабаровского
доходов в бюджет муниципального района,
Хабаровского муниципального главы городского,
района в текущем году сельских поселений
Хабаровского
муниципального района
(по согласованию)
5. Представлять в министерство
финансов Хабаровского края:
5.1. Информацию о помесячной до 01 Финансово-экономическое
разбивке бюджетных февраля, до управление
назначений доходов 01 апреля, до
консолидированного бюджета 01 июля, до
Хабаровского муниципального 01 октября
района на текущий год ежегодно
5.2. Информацию о ежеквартально Финансово-экономическое
социально-экономической до 25 числа управление, Комитет по
ситуации, выполнении месяца, управлению
прогнозов (программ) следующего за муниципальным
социально-экономического отчетным имуществом и развитию
развития Хабаровского кварталом, предпринимательства
муниципального района в ежегодно администрации
разрезе видов экономической Хабаровского
деятельности и муниципального района
бюджетообразующих (далее - Комитет по
организаций (крупнейших управлению
плательщиков), о мерах, муниципальным
принятых в целях расширения имуществом и развитию
налогооблагаемой базы, предпринимательства)
пояснительную записку о
выполнении контрольных
показателей по мобилизации
налоговых доходов в текущем
году в разрезе видов
доходных источников с
указанием причин
перевыполнения
(невыполнения) плана
5.3. Информацию о выполнении ежеквартально Финансово-экономическое
показателей по мобилизации до 15 числа управление, Комитет по
неналоговых доходов в месяца, управлению
разрезе видов доходных следующего за муниципальным
источников по форме, отчетным имуществом и развитию
установленной министерством кварталом, предпринимательства,
финансов Хабаровского края, ежегодно Управление архитектуры
с указанием причин и землепользования
перевыполнения администрации
(невыполнения) плана Хабаровского
муниципального района
(далее - Управление
архитектуры и
землепользования)
5.4. Отчет о выполнении ежеквартально Финансово-экономическое
Мероприятий по выполнению до 25 числа управление, Комитет по
показателей по мобилизации месяца, управлению
доходов в бюджет следующего за муниципальным
Хабаровского края и отчетным имуществом и развитию
повышению собираемости кварталом, предпринимательства,
платежей в 2013 - ежегодно Управление архитектуры
2015 годах и землепользования
6. В части налога на доходы
физических лиц:
6.1. На основании информации по в течение органы администрации
итогам года Хабаровского
финансово-хозяйственной муниципального района
деятельности предприятий
осуществлять
систематический контроль за
своевременной и полной
уплатой налога на доходы
физических лиц крупнейшими
плательщиками налога
6.2. Контролировать полноту и в течение Финансово-экономическое
своевременность уплаты года управление
налога на доходы физических
лиц предприятиями и
организациями,
финансируемыми из бюджета
Хабаровского муниципального
района
6.3. Обеспечить контроль за
выплатой минимальной
заработной платы,
установленной в Хабаровском
крае, работодателями, на
которых соглашение о
минимальной заработной
плате считается
распространенным:
6.3.1. Провести работу со всеми в течение комиссия по контролю за
работодателями, которые, по года поступлением доходов в
сведениям налоговой бюджет Хабаровского
инспекции, выплачивают муниципального района
заработную плату ниже
величины минимальной
заработной платы,
установленной соглашением о
минимальной заработной
плате в Хабаровском крае
6.3.2. Направлять сведения о ежеквартально Комитет по управлению
работодателях, отказавшихся до 20 числа муниципальным
принять меры по повышению месяца, имуществом и развитию
заработной платы, следующего за предпринимательства
установленной соглашением о отчетным
минимальной заработной кварталом,
плате в Хабаровском крае, в ежегодно
министерство социальной
защиты населения
Хабаровского края
6.4. Организовать в средствах в течение Комитет по управлению
массовой информации года муниципальным
размещение публикаций о имуществом и развитию
случаях нарушения трудового предпринимательства
законодательства с
разъяснениями трудовых прав
и гарантий работников, о
негативных последствиях
сокрытия фактической
заработной платы и неуплаты
налоговыми агентами налогов
в бюджет Хабаровского
муниципального района
6.5. Обеспечить снижение в течение Управление обеспечения,
задолженности по уплате года содержания и
налога на доходы физических экономического развития
лиц предприятиями муниципальных объектов
жилищно-коммунального администрации
хозяйства, выплату Хабаровского
заработной платы с муниципального района
одновременной уплатой
налога на доходы физических
лиц
6.6. На основании информации, в течение Комитет по управлению
предоставленной налоговой года муниципальным
инспекцией, провести работу имуществом и развитию
с организациями по предпринимательства
своевременной и полной
уплате налога на доходы
физических лиц
6.7. Принять меры по недопущению в течение Управление обеспечения,
роста просроченной года содержания и
заработной платы и ее экономического развития
погашению с одновременной муниципальных объектов
уплатой налога на доходы администрации
физических лиц Хабаровского
организациями и муниципального района,
учреждениями всех форм комиссия по контролю за
собственности поступлением доходов в
бюджет Хабаровского
муниципального района
6.8. Направить запросы не менее до 31 декабря комиссия по контролю за
10 процентов организаций, 2014 г., поступлением доходов в
осуществляющих деятельность 2015 г. бюджет Хабаровского
на территории Хабаровского муниципального района
муниципального района, о
наличии просроченной
задолженности в бюджет
Хабаровского муниципального
района по налогу на доходы
физических лиц по данным
бухгалтерского учета по
состоянию на 01 января
2014 г. и 2015 г.
6.9. Предоставить в министерство до 25 января Финансово-экономическое
финансов Хабаровского края 2014 г., управление
информацию об организациях, 2015 г.
допустивших просроченную
задолженность по налогу на
доходы физических лиц, по
ранее доведенной форме по
состоянию на 01 января
2014 г. и 2015 г.
6.10. В случае установления до 25 июня, комиссия по контролю за
фактов неуплаты в бюджет до 25 января поступлением доходов в
Хабаровского муниципального ежегодно бюджет Хабаровского
района налога на доходы муниципального района
физических лиц более двух
месяцев подряд составить
совместно с руководителями
предприятий графики
погашения задолженности.
Установить контроль за
исполнением графиков.
Информацию о проведенной
работе по состоянию на
01 июня и 31 декабря
направлять в министерство
финансов Хабаровского края
6.11. Совместно с представителями ежемесячно комиссия по контролю за
Отдела Министерства поступлением доходов в
внутренних дел Российской бюджет Хабаровского
Федерации по Хабаровскому муниципального района,
району, Государственной главы городского,
инспекции труда в сельских поселений
Хабаровском крае, Хабаровского
Межрайонной инспекции муниципального района
Федеральной налоговой (по согласованию)
службы Российской Федерации
№ 3 по Хабаровскому краю,
внебюджетных фондов,
Федеральной миграционной
службы по Хабаровскому краю
продолжить работу комиссии
по рассмотрению вопросов:
- по легализации "теневой"
заработной платы;
- по сокрытию размера
оплаты труда от обложения
налогом на доходы
физических лиц;
- по несоответствию объемов
налоговых платежей,
исчисляемых с сумм оплаты
труда, основным показателям
финансово-хозяйственной
деятельности;
- по просроченной
задолженности по заработной
плате;
- по соблюдению
законодательства о труде,
миграционного
законодательства, выявлению
скрытых форм оплаты труда,
фактов несвоевременной
выплаты заработной платы и
ухода от налогообложения;
- по росту недоимки по
налогу на доходы физических
лиц, выявленной в ходе
проведения налоговых
проверок
6.12. Провести инвентаризацию ежегодно до Финансово-экономическое
филиалов, осуществляющих 25 октября управление, главы
деятельность на территории городского, сельских
Хабаровского муниципального поселений Хабаровского
района, на предмет их муниципального района
регистрации в налоговых (по согласованию)
органах и уплаты налога на
доходы физических лиц в
бюджет Хабаровского
муниципального района
6.13. Информацию о принятых мерах ежеквартально комиссия по контролю за
по пунктам 6.6, 6.7 до 20 числа поступлением доходов в
сообщать налоговым органам, месяца, бюджет Хабаровского
от которых поступили следующего за муниципального района
сведения о отчетным
налогоплательщиках кварталом
7. В целях обеспечения полноты
поступлений налогов,
взимаемых в связи с
применением специальных
налоговых режимов:
7.1. Провести работу с в течение Комитет по управлению
арендодателями, сдающими года муниципальным
торговые площади, торговые имуществом и развитию
места и земельные участки предпринимательства,
под организацию торговли, Управление архитектуры
по ежеквартальному и землепользования,
представлению в налоговые главы городского,
органы списков арендаторов сельских поселений
с отражением сдаваемой Хабаровского
торговой площади, площади муниципального района
торговых мест и земельных (по согласованию)
участков
7.2. Организовать работу с в течение главы городского,
индивидуальными года сельских поселений
предпринимателями, Хабаровского
осуществляющими муниципального района
деятельность на территории (по согласованию)
Хабаровского муниципального
района, по привлечению их к
применению патентной
системы налогообложения
8. В части местных налогов:
8.1. Организовать работу по в течение главы городского,
выявлению физических лиц, года сельских поселений
не зарегистрировавших право Хабаровского
собственности на недвижимое муниципального района
имущество, принимать меры (по согласованию)
по побуждению физических
лиц к оформлению
правоустанавливающих
документов в установленном
порядке
8.2. Провести работу с в течение Финансово-экономическое
налогоплательщиками, года управление, главы
которые, по сведениям городского, сельских
налоговых органов, не поселений Хабаровского
уплачивают авансовые муниципального района
платежи по земельному (по согласованию)
налогу
8.3. В соответствии с в течение Управление архитектуры
распоряжением Правительства года и землепользования,
Хабаровского края главы городского,
от 02.05.2012 № 248-рп "О сельских поселений
проведении сверки земельных Хабаровского
участков, являющихся муниципального района
объектами налогообложения" (по согласованию)
по переданным Межрайонной
инспекцией Федеральной
налоговой службы Российской
Федерации № 3 по
Хабаровскому краю спискам о
земельных участках с
соответствующей кадастровой
стоимостью провести работу
по присвоению им
обязательных реквизитов
(категории земли, вида
разрешенного использования
и т.д.) и передать
уточненные сведения в
органы Росреестра по
Хабаровскому краю для
проведения кадастровой
оценки
8.4. В части подготовки к
введению налога на
недвижимое имущество:
8.4.1. С целью установления до 01 октября Финансово-экономическое
оптимальных ставок налога 2013 г. управление, главы
на недвижимое имущество городского, сельских
провести оценку поселений Хабаровского
эффективности планируемых к муниципального района
предоставлению налоговых (по согласованию)
льгот и ставок налога,
установленных
муниципальными правовыми
актами, и определить
бюджетную эффективность от
введения в действие налога
на недвижимое имущество
9. В целях мобилизации налога в течение Финансово-экономическое
на имущество организаций года управление
обеспечить полноту и
своевременность уплаты
налога на имущество
организаций администрациями
муниципальных образований и
подведомственными им
муниципальными учреждениями
за счет средств бюджета
Хабаровского муниципального
района
10. В части транспортного
налога:
10.1. Проводить мониторинг ежеквартально Финансово-экономическое
поступлений сумм авансовых управление
платежей по транспортному
налогу юридических лиц (по
срокам уплаты налога не
позднее 5 мая, 5 августа,
5 ноября)
10.2. Проводить работу с в течение главы городского,
населением по разъяснению года сельских поселений
необходимости своевременной Хабаровского
уплаты транспортного налога муниципального района
в бюджет Хабаровского (по согласованию)
муниципального района
11. В целях улучшения качества
бюджетного планирования в
рамках исполнения Приказа
Министерства финансов
Российской Федерации
от 03.12.2010 № 552 "О
порядке осуществления
мониторинга и оценки
качества управления
региональными финансами" и
Приказа Министерства
финансов Российской
Федерации и Министерства
экономического развития
Российской Федерации
от 29.12.2010 № 194н/701
"Об утверждении
Методических рекомендаций
по разработке и реализации
региональных и
муниципальных программ
повышения эффективности
бюджетных расходов":
11.1. Определить меры и в сроки, органы администрации
обеспечить повышение установленные Хабаровского
точности прогнозирования для муниципального района,
основных формирования главы городского,
социально-экономических бюджета сельских поселений
показателей, используемых Хабаровского
при формировании муниципального района
территориального бюджета (по согласованию)
Хабаровского края, и оценки
объема доходов бюджета
Хабаровского края на
плановый период
11.2. В части повышения
эффективности налоговых
льгот, установленных
краевым законодательством и
нормативными правовыми
актами Хабаровского
муниципального района и
городского, сельских
поселений Хабаровского
муниципального района:
11.2.1. Осуществлять работу по ежеквартально Финансово-экономическое
регистрации и контролю за управление, главы
предоставленными налоговыми городского, сельских
льготами в соответствии с поселений Хабаровского
краевым законодательством и муниципального района
муниципальными правовыми (по согласованию)
актами Хабаровского
муниципального района,
городского, сельских
поселений Хабаровского
муниципального района
11.2.2. Провести анализ до 15 ноября Финансово-экономическое
эффективности и ежегодно управление, главы
целесообразности городского, сельских
установленных поселений Хабаровского
муниципальными правовыми муниципального района
актами Хабаровского (по согласованию)
муниципальных района
налоговых льгот по местным
налогам, в соответствии с
утвержденным Порядком
оценки бюджетной и
социальной эффективности
налоговых льгот по местным
налогам, утвержденным
постановлением
администрации Хабаровского
муниципального района
от 14.11.2011 № 2594. В
случае принятия решения о
необходимости внесения
изменений в действующие
муниципальные правовые акты
о налогах обеспечить
своевременное их принятие в
соответствии с нормами
бюджетного законодательства
11.2.3. Результаты проведенного до 01 октября Финансово-экономическое
анализа эффективности 2015 г. управление
налоговых льгот за
налоговый период 2014 года
предоставить в министерство
финансов Хабаровского края
11.2.4. По итогам года провести в сроки, Финансово-экономическое
сверку сумм льгот по установленные управление
налогам, установленных для
краевым законодательством формирования
Хабаровского края и годовых
муниципальными правовыми отчетов
актами Хабаровского Федеральной
муниципального района и налоговой
зарегистрированных в службы
Финансово-экономическом Российской
управлении Хабаровского Федерации
муниципального района, с
суммами налоговых льгот,
предоставленных
налогоплательщиками в
Межрайонную инспекцию
Федеральной налоговой
службы Российской Федерации
№ 3 по Хабаровскому краю.
Устранить выявленные
расхождения и обеспечить
идентичность сумм налоговых
льгот, зарегистрированных в
Финансово-экономическом
управлении Хабаровского
муниципального района, с
суммами соответствующих
налоговых льгот по отчетам
Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой
службы Российской Федерации
№ 3 по Хабаровскому краю о
налоговой базе и структуре
начислений по транспортному
налогу (5-ТН), налогу на
имущество организаций
(5-НИО), налогу на прибыль
(5-П), местным налогам
(5-МН) и налогу, взимаемому
в связи с применением
упрощенной системы
налогообложения (5-УСН)
12. Обеспечить выполнение в течение Финансово-экономическое
мероприятий, утвержденных года управление, комиссия по
постановлением Губернатора контролю за
Хабаровского края поступлением доходов в
от 21.07.2009 № 96 "О бюджет Хабаровского
мероприятиях по сокращению муниципального района
налоговой задолженности в
бюджет Хабаровского края"
13. В части доходов от
использования
государственной и
муниципальной
собственности:
13.1. Продолжить работу по в течение Управление архитектуры
выявлению юридических и года и землепользования,
физических лиц, занимающих ежеквартально главы городского,
земельные участки в до 15 числа сельских поселений
границах поселений без месяца, Хабаровского
правоустанавливающих следующего за муниципального района
документов, и привлечению отчетным (по согласованию)
их к ответственности, в том кварталом Финансово-экономическое
числе за неосновательное управление, Управление
обогащение, в порядке, архитектуры и
предусмотренном земельным и землепользования
гражданским
законодательством
Направлять министерству
финансов Хабаровского края
по установленной форме
информацию о проводимых
мероприятиях, о выявленном
количестве и площадях
земельных участков, занятых
без оформления прав на их
использование, о размере
средств, дополнительно
поступивших в бюджет
Хабаровского муниципального
района, и о вновь
заключенных договорах
аренды с
землепользователями
13.2. Проводить мониторинг ежегодно до Управление архитектуры
нормативных правовых актов, 15 июля и землепользования
принятых в соответствии с
нормативными правовыми
актами Правительства
Хабаровского края, в целях
определения арендной платы
за земельные участки,
находящиеся в
государственной
собственности до ее
разграничения в текущем
финансовом году
13.3. Направлять министерству ежеквартально Управление архитектуры
финансов Хабаровского края до 15 числа и землепользования,
информацию о задолженности месяца, Комитет по управлению
по арендным платежам за следующего за муниципальным
пользование муниципальным отчетным имуществом и развитию
имуществом, за земли, кварталом предпринимательства
находящиеся в
государственной
собственности до ее
разграничения, и
муниципальной
собственности, структуре
задолженности, результатах
проведенной работы по
снижению задолженности по
установленным формам
13.4. Принять меры по недопущению в течение Управление архитектуры
роста задолженности по года и землепользования,
арендным платежам за Комитет по управлению
пользование государственным муниципальным
и муниципальным имуществом имуществом и развитию
и земельными участками, предпринимательства
находящимися в
государственной и
муниципальной
собственности, по сравнению
с уровнем на начало
текущего года
13.5. Осуществлять работу по в течение Управление архитектуры
учету и регистрации года и землепользования
предоставленных льгот по
арендной плате за
пользование земельных
участков, государственная
собственность на которые не
разграничена, в
соответствии с нормативными
правовыми актами
Правительства Хабаровского
края
13.6. Проводить мониторинг ежеквартально Управление архитектуры
площадей арендуемых до 15 числа и землепользования,
земельных участков, месяца, Комитет по управлению
находящихся в следующего за муниципальным
государственной отчетным имуществом и развитию
собственности до ее кварталом предпринимательства
разграничения,
муниципальной
собственности, арендуемого
муниципального имущества.
Представлять министерству
финансов Хабаровского края
информацию о площадях,
сдаваемых в аренду, по
установленной форме
13.7. Представлять министерству ежеквартально Управление архитектуры
финансов Хабаровского края до 15 числа и землепользования,
информацию о начисленных и месяца, Комитет по управлению
перечисленных в бюджет следующего за муниципальным
района доходов от отчетным имуществом и развитию
использования кварталом предпринимательства
муниципального имущества
(арендной платы за землю и
за пользование недвижимым
имуществом, части прибыли
муниципальных унитарных
предприятий, дивидендов
(части прибыли) по
хозяйственным обществам с
долей участия края и
муниципальных образований в
уставных капиталах) по
установленной министерством
финансов Хабаровского края
форме
------------------------------------------------------------------