Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 11.09.2013 по делу N 33-5594/2013 <Иск о взыскании денежных средств, недополученных местным бюджетом в связи со снятием кандидатуры ответчика с выборов на должность главы муниципального образования, удовлетворен правомерно, поскольку не представлено доказательств того, что основанием к снятию кандидатуры явились вынуждающие обстоятельства>
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу № 33-5594/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В.Кустовой
судей Е.П.Иском, С.П.Порохового
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ванинского муниципального района к М. о взыскании бюджетных средств, Избирательной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края к М. о взыскании бюджетных средств, по апелляционной жалобе М. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи С.В.Кустовой, пояснения представителя истца администрации Ванинского муниципального района П., ответчика М., представителя ответчика М., судебная коллегия
установила:
Администрация Ванинского муниципального района обратилась в суд с иском к М. о взыскании бюджетных средств.
В обоснование иска указано, что решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от <...> № "О назначении даты выборов главы Ванинского муниципального района Хабаровского края" на <...> назначены выборы главы Ванинского муниципального района. Из бюджета Ванинского муниципального района на проведение выборов на счет избирательной комиссии Ванинского муниципального района перечислено <...>. Постановлением избирательной комиссии Ванинского муниципального района от <...> № "О регистрации кандидата на должность главы Ванинского муниципального района" М. зарегистрирован кандидатом на должность <...>. Постановлением избирательной комиссии от <...> № сумма расходов кандидата на должность <...> определена <...>. На основании заявления зарегистрированного кандидата М. о снятии своей кандидатуры с выборов на должность главы Ванинского муниципального района, постановлением избирательной комиссии от <...> № аннулирована регистрация М. В связи с тем, что ко дню голосования <...> в едином избирательном округе Ванинского района был зарегистрирован только один кандидат, принято постановление от <...> N, в соответствии с которым голосование по выборам главы Ванинского муниципального района отложено на <...>. В бюджет Ванинского района избирательной комиссией возвращено <...>, в связи с чем, бюджет Ванинского муниципального района недополучил сумму в размере <...>. В адрес кандидата М. направлено уведомление от <...> о возврате денежных средств в бюджет Ванинского района, ответа не поступило. В связи с тем, что зарегистрированный кандидат М. без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, бюджет Ванинского района понес убытки в размере <...>. Истец просил взыскать с М. в их пользу указанную сумму.
Избирательная комиссия Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к М. о взыскании денежных средств в пользу Ванинского муниципального района, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
Определением суда дела объединены в одно производство.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2013 года исковые требования Администрации Ванинского муниципального района, Избирательной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края удовлетворены.
С М. в пользу Ванинского муниципального района Хабаровского края взыскана денежная сумма в размере <...>
С М. в пользу муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" взыскана государственная пошлина в размере <...>
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что период несения избирательной комиссией расходов на подготовку выборов составил с <...> по <...> года со дня зачисления денежных средств по дату регистрации заявления ответчика о снятии своей кандидатуры. Между тем, со счета избирательной комиссии списано <...> Судом не проверено, на какие расходы списаны указанные денежные средства после регистрации заявления ответчика о снятии своей кандидатуры. В материалах дела отсутствуют доказательства фактических расходов избирательной комиссии. Судом не исследовано такое условие привлечения ответчика к ответственности, как размер убытков (расходов) и их обоснованность и необходимость. Кроме того, на дату регистрации кандидатуры на пост главы администрации Ванинского района <...> у него не имелось сведений о болезни мамы, они появились в начале февраля 2012 года. В связи с тяжелым заболеванием мамы, ответчик вынужден был снять свою кандидатуру.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель администрации Ванинского муниципального района полагает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с положениями статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В суде апелляционной инстанции представитель истца полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения. Ответчик и его представитель настаивали на доводах апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения суда.
Как следует из материалов дела, решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от <...> № "О назначении даты выборов главы Ванинского муниципального района Хабаровского края" на <...> назначены выборы главы Ванинского муниципального района. Постановлением избирательной комиссии Ванинского муниципального района от <...> № М. зарегистрирован кандидатом на должность главы Ванинского муниципального района. Постановлением избирательной комиссии от <...> № сумма расходов кандидата на должность <...> определена <...>
Судом установлено, что <...> зарегистрированный кандидат на должность главы Ванинского муниципального района М. подал заявление о снятии своей кандидатуры, при этом, в заявлении не указал вынуждающие обстоятельства к снятию кандидатуры.
Постановлением Избирательной комиссии Ванинского муниципального района от <...> регистрация М. на должность <...> аннулирована.
В соответствии с пунктом 30 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее, чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее, чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
Пунктом 33 статьи 38 указанного Закона предусмотрено, что если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 35 настоящей статьи.
В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру, все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения (пункт 34 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
В пункте 36 вышеназванного Закона указаны обстоятельства, вынуждающие зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, в том числе: ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Как следует из материалов дела, поскольку <...> регистрация М. на должность <...> аннулирована, ко дню голосования <...> в едином избирательном округе Ванинского муниципального района был зарегистрирован только один кандидат на должность главы Ванинского муниципального района. В связи с этим, избирательной комиссией Ванинского муниципального района принято постановление от <...> N, согласно которому, голосование по выборам главы Ванинского муниципального района отложено на <...>.
Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь приведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что понесенные при подготовке и проведении выборов <...> расходы подлежат за счет кандидата М.
Довод апелляционной жалобы о том, что основанием к снятию кандидатуры с голосования явились вынуждающие обстоятельства - наличие стойкого расстройства здоровья у близкого родственника - мамы ответчика, судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку был предметом судебной проверки суда первой инстанции и получил в решении надлежащую правовую оценку. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии тяжелого заболевания у мамы на момент снятия кандидатуры. В заявлении о снятии кандидатуры ответчик причины снятия кандидатуры не указал.
Определяя размер расходов, понесенных истцами при подготовке и проведении выборов, судом первой инстанции правомерно был принят во внимание Отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия от <...>
Доказательств иного размера расходов, неправильности представленного расчета, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда, решение суда мотивировано, является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Администрации Ванинского муниципального района к М. о взыскании бюджетных средств, Избирательной комиссии Ванинского муниципального района Хабаровского края к М. о взыскании бюджетных средств оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
С.В.КУСТОВА
Судьи:
Е.П.ИСКОМ
С.П.ПОРОХОВОЙ
------------------------------------------------------------------