Постановление Администрации Комсомольского муниципального района от 30.09.2013 N 654 "О внесении изменений в постановление администрации Комсомольского муниципального района от 28.09.2012 N 858 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 654

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 28.09.2012 № 858
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального района от 06.08.2013 № 521 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, финансирования, согласования, утверждения и реализации муниципальных программ Комсомольского муниципального района" администрация Комсомольского муниципального района постановляет:
1. Внести в постановление администрации Комсомольского муниципального района от 28.09.2012 № 858 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) следующие изменения:
1.1. В заголовке, постановляющей части и приложениях к постановлению наименование Программы изложить в следующей редакции: "Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы".
1.2. Изложить муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" в новой редакции согласно приложению.
2. Назначить ответственным исполнителем Программы отдел экономического развития администрации Комсомольского муниципального района.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района, в сборнике муниципальных правовых актов.

Глава муниципального района
А.В.Коломыцев





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Комсомольского
муниципального района
от 30 сентября 2013 г. № 654

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном
районе на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы
Отдел экономического развития администрации муниципального района
Соисполнители, участники Программы
- отдел по управлению имуществом и охраны окружающей среды;
- отдел по молодежной политике и спорту;
- управление образования;
- отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты;
- совет по предпринимательству при главе Комсомольского муниципального района (по согласованию);
- фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края (по согласованию)
Цель Программы
- создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района
Задачи Программы
- улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства района;
- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия начинающим предпринимателям;
- развитие молодежного предпринимательства;
- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти;
- развитие производственных и кооперационных связей малого, среднего и крупного предпринимательства;
- развитие малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях района
Основные мероприятия Программы
- содействие расширению доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства района;
- поддержка начинающих предпринимателей;
- содействие развитию молодежного предпринимательства;
- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях района
Индикаторы (показатели) эффективности реализации Программы
- количество вновь созданных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (единиц);
- количество малых и средних предприятий в районе на одну тысячу жителей;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района (процентов);
- доля оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в общем обороте предприятий района (процентов);
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района (процентов);
- сумма налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты бюджетной системы РФ (млн. руб.)
Этапы и сроки реализации Программы
сроки реализации Программы с 01.01.2013 по 31.12.2015.
2 этапа реализации Программы:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2015 год.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального района и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию целей Программы
общий объем финансирования - 4680 тыс. рублей, в том числе:
субсидии из краевого бюджета - 3600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1200 тыс. рублей;
2014 год - 1200 тыс. рублей;
2015 год - 1200 тыс. рублей;
из бюджета муниципального района - 1080,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 360,0 тыс. рублей;
2014 год - 360,0 тыс. рублей;
2015 год - 360,0 тыс. рублей.
Конечные результаты реализации Программы
в результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- количество вновь созданных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2015 году не менее 30 единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки составит к 2015 году не менее 20 единиц;
- увеличение количество малых и средних предприятий в районе на одну тысячу жителей до 18 единиц;
- увеличение доли численности работающих в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике района до 45,0 процентов;
- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района до 55 процентов;
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района, составит не менее 3 процентов ежегодно;
- сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты бюджетной системы РФ к 2015 году увеличится до 100 млн. руб.

1. Характеристика состояния и проблем в сфере
малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Комсомольского района. По состоянию на 01.07.2012 в районе осуществляют деятельность 105 малых и средних предприятий и 343 индивидуальных предпринимателя. Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 - 2012 годы составил 44 процента.
Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли (50,0 процентов), в лесной отрасли (20 процентов), в жилищно-коммунальном хозяйстве (5,0 процентов), в прочих отраслях: рыбодобыча, охота, сельское хозяйство и других (25 процентов).
Число действующих индивидуальных предпринимателей (ИП) в районе выросло к 2012 году на 140 человек. Подавляющее большинство ИП занимаются торговлей (80 процентов). Примерно 20 процентов предпринимателей осуществляют пассажирские перевозки, ремонтные работы, бытовые услуги.
Структурное распределение малого бизнеса по видам экономической деятельности в районе в основном соответствует общероссийской ситуации.
В 2011 году малыми и средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг (по оценке) на сумму 2450 млн. рублей. Доля предпринимательского сектора в общем объеме валового выпуска продукции, работ и услуг по всем отраслям экономики района доходит до 50 процентов.
На субъекты малого и среднего бизнеса приходится 50 процентов вывезенной древесины, 30 процентов оказанных жилищно-коммунальных услуг, 35 процентов - производства мяса и молока, 95 процентов - общего товарооборота. Рыбодобыча, охотпользование, выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, оказание автотранспортных, бытовых услуг, а также общественное питание осуществляются только предпринимателями.
Ежегодно увеличивается количество рабочих мест, создаваемых на малых предприятиях. В настоящее время численность наемного персонала составляет по оценке 4,5 тыс. человек, или 40 процентов от численности занятых в экономике района.
В 2011 году субъектами малого бизнеса перечислено в бюджет района свыше 30 млн. рублей налогов.

Таблица 1

Отдельные показатели деятельности малого и среднего
предпринимательства в 2011 году

Показатели
Единица измерения
Хабаровский край
Комсомольский район
Плотность малых предприятий на 1 тыс. жителей
единиц
12,4
15,0
Доля занятых на малых предприятиях от экономически активного населения
процентов
16,0
28,0
Доля оборота малых предприятий в общем объеме валового продукта
процентов
35,6
50,0

По результатам социологических исследований, проведенных в Хабаровском крае научными и образовательными организациями, на развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение. Наиболее значимые из них:
- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;
- неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- сложные стартовые условия для начала бизнеса;
- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;
- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением, а также недостаточно активное взаимодействие власти и бизнеса;
- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства.
По итогам социологического опроса "Состояние, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае", проведенного в конце 2010 года ГОУ ВПО "Дальневосточная академия государственной службы", предпринимательство районного звена более всего нуждается в финансовой (льготном кредитовании, субсидировании затрат), информационной (о проектах поддержки), консультационной (оформлении документов, открытии своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержках. Исследование отметило также недостаточную включенность предпринимательского сообщества муниципальных районов в работу общественных организаций и союзов.
Решение обозначенных проблем в сфере развития предпринимательства невозможно без использования программно-целевого метода.

2. Цели, задачи, приоритеты Программы

Цели и задачи Программы соответствуют концепции комплексного социально-экономического развития Комсомольского муниципального района на 2012 - 2015 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 25.01.2012 № 272.
Целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- улучшение финансового положения, развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства района;
- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия начинающим предпринимателям;
- развитие молодежного предпринимательства;
- формирование положительного имиджа предпринимательства, развитие делового сотрудничества бизнеса и власти;
- развитие производственных и кооперационных связей малого, среднего и крупного предпринимательства;
- развитие малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях района.
Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, особенно в труднодоступных малочисленных населенных пунктах Комсомольского муниципального района, приоритетными направлениями деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и предусматривать меры целевой поддержки, являются:
- деревоперерабатывающее производство;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, в том числе фермерскими хозяйствами;
- производство товаров народного потребления, развитие промыслов;
- строительство и производство строительных материалов;
- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;
- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в отдаленных поселениях района;
- содержание и обслуживание жилищного фонда.
В качестве приоритетных социальных групп следует выделить предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Комсомольского района, из числа граждан с ограниченными возможностями, а также имеющих трех и более детей.

3. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году ожидается увеличение:
- количества вновь созданных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства, составит к 2015 году не менее 30 единиц;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, составит к 2015 году не менее 20 единиц;
- количества малых и средних предприятий в районе на одну тысячу жителей до 18 единиц;
- доли численности работающих в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике района до 45,0 процентов;
- доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района до 55 процентов;
- количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района, и составит не менее 5 процентов ежегодно;
- суммы налоговых поступлений от СМСП в бюджеты бюджетной системы РФ к 2015 году до 110 млн. руб.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2013 - 2015 годы.
Предусматривается 2 этапа реализации Программы:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2015 год.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Система показателей (индикаторов) Программы включает целевые показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы.
Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и указанием источников информации приведен в приложении № 1 к Программе.
Сбор информации по показателям (индикаторам) Программы осуществляется на основе данных государственного статистического наблюдения и ведомственного статистического наблюдения.

6. Перечень основных мероприятий Программы

6.1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
Основное содержание данного мероприятия: реализация мер по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, а именно: льготное микрофинансирование; содействие развитию системы предоставления займов начинающим предпринимателям, занятым в производственной сфере, на приобретение оборудования, меры по технологической модернизации действующего производства (субсидирование платежей по договорам лизинга, затрат на модернизацию оборудования, реализацию программ энергоэффективности, сертификацию в соответствии с международными стандартами, выставочно-ярмарочную деятельность), а также стимулирование инновационной активности.

6.2. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства района.
Основное содержание мероприятия: организация для субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих и консультационных мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности; использование информационного ресурса официального сайта администрации Комсомольского муниципального района (страница "Малое и среднее предпринимательство"); содействие выпуску специальных программ, тематических рубрик и других форм информирования в средствах массовой информации, распространению информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства; участие в проведении аналитических, научно-исследовательских, социологических исследований данного сектора; проведение мониторинга его экономического и налогового потенциала, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.

6.3. Поддержка начинающих предпринимателей.
Основное содержание мероприятия: реализация программы обучения основам предпринимательской деятельности; организация консультирования начинающих предпринимателей по актуальным вопросам экономического, юридического характера; помощь начинающим предпринимателям в подготовке документов для участия в краевом конкурсе на получение грантов (субсидий) для организации собственного дела.

6.4. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
Основное содержание мероприятия: содействие формированию активных молодежных предпринимательских команд; профориентация школьников старших классов; участие в краевом ежегодном конкурсе "Предприниматель года" в номинации "Лучший молодой предприниматель года".

6.5. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти.
Основное содержание мероприятия: участие в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года"; содействие проведению ежегодного праздника Дня российского предпринимательства; участие в работе конференций, съездов, совещаний, "круглых столов" по актуальным вопросам развития предпринимательства.

6.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сельских поселениях района.
Основное содержание мероприятия: методическая и консультационная поддержка муниципальных образований района и субъектов предпринимательства по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (совещания, семинары, печатная продукция).
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении № 2 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовой основой реализации Программы являются средства бюджета Комсомольского муниципального района. По итогам ежегодного краевого конкурса на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальному району из краевого бюджета выделяются средства на субсидирование мероприятий Программы.
Администрация Комсомольского муниципального района осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на выполнение Программы.

Таблица 2

Предполагаемый объем финансирования Программы

Источник финансирования
Всего
в том числе по годам (тыс. руб.)
2013
2014
2015
Бюджет Комсомольского муниципального района
1080,0
360,0
360,0
360,0
Краевой бюджет
3600,0
1200,0
1200,0
1200,0
Итого:
4680,0
1560,0
1560,0
1560,0

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетных средств.

8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
управления рисками

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование рисков
Способ преодоления риска
1
2
Риски, связанные с недофинансированием Программы
Недофинансирование со стороны краевого бюджета
Мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования
Риски, связанные с изменением внешней среды
Значительные изменения налогового законодательства
Разработка предложений по внесению изменений в законодательство во взаимодействии с общественными и профессиональными объединениями предпринимателей
Кризисные явления в экономике. Снижение актуальности мероприятий Программы
Внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки СМСП. Ежегодный анализ эффективности мероприятий Программы
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие со стороны предпринимателей в части доступности мероприятий Программы
Повышение открытости за счет информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе
Невостребованность мероприятий Программы в связи с недостаточной информированностью
Осуществление регулярного информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях Программы с использованием сайта администрации муниципального района, районной газеты "Приамурье"
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения, засухи, землетрясения)
Скоординированные действия региональных органов власти, местного самоуправления по преодолению последствий

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя Программы в адрес органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, участников Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

9.1. Основным результатом реализации Программы является получение интегрированного социально-экономического эффекта и, как следствие, обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Комсомольского района.
9.2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе Программы или отдельных ее мероприятий.
9.3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы. Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации с 2013 по 2015 год на основании годовых отчетов, представленных соисполнителями Программы.
Эффективность оценивается по целям, задачам и основным мероприятиям Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы по цели используются целевые индикаторы, представленные в приложении № 1 к Программе.
9.4. Расчет фактического выполнения цели Программы.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям.
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Ицi = Ифi / Ипi x 100%,

где:
Ицi - фактическое выполнение i-го целевого показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;
Ифi - фактическое значение i-го показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;
Ипi - плановое значение i-го показателя (индикатора), утвержденное Программой.

Иц = к1 x Иц1 + к2 x Иц2 +...+ кn x Ицn,

где:
Иц - интегральное значение выполнения цели Программы;
к1, к2, кn - весовой коэффициент, присваиваемый для каждого i-го целевого показателя (индикатора) Программы. Значения весовых коэффициентов приведены в таблице 4.

Таблица 4

Весовые коэффициенты целевых индикаторов

Наименование показателя
значение весового коэффициента
n
1
2
3
Количество вновь созданных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)
0,2
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (единиц)
0,2
2
Количество малых и средних предприятий района в расчете на 1 тыс. человек населения района (единиц)
0,1
3
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района (процентов)
0,1
4
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района (процентов)
0,1
5
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района (процентов)
0,1
6
Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты бюджетной системы РФ (млн. руб.)
0,2
7
ИТОГО:
1,0


Интегральное значение выполнения цели Программы будет являться расчетной оценкой выполнения цели Программы.
В случае если Иц >= 80 процентов, цель реализации Программы выполняется.
В случае если Иц < 80 процентов, цель реализации Программы не выполняется.
9.5. Оценка полноты использования бюджетных средств
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов бюджетных средств (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где:
О - фактическое освоение бюджетных средств по Программе в рассматриваемом периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

10. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с участниками Программы.
На муниципальном уровне предусматривается заключение соглашений с Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края по софинансированию мероприятий Программы.
Порядок финансирования реализации мероприятий Программы устанавливается нормативными правовыми актами Хабаровского края, нормативными актами администрации Комсомольского муниципального района, настоящей Программой.
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель.
Соисполнители Программы ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю Программы годовой отчет о выполнении мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно в срок до 01 июля года, следующего за отчетным, готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы за отчетный год. Отчет за год или по программе в целом размещается ответственным исполнителем не позднее 5 августа года, следующего за отчетным, на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет в разделе "Муниципальные программы".
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение нормативных правовых актов, принятых в период действия Программы, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.





Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Комсомольском
муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование
Единица измерения
Значение индикатора (показателя)
примечание
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1.
Количество вновь созданных в результате реализации Программы субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
19
20
25
30
отчетные данные ответственного исполнителя Программы (ОИП)
2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
единиц
12
10
15
20
отчетные данные ОИП
3.
Количество малых и средних предприятий района в расчете на 1 тыс. человек населения района
единиц
15,0
15,7
16,7
18,0
показатели статистического наблюдения
4.
Доля среднесписочной численности работников малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района
процентов
40,0
42,0
43,0
45,0
показатели статистического наблюдения
5.
Доля оборота малого и среднего предпринимательства в общем обороте предприятий района
процентов
50,0
51,5
53,0
55,0
показатели статистического наблюдения
6.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района
процентов
105,0
105,8
106,5
106,9
показатели статистического наблюдения
7.
Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты бюджетной системы РФ
млн. руб.
99,1
103,0
105,2
110,0
ведомственная статистика





Приложение № 2
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Комсомольском
муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации, годы
Результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) к финансовым ресурсам
1.1.
Предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией социально значимых товаров, выполнением работ, предоставлением услуг в труднодоступных малочисленных населенных пунктах Комсомольского муниципального района, а также занятых в приоритетных отраслях экономики района
отдел экономического развития
2013 - 2015
создание новых рабочих мест, обеспечение товарами первой необходимости населения в труднодоступных районах
снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджет
1.2.
Содействие повышению доступности банковских кредитных продуктов для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в том числе для реализации инвестиционных проектов
отдел экономического развития
2013 - 2015
увеличение налогооблагаемой базы; привлечение банковских средств на развитие малого и среднего бизнеса; сохранение, создание новых рабочих мест
-""-
1.3.
Подбор кандидатур и оказание помощи предпринимателям в подготовке документов для участия в краевых конкурсах на оказание финансовой поддержки СМСП за счет средств краевого бюджета
отдел экономического развития
2013 - 2015
упрощение доступа СМСП к финансовым средствам
-""-
2. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения МСП района
2.1.
Размещение на официальном сайте администрации муниципального района информации, касающейся субъектов малого и среднего бизнеса, регулярное пополнение и обновление страницы сайта "Малое и среднее предпринимательство"
отдел экономического развития, отдел по информационным технологиям
2013 - 2015
повышение информированности предпринимателей и населения о развитии малого и среднего предпринимательства и его роли в социально-экономическом развитии края, района
снижение уровня информированности предпринимателей, недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
2.2.
Организация проведения обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности
отдел экономического развития
2013 - 2015
подготовка и переподготовка кадров для МСП; обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов субъектов МСП
-""-
2.3.
Содействие в предоставлении СМСП консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности
отдел экономического развития
2013 - 2015
содействие информационному обеспечению СМСП, повышение квалификации кадров МСП
-""-
2.4.
Содействие выпуску в районной газете "Приамурье" специальных публикаций, тематических рубрик и других форм информирования по различным аспектам предпринимательской деятельности
отдел экономического развития, совет по предпринимательству при главе района, редакция газеты "Приамурье"
2013 - 2015
повышение информированности предпринимателей и населения о развитии предпринимательства; популяризация и пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства в районе
-""-
2.5.
Распространение методических, информационных и справочных материалов для предпринимателей по различным аспектам предпринимательской деятельности
отдел экономического развития
2013 - 2015
повышение информированности СМСП
-""-
2.6.
Мониторинг экономического и налогового потенциала СМСП
отдел экономического развития
2013 - 2015
анализ состояния развития МСП в районе для повышения эффективности работы по поддержке МСП
-""-
2.7.
Ведение реестра СМСП - получателей муниципальной поддержки
отдел экономического развития
2013 - 2015
повышение доступности и прозрачности информации об оказании поддержки МСП на муниципальном уровне
-""-
3. Поддержка начинающих предпринимателей
3.1.
Участие в реализации программы обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности
отдел экономического развития, Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края
2013 - 2015
повышение профессиональной грамотности начинающих предпринимателей
снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, рост безработицы
3.2.
Организация консультационного сопровождения вновь созданных субъектов малого предпринимательства на начальной стадии по экономическим аспектам ведения бизнеса
отдел экономического развития
2013 - 2015
повышение устойчивости деятельности вновь созданных субъектов малого предпринимательства
-""-
3.3.
Содействие начинающим предпринимателям, участвующим в конкурсном отборе на получение грантовой поддержки, в оформлении документов
отдел экономического развития
2013 - 2015
создание благоприятных условий для развития вновь созданных СМСП в районе, организация новых рабочих мест
-""-
4. Содействие развитию молодежного предпринимательства
4.1.
Организация и проведение встреч успешных предпринимателей с учащимися 10 - 11 классов
отдел по молодежной политике и спорту
2013 - 2015
подготовка молодежи к предпринимательской деятельности; повышение престижа предпринимательской деятельности среди молодежи
обострение проблемы трудоустройства выпускников, развитие миграционных настроений в молодежной среде
4.2.
Проведение районного конкурса молодежных проектов, направленных на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности
отдел по молодежной политике и спорту, управление образования
2013 - 2015
профессиональная ориентация школьников, вовлечение молодежи в сферу предпринимательской деятельности
непривлекательность предпринимательства в молодежной среде, рост числа безработных среди молодежи
4.3.
Проведение районного конкурса "Лучшее предприятие по торговому обслуживанию населения" среди молодых предпринимателей
отдел экономического развития, отдел по молодежной политике и спорту
2014
содействие развитию молодежного предпринимательства
-""-
4.4.
Участие в краевом ежегодном конкурсе "Предприниматель года" в номинации "Лучший молодой предприниматель"
отдел экономического развития, отдел по молодежной политике и спорту
2013 - 2015
выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности
-""-
5. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти
5.1.
Участие в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года" (не менее трех кандидатур)
отдел экономического развития, совет по предпринимательству
2013 - 2015
повышение престижа предпринимательской деятельности, повышение социального статуса предпринимателей
негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса
5.2.
Участие в проведении ежегодного праздника Дня российского предпринимательства 26 мая
отдел экономического развития, совет по предпринимательству
2013 - 2015
формирование положительного образа предпринимателя
-""-
5.3.
Участие в работе совещаний, "круглых столов", конференций, проводимых Правительством края, по актуальным вопросам развития предпринимательства
отдел экономического развития, совет по предпринимательству
2013 - 2015
выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, выработка мер по их устранению
-""-
5.4.
Координация работы совета по предпринимательству при главе муниципального района
отдел экономического развития, совет по предпринимательству
2013 - 2015
улучшение взаимодействия власти и бизнеса; проведение согласованной политики по проблемным вопросам развития предпринимательства
-""-
5.5.
Включение представителей объединений предпринимателей в состав рабочих групп, комиссий, создаваемых по различным вопросам социально-экономического развития района
отдел экономического развития
2013 - 2015
привлечение бизнес-сообщества к решению проблем социально-экономического развития района
-""-
5.6.
Содействие участию СМСП в ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда
отдел экономического развития, отдел по вопросам безопасности и гражданской защиты
2013 - 2015
повышение ответственности руководителей СМСП за соблюдение техники безопасности, улучшение условий труда в СМСП
-""-
6. Содействие развитию МСП в сельских поселениях района
6.1.
Оказание методической и консультационной поддержки администрациям поселений района в области развития и поддержки МСП (совещания, семинары)
отдел экономического развития
2013 - 2015
улучшение качества реализации мероприятий (основных направлений) поддержки МСП в поселениях района
снижение уровня развития МСП в сельских поселениях, рост безработицы, сокращение доходной части бюджета
6.2.
Обеспечение работы "горячей линии" в администрации муниципального района для предпринимателей сельских поселений
отдел экономического развития
2013 - 2015
содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства на территории района
-""-





Приложение № 3
к Муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Комсомольском
муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА, В
ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОМСОМОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Всего
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7

Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Комсомольском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы"
Всего
4680,0
1560,0
1560,0
1560,0
Краевой бюджет
3600,0
1200,0
1200,0
1200,0
Бюджет муниципального района
1080,0
360,0
360,0
360,0
Всего
4500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1.
Раздел 1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
Краевой бюджет
3600,0
1200,0
1200,0
1200,0
Бюджет муниципального района
900,0
300,0
300,0
300,0
1.1.
Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий на частичное возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией социально значимых товаров, выполнением работ, предоставлением услуг в труднодоступных малочисленных населенных пунктах Комсомольского муниципального района, а также занятых в приоритетных отраслях экономики района




2.
Раздел 2. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения МСП района
Всего
180,0
60,0
60,0
60,0
Краевой бюджет




Бюджет муниципального района
180,0
60,0
60,0
60,0
2.1.
Мероприятие 2.2. Организация проведения обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности.






------------------------------------------------------------------