Постановление Администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района от 28.05.2013 N 281 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском поселении "Город Вяземский"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 281
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 "Об утверждении Положения о гражданской обороне" администрация городского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в городском поселении "Город Вяземский".
2. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности создать на предприятиях аварийно-спасательные формирования.
3. Постановление администрации городского поселения "Город Вяземский" от 24.09.2009 № 70 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению гражданской обороны на территории городского поселения "Город Вяземский" признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
городского поселения
А.Ю.Усенко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Вяземский"
Вяземского муниципального района
от 28 мая 2013 г. № 281
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ "ГОРОД ВЯЗЕМСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении "Город Вяземский".
2. Мероприятия по гражданской обороне в городском поселении "Город Вяземский" организуются и проводятся в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на всей территории городского поселения в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории городского поселения "Город Вяземский" основывается на заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).
4. План основных мероприятий городского поселения "Город Вяземский" на год разрабатывается работником, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при администрации городского поселения.
5. Ведение гражданской обороны в городском поселении "Город Вяземский" заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения городского поселения "Город Вяземский".
6. План гражданской обороны и защиты населения городского поселения "Город Вяземский" определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по проведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения.
7. Администрация городского поселения "Город Вяземский" в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями в области гражданской обороны в пределах границ городского поселения проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает План гражданской обороны и защиты населения городского поселения "Город Вяземский", проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений в военное время, поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систему оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создает нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживает их в состоянии постоянной готовности.
8. Глава администрации городского поселения "Город Вяземский", предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории городского поселения, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
II. Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории городского поселения "Город
Вяземский", состав сил и средств гражданской обороны
9. Руководство гражданской обороной на территории городского поселения "Город Вяземский" осуществляет глава администрации городского поселения, на предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности - их руководители.
В целях организации и ведения гражданской обороны глава администрации городского поселения принимает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты и иные распорядительные документы.
10. В соответствии с действующим законодательством постановлением (распоряжением) администрации городского поселения "Город Вяземский" назначается работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - работник по гражданской обороне).
Администрация городского поселения "Город Вяземский" осуществляет назначение работника по гражданской обороне.
Администрация городского поселения "Город Вяземский" разрабатывает и утверждает функциональные обязанности работника по гражданской обороне. Работник по гражданской обороне подчиняется непосредственно главе городского поселения.
11. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории городского поселения "Город Вяземский", создаются силы гражданской обороны.
В состав сил гражданской обороны городского поселения входят аварийно-спасательные формирования.
По решению администрации городского поселения "Город Вяземский" могут создаваться службы гражданской защиты (спасательные службы): медицинская, инженерно-строительная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, транспортная, торговли и питания, дорожная, электроснабжения и светомаскировки, газоснабжения, обеспечения горючим, материально-технического снабжения, техническая служба.
Вид и количество служб гражданской защиты (спасательных служб) определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения городского задач.
12. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав служб гражданской защиты (спасательных служб) структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ);
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются на территориальные формирования и формирования предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности.
Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, наращивания сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются главе администрации городского поселения "Город Вяземский".
Формирования предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех предприятиях, организациях и учреждениях, на базе которых они созданы, и подчиняются их руководителям.
14. Предприятия и организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном действующим законодательством, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
15. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского поселения "Город Вяземский".
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения принимает глава городского поселения "Город Вяземский".
16. Для выполнения задач гражданской обороны постановлением администрации городского поселения "Город Вяземский" могут привлекаться расположенные на территории городского поселения медицинские учреждения и строительно-монтажные организации.
III. Полномочия органов городского поселения
"Город Вяземский" в области гражданской обороны
17. Глава городского поселения "Город Вяземский":
- осуществляет общее руководство гражданской обороной на территории городского поселения;
- обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории городского поселения;
- утверждает (определяет) состав комиссий, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
- контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории городского поселения;
- осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Собрание депутатов городского поселения "Город Вяземский" в пределах своей компетенции:
- утверждает в составе бюджета городского поселения на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
- проводит публичные слушания по вопросам состояния гражданской обороны городского поселения;
19. Администрация городского поселения "Город Вяземский" в пределах своей компетенции:
- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения городского поселения;
- осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны городского поселения в состоянии постоянной готовности;
- организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
IV. Заключительные положения
20. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и его территориальные органы.
21. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения "Город Вяземский" осуществляется за счет средств бюджета поселения.
------------------------------------------------------------------