Постановление Администрации муниципального района имени Лазо от 30.05.2013 N 650-па "Об организации размещения муниципальных заказов в муниципальном районе имени Лазо в 2012 году и о задачах по совершенствованию работы по размещению заказов на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 650-па
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ИМЕНИ ЛАЗО В 2012 ГОДУ И О ЗАДАЧАХ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА 2013 ГОД
В 2012 году в муниципальном районе имени Лазо проделана определенная работа в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района путем проведения открытых торгов и размещения запросов котировок, направленная на развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, эффективное использование средств бюджета района.
В 2012 году в муниципальном районе имени Лазо проведено 419 процедур размещения заказов, что в 2,04 раза выше уровня 2011 года.
Суммарная величина начальных (максимальных) цен контрактов, объявленных муниципальными заказчиками района в 2012 году, составила:
1218144,7 тыс. руб., что в 7,1 раза выше уровня 2011 года (171325,8 тыс. руб.).
В 2012 году заключено 419 муниципальных контрактов (с учетом лотов) на сумму 1041945,2 тыс. руб., что так же в 7,1 раза выше уровня 2011 года.
В структуре размещения заказов по номенклатуре товаров, работ, услуг лидирующее место занимали подрядные работы (строительство, ремонт и реконструкция, проектирование и изыскания), их доля в общем объеме размещения составила 83,5% (или 870419,56 тыс. руб.). Чуть более 1,4%, или 14436,8 тыс. руб. составили контракты на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, 1,3% - содержание автомобильных дорог приходится, или 13450,0 тыс. руб., 1,1% - поставка ГСМ, угля и дров, 1,0% - приобретение автомобилей.
В оставшейся части структуры от 0,5% до 0,08% составили контракты (договоры) на приобретение котлов, учебной литературы, кадастровые работы и аэросъемка, мебель и др.
Экономия бюджетных средств от проведенных в 2012 году торгов составила 176199,5 тыс. руб., что в 7 раз, или на 151446,3 тыс. руб. больше, чем в 2011 году.
По-прежнему остается велика доля заказов, размещаемых путем запроса котировок цен. Из общего количества размещенных заказов запросы котировок составили 204 ед., или 51%, что в 1,5 раза больше, чем в 2011 году.
Второе место занимают аукционы, проводимые в электронной форме, на долю которых приходится 47,5%, или 190 единиц. Их количество в 2012 году увеличилось в 4 раза. Доля торгов, проведенных в виде открытых конкурсов, невелика и в 2012 году составила 1,43%, или 6 единиц, что на 45,5% меньше, чем в 2011 году.
Увеличение количества аукционов в электронной форме является положительным фактором и становится одним из главных инструментов противодействия коррупции.
Несмотря на положительную динамику в сфере размещения заказов, существует ряд недостатков и проблем при взаимодействии с муниципальными заказчиками района. Это отсутствие или очень низкая скорость Интернета в некоторых сельских поселениях района, отсутствие квалифицированных кадров в сфере размещения заказов в сельских поселениях района, несоблюдение плана-графика размещения заказов некоторыми структурными подразделениями района.
В целях дальнейшего совершенствования системы размещения заказов в муниципальном районе имени Лазо в 2013 году, эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов администрация муниципального района постановляет:
1. Отделу муниципального заказа и развития потребительского рынка комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района имени Лазо (Гамова Т.Н.):
1.1. Проработать вопрос и внести предложения главе муниципального района о создании уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального района имени Лазо.
Срок - до 01 августа 2013 года.
1.2. Обеспечить подготовку нормативных правовых актов муниципального района в связи с принятием Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Срок - до 31 декабря 2013 года.
1.3. Продолжить практику проведения обучающих семинаров для заказчиков муниципального района по вопросам размещения заказов и работе в информационных системах, применяемых при размещении заказов.
Срок - в течение 2013 года.
1.4. Оказывать консультативную помощь муниципальным заказчикам района по вопросам размещения муниципальных заказов.
Срок - постоянно.
1.5. Принять участие в опытной эксплуатации централизованной информационной системы планирования, проведения учета, анализа и контроля процедур размещения муниципальных заказов в "пилотных" муниципальных образованиях края.
2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений муниципального района имени Лазо, муниципальным заказчикам района:
2.1. Обеспечить своевременную корректировку и размещение планов-графиков размещения заказов на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru.
Срок - постоянно.
2.2. При составлении технических заданий исключить случаи включения условий, ограничивающих количество участников размещения заказов, а также предъявления к участникам размещения заказов требований, не предусмотренных законодательством.
Срок - постоянно.
2.3. При обосновании начальной (максимальной) цены контракта исключить случаи применения ценовых коммерческих предложений аффилированных хозяйствующих субъектов.
Срок - постоянно.
2.4. Обеспечить своевременную замену ключей электронной цифровой подписи по мере истечения сроков действия сертификатов электронной подписи, выдаваемой удостоверяющим центром Федерального казначейства.
Срок - постоянно.
2.5. При нарушениях поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий заключенных муниципальных контрактов (договоров) совместно с отделом правовой и кадровой работы (Аверьянов А.А.) принимать меры по взысканию неустойки, а в случае неисполнения таких требований в добровольном порядке - обращаться за защитой своих прав и интересов в суд.
Срок - постоянно.
2.6. Обеспечить своевременную подготовку и предоставление отчетов по размещению муниципальных заказов в отдел муниципального заказа и развития потребительского рынка комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района имени Лазо.
Срок - ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.7. Направлять в отдел муниципального заказа и развития потребительского рынка комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района имени Лазо информацию о поступивших жалобах на действия муниципальных заказчиков.
Срок - ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Финансовому управлению администрации муниципального района имени Лазо (Матвеева Л.В.):
3.1. Продолжить осуществление контроля за соблюдением муниципальными заказчиками района законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района имени Лазо.
Срок - постоянно.
3.2. Заключить соглашение о взаимодействии между уполномоченным на осуществление контроля органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и администрацией муниципального района имени Лазо.
Срок - до 01 июля 2013 года.
4. Первому заместителю главы администрации муниципального района имени Лазо, председателю комитета по управлению имуществом и экономики Пушистовой Л.В. совместно с финансовым управлением администрации муниципального района имени Лазо (Матвеева Л.В.), отделом правовой и кадровой работы администрации муниципального района имени Лазо (Аверьянов А.А.) рассмотреть вопрос о создании службы заказчика и уполномоченного органа по размещению муниципальных заказов для нужд муниципальных заказчиков муниципального района имени Лазо.
Срок - до 1 сентября 2013 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
И.о. главы администрации
муниципального района
Л.В.Пушистова
------------------------------------------------------------------