Постановление Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района от 11.06.2013 N 297 "Об утверждении Программы "Социально-экономического развития муниципального образования городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре на период 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. № 297

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с п. 6 ст. 17, ст. 18 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр "О стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. № 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов" администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу "Социально-экономического развития муниципального образования городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре на период 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Ведущему специалисту по экономике и прогнозированию администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (Клевцова Т.В.) ежегодно в срок, установленный для формирования городского бюджета на соответствующий финансовый год, предоставлять бюджетную заявку в финансовый отдел администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на финансирование Программы.
3. Финансовому отделу администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (Бехтерева В.М.) производить финансирование Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением о городском бюджете.
4. Структурным подразделениям городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" оказывать содействие в пределах полномочий в решении вопросов, способствующих реализации Программы.
5. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" и разместить на официальном сайте городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения по экономическому развитию администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Гилеву М.В.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации
Е.Н.Воробьев





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 11 июня 2013 г. № 297

ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
(2013 - 2015 ГОДЫ)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы - Программа комплексного социально-экономического
развития муниципального образования городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (2013 -
2015 годы)

Основание для - п. 6 ст. 17 Федерального закона от 6 октября
разработки Программы 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",
- Устав городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре",
- постановление Правительства Хабаровского края от
13.01.2009 № 1-пр "О Стратегии социального и
экономического развития Хабаровского края на
период до 2025 года",
- распоряжение Правительства Хабаровского края
от 18.03.2011 № 127-рп "Об основных направлениях
деятельности Правительства Хабаровского края на
период 2011 - 2015 годов"

Разработчики Программы - администрация городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре"

Муниципальный заказчик - администрация городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре"

Куратор и ответственные - администрация городского поселения "Город
исполнители разделов Николаевск-на-Амуре"
Программы

Цель Программы Создание условий для формирования эффективной
экономики городского поселения, способной
обеспечить повышение уровня собственных доходов
бюджета муниципального образования до значения,
обеспечивающего последовательное повышение уровня
жизни населения, а также решение вопросов местного
значения, определенных в ст. 14 Федерального
закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Повышение качества жизни населения, развитие
социальной инфраструктуры и инженерного
благоустройства муниципального образования.

Задачи Программы 1. Создание условий для дальнейшей централизации
властных полномочий с целью повышения
эффективности управления.
2. Формирование административных и
финансово-экономических условий, обеспечивающих
привлечение инвестиций в развитие экономики,
социальной сферы, инженерной и транспортной
инфраструктур городского поселения.
3. Содействие эффективному функционированию и
развитию предприятий промышленности,
обеспечивающей формирование цепочки предприятий
замкнутого цикла "производство-переработка-сбыт".
4. Содействие эффективному развитию и кооперации
предприятий в малом бизнесе.
5. Пропаганда здорового образа жизни среди жителей
городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"
6. Комплексное освоение и развитие территорий в
целях жилищного строительства, содействие в
организации строительства, модернизации,
реконструкции и капитального ремонта объектов
коммунальной инфраструктуры, реализация комплекса
мер, направленных на снижение административных
барьеров в жилищном строительстве.

Сроки и этапы Программа реализуется в течение 2013 - 2015 годов
реализации Программы в один этап

Объемы и источники - финансирование Программы планируется
финансирования осуществлять за счет бюджетных и внебюджетных
Программы. источников:
Общий объем средств, необходимых для
финансирования Программы, составляет:
- 574,336 млн. руб., в том числе из них:
Бюджетных средств администрации городского
поселения
- 197,876 млн. руб., в том числе:
2013 - 72,53
2014 - 70,178
2015 - 55,168
Внебюджетных источников (средства организаций и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность на территории городского поселения)
- 376,46 млн. руб., в том числе:
2013 - 124,32
2014 - 119,47
2015 - 132,67
Объемы финансирования за счет бюджетных средств
городского поселения будут уточняться ежегодно при
формировании бюджета исходя из:
- возможности городского бюджета,
- количества организаций, индивидуальных
предпринимателей, участвующих в мероприятиях
программы.

Исполнители Программы - ведущий специалист по экономике и
прогнозированию;
- финансовый отдел администрации городского
поселения;
- Совет депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре";
- структурные подразделения администрации
городского поселения в пределах своих полномочий.

Ожидаемые результаты Реализация Программы обеспечит:
Программы Культура и спорт
- Увеличение числа жителей городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре", регулярно
занимающихся физической культурой и спортом;
- Повышение уровня обеспеченности населения
городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"
спортивными сооружениями;
- Улучшение спортивных результатов по итогам
выступлений сборных команд и ведущих спортсменов
городского поселения на соревнованиях различного
уровня.
Жилищно-коммунальное хозяйство:
- Улучшение жилищных условий граждан городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в 2015 году
до 20,4 кв. метра на человека;
- Повышение доступности приобретения жилья
(средняя стоимость стандартной квартиры общей
площадью 54 кв. метра в 2015 году будет равна
среднему годовому совокупному денежному доходу
семьи из 3 человек за 4,1 года);
- Увеличение доли семей, которым будет доступно
приобретение жилья, соответствующего стандартам
обеспечения жилыми помещениями, с помощью
собственных и заемных средств, до 22,9%;
- Доля ввода жилья, соответствующего стандартам
экономкласса, в 2015 году составит 70 процентов;
- Увеличение доли сформированных земельных
участков под жилищное строительство в общей
площади земельных участков, предоставленных для
освоения в целях жилищного строительства, в 2015
году до 80%;
- Повышение качества коммунальных услуг, снижение
износа основных средств коммунальных предприятий
за счет строительства и реконструкции объектов
коммунальной инфраструктуры; увеличение годового
объема ввода жилья к 2015 году до 24 тыс. кв.
метров.
Потребительский рынок:
- ежегодный рост физических объемов товарооборота
на 8,0 - 9,0%, общественного питания - до 7%,
объема платных услуг - на 3,0 - 10,0%;
- привлечение в развитие инфраструктуры
потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из
внебюджетных источников;
- увеличение к 2015 году обеспеченности на 1000
жителей торговой площадью до 400 кв. метров,
посадочных мест в организациях общественного
питания в общедоступной сети до 25 единиц;
- создание за период реализации программы 35 новых
рабочих мест.
Промышленность и строительство:
- объемы производств промышленной продукции
предприятиями возрастут до 130%;
- розничный товарооборот предприятий составит
400,0 тыс. руб.;
- инвестиции в основной капитал составят - 15000,0
тыс. руб.;
- оборот организаций составит - 1700,0 тыс. руб.;
- создание новых рабочих мест - 100;
- снижение уровня безработицы.
Бюджетная политика
- увеличение доходов бюджета городского поселения,
поступивших в 2013 - 2015 годах, и формирующихся
по нормативам отчислений от федеральных,
региональных и местных налогов и сборов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами
для бюджета поселения в соответствии с
нормативами, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации, законодательными актами
Российской Федерации и Хабаровского края;
- увеличение собственных средств дохода бюджета за
счет увеличений поступлений от земельного,
имущественного налогов и НДФЛ, дохода от сдачи в
аренду имущества, арендной платы за землю.

Управление реализацией Контроль за ходом выполнения программы
программы и контроль за осуществляет заместитель главы по экономическому
ходом ее исполнения развитию администрации городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре"
Исполнители мероприятий Программы предоставляют
ежегодно отчет о выполнении мероприятий основных
направлений экономического и социального развития
Совету депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре"
Ведущий специалист по экономике и прогнозированию
администрации городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" готовит заместителю главы
администрации городского поселения ежегодно до 1
марта года, следующего за отчетным, доклад о
выполнении программы, эффективности использования
финансовых средств за весь период ее реализации

2. Социально-экономическое положение

Муниципальное образование городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре
Городское поселение "Город Николаевск-на-Амуре" как муниципальное образование представляет собой часть территории Николаевского района Хабаровского края. Центр Николаевского муниципального района. Расположен на левом берегу реки Амур в его устье. Расстояние до краевого центра 997 км. Город был основан 13 августа (1 августа - по старому стилю) 1850 г. экспедицией Г.И.Невельского.
В городском поселении в среднем проживает 21,6 тыс. чел.
Основу экономики городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" составляют предприятия лесной и рыбной отраслей промышленности, а также морского, речного, авто- и авиационного видов транспорта, торговли, местной пищевой промышленности. Эти отрасли в большей степени зависят от конъюнктуры внешнего рынка, как в вопросах ценообразования, так и состояния спроса. В связи с этими факторами на ряде предприятий поселения снижались объемы производства, ухудшалось их финансовое положение, высвобождались рабочие места.

Устойчивое развитие экономики городского поселения
Основными направлениями устойчивого развития экономики городского поселения на период 2013 - 2015 годы являются:
- осуществление структурной и технологической модернизации производственного сектора на основе укрепления эффективной работы лесозаготовительных и рыбообрабатывающих предприятий, организаций промышленного производства;
- участие городского поселения в реализации инфраструктурных проектов (транспорт, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство);
- участие в реализации долгосрочных и краткосрочных муниципальных целевых программ, осуществляемых на территории городского поселения:
- долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2012 - 2015 годы;
- муниципальная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, программа "Развитие потребительского рынка в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы;
- муниципальная целевая программа "Развитие потребительского рынка в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы;
- муниципальная адресная программа по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского поселения на 2013 год;
- муниципальная целевая программа "Управление муниципальным имуществом городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Основными направлениями деятельности Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на среднесрочную перспективу 2013 - 2015 годы являются:
- обеспечение реализации мероприятий целевой муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на 2010 - 2015 годы";
- содействие реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территории городского поселения за счет средств федерального, краевого бюджетов и средств инвесторов;
- содействие развитию транспортно-дорожного комплекса;
- содействие развитию малого предпринимательства;
- улучшение жилищных условий населения.


2.2. Состояние и развитие ключевых секторов экономики

2.2.1. Потребительский рынок

Состояние потребительского рынка в городском поселении характеризуется как стабильное, с устойчивым темпом развития.
На территории городского поселения на 1 января 2013 года осуществляют торговую деятельность 165 предприятий розничной торговли, 21 предприятие общественного питания, из них 9 общедоступной сети; оказанием бытовых услуг населению занимаются 52 предприятия.
В 2012 году открыто 14 объектов розничной торговли, 13 предприятий прекратили свою деятельность, 3 предприятия переоформили право собственности.
Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка в городском поселении позволяет обозначить основные проблемы, решение которых требует применения программных методов.
Необходимо создание условий для расширения ассортимента товаров и услуг, снижение ценового диапазона потребительских цен на товары и услуги.
Основными факторами, влияющим на развитие отрасли розничной торговли, общественного питания и сферы услуг, являются:
- недостаточный уровень покупательской способности;
- недостаточный уровень качества и безопасности товаров и услуг;
- недостаток доступных кредитов для субъектов малого бизнеса, невыгодные условия долгосрочного кредитования;
- дефицит и недостаточная квалификация кадров.
На территории городского поселения осуществляют торговую деятельность 165 субъектов торговли, обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 тысячу жителей превышает на 104,8 кв. метра от минимального норматива, установленного в Хабаровском крае. По состоянию на 01.01.2013 общая площадь торговых залов объектов розничной торговли в городском поселении составляет около 9112,21 кв. м.
Обеспеченность торговыми площадями в муниципальном образовании возросла с 2011 года и превышает установленный в крае минимальный норматив на 104,8 кв. м (отклонения от норматива по продаже продовольственных товаров - 73,8 кв. м, по продаже непродовольственных товаров - 31 кв. м).


Показатели 2010 2011 2012
(млн. руб.) (млн. руб.) (млн. руб.)

Оборот организаций по видам 1150,9 1119,9 1560,2
экономической деятельности

Оборот розничной торговли 157,6 141,2 399,0

Оборот общественного питания 27,7 13,5 14,6

Объем платных услуг населению, 83,1 89,5 79,6
оказанных в городском поселении через
каналы реализации


Объемы производства малых предприятий в течение последних лет находятся приблизительно на одном уровне.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях торговли составляет 1642 человека, в общественном питании 307 человек, в бытовом обслуживании 215 человек. В отрасли занято 15,6% от общей численности занятого в экономике города населения.
Ожидаемые результаты от реализации Программы: ежегодный рост физических объемов товарооборота на 8,0 - 9,0%, общественного питания - до 7%, объема платных услуг - на 3,0 - 10,0%;
- привлечение в развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг инвестиций из внебюджетных источников;
- увеличение к 2015 году обеспеченности на 1000 жителей торговой площадью до 400 кв. метров, посадочных мест в организациях общественного питания в общедоступной сети до 25 единиц;
- создание за период реализации программы 35 новых рабочих мест.

2.2.2. Малый и средний бизнес

Развитие малого и среднего бизнеса является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики поселения, и, наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезные негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов развития поселения, решающего двуединую социально-экономическую задачу.
Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни населения городского поселения, обеспечение его необходимыми товарами и услугами, реализация программы социально-экономического развития поселения.
Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается от его вклада в валовой региональный продукт, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг.
Малые предприятия развиваются более динамично, чем крупные и средние. Предпринимательской деятельностью занято почти 11% от общего числа работающих. Индивидуальные предприниматели формируют почти весь оборот розничной торговли городского поселения. На протяжении последних лет наблюдается устойчивый рост товарооборота.
Производство потребительских товаров, работ и услуг в поселении в основном принадлежит малому бизнесу. Предприятиями малого бизнеса производится выпуск рыбной продукции, бутилированной воды, изготовление пластиковых окон, мебели, осуществляются транспортные услуги, ремонтные работы, поставка продуктов питания и промышленных товаров.
В последние годы городское поселение демонстрирует устойчивое развитие основных предприятий, при этом имея недостаточно развитую в многоотраслевом смысле структуру экономики. Можно выделить основные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности: ООО "Николаевскхлеб", ООО "Николаевский хлебокомбинат", ООО "Молочный цех", ООО "Рассошино", ООО "ППК-Восток", ИП Стародубцев.
Основными отраслями экономики являются: перерабатывающая промышленность, энергетика, транспорт и связь, торговля и общественное питание, сфера услуг.
За период с 2010 по 2012 годы в городском поселении новые обрабатывающие производства не появились.
Несмотря на то что в структуре экономики городского поселения преобладающее место по количеству предприятий занимает торговля и общественное питание (186 предприятий) и предоставлений услуг (52 предприятия), основной объем произведенной продукции приходится на промышленные предприятия.
Как уже отмечалось, из всех предприятий городского поселения только промышленные предприятия (объем производства 73631,0 тыс. руб.) являются определяющими в устойчивом развитии экономики городского поселения, поэтому экономические колебания на них ведут к колебаниям социально-экономического развития городского поселения.
Сократилась по сравнению с прошлым годом выработка хлеба и хлебобулочных изделий - на 41,1 тонн (2010 - 1640,5 тонн, 2011 - 1293,5 тонн). Выработка кондитерских изделий сократилась по сравнению с прошлым годом на 19,6% и составила 48,6 тонн.
Производство молочной продукции (молоко, творог, сметана, молочные напитки) увеличилось на 6,6%. Производство безалкогольной продукции сократилось на 7% и составило 24,0 тыс. дкл, выработка минеральной воды составила в 2012 году 23,7 тыс. дкл. Объем выпущенной минеральной воды сократился на 4,2%.
Основной проблемой при производстве пищевых продуктов остается низкая конкурентоспособность некоторых видов продукции по цене, что приводит к сокращению их выпуска. Не менее острой проблемой для местных производителей являются постоянные трудности в обеспечении сырьем, его закупочной ценой и доставка.
Эффективное развитие промышленности необходимо увеличить за счет промышленных отраслей, ориентированных на удовлетворение внутреннего спроса, а также за счет поддержки производителей, обеспечивающих наиболее высокие показатели роста производства и занятости населения.
Среди индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, распределение по видам экономической деятельности выглядит следующим образом: 96% занято в сфере торговли, 1,8% - в бытовом обслуживании, 1,0% - в предоставлении транспортных услуг, 0,6% - в общественном питании, 0,4% - в предоставлении помещений в аренду, 0,2% - в предоставлении бухгалтерских услуг.
На территории городского поселения реализуются мероприятия, направленные на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, которые разрабатываются и утверждаются администрацией города на трехлетний период. Главной целью мероприятий является создание благоприятных условий для развития малого бизнеса, оказание информационной помощи гражданам, начинающим предпринимательскую деятельность.
В свою очередь, развитие малого бизнеса способствует увеличению числа занятых предпринимательской деятельностью, созданию дополнительных рабочих мест, снижению уровня безработицы, способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами.

2.2.3. Лесной фонд

На территории городского поселения работают два арендатора лесного фонда.
Лесозаготовительными предприятиями в 2012 году выполнялись ежегодные конкурсные условия договоров об участии их в социально-экономическом развитии городского поселения, обеспечении населения дровами. В 2012 году силами КГСАУ "Николаевское лесное хозяйство" реализован 4631 куб. м дров населению, силами ОАО "Николаевский-на-Амуре морской порт" реализовано 64 куб. м дров населению.
По данным Госстатистики, предприятиями лесного комплекса в 2012 году заготовлено 33,74 тыс. куб. м древесины (в 2011 году 69,54 тыс. куб. м), в том числе пиломатериалов заготовлено больше - 3,76 тыс. куб. м (189,9% к уровню 2011 года), топливной древесины - 4,45 тыс. куб. м (больше на 42%), бревен хвойных пород заготовлено меньше на 76,4% и составило 2,26 тыс. куб. м.
Сумма инвестиций в развитие отрасли в 2012 г. составила более 786 тыс. руб., в 2011 г. - 516 тыс. руб., в 2010 г. - 25 тыс. руб.
Лесозаготовительными предприятиями в 2012 году выполнялись ежегодные конкурсные условия договоров об участии их в социально-экономическом развитии городского поселения, обеспечении населения дровами.
Силами КГСАУ "Николаевское лесное хозяйство" для воспроизводства лесного фонда высажено 15 га лесных культур, проведено естественное лесовосстановление путем минерализации почвы и сохранения подроста на участке в 259,7 га. Для оздоровления лесного фонда проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 154,2 га.
Перспективы развития лесной отрасли до 2015 года связаны с повышением эффективности лесоэксплуатации арендуемых участков лесного фонда, увеличением прибыльности производства на основе решения следующих задач:
Обеспечение полного освоения аренды лесных участков и максимальное использование расчетной лесосеки.
Продолжение модернизации производства путем использования современных технологий на лесосеке, лесных складах, погрузочных складах.
Обеспечение сортиментной технологии производства на основе достижения полной механизации работ с использованием лесозаготовительных комплексов.
Организация поддержания действующих и строительство новых лесовозных дорог.
Проведение реконструкции портовых сооружений и на складах в местах отгрузки готовой продукции.
Прохождение добровольной сертификации по системе FSC (на соответствие управления лесами мировым стандартам).
Сертификация обеспечивает повышение конкурентоспособности, подтверждение и демонстрацию прозрачности, легальности и законности деятельности по лесозаготовкам и выпуску лесопродукции, инвестиционную привлекательность, развитие экологии производства.

2.2.4. Транспорт и дорожная сеть

Транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей народного хозяйства городского поселения, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры, играет важную роль в социально-экономическом развитии города.
Существенно осложняет развитие экономики городского поселения неразвитость транспортных систем, короткий навигационный период, усложняющий и удорожающий завоз грузов. Кроме того, объективными факторами, осложняющими хозяйствование в городском поселении, являются неблагоприятные природно-климатические условия и географическая отдаленность. Расстояние от г. Николаевск-на-Амуре до г. Хабаровска водным путем 977 км, воздушным 650 км. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции г. Комсомольск-на-Амуре - 582 км.
Река Амур является основной транспортной артерией, по которой не только летом, но и зимой по льду осуществляется связь с другими населенными пунктами.
Для переработки грузов порт арендует причалы у ФГУП "Росморпорт" общей протяженностью 1172 п. м. Арендуемые причалы имеют износ 93,3%. Грузовой район расположен в гавани порта и включает в себя 9 причалов для переработки генеральных, лесных и навалочных грузов.
Производственные мощности позволяют переработать до 600 тыс. т грузов за навигацию. Морской порт обеспечивает переработку подавляющего объема грузов, поступающих в район, предназначенных для нужд предприятий и населения города и района, производит перевалку грузов в северные районы края.
Кроме того, порт осуществляет перевозку грузов своим флотом на линиях Хабаровск - Николаевск, Комсомольск - Николаевск. Для обеспечения перевозок порт имеет 18 единиц самоходного флота.
Речная линия Хабаровск - Николаевск является самой протяженной речной пассажирской линией в России.
Пассажирские перевозки речным транспортом на пригородных линиях осуществлял до 2009 года отдел флота ОАО "Амурское пароходство". С 2009 года эти функции были переданы ЗАО "Николаевская-на-Амуре РЭБ флота".
Перевозка пассажиров речным транспортом является убыточной. В целях сохранения для жителей города речных маршрутов на дачи, расположенные на правом берегу Амура, в бюджете Николаевского района предусматриваются расходы на дотацию речных перевозок.
ОАО "Амурское пароходство" (зарегистрировано и находится в г. Хабаровске) и ООО "Амуртрансфлот-1" (зарегистрировано и находится в г. Комсомольске-на-Амуре) обслуживают линии Хабаровск - Николаевск, Комсомольск - Николаевск теплоходами на подводных крыльях "Метеор".
Работа паромной переправы: В 2012 году эксплуатацией ледовых переправ через реку Амур в направлении г. Николаевск-на-Амуре - с. Подгорное, по которой проходит все грузоснабжение города в зимнее время, занимались две организации: ООО ПКФ "Крона", ООО "Автоуслуги". Они прошли несколько степеней контроля по вопросам обустройства и обеспечения безопасного движения по ледовой дороге. Паромная переправа функционирует с 1998 года.
Авиации в экономике городского поселения отводится исключительно важная роль. Это связано с отсутствием железнодорожных и автомобильных дорог круглогодичного действия, сезонной работой морского и речного транспорта.
Основным перевозчиком является Краевое Государственное унитарное предприятие "Хабаровские авиалинии", которое, в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 29.09.2003 № 801-р, создано в целях организации транспортного обслуживания населения северных территорий края воздушным транспортом.
В состав имущественных комплексов предприятия входят 6 действующих аэропортов местных воздушных линий, являющихся его филиалами, расположенных на территории Хабаровского края, в которых осуществляется аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов самого предприятия и других эксплуатантов. КГУП "Хабаровские авиалинии" эксплуатирует четыре типа самолетов: Як-40, АН-24, Ан-26 и вертолет Ми-8 и выполняет регулярные авиаперевозки пассажиров, а также авиационные работы по заказам физических и юридических лиц.
Пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом осуществляет ООО "Автотранспортное предприятие". Имеется сеть частных такси.
Пассажирские перевозки всеми видами автомобильного транспорта осуществляются в дачном, городском, пригородном, междугороднем направлениях.
Важную роль в эффективном развитии промышленности является транспортная система автомобильных дорог городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Общая протяженность автомобильных дорог на территории поселения составляет 93,4 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 33,9 км, с гравийным покрытием - 30,7 км, с усовершенствованным покрытием - 22,9 км. Число дорог в границах городского поселения - 85 шт.
Населенные пункты Левобережья имеют устойчивую автомобильную транспортную связь с административным центром - г. Николаевск-на-Амуре. Населенные пункты Правобережья не имеют круглогодичного автомобильного сообщения с городом из-за отсутствия автомобильных дорог и мостового перехода через реку Амур.
Завершение строительства дороги Селихино - Николаевск-на-Амуре обеспечит транспортную доступность морских портов г. Николаевска-на-Амуре, перспективного порта Де-Кастри, а также других территорий Дальнего Востока даст дополнительный импульс отраслям промышленности, которые заняты добычей и переработкой природных ресурсов Хабаровского края. Положительно отразится на социально-экономических условиях жизни основной части местного населения. Финансирование строительства и реконструкции дороги осуществляется за счет средств Министерства промышленности, транспорта и связи Хабаровского края.
Основными направлениями дальнейшего развития транспортной отрасли поселения являются:
- улучшение качества и повышение доступности транспортных услуг для населения и бизнеса за счет развития пассажирских перевозок на основе расширения маршрутной сети автомобильного транспорта в населенные пункты района и края. Для этих целей, а также для обеспечения транспортного обслуживания деятельности учреждений здравоохранения, образования, культуры на период 2013 - 2015 годы администрацией Николаевского муниципального района будут продолжены мероприятия по закупке на условиях софинансирования из федерального бюджета автотранспортных средств и коммунальной техники;
- улучшение качества пассажирских перевозок на водном пригородном сообщении на основе замены устаревших теплоходов;
- улучшение качества пассажирских перевозок водным транспортом на линии Комсомольск - Николаевск за счет использования новых судов на подводных крыльях типа "Метеор".
Приоритетным направлением развития воздушного транспорта на 2013 - 2015 годы является участие КГУП "Хабаровские авиалинии" в реализации комплексного проекта по модернизации системы региональных воздушных перевозок. Это позволит обеспечить улучшение качества и повышение доступности авиатранспортных услуг для населения и бизнеса городского поселения, положительным образом повлияет на экономическое и социальное развитие города и его интеграцию в региональную экономику. Этому будет способствовать комплекс мероприятий:
- окончание в 2013 году работ по реконструкции взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Николаевск-на-Амуре;
- строительство аэровокзала в аэропорту г. Николаевск-на-Амуре;
- создание федерального казенного предприятия "Аэропорты севера" на базе транзитного аэропорта Николаевск-на-Амуре с филиалами в р.п. Охотск, с. Аян, с. Чумикан, с. Богородское, с. Херпучи.

Прогноз
показателей развития транспортной отрасли
на период 2013 - 2015 годы


№ Период единицы 2013 2014 2015
п/п измерения прогноз прогноз прогноз
Показатели

1 Грузооборот млн. т. км 44,0 44,0 44,0

2 Пассажирооборот млн. пас. км 22,4 22,4 22,4

3 Доходы от перевозок млн. руб. 650,0 650,0 650,0

4 Численность работающих чел. 1065,0 1065,0 1065,0

5 Среднемесячная заработная плата руб. 27232,8 31862,3 37278,9


2.2.5. Связь

Основным оператором связи в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" является ОАО "Ростелеком", который предоставляет услуги Интернет и интерактивного телевидения, проводного и эфирного вещания.
За период 2006 - 2010 годы Хабаровским филиалом ОАО "Ростелеком" выполнены работы по расширению узлов доступа к сети передачи данных в Николаевском районе до 3552 портов DSL. Ведение оптоволоконной линии позволило значительно увеличить количество междугородных соединений и качество телефонной связи, исключив влияние погодных условий и времени года на стабильность связи.
В городе развита мобильная сеть Мегафон, Билайн, МТС. Через этих операторов имеется возможность выхода в Интернет с помощью услуг GPRS. Проблем с установкой стационарных телефонов нет.
Один оператор подвижной радиотелефонной транковой связи ООО "Даль-РТ", обеспечивающей телефонной связью мобильные группы абонентов в городе и труднодоступных местах на территории района. Имеется радиовещание.
Услуги кабельного телевидения представлены ИП Козицким. Обеспеченность средствами связи соответствует уровню развития экономики городского поселения и не является фактором, сдерживающим это развитие.
В 2008 году по проекту "Реализация имеющейся свободной емкости АТС в г. Николаевске-на-Амуре" выполнено строительство линейно-кабельных сооружений для удовлетворения спроса населения на услуги связи и подключения 410 ОТА.
По состоянию на 01.01.2013 в городском поселении количество абонентов ОТА (основной телефон абонента) составило 18162. Количество абонентов, использующих широкополосный доступ (ШПД) - 3901. По прогнозам, к концу 2013 количество абонентов ШПД составит 4868. Точки доступа в Интернет в количестве - 6836 портов.
Обособленное структурное подразделение "Николаевский-на-Амуре почтамт" Управления федеральной почтовой связи Хабаровского края - Филиал ФГУП "Почта России" (Николаевский почтамт) обслуживает в городском поселении 3 стационарных отделения почтовой связи.
Основным направлением развития Николаевского почтамта на период 2013 - 2015 годы является предоставление более качественных услуг населению, внедрение новых технологий приема и обработки всех почтовых отправлений, увеличение спектра оказываемых услуг населению.

2.2.6. Организации электро-, тепло-
и водоснабжения, водоотведения

Производством, распределением и снабжением населения электроэнергией, теплоэнергией, водоснабжением, водоотведение, снабжение населения топливом осуществляет филиал ОАО "ДЭК" Хабаровскэнергосбыт, Николаевская ТЭЦ, ООО "Госстрой", ООО "Вода", ООО "Таурон", ООО "Система", ООО "Восход", ООО "Вираж", ООО "Эко-Фаэтон".
Протяжение тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении составляет 49346 м, из них нуждающихся в замене на начало 2013 года - 7,5%. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети - 12800 м, в том числе нуждается в замене - 94%. Одиночное протяжение уличной канализационной сети - 8700 м, в том числе нуждается в замене - 70%.
В составе систем электроснабжения городского поселения находится: 86 трансформаторных подстанций, 273,8 км линий электропередачи.
Большой проблемой поселения является эксплуатация морально устаревшего оборудования, изношенных сетей электроснабжения, канализационных, водопроводных сетей.
Для обеспечения качественного и надежного предоставления потребителям услуг водоснабжения, а также для обеспечения потребностей нового строительства жилых зданий, объектов социального назначения необходимо проведение реконструкции существующей водопроводной сети, строительство новых сетей и артезианских скважин в районах перспективной застройки, увеличение мощности сооружений городского водоснабжения.
Для реализации мероприятий по реконструкции и новому строительству сетей водоснабжения необходимо выполнить:
1. Замену сетей водоснабжения с увеличением их диаметра и пропускной способности;
2. Модернизацию водозаборных сооружений;
3. Строительство новых уличных водопроводов.
Для обеспечения развития города необходимыми мощностями по водоотведению при улучшении качества услуг и очистке сточных вод, повышении надежности систем водоотведения необходимо в ближайшие годы выполнить:
- строительство очистных сооружений, увеличив их мощность, обеспечив современной технологией обработки и утилизации осадка.

2.2.7. Строительство и жилье

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре". В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в городском поселении, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
К жилым помещениям с неудовлетворительными условиями проживания можно отнести весь ветхий жилищный фонд. В соответствии с методическими указаниями по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК-2-04.2004, утвержденными Росстроем 01.01.2004, к ветхому жилищному фонду относятся дома с износом конструкций свыше 70% для каменных и кирпичных зданий и свыше 65% для деревянных зданий и зданий из других местных материалов. Кроме того, в соответствии с требованием Государственного стандарта Российской Федерации "Жилищно-коммунальные услуги" ГОСТ 51617-2000 у жилых домов с такой степенью износа подлежат полной замене все строительные конструкции.
Жилищный фонд городского поселения на начало 2011 года составляет 593,3 тыс. кв. м. Из них муниципальный жилищный фонд - 111,4 тыс. кв. м.
Население, проживающее в городском поселении, составляет 22634 чел. Средняя обеспеченность населения жилой площадью 26,2 кв. м/чел.
В очереди на предоставление жилья состоит 845 чел. Из них переселяемых из аварийного фонда - 514 чел. Признаны непригодными для проживания многоквартирные жилые дома общей площадью 15462,6 кв. м. По степени благоустройства (инженерного обеспечения) городской жилищный фонд характеризуется невысоким уровнем благоустройства. Жилищный фонд площадью 459,6 кв. м обеспечен отоплением от централизованной сети города, 413,1 кв. м - горячим водоснабжением, 418,9 кв. м - холодным водоснабжением, 418,7 кв. м - канализацией.
В городском поселении большая часть многоквартирных жилых домов была построена в 60 - 70 годы XX века, и в ближайшие 10 лет увеличение степени износа жилого фонда может стать серьезной проблемой.
По состоянию на 01 января 2011 г. на территории городского поселения более 38,15 тыс. кв. м жилья находится в ветхом состоянии. Однако основная часть жилых помещений, непригодных для проживания, не признана в установленном порядке. Из-за отсутствия инженерных организаций, имеющих соответствующий доступ СРО, до 2011 года не было возможности проведения экспертизы, подготовки технической документации, необходимой для признания жилых домов непригодными для проживания или аварийными и подлежащими сносу.
Отсутствует маневренный жилой фонд для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Строительство социального жилья - наиболее проблемный вопрос для городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре". Ежегодно в бюджете городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" предусматриваются финансовые средства порядка 1700 тыс. руб. для приобретения квартир на рынке вторичного жилья для предоставления малоимущим гражданам.
Снижение объемов ввода в эксплуатацию жилья обусловлено не только кризисными явлениями в экономике. На объемы строительства влияет и высвобождение жилых помещений на вторичном рынке за счет миграционных процессов и сокращения общей численности населения. Фактический объем построенных жилых домов в 2009 и 2010 годах больше статистических сведений. Разница в показателях объясняется тем, что в соответствии с возможностями, предоставленными действующим законодательством, застройщики активнее реализуют свое право регистрации построенного жилого дома в упрощенном порядке в федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии без оформления разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
Основными проблемами, сдерживающими строительство жилья в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре", являются:
- низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться фактором негативного влияния на развитие отрасли в целом;
- низкая платежеспособность населения, нуждающегося в приобретении жилья;
- наличие большого количества ветхих и аварийных жилых домов, расположенных на земельных участках, которые наиболее привлекательны для потенциальных застройщиков;
- отсутствие в городском поселении подрядных организаций, осуществляющих весь комплекс строительных работ с развитой материально-технической базой и трудовыми ресурсами;
- стоимость жилья на вторичном рынке в районе значительно ниже стоимости нового строительства, что препятствует привлечению инвестиций в строительство многоквартирных жилых домов;
- отсутствие документации по планировке территорий, определенных для жилищного строительства;
- отсутствие сформированных земельных участков для предоставления индивидуальным застройщикам в целях жилищного строительства.
Настоящая Программа разработана в целях изменения существующей ситуации, реализация которой позволит:
- создать условия для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- создать условия для организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
- создать условия для развития индивидуального жилищного строительства посредством формирования достаточного объема земельных участков для предоставления их застройщикам;
- создать условия для строительства жилья с полноценной системой инженерной инфраструктуры.
В результате реализации настоящей Программы ее основные целевые показатели к концу 2015 года составят:
- уровень обеспеченности населения городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" общей площадью жилья до 20,4 кв. м на человека;
- до 22,9% доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств;
- годовой объем ввода жилья 4,8 тыс. кв. метров.
На период 2013 - 2015 годы в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" планируется начать и завершить строительство ряда объектов социального и производственного назначения. Перечень основных объектов капитального строительства, планируемых к строительству до 2015 года в городе за счет различных источников финансирования, отражен в таблице.

Перечень
основных объектов реконструкции и капитального
строительства, планируемых к строительству до 2015 года
за счет всех источников финансирования на территории
городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"


№ Наименование объектов Сроки Источники
п/п строительства финансирования
(годы)

1 2 3 4

1 Строительство торгового центра 2013 - 2015 Собственные средства
600 кв. м г. Николаевск-на-Амуре, предприятия
ул. Кантера

2 Строительство торгового центра 2013 - 2015 Собственные средства
"Удача" г. Николаевск-на-Амуре", предприятия
ул. Ленина

3 Строительство мини-завода по 2013 - 2015 Средства Федерального
производству сжижения природного и краевого бюджетов
газа

4 Окончание строительства 2013 - 2014 Федеральный
взлетно-посадочной полосы в
аэропорту г. Николаевска-на-Амуре

5 Строительство 2013 - 2014 Краевой бюджет
служебно-пассажирское здание
аэропорта в
г. Николаевске-на-Амуре на
50 пасс/час

6 Автомобильная дорога Селихино - 2013 - 2015 Федеральный, краевой,
Николаевск-на-Амуре средства инвесторов

7 Реконструкция объекта "Здание 2013 - 2015 Средства
плавательного бассейна в федерального,
г. Николаевск-на-Амуре" краевого, районного
2-я очередь. Спортивный зал. бюджетов
(реконструкция)

8 Строительство крытого катка с 2013 - 2015 Средства
искусственным льдом в регионального и
г. Николаевске-на-Амуре местного бюджетов

9 Строительство горнолыжной трассы 2013 - 2015 Средства
с подъемником на лыжной базе регионального и
"Старт" в г. Николаевске-на-Амуре местного бюджетов

10 Строительство объекта "Достройка 2013 - 2015 Средства
72-квартирного жилого дома по федерального,
ул. Хабаровская, д. 31 в краевого, районного и
г. Николаевске-на-Амуре" бюджета городского
поселения

11 Строительство объекта "Достройка 2013 - 2015 Средства местного
30-квартирного жилого дома по бюджета
ул. Сибирская"

12 Реконструкция многоквартирного 2013 - 2015 Средства местного
жилого дома по ул. Кирова, д. 22 бюджета

13 Реконструкция многоквартирного 2013 - 2015 Средства местного
жилого дома по пер. Заводскому, бюджета
д. 6

14 Реконструкция многоквартирного 2013 - 2015 Средства местного
жилого дома по ул. Пионерская, бюджета
д. 4

15 Строительство "Межпоселкового 2013 - 2015 Средства Федерального
газопровода от ГРС и краевого бюджетов
г. Николаевск-на-Амуре" до
с. Красное протяженностью 8390 м
(16,78 га) (в границах городского
поселения)

16 Строительство объекта 2013 - 2015 Средства
"Строительство группы жилых домов федерального,
по ул. Кирова в краевого, районного и
г. Николаевске-на-Амуре" бюджета городского
поселения

17 Строительство осетрового рыбного 2013 - 2015 Средства Федерального
завода р. Амур, бюджета
г. Николаевск-на-Амуре.


2.2.8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Главной целью и основной задачей основных направлений деятельности администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами.
Для ее достижения предполагается выполнить мероприятия целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Николаевского муниципального района на 2010 - 2015 годы" и целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инженерной инфраструктуры Николаевского муниципального района на 2011 - 2013".
Устойчивое развитие коммунального комплекса будет основано на проведении:
- капитального ремонта, реконструкции и модернизации коммунальных объектов муниципальной собственности за счет средств краевого бюджета;
- мероприятий по переводу локальных энергетических объектов на альтернативный вид топлива и строительству новых объектов;
- капитального ремонта многоквартирных домов для улучшения технического состояния и продления срока службы их эксплуатации;
- мероприятий по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета потребления коммунальных ресурсов;
- планово-предупредительных ремонтов и технических мероприятий по переводу объектов коммунальной энергетики на использование дешевых видов топлива;
- организационных мероприятий по привлечению частных организаций к эксплуатации объектов жилищно-коммунального комплекса и содействию развитию института государственно-частного партнерства.
Реализация указанных направлений деятельности обеспечит постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, снижение сверхнормативных потерь и затрат на производство энергии, а также выполнение планов нового строительства коммунальных объектов, в том числе строительство очистных сооружений канализации в г. Николаевске-на-Амуре.
В городе Николаевск-на-Амуре имеется 449 многоквартирных дома (МКД), из которых 140 требуют ремонта дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД.
В целях создания благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, проведения ремонта дворовых территорий многоквартирных домов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" с 2012 года ежегодно утверждаются муниципальные адресные программы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского поселения. Задачами ежегодных адресных программ являются:
- повышение комфортных условий проживания граждан;
- организация благоустройства и озеленение территории многоквартирных домов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Источники финансирования данных программ - средства бюджета Хабаровского края и средства бюджета городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре". Выделение и расходование средств, предусмотренных на реализацию адресных программ, производится в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 24.05.2012 № 164-пр "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета городских округов и муниципальных районов края на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством Жилищно-коммунального хозяйства Правительства Хабаровского края и администрацией городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".

2.3. Демографическая ситуация

Рождаемость, смертность и миграция - главные факторы демографического развития, определяющие динамику численности населения, его возрастно-половую структуру городского поселения. С 2010 г. по 2012 г. в городе наблюдается процесс депопуляции населения, так как миграционный прирост населения не перекрывал естественную убыль.
Развитие демографических процессов взаимосвязано с состоянием института брака и семьи. Показатели рождаемости напрямую влияют на динамику численности населения и определяют будущее общества.
Население городского поселения с 2010 года до начала 2013 года сократилось на 0,9 тыс. человек. Несмотря на показатели рождаемости, естественная убыль усиливается за счет высокого показателя смертности. В 2012 году смертность превысила рождаемость в 1,7 раза. Более высокий темп убыли населения вызван возрастной структурой населения, в которой высока доля лиц старше трудоспособного возраста и мал удельный вес лиц младше трудоспособного возраста.
Родилось в 2012 году - 259 человек, 2011 году - 273 человека, в 2010 году - 317 человек.
Умерло в 2012 году - 448 человек, 2011 году - 494 человека, в 2010 году - 476 человек.
К основным факторам, влияющим на уровень смертности, необходимо отнести устойчивую тенденцию роста заболеваемости. В сравнении с развитыми странами наши недуги переходят в хроническую форму на 15 - 20 лет. Отсюда и массовая инвалидизация и преждевременная смертность. Статистика неутешительная: большая часть населения ведет нездоровый образ жизни: неправильное питание, потребление плохой воды, массовое пренебрежение физической культурой, пьянство и алкоголизм, курение, наркотики, ослабление института семьи, старение населения.
Целью демографического развития поселения на данном этапе является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. На решение демографических проблем направлено улучшение жилищных условий граждан, обеспечение доступности и повышение качества медицинских услуг, защиты материнства и детства.
В городском поселении принимаются определенные меры, направленные на увеличение рабочих мест, укрепляется материально-техническая база учреждений здравоохранения, образования и культуры. В перспективе строительство газовых сетей и газификация квартир в населенных пунктах города и района.

2.4. Рынок труда и содействие занятости

В среднесрочной перспективе формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием абсолютного сокращения численности трудоспособного населения. На рынок труда ожидается выход молодежи, не имеющей профессионального образования, а также молодых мам, имеющих детей до трех лет. В составе безработных достаточно большую долю (30 - 37%) будет занимать группа безработных, длительно (более одного года) не имеющих места работы.
Численность трудоспособного населения снижается с 2010 г. по 2012 год с 9,2 тыс. чел. до 8,7 тыс. чел.
Численность лиц, занятых в экономике, сохраняется на уровне 5,5 тыс. чел. Снижение численности трудоспособного населения приведет в краткосрочной перспективе к дефициту кадров в поселении.
На контролируемом рынке занятости населения за текущий год ситуация претерпела существенные изменения. На 1 января 2013 года статус безработного имели 431 человек, что на 269 человек меньше, чем на конец 2011 года. Уровень регистрируемой безработицы составил по городскому поселению 7,7 процента экономически активного населения. По-прежнему в составе зарегистрированных безработных более 44 процентов составляют женщины. Пособие по безработице получали в среднемесячном исчислении 658 человек. В 2012 году заявленная работодателями потребность в рабочей силе возросла в среднем на 80 человек и составила 824 рабочих места.
Количество безработных, зарегистрированных в службе занятости в возрасте до 30 лет, составляет 415 человек. В 2012 году в центр занятости населения обратилось 747 женщин. В течение года трудоустроено 320 женщин.
Таким образом, несмотря на оживление в экономике, безработица в городском поселении приняла затяжной, хронический характер.
Строительство осетрового рыборазводного завода позволит дополнительно создать 60 рабочих мест. Завершение реконструкции и ввода в эксплуатацию новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Николаевск-на-Амуре позволит создать 10 дополнительных рабочих мест. Инвестиционный проект "Строительство аэровокзала в аэропорту Николаевск-на-Амуре" предусматривает строительство аэровокзального комплекса на 50 пасс./ час. Ввод объекта в эксплуатацию в 2013 году позволит создать 15 новых рабочих мест. Реализация муниципальной целевой программы "Развитие потребительского рынка в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" позволит дополнительно создать 35 новых рабочих мест.
В 2013 - 2015 годах в связи с реализацией инвестиционных программ и предполагаемым увеличением рабочих мест численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, снизится к уровню 2010 года ориентировочно на 4,5 - 5,5% и составит приблизительно 1800 - 1600 человек (в среднемесячном исчислении).
В составе безработных граждан, получающих пособие в 2013 - 2015 годах, будут граждане с минимальным размером пособия, так как большинство из них - граждане, длительно не работающие и имеющие менее 26 календарных недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих на дату обращения в службу занятости. Их численность составит ориентировочно 1130 человек, или 79,1% от всех граждан, получающих пособие.
В 2013 - 2015 годах численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, составит 230 человек ежегодно.
Значительных изменений в соотношении предложения рабочей силы и спроса не произойдет, оно по-прежнему будет существенно превышать спрос.
Численность экономически активного населения будет снижаться за счет миграционного оттока и отрицательного сальдо прироста населения. По этой же причине произойдет снижение численности несовершеннолетних граждан, проживающих на территории района.
В 2012 году продолжается работа с предприятиями и предпринимателями городского поселения по легализации заработной платы, а также по выплате заработной платы работникам не ниже величины прожиточного минимума.
В структуре доходов населения заработная плата, как в среднем по краю, остается основным источником доходов.
Среднемесячная заработная плата одного работника по городу (по данным Госстатистики) в 2012 году составила 30061,8 руб. и по сравнению с 2011 годом и увеличилась на 27,9%. Значительный рост средней заработной платы произошел в таких отраслях, как обрабатывающие производства (в 2,3 раза), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное медицинское страхование, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство на 17,8%, гостиницы и рестораны на 10,5%. В остальных организациях увеличение фонда заработной платы составило в среднем на 9,8%.

2.5. Социальная защита населения

В городском поселении функционирует сеть социальных учреждений: КГУ "Николаевский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения"; КГУ "Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат".
В целях улучшения обслуживания граждан, расширения мер социальной поддержки на предстоящие годы продолжится работа по совершенствованию стандартов социального обслуживания граждан, предоставлению государственных услуг в электронном виде.
В 2012 г. увеличилось количество семей с факторами социального риска (ведущими аморальный образ жизни) с 53 до 73 семей, поэтому защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одним из приоритетных направлений деятельности КГУ "Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району" на основе создания в районе Центра помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении.
На территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" проживает 671 представитель из числа коренного населения, в состав которых входят нивхи, нанайцы, ульчи, негидальцы, эвенки и другие этнические группы.
Кризисные явления в экономике, резкое падение жизненного уровня, безработица привели к обнищанию и деградации коренных народов. Трудоустройство лиц коренной национальности осложняется отсутствием финансовых средств, необходимых для организации рабочих мест в традиционных отраслях, низким квалификационным потенциалом данного населения, разрушением инфраструктуры мест компактного проживания.

2.6. Молодежная политика

В городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" созданы благоприятные условия всестороннего развития подрастающего поколения. Систему образования в городском поселении представляют 5 дошкольных учреждений, 5 учреждений общего среднего образования, 4 средних специальных учебных заведения. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях - 2337 человек. Численность студентов в средних специальных учебных заведениях 1147 человек.
Для получения высшего образования в городском поселении открыто представительство ГОУ ВПО "Комсомольский-на-Амуре технический университет". В его стенах по направлениям: "Финансы и кредит", "Юриспруденция", "Социальная работа", "Электроэнергетика и электротехника" - проходят обучение 248 студентов.
Эстетическому воспитанию подрастающего поколения в городе и районе уделяется огромное внимание. На базе Детской школы искусств, Дома детского творчества, Дома молодежи создано более 80 разнообразных секций, студий, кружков, в которых занимается более 870 учащихся разного возраста. 11 творческих коллективов имеют звание "Образцовый", "Народный". Число участников в самодеятельных коллективах составляет 2339 человек.
При МУ "Дом молодежи" работает психолого-консультационная служба "Доверие". В среднем в год консультациями специалистов охвачены более 3,5 тысячи человек.
Основной задачей в области молодежной политики остаются формирование у молодых людей гражданской позиции и пропаганда здорового образа жизни. В этой связи деятельность администрации городского поселения направлена на реализацию таких актуальных на сегодняшний день мероприятий среди молодежи как: профилактическая работа по предупреждению преступности, наркомании, организация досуга, правовая защита и обеспечение временной занятости молодежи.
Основными направлениями молодежной политики на период до 2015 года являются:
- социальная адаптация молодежи, поддержка молодых семей;
- участие в решении вопросов занятости молодежи, содействие в решении жилищных проблем;
- поддержка и содействие в реализации гражданских молодежных инициатив, содействие деятельности детских и молодежных общественных объединений;
- развитие различных форм организации досуга, отдыха, художественного и технического творчества, туризма, пропаганда здорового образа жизни;
- развитие молодежного информационного центра;
- ежегодная занятость детей в летних оздоровительных лагерях, в том числе загородных;
- проведение мероприятий по организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

2.7. Физическая культура и спорт

В городском поселении по состоянию на 01.01.2013 функционируют 33 спортивных сооружения. Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском поселении от нормативной потребности в 2010 году составил: спортивными залами - 30,4%; плоскостными спортивными сооружениями - 22,4%; плавательными бассейнами - 18,3%.
За 2012 год среднегодовая численность занимающихся физической культурой и спортом по району составляла от 3,1 тыс. и в среднем с 2010 года ежегодно увеличивалась на 7%.
В настоящее время в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" имеется ряд проблем, требующих неотложного решения.
1. Недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой.
Согласно статистическим данным в городском поселении "Город Николаевск-на-Амуре" всеми формами физического воспитания охвачено 17,9% населения. В Николаевском районе этот показатель равен 14,9%, в Хабаровском крае 19,2%, в масштабах Российской Федерации 19%. Однако уровень регулярно занимающихся физической культурой в европейских странах равен 40 - 50% от общего количества населения, проживающего на территории соответствующих стран.
2. Несоответствие уровня материальной базы (моральный и физический износ) спортивных сооружений задачам развития физической культуры и спорта.
Согласно статистическим данным, обеспеченность городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в плоскостных сооружениях составляет 28%, в плавательных бассейнах 25%, в спортивных залах 28,5%.
Значительная часть спортивной инфраструктуры не только морально устарела, но еще имеет значительный физический износ и не имеет современного спортивного оборудования.
В городском поселении нет игрового спортивного зала, позволяющего проводить полноценные соревнования по волейболу, баскетболу, гандболу и мини-футболу в соответствии с правилами проведения соревнований по данным видам спорта. Нет крытого катка с искусственным льдом, необходима горнолыжная трасса с подъемником, здание лыжной базы нуждается в серьезном капитальном ремонте (реконструкции) и благоустройстве. В условиях обильных снегопадов для качественной подготовки лыжных трасс необходима профессиональная техника - ратрак.
Главным направлением развития отрасли физической культуры и спорта на предстоящий период определены: создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни через средства массовой информации, образовательные учреждения, предприятия, организации; создание спортивных команд, функционирующих на базе образовательных учреждений и по месту жительства; внедрение новых форм и методов подготовки спортивного резерва для сборных команд района и края; осуществление мер, направленных на улучшение материально-технического оснащения и кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта.
По прогнозу численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в городе в 2013 году составит 5100 человек, в 2014 году - 5175 человек, в 2013 году - 5250 человек.
Увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе, в период 2013 - 2015 годы планируется за счет:
- ввода в эксплуатацию 2013 года плавательного бассейна и объекта "Реконструкция здания плавательного бассейна в г. Николаевске-на-Амуре. Вторая очередь. Спортивный зал";
- увеличения финансовых средств на развитие физической культуры и спорта в районном бюджете, в бюджетах городских и сельских поселений;
- привлечения спонсорских средств на проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, приобретение спортивного инвентаря;
- ремонта и реконструкции имеющейся спортивной базы.
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
- формирование у населения города мотивированной потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом, содействующих улучшению состоянию здоровья и снижению заболеваемости;
- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе на 3,0 - 5,0%;
- повышение уровня обеспеченности населения города спортивными сооружениями за счет строительства спортивных объектов;
- увеличение обеспеченности в спортивных залах на 1,5 - 2%, плоскостных сооружениях на 3,0 - 5,0%.

2.8. Развитие культуры

На территории городского поселения функционируют 2 библиотеки, 1 музей, Дом культуры.
В 2012 г. в библиотеках города зарегистрировано 25500 читателей. Книжный фонд с каждым годом увеличивается, составляет 447,2 тыс. экземпляров книг. В краеведческом музее им. В.Е.Розова фонд (основной и научно-вспомогательный) составляет 65,2 тыс. единиц хранения.
Основными направлениями развития культуры в городе является сохранение культурного наследия народов, развитие профессионального искусства, библиотечного дела, активизация народного творчества, улучшение культурно-досуговой работы и кинообслуживания населения поселения.
Выбор приоритетных целей дальнейшего развития отрасли на 2013 - 2015 годы направлен на формирование единого культурного пространства; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала населения; интеграцию на межрайонном и межрегиональном уровнях в культурный процесс; обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.
Территория городского поселения многонациональна. Необходимость сохранения и развития многонационального культурного наследия народов, населяющих нашу территорию, обусловлена проблемой стремительного разрушения памятников истории и культуры, утратой основ традиционной культуры. Базовым элементом государственной политики по сохранению культурного наследия является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности. С целью реализации этого направления программой предусмотрен ряд мер по сохранению и развитию национальных культур народов, населяющих городское поселение.
Главной задачей в области культуры остается сохранение ранее накопленного культурного потенциала, приобщение подрастающего поколения к культурным ценностям. В рамках данных мероприятий продолжить работу по укомплектованию библиотечного фонда поселения, приобретение технических средств и оборудования учреждений культуры.
Одним из приоритетных направлений программы также является повышение привлекательности территории, в т.ч. демографической, путем создания положительного имиджа города в целом и включение культуры городского поселения в краевое, общероссийское культурное пространство.
В целях развития отрасли на 2013 - 2015 годы предусмотрено:
- строительство музея под открытым небом "Нивхское стойбище" на территории центра культуры коренных малочисленных народов Севера;
- оборудование библиотек района специальной мебелью, реставрация особо ценных, требующих консервации экспонатов краеведческого музея имени В.Е.Розова и приобретение экспонатов у населения для музея;
- приобретение специализированного оборудования для шифрования редких книг, газет и документальных источников;
- проведение капитальных ремонтов зданий муниципальных учреждений культуры как за счет средств районного бюджета, так и за счет спонсорских средств.

2.9. Здравоохранение

Стационарную помощь нашим жителям оказывают 2 многофункциональные больницы (центральная районная больница и больница порта). Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается 5 отделениями для взрослых в составе больничных учреждений, 2 стоматологическими отделениями. Суммарная мощность амбулаторно-поликлинических организаций составляет 160 посещений в смену. Для оказания экстренной медицинской помощи и улучшения качества предоставления услуг отделом здравоохранения осуществлялось обновление медицинской техники. В 2012 году приобретено пять санитарных автомобилей.
На период до 2015 года продолжится работа по оптимизации численности и структуры медицинских кадров в соответствии с объемами деятельности персонала и перспективными задачами, повышению профессионального уровня работников здравоохранения города на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования медицинских работников, приведению оплаты труда в соответствие со сложностью, количеством и качеством оказания медицинской помощи. Одной из основных задач по улучшению качества профилактики, диагностики и лечения явится подготовка и переподготовка медицинских специалистов.
С 2011 года началось поэтапное внедрение преимущественно одноканального финансирования учреждений здравоохранения и переход их на оплату медицинской помощи по полному тарифу за счет средств ОМС, внедрения способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на конечный результат.

Прогноз показателей развития МУЗ "ЦРБ" до 2015 года


№ Показатели 2013 2014 2015
п/п
Прогноз

1. Количество больниц, ед. 2 2 2

2. Количество коек, ед. 403 393 383

3. Количество амбулаторий, ед. 2 1 1

5. Износ медицинского транспорта, % 50 45 45

6 Обеспеченность койками на 10 тыс. населения, ед. 105 100 98

7. Кол. врачей на 10 тыс. населения, чел. 42 50 50

8. Кол. штатных врачебных должностей, ед. 175 175 175

9. Из них занято, ед. 175 175 175

10. Кол. врачей, чел. 95 100 102

11. Укомплектованность врачами, % 54,3 57,1 58,3

12. Обеспеченность средними медработниками на 10 тыс. 102 100 100
населения, чел.

13. Укомплектованность средним медицинским персоналом, 80 80 76
%


2.10. Основные проблемы социально-экономического развития
городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре"

1. Низкий уровень ВРП на душу населения.
2. Низкий уровень инвестиций на душу населения. Низкая инвестиционная активность на территории поселения при недостатке собственного инвестиционного потенциала. Высокий инвестиционный риск и недостаток возможностей выгодного вложения капитала.
3. Низкий уровень среднедушевых доходов.
4. Значительный износ основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве.
5. Недостаточно высокий уровень развития промышленности и сельского хозяйства.
6. Старение и значительная естественная убыль населения. Неудовлетворительная демографическая ситуация - сохраняющаяся тенденция ежегодного сокращения численности населения поселения.
8. Жилищные условия работников бюджетной сферы, молодых семей, жителей, проживающих в муниципальном жилищном фонде.
9. Низкий уровень финансирования отраслей социальной сферы. Уровень развития материально-технической базы отраслей социальной сферы не соответствует состоянию здоровья населения поселения и не позволяет в полной мере решать задачи повышения его образовательно-культурного уровня, совершенствования социальной помощи социально незащищенным гражданам. Низкий уровень финансирования учреждений социальной и жилищно-коммунальной сферы, не позволяющий в полной мере решать проблемы поселения по вопросам местного значения: развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства, повышение качества жизни населения.
10. Слабость собственной налоговой базы и, как следствие, сильная зависимость от краевого бюджета и финансирования мероприятий из федерального бюджета;
11. Несоответствие инфраструктуры ЖКХ и инженерного оборудования санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

3. Финансовое положение

Фактическии за 2012 год в бюджет городского поселения поступило 197801,5 тыс. руб. Расходы бюджета городского поселения составили 194070,0 тыс. руб. профицит бюджета поселения составил 3731,5 тыс. руб.
Основой формирования бюджета в финансовой сфере стало формирование бюджета на год. В 2011 г. соотношение краевых трансфертов и собственных ресурсов бюджета составляло 43,17%. В 2012 г. - соотношение составляло 53,7%. В дальнейшем это соотношение необходимо менять в сторону увеличения собственных средств.
Собственные доходы бюджета поселения не значительные (земельный, имущественные налоги и НДФЛ, доходы от сдачи в аренду имущества, арендная плата за землю). Необходимо привлечение на территорию поселения инвестиций.
В период с 2010 по 2012 годы объем доходов городского поселения возрос с 69253,0 тыс. руб. до 197801,5 тыс. руб. в соответствующих ценах. В 2010 году - 69253,0 тыс. руб., в 2011 году - 170489,3 тыс. руб., в 2012 году - 197801,5 тыс. руб.
Задача органов местного самоуправления городского поселения на данном этапе - провести работу по увеличению уровня собственных доходов в общих поступлениях доходов в бюджет городского поселения.
Ключевая цель - увеличение в абсолютном выражении поступлений собственных доходов (налоговых и неналоговых) в местные бюджеты, увеличение налогового потенциала и доходности местных бюджетов на основе экономического роста.
Показатель налоговых поступлений является своеобразным "барометром" социально-экономического развития. Только при достижении устойчивой и эффективной занятости населения в экономике, устойчивого финансового состояния предприятий и сферы услуг, расположенных на территории городского поселения, можно рассчитывать на стабильность и рост налоговых поступлений в местные бюджеты.
Исходя из необходимости увеличения доходной части местных бюджетов и обеспечения устойчивого роста поступлений собственных доходов задача определения путей расширения налогового потенциала становится особенно актуальной.
Решение проблемы и расширение налогового потенциала зависит от создания благоприятных макроэкономических условий для расширения производства, инвестиционной и инновационной активности на территории городского поселения, концентрации ресурсов в перспективных направлениях экономического роста.
Основные мероприятия программы обеспечат комплексный подход к реализации муниципальной бюджетной политики, направленной на поддержание качества жизни населения на уровне государственных социальных стандартов.
Основная цель программы - увеличение налогового потенциала и доходности городского бюджета на основе экономического роста.
Основные показатели, над которыми необходимо работать в рамках программы:
- увеличение количества вновь создаваемых юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- увеличение количества развивающихся юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (увеличение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов);
- увеличение количества рабочих мест;
- увеличение уровня средней заработной платы работающих;
- увеличение финансовой эффективности от использования объектов недвижимости и земли, в том числе муниципальной формы собственности;
- инвентаризация с целью полного учета объектов недвижимости, подлежащих налогообложению;
- максимально полное вовлечение земель в хозяйственный оборот;
- организация взаимодействия хозяйствующих субъектов с органами местного самоуправления, устранение административных барьеров в развитии предпринимательства.

4. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Стратегической целью Программы "Социально-экономического развития городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" (2013 - 2015 годы) является повышение качества жизни населения, проживающего на ее территории, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.
Основой повышения качества жизни населения может служить эффективная экономика, развитие и техническое переоснащение объектов социальной сферы. Для осуществления поставленных целей в рамках программы необходимо решение комплекса задач социального и экономического развития.
Задачи социального развития:
- Улучшение состояния здоровья населения, снижение смертности; обеспечение занятости, необходимых условий труда и быта и, как следствие - рост благосостояния основной массы населения; сохранение и наращивание культурного и духовного наследия;
- Повышение эффективности социального обслуживания населения; повышение численности подрастающего поколения, занимающегося физкультурой и спортом;
- Обеспечение населения питьевой водой, теплом и электроэнергией в необходимом количестве;
- Обеспечение безопасности проживания на территории поселения. Правовой и социальной защищенности населения;
- Охрана окружающей среды;
- Проблемы экономического характера - физический износ и моральное старение основных фондов, необходимость сохранения и создания новых рабочих мест. В результате решения постановленных на период до 2015 года задач и достижения целей программы социальная сфера поселения должна выйти на качественно новый уровень;
- Осуществление программных целей предполагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение 1), объединенных в разделы в соответствии с задачами настоящей Программы.
Сроки реализации программы - 2013 - 2015 годы.

5. Система программных мероприятий

Реализация программы социально-экономического развития Николаевского городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников программы. Главным содержанием программы является совокупность мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление программы в целом.
Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их соответствие стратегическим направлениям, согласно которым все программные мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития городского поселения.
Решение задач Программы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на ее реализацию.
Финансирование мероприятий программы за счет средств поселения бюджета будет осуществляться исходя из реальных возможностей на очередной финансовый год и плановый период.

6. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется на основе положений действующего законодательства, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, постановлениях администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" по вопросам программной разработки и направлениях решения актуальных проблем социально-экономического развития.
Цели, задачи и мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами экономического развития городского поселения.
Основой организационного механизма реализации программы будет выступать система программно-плановых документов, которая включает в себя, прежде всего, Стратегию развития Хабаровского края с 2008 по 2025 гг., Программу социально-экономического развития Хабаровского края на 2009 - 2013 годы. В "пакет" стратегических документов входят существующие годовые планы-прогнозы социально-экономического развития поселения, финансовый план и бюджет поселения, федеральные, областные целевые и ведомственные программы, которые комплексно увязаны с Программой.
Механизм реализации программы соответствует экономической ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.
Главным условием реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу городского поселения достаточных финансовых ресурсов и инвестиций.
Наряду с ресурсными мероприятиями в программе намечен ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в поселении. Особое внимание в ходе выполнения программы уделяется проектам, обеспечивающим создание большего количества рабочих мест, а также создание предприятий, нацеленных на выпуск новой продукции.
В совокупности общий механизм реализации программы развития городского поселения на 2013 - 2015 годы заключается в исполнении полномочий органов муниципальной власти городского поселения в части управления социально-экономическим развитием поселения для достижения поставленных программных целей и включает:
1. Действия органов муниципального управления городского поселения по развитию экономических видов деятельности.
2. Действия по развитию социальной сферы.
3. Действия по развитию инфраструктуры на территории городского поселения.
В условиях сложившейся системы в рамках полномочий необходимо выделить следующие действия, направленные на достижение программных целей:
- обеспечение проработки проектов развития экономических видов деятельности на территории городского поселения и содействие в подготовке проектной документации для получения финансирования за счет внебюджетных источников;
- обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников в проекты развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

7. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем расчетных финансовых ресурсов для реализации Программы социально-экономического развития городского поселения на 2013 - 2015 годы в ценах 2013 года составляет 574,336 млн. рублей.
Программа предусматривает финансирование из бюджета муниципального образования, районного бюджета, собственных средств предприятий, прочих источников.

Объемы финансирования мероприятий Программы
по годам и источникам финансирования

(млн. руб.)

№ Наименование раздела Годы Объем средств, необходимых для
пп мероприятий Программы финансирования мероприятий

всего бюджет городского внебюджетные
поселения источники

1 2 3 4 5 6

1 Лесной комплекс 2013 0,66 0,66

2014 0,66 0,66

2015 0,66 0,66

2 Рыбохозяйственная отрасль 2013 9,52 9,52

2014

2015

3 Транспорт, дорожное 2013 24,31 21,71 2,60
хозяйство и связь
2014 24,31 21,71 2,60

2015 24,31 21,71 2,60

4 Строительство 2013 21,63 9,63 12,00

2014 20,08 20,08 12,00

2015 17,05 5,05 12,00

5 Жилищно-коммунальное 2013 37,08 27,08 10,00
хозяйство
2014 43,7 27,00 16,7

2015 37,00 27,00 10,00

6 Потребительский рынок 2013 54,20 0,20 54,00

2014 43,20 0,20 43,00

2015 68,20 0,20 68,00

7 Культура 2013 6,88 0,51 6,37

2014 9,62 0,51 9,11

2015 2,58 0,51 2,07

8 Образование 2013 24,42 24,42

2014 35,40 35,40

2015 37,34 37,34

9 Охрана окружающей среды 2013 3,78 3,78

2014

2015

10 Спорт 2013 14,37 13,40 0,97

2014 0,678 0,678

2015 0,698 0,698


Финансирование мероприятий программы за счет бюджета поселения будет осуществляться исходя из реальных возможностей на текущий финансовый год.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из:
- результатов выполнения мероприятий Программы;
- возможностей городского бюджета;
- количества участников Программы.
В ходе реализации программы предполагается привлечение иных средств.

8. Оценка действующих мер по улучшению
социально-экономического положения городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"

В результате выполнения программных мероприятий социальная сфера поселения выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий стабильное улучшение качества жизни населения, проживающего на его территории. Создание новых рабочих мест и инвестиционного климата территории, развитие культуры, спорта, обеспечение населения тепло-, газо-, водоснабжением.

9. Организация управления
и контроль за ходом выполнения программы

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации требует согласованности действий. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", которая:
координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;
проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;
обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков их реализации, исполнением договоров и контрактов;
осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий исполнителями с предоставлением соответствующей информации руководству администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Заказчик программы по данным отчетности и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств имеет право ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляет заместитель главы по экономическому развитию администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежегодно отчет о выполнении мероприятий основных направлений экономического и социального развития Совету депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре".
Ведущий специалист по экономике и прогнозированию администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" готовит заместителю главы администрации городского поселения ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, доклад о выполнении программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.





Приложение № 1
к Программе
"Социально-экономического развития
муниципального образования городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре"
(2013 - 2015 годы)

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ


№ Содержание мероприятий Срок Источники Ответственный исполнитель Ожидаемый результат
п/п реализации финансирования реализации мероприятий

1 2 3 5 6 7

Лесной комплекс

1 Обеспечить освоение 2013 - Собственные ОАО "Николаевский морской Увеличение поступлений
дополнительных участков 2015 средства порт" лесных платежей
лесного фонда в предприятия
Николаевском лесхозе в
объеме ежегодного отпуска
4,5 тыс. куб. м

2 Обновление основных фондов 2013 - Собственные ОАО "Николаевский морской Обеспечение плановых
2015 средства порт" заданий по заготовке,
предприятия переработке и вывозке
древесины, увеличение
фонда оплаты труда

3 Обеспечить освоение 2013 - Собственные ООО "Форпостлес" Увеличение поступлений
дополнительных участков 2015 средства лесных платежей
лесного фонда в предприятия
Николаевском лесхозе в
объеме ежегодного отпуска
3,0 тыс. куб. м

4 Обеспечить ежегодное 2013 - Собственные ОАО "Николаевский морской Улучшение бытовых и
выполнение условий 2015 средства порт", ООО "Форпостлес", социальных условий
договоров об участии предприятий КГАУ "Николаевское лесное жителей города,
лесозаготовительных хозяйство" обеспечение дровами
предприятий города в населения городского
социально-экономическом поселения, спонсорская
развитии городского помощь школам и детским
поселения садам городского
поселения

5 Посадка лесных культур 2013 - Субвенции из КГАУ "Николаевское лесное Воспроизводство лесного
(15 га) 2015 федерального хозяйство" фонда
бюджета

6 Естественное 2013 - Субвенции из КГАУ "Николаевское лесное Воспроизводство лесного
лесовосстановление 2015 федерального хозяйство" фонда
(содействие естественному бюджета
возобновлению) путем
минерализации почвы
(100 га)

7 Естественное 2013 - Собственные КГАУ "Николаевское лесное Воспроизводство лесного
лесовосстановление 2015 средства хозяйство" фонда
(содействие естественному
возобновлению) путем
сохранения подроса
(54,5 га)

8 Санитарно-оздоровительные 2013 - Собственные КГАУ "Николаевское лесное Оздоровление лесного
мероприятия (44,5 га), в 2015 средства хозяйство" фонда
том числе сплошные рубки
(44,5 га)

Рыбохозяйственная отрасль

9 Организация консервного 2013 - Собственные ООО "Басантур Два" Увеличение объемов и
производства ООО "Басантур 2015 средства улучшение качества
Два" на базе ассортимента
производственных зданий выпускаемой продукции,
Николаевского предоставление новых
судостроительного завода рабочих мест в г.
производительностью Николаевске-на-Амуре
5 тыс. усл. бнк/сут.

10 Строительство осетрового 2013 - Средства ФГБУ "Амуррыбвод" Увеличение популяции
рыбного завода р. Амур, 2015 Федерального осетровых видов рыб,
Николаевский район, бюджета предоставление новых
Хабаровский край, рабочих мест
проектная мощность 500
тыс. шт. молоди амурского
осетра, 500 тыс. шт.
молоди калуги,
10 млн. шт. икры

11 Поставка свежей мороженой 2013 - Собственные ИП Стародубцев И.В. Удовлетворение
рыбы, консервной рыбной 2015 средства населения в
продукции, рыбной предприятий свежемороженой рыбе,
продукции в вакуумной рыбной продукции
упаковке в торговую сеть широкого ассортимента
города в целях
удовлетворения спроса
населения на рыбу и рыбную
продукцию

Транспорт, дорожное хозяйство и связь

12 Капитальный ремонт 2013 - Средства краевого Администрация городского Повышение уровня
дворовых территорий 2015 бюджета, средства поселения благоустройства
многоквартирных домов, районного бюджета городского поселения
проездов к дворовым
территориям МКД

13 Ремонт дорог общественного 2013 - Средства краевого Администрация городского Повышение уровня
пользования городского 2015 бюджета, средства поселения благоустройства
поселения районного бюджета городского поселения

14 Оснащение пассажирского 2013 - Средства районного ООО "АТП" Улучшение безопасности
парка автобусами марки ПАЗ 2015 и городского дорожного движения,
для внутригородского бюджета экономия топлива
сообщения и с
навигационным обеспечением

15 Приведение в нормальное 2013 - Средства Министерство Формирование опорной
состояние дороги 2015 федерального и промышленности, транспорта транспортной сети,
Селихино - краевого бюджета и связи Хабаровского края развитие транспортной
Николаевск-на-Амуре инфраструктуры
Николаевского района,
открытие бесперебойного
круглогодичного
транспортного сообщения

16 Обновление пассажирского 2013 - Средства Администрация города Улучшение условий
парка 2-дверными 2015 муниципального обслуживания населения,
автобусами марки ПАЗ района соблюдение регулярности
движения

17 Обновление пассажирского 2013 - Средства Администрация города Улучшение условий
парка однодверными 2015 муниципального обслуживания населения,
автобусами марки ПАЗ района соблюдение регулярности
движения

18 Ремонт ВЛ 6 кВ, ВЛ 0,4 кВ 2013 - Средствами ОАО Николаевские Районные Улучшение качества
2015 "ДРСК" электрические сети электроэнергии

19 Модернизация объекта 2013 - Средствами ФГУП ФГУП "РТРС", филиал Улучшение качества
цифрового наземного 2015 "РТРС" "Дальневосточный обслуживания населения
вещания в г. региональный центр"
Николаевске-на-Амуре,
после которого в городе
будет запущено вещание
пакета программ второго
мультиплекса в стандарте
DVB-T2

20 Ремонт оборудования 2013 - Средствами ОАО Николаевские Районные Улучшение качества
2015 гг. "ДРСК" электрические сети электроэнергии

21 Реализация инвестиционного 2013 - Собственные ОАО "Ростелеком" Замена морально и
проекта "Реконструкция 2015 средства физически устаревших
телефонной сети в аналогов АТС и
Николаевском районе" кабельных линий МСС.
Организация
спутникового канала
МССС и ввод нового
оборудования
мультисервисного
абонентского доступа
позволит улучшить
качество
предоставляемых услуг,
предоставить
дополнительные виды
обслуживания

22 Реализация на территории 2013 - Собственные Филиал ФГУП "РТРС" ДВРЦ Увеличение показателей
Николаевского 2015 средства охвата населения вне
муниципального района крупных городов
Федеральной целевой многопрограммным
программы "Развитие телевизионным вещанием
телерадиовещания в РФ",
всего:
в т.ч.

23 Выполнение 2013 - Собственные Филиал ФГУП "РТРС" ДВРЦ Увеличение показателей
строительно-монтажных 2015 средства охвата населения вне
работ на объектах крупных городов
цифрового телевещания многопрограммным
телевизионным вещанием

24 Предоставление услуг 2013 - Собственные ОСП Николаевский-на-Амуре Снижение убытков
почтовой связи 2015 средства Почтамт предприятия
предприятия

Строительство

25 Окончание строительства 2013 - Средства Министерство Обеспечение
взлетно-посадочной полосы 2015 федерального промышленности, транспорта безопасности
в аэропорту бюджета и связи Хабаровского края, пассажирских
г. Николаевск-на-Амуре КГУ "Хабаровскавтодор", авиаперевозок,
ЗАО "Форпост", возможность приема
администрация других типов воздушных
муниципального района судов

26 Строительство мини-завода 2013 - Средства Министерство Обеспечение газом
по производству сжижения 2015 Федерального и промышленности, транспорта населенных пунктов
природного газа краевого бюджетов и связи Хабаровского края

27 Строительство объекта 2013 - Средства Министерство строительства Переселение из ветхого
"Достройка 72-квартирного 2015 федерального, края, управление аварийного жилищного
жилого дома по краевого, транспорта, ЖКХ и фонд. Улучшение
ул. Хабаровская, д. 31 в районного и строительства жилищных условий
г. Николаевске-на-Амуре" бюджета городского администрации граждан
поселения муниципального района

28 Строительство объекта 2013 - Средства местного Администрация городского Переселение из ветхого
"Достройка 30-квартирного 2015 бюджета поселения аварийного жилищного
жилого дома по ул. фонд. Улучшение
Сибирская" жилищных условий
граждан

29 Реконструкция 2013 - Средства местного Администрация городского Переселение из ветхого
многоквартирного жилого 2015 бюджета поселения аварийного жилищного
дома по ул. Кирова, д. 22 фонд. Улучшение
жилищных условий
граждан

30 Реконструкция 2013 - Средства местного Администрация городского Переселение из ветхого
многоквартирного жилого 2015. бюджета поселения аварийного жилищного
дома по пер. Заводскому, фонд. Улучшение
д. 6 жилищных условий
граждан

31 Реконструкция 2013 - Средства местного Администрация городского Переселение из ветхого
многоквартирного жилого 2015 бюджета поселения аварийного жилищного
дома по ул. Пионерская, фонд. Улучшение
д. 4 жилищных условий
граждан

32 Строительство 2013 - Средства краевого ГУ "Служба заказчика" Создание условий для
служебно-пассажирского 2015 бюджета министерства строительства безопасного и
здания аэропорта Хабаровского края комфортного
Николаевск-на-Амуре обслуживания пассажиров
на 50 пасс./час. аэропорта
Николаевск-на-Амуре

33 Строительство 2013 - Средства ОАО "Хабаровскгаз" Эффективность работы,
"Межпоселкового 2015 Федерального и улучшение условий
газопровода от ГРС краевого бюджетов труда, улучшение
г. Николаевск-на-Амуре" до условий
с. Красное протяженностью жизнедеятельности
8390 м (16,78 га) (в населения
границах городского
поселения)

34 Строительство 2013 - Средства ОАО "Хабаровскгаз" Эффективность работы,
"Межпоселкового 2015 Федерального и улучшение условий
газопровода от ГРС краевого бюджетов труда, улучшение
г. Николаевск-на-Амуре до условий
котельной аэропорта жизнедеятельности
протяженностью 6825 м населения
(13,65 га)

35 Строительство 2013 - Средства Министерство строительства Переселение из ветхого
89-квартирного жилого дома 2015. федерального, края, управление аварийного жилищного
по ул. Хабаровской в краевого, транспорта, ЖКХ и фонд. Улучшение
г. Николаевск-на-Амуре районного и строительства жилищных условий
(достройка из объектов бюджета городского администрации граждан
незавершенного, поселения муниципального района
приостановленного
строительства в ценах
3 квартала 2008 года)

36 Строительство объекта 2013 - Средства Министерство строительства Улучшение жилищных
"Строительство группы 2015 федерального, края, управление условий граждан,
жилых домов по ул. Кирова краевого, транспорта, ЖКХ и проживающих в
в г. Николаевске-на-Амуре" районного и строительства поселениях района
бюджета городского администрации
поселения муниципального района

37 Оказание содействия 2013 - Средства Отдел архитектуры и Комплексное освоение и
застройщикам в получении 2015 городского бюджета градостроительства развитие территорий в
средств государственной администрации городского целях жилищного
поддержки на реализацию поселения "Город строительства
проектов комплексного Николаевск-на-Амуре"
освоения территорий
(подготовка заявок на
участие в федеральных
(целевых) программах)

38 Организация мониторинга 2013 - Средства Отдел архитектуры и Комплексное освоение и
жилищного строительства на 2015 городского бюджета градостроительства развитие территорий в
территории городского администрации городского целях жилищного
поселения "Город поселения "Город строительства
Николаевск-на-Амуре" Николаевск-на-Амуре"

39 Организация работ по 2013 - Средства Отдел архитектуры и Комплексное освоение и
формированию земельных 2015 городского бюджета градостроительства развитие территорий в
участков для комплексной администрации городского целях жилищного
жилой застройки городского поселения "Город строительства
поселения Николаевск-на-Амуре"

40 Содействие в проведении 2013 - Средства Отдел архитектуры и Комплексное освоение и
аукционов администрации 2015 городского бюджета градостроительства развитие территорий в
Николаевского администрации городского целях жилищного
муниципального района по поселения "Город строительства
продаже земельных участков Николаевск-на-Амуре"
или продаже права на
заключение договоров
аренды земельных участков
для комплексного освоения
в целях жилищного
строительства

41 Формирование и утверждение 2013 - Средства Отдел архитектуры и Содействие в
перечня мероприятий по 2015 городского бюджета градостроительства организации
строительству, администрации городского строительства,
реконструкции, поселения "Город модернизации,
модернизации и Николаевск-на-Амуре" реконструкции и
капитальному ремонту капитального ремонта
коммунальных объектов коммунальных объектов
городского поселения
"Город
Николаевск-на-Амуре"

42 Подготовка документов и 2013 - Средства Отдел архитектуры и Содействие в
участие в конкурсном 2015 городского бюджета градостроительства организации
отборе инвестиционных администрации городского строительства,
программ в целях поселения "Город модернизации,
предоставления Николаевск-на-Амуре" реконструкции и
муниципальным образованиям капитального ремонта
субсидий, предусмотренных коммунальных объектов
в краевом бюджете на
софинансирование расходных
обязательств по
строительству,
реконструкции,
модернизации и
капитальному ремонту
коммунальных объектов

43 Организация работ по 2013 - Средства Отдел архитектуры и Содействие в
строительству, 2015 городского бюджета градостроительства организации
реконструкции, администрации городского строительства,
модернизации и поселения "Город модернизации,
капитальному ремонту Николаевск-на-Амуре" реконструкции и
объектов коммунальной капитального ремонта
инфраструктуры коммунальных объектов

Жилищно-коммунальное хозяйство

44 Приобретение квартир для 2013 - Средства бюджета Администрация городского Улучшение жилищных
переселения граждан из 2015 городского поселения условий
ветхого и аварийного поселения
жилого фонда

45 Ликвидация 2013 - Средства бюджета Администрация городского Для улучшения бытовых и
неорганизованных свалок 2015 городского поселения социальных условий
поселения

46 Ремонт муниципальных 2013 - Средства бюджета Администрация городского Улучшение жилищных
квартир 2015 городского поселения условий
поселения

47 Содержание дорог в 2013 - Средства бюджета Администрация городского Обеспечение
границах городского 2015 городского поселения безопасности
поселения поселения пассажирских перевозок
и пешеходов

48 Озеленение, содержание и 2013 - Средства бюджета Администрация городского Благоустройство
уборка города 2015 городского поселения городского поселения
поселения

49 Снос непригодных для 2013 - Средства бюджета Администрация городского Санитарная очистка и
проживания домов (после 2015 городского поселения благоустройство
расселения граждан), поселения городского поселения
прочее благоустройство

50 Капитальный ремонт 2013 - Средства ООО "Восход", Надежность
водопроводной сети 2015 собственников ООО "Система" водоснабжения, снижение
аварийных ситуаций на
сетях водоснабжения

51 Капитальный ремонт 2013 - Средства районного ООО "Система" Надежность
водопроводных колодцев и 2015 бюджета водоснабжения, снижение
пожарных гидрантов аварийных ситуаций на
сетях водоснабжения

52 Капитальный ремонт 2013 - Средства районного ООО "Система" Надежность
задвижек 2015 бюджета водоснабжения, снижение
аварийных ситуаций на
сетях водоснабжения

53 Строительство сетей 2013 - Средства бюджета Администрация городского Улучшение социальных
освещения 2015 городского поселения условий
поселения

54 Реконструкция 2013 - Средства районного ООО "Восход", Снижение аварийных
водопроводных сетей и 2015 бюджета, ООО "Водоканал" ситуаций на
канализационных линий с предприятия водопроводных и
использованием канализационных сетях
полиэтиленовых труб

55 Замена тепловых сетей 2013 - Собственные ООО "ГОСТстрой" Улучшение
2015 средства теплоснабжения

56 Другие мероприятия 2013 - Собственные ООО "ГОСТстрой" Уменьшение тепловых
(восстановление изоляции 2015 средства потерь, улучшение
на участках теплосети) теплоснабжения

57 Установка пластиковых окон 2013 - Собственные ИП Федотов Улучшение бытовых и
в номерах 4-го этажа 2015 средства социальных условий
гостиницы "Север"

58 Капитальный ремонт номеров 2013 - Собственные ИП Силкин В.И. Увеличение числа
4-го этажа гостиницы 2015 средства номеров в гостинице
"Север"

59 Капитальный ремонт 2013 - Средства ООО "Вираж" Надежность
канализационных колодцев 2015 собственников водоотведения, снижение
аварийных ситуаций

60 Капитальный ремонт 2013 - Средства ООО "Вираж" Надежность
канализационной сети 2015 собственников водоотведения, снижение
аварийных ситуаций

61 Капитальный ремонт 2013 - Средства ООО "Вираж" Надежность
канализационных 2015 собственников водоотведения, снижение
коллекторов аварийных ситуаций

62 Капитальный ремонт насосов 2013 - Средства ООО "Вода" Надежность
водозабора 2015 собственников водоотведения, снижение
аварийных ситуаций

63 Капитальный ремонт фасадов 2013 - Средства ООО "Строительная Улучшение бытовых
(ООО "Строительная 2015 собственников компания" условий
компания")

64 Капитальный ремонт жилого 2013 - Средства ООО "Строительная Улучшение бытовых
фонда (ООО "Строительная 2015 собственников компания" условий
компания")

65 Обслуживание жилого фонда 2013 - платежи населения Подрядная организация Улучшение бытовых
(ООО "Частный ЖЭК") 2015 "Дальремстрой" условий

66 Выполнение ремонтных работ 2013 - платежи населения Подрядная организация Улучшение бытовых
(ООО "Частный ЖЭК") 2015 "Дальремстрой" условий

67 Прочие услуги населению 2013 - платежи населения ООО "Частный ЖЭК" Улучшение бытовых
(ООО "Частный ЖЭК") 2015 условий

68 Установка индивидуальных 2013 - Собственные ОАО "ДЭК" - Улучшение бытовых и
приборов учета по 2015 средства "Хабаровскэнергосбыт" социальных условий
электроэнергии

69 Газификация населенных 2013 - Средства районного Администрация Экономия топливных
пунктов: строительство 2015 бюджета, ОАО Николаевского ресурсов, улучшение
газопроводов-отводов, "Хабаровсккрайгаз" муниципального района, теплоснабжения
распределительных ОАО "Хабаровсккрайгаз" населения
газопроводов (от 13.01.2009 № 1-пр)
(г. Николаевск-на-Амуре,
пос. Аэропорт)
протяженность 140 км,
газификация 3 тыс. квартир

70 Строительство очистных 2013 - Средства районного Управление транспорта, ЖКХ Улучшение качества воды
сооружений канализации в 2015 и городского и строительства
г. Николаевске-на-Амуре бюджета администрации
5 тыс. куб. м/сутки муниципального района,
администрация городского
поселения "Город
Николаевск-на-Амуре"

Охрана окружающей среды

71 Строительство полигона по 2013 - Средства краевого, Администрация Приведение мест
захоронению твердых 2015 районного и Николаевского размещения отходов в
бытовых отходов в городского бюджета муниципального района соответствие с
г. Николаевске-на-Амуре нормативными
требованиями

72 Заключен муниципальный 2013 - Средства районного Администрация Приведение мест
контакт на выполнение 2015 бюджета Николаевского размещения отходов в
проектно-изыскательских муниципального района соответствие с
работ по объекту нормативными
"межмуниципальный полигон требованиями
для размещения твердых
бытовых и промышленных
отходов" в Николаевском
муниципальном районе

Потребительский рынок

73 Приобретение печатной 2013 - Средства бюджета Администрация городского Улучшение качества
машины "ГРОНХИ УК 9600" 2015 городского поселения печатной продукции
поселения

74 Строительство торгового 2013 - Собственные ООО "Меркурий" Улучшение качества
центра 600 кв. м 2015 средства обслуживания населения,
г. Николаевск-на-Амуре, предприятия увеличение торговых
ул. Кантера площадей

75 Строительство торгового 2013 - Собственные ООО "ППК-Восток" Улучшения качества
центра "Удача" 2015 средства обслуживания населения,
г. Николаевск-на-Амуре, предприятия увеличение торговых
ул. Ленина площадей

76 Реконструкция здания 2013 - Собственные ООО "Меркурий" Улучшение качества
магазина "Агат" 150 кв. м 2015 средства обслуживания населения,
г. Николаевск-на-Амуре, предприятия увеличение торговых
ул. Советская площадей

Муниципальное имущество и землеустройство

77 Проведение инвентаризации 2012 - Средства Отдел архитектуры и Повышение эффективности
муниципального имущества и 2015 городского бюджета градостроительства, отдел управления
постановка на кадастровый муниципальной муниципальным
учет земельных участков собственности городского имуществом, приведение
под многоквартирными поселения нормативно-правовой
домами базы по управлению
муниципальным
имуществом в
соответствие с
действующим
законодательством

78 Формирование и ведение 2013 - Средства Отдел архитектуры и Содействие по
реестра земельных участков 2015 городского бюджета градостроительства, отдел обеспечению жилищного
для предоставления под муниципальной строительства
индивидуальное жилищное собственности городского земельными участками
строительство, размещение поселения под малоэтажное
на официальном сайте строительство
администрации городского
поселения

79 Формирование земельных 2013 - Средства Отдел архитектуры и Содействие по
участков для 2015 городского бюджета градостроительства, отдел обеспечению жилищного
индивидуальной жилой муниципальной строительства
застройки в границах собственности городского земельными участками
существующей планировочной поселения под малоэтажное
структуры строительство

Культура

80 Строительство музея под 2013 - Средства краевого, Отдел культуры Создание национального
открытым небом на 2015 районного бюджета Николаевского музея
территории Центра культуры муниципального района
малочисленных народов
Севера "Нивхское стойбище"

81 Проведение 2013 - Средства Отдел культуры Обеспечение сохранности
ремонтно-реставрационных 2015 городского, Николаевского объектов культурного
работ и благоустройство краевого, муниципального района наследия
территории Обелиска районного бюджета
основателю
г. Николаевск-на-Амуре
Г.И.Невельскому

82 Изготовление и установка в 2013 - Городской бюджет Отдел культуры Обеспечение сохранности
г. Николаевск-на-Амуре 2015 Николаевского объектов культурного
памятного знака муниципального района наследия
(мемориальной доски) на
месте флигеля, в котором
проживал Г.И.Невельской
(1854 г.)

83 Ремонт фасада Центра 2013 - Средства краевого, Отдел культуры Укрепление
культуры малочисленных 2015 районного бюджетов Николаевского материально-технической
народов Севера муниципального района базы учреждения,
повышение
результативности
функционирования
учреждения

84 Ремонт фасада детской 2013 - Средства районного Отдел культуры Укрепление
школы искусств 2015 бюджета Николаевского материально-технической
г. Николаевск-на-Амуре муниципального района базы учреждения,
повышение
результативности
функционирования
учреждения

85 Ремонт кровли большого 2013 - Средства районного Отдел культуры Укрепление
зала и пристройки детской 2015 бюджета Николаевского материально-технической
школы искусств муниципального района базы учреждения,
г. Николаевск-на-Амуре повышение
результативности
функционирования
учреждения

86 Ремонт кровли и сцены с 2013 - Средства районного Отдел культуры Укрепление
восточной стороны здания 2015 бюджета Николаевского материально-технической
районного киноцентра муниципального района базы учреждения,
повышение
результативности
функционирования
учреждения

87 Ремонт системы отопления, 2013 - Средства районного Отдел культуры Укрепление
элеваторного узла в 2015 бюджета Николаевского материально-технической
районном киноцентре муниципального района базы учреждения,
повышение
результативности
функционирования
учреждения

88 Капитальный ремонт подвала 2013 - Средства районного Отдел культуры Укрепление
и фундаментов, ремонт 2015 бюджета Николаевского материально-технической
крыльца районного муниципального района базы учреждения,
киноцентра повышение
результативности
функционирования
учреждения

89 Ремонт помещений 2013 - Средства районного Отдел культуры Укрепление
Николаевской районной 2015 бюджета Николаевского материально-технической
библиотеки муниципального района базы учреждения,
повышение
результативности
функционирования
учреждения

90 Содержание пандусов, 2013 - Средства районного Отдел культуры Повышение
перил с заменой входных и 2015 бюджета Николаевского результативности
межкомнатных дверей для муниципального района функционирования
проезда инвалидных колясок учреждений

91 Капитальный ремонт малого 2013 - Средства районного Отдел культуры Сохранение материальной
зала МКУ "Межпоселенческий 2015 бюджета Николаевского базы отрасли "Культура"
районный киноцентр" муниципального района

92 Автоматизация сценического 2013 - Средства районного Отдел культуры Развитие инфраструктуры
оборудования большого зала 2015 бюджета Николаевского материально-технической
МБУ "Межпоселенческий муниципального района базы
районный дом культуры"

93 Приобретение 2013 - Средства районного Отдел культуры Развитие инфраструктуры
звукоусилительной 2015 бюджеты Николаевского отрасли. Развитие ее
аппаратуры для концертного муниципального района материально-технической
зала МКОУ ДОД "Детская базы
школа искусств"

94 Приобретение мягкой мебели 2013 - Средства районного Отдел культуры Развитие инфраструктуры
и инвентаря для библиотек 2015 бюджета Николаевского отрасли. Развитие ее
города муниципального района материально-технической
базы

95 Приобретение мебели 2013 - Средства районного Отдел культуры Развитие инфраструктуры
(каталога на фильмофонд и 2015 бюджета Николаевского отрасли. Развитие ее
шкафа для сохранности муниципального района материально-технической
фильмофонда, кресел в базы
малый зрительный зал),
светодиодного экрана (LED)
для МКУ "Межпоселенческий
районный киноцентр"

96 Приобретение 2013 - Средства районного Отдел культуры Развитие инфраструктуры
слайд-сканера, 2015 бюджета Николаевского отрасли. Развитие ее
оборудования для муниципального района материально-технической
цифрования коллекций для базы
МБУ "Межпоселенческий
краеведческий музей
им. В.Е.Розова"

97 Приобретение сенсорного 2013 - Средства районного Отдел культуры Развитие инфраструктуры
киоска для Николаевской 2015 бюджета Николаевского отрасли. Развитие ее
районной библиотеки муниципального района материально-технической
базы

98 Приобретение 2013 - Средства районного Отдел культуры Развитие инфраструктуры
мультимедийного 2015 бюджета Николаевского отрасли. Развитие ее
оборудования, компьютеров муниципального района материально-технической
и оргтехники для базы
учреждений культуры

99 Реставрация особо ценных, 2013 - Средства районного МУ "Межпоселенческий Сохранение и
требующих консервации 2015 бюджета краеведческий музей имени популяризация музейных
экспонатов краеведческого В.Е.Розова" фондов
музея имени В.Е.Розова

100 Приобретение экспонатов у 2013 - Средства районного МУ "Межпоселенческий Пополнение музейных
населения для 2015 бюджета краеведческий музей имени фондов
краеведческого музея имени В.Е.Розова"
В.Е.Розова

Образование

101 Приобретение мебели, 2013 - Районный бюджет Отдел образования Укрепление материальной
технологического 2015 Николаевского базы учреждений
оборудования, спортивного муниципального района образования
инвентаря в соответствии с
Программой развития
системы образования
городского поселения

102 Обеспечение пожарной и 2013 - Районный бюджет Отдел образования Соблюдение техники
общей безопасности в 2015 Николаевского пожарной безопасности
соответствии с Программой муниципального района
"Безопасность
образовательных
учреждений"

103 Капитальный ремонт 2013 - Районный бюджет Отдел образования Улучшений условий
учреждений образования в 2015 Николаевского образовательного
соответствии с Программой муниципального района процесса в городском
развития системы поселении
образования

Здравоохранение

104 Обновление медицинской 2013 - Средства краевого МУЗ "ЦРБ" Улучшение диагностики и
техники 2015 бюджета, МБУЗ "ПНД" повышение качества
собственные МКУЗ "ПТД" лечения
средства МБУЗ "НКВД"

105 Укрепление 2013 - Средства краевого МУЗ "ЦРБ" Улучшение обслуживания
материально-технической 2015 бюджета, МБУЗ "ПНД" пациентов, улучшение
базы (капитальные ремонты) собственные МКУЗ "ПТД" условий труда
средства МБУЗ "НКВД"

106 Капитальный ремонт 2013 - Средства Министерство Улучшение условий
хирургического корпуса 2015 федерального, здравоохранения медицинского
МУЗ ЦРБ "Центральная краевого и Хабаровского края, отдел обслуживания населения
районная больница" в районного бюджетов здравоохранения муниципального района
г. Николаевске-на-Амуре администрации
муниципального района

107 Подготовка специалистов на 2013 - Средства районного Отдел здравоохранения Повышение
базе Института повышения 2015 бюджета администрации образовательного уровня
квалификации на факультете муниципального района медицинских кадров
усовершенствования врачей

108 Подготовка медицинских 2013 - Средства районного Отдел здравоохранения Обеспечение учреждений
кадров в высших учебных 2015 бюджета администрации здравоохранения
заведениях муниципального района городских и сельских
поселений района
молодыми специалистами

109 Приобретение жилья для 2013 - Средства районного Отдел здравоохранения Обеспечение жильем
специалистов учреждений 2015 бюджета администрации специалистов учреждений
здравоохранения муниципального района здравоохранения
городских и сельских
поселений района

Спорт

110 Разработка и утверждение 2013 - Средства МКУ Организационно-
плана проведения 2015 городского бюджета "Спортивно-оздоровительный управленческое
физкультурно-спортивных комплекс "Атлант" обеспечение
мероприятий деятельности
физкультурно-спортивных
организаций

111 Обеспечение работы 2013 - Средства Администрация городского Организационно-
Общественного совета по 2015 городского бюджета поселения управленческое
развитию Физической обеспечение
культуры и спорта на деятельности
территории городского физкультурно-спортивных
поселения "Город организаций
Николаевск-на-Амуре"

112 Подведение итогов 2013 - Средства Администрация городского Организационно-
организации и проведения 2015 гг. городского бюджета поселения управленческое
спортивно-массовых обеспечение
мероприятий деятельности
физкультурно-спортивных
организаций

113 Формирование группы актива 2013 - Средства Администрация городского Организационно-
молодых спортсменов 2015 городского бюджета поселения управленческое
обеспечение
деятельности
физкультурно-спортивных
организаций

114 Организация и проведение 2013 - Средства МКУ Проведение спортивных
физкультурно-спортивных 2015 городского бюджета "Спортивно-оздоровительный массовых мероприятий,
мероприятий на спортивных комплекс "Атлант" организация отдыха
площадках по месту населения
жительства в городском
поселении

115 Организация работы по 2013 - Средства МКУ Проведение спортивных
физической культуре и 2015 городского бюджета "Спортивно-оздоровительный массовых мероприятий,
спорту среди инвалидов и комплекс "Атлант" организация отдыха
лиц пожилого возраста населения

116 Участие в соревнованиях 2013 - Средства районного МКУ Проведение спортивных
краевого уровня 2015 бюджета "Спортивно-оздоровительный массовых мероприятий,
комплекс "Атлант" организация отдыха
населения

117 Реконструкция объекта 2013 - Средства МКУ "Служба заказчика Развитие инфраструктуры
"Здание плавательного 2015 регионального и городского поселения физической культуры и
бассейна в местного бюджетов "Город спорта
г. Николаевск-на-Амуре" Николаевск-на-Амуре",
2-я очередь. Спортивный Администрация городского
зал (реконструкция) поселения

118 Строительство крытого 2013 - Средства МКУ "Служба заказчика Развитие инфраструктуры
катка с искусственным 2015 регионального и городского поселения физической культуры и
льдом в местного бюджетов "Город спорта
г. Николаевске-на-Амуре Николаевск-на-Амуре",
Администрация городского
поселения

119 Строительство горнолыжной 2013 - Средства МКУ "Служба заказчика Развитие инфраструктуры
трассы с подъемником на 2015 регионального и городского поселения физической культуры и
лыжной базе "Старт" в местного бюджетов "Город спорта
г. Николаевске-на-Амуре Николаевск-на-Амуре",
Администрация городского
поселения

120 Благоустройство 2013 - Средства МКУ "Служба заказчика Развитие инфраструктуры
(реконструкция) лыжной 2015 регионального и городского поселения физической культуры и
базы "Старт" в местного бюджетов "Город спорта
г. Николаевске-на-Амуре Николаевск-на-Амуре",
Администрация городского
поселения

121 Ремонт жилых помещений для 2013 - Средства Администрация городского Развитие инфраструктуры
спортивных клубов по месту 2015 городского бюджета поселения физической культуры и
жительства (Бошняка, 5, спорта
Наумова, 8)

122 Ремонт спортивных площадок 2013 - Средства ООО "Строительная Развитие инфраструктуры
(хоккейных коробок) 2015 управляющих компания", ООО "Частный физической культуры и
компаний ЖЭК" спорта

123 Устройство детских 2013 - Средства ООО "Строительная Развитие инфраструктуры
дворовых спортивных 2015 управляющих компания", ООО "Частный физической культуры и
комплексов компаний ЖЭК" спорта

124 Приобретение ратрака для 2013 - Собственные МКУ "Лыжная база "Старт" Развитие
подготовки спортивных 2015 средства материально-технической
трасс базы физической
культуры и спорта

125 Приобретение спортивной 2013 - Собственные МКУ Развитие
формы и спортивного 2015 средства "Спортивно-оздоровительный материально-технической
оснащения для дворовых комплекс "Атлант" базы физической
команд культуры и спорта

126 Приобретение детских 2013 - Средства Администрация городского Развитие
спортивных комплексов 2015 городского бюджета поселения материально-технической
базы физической
культуры и спорта

127 Приобретение ворот для 2013 - Собственные МКУ Развитие
игры в хоккей и футбол 2015 средства "Спортивно-оздоровительный материально-технической
комплекс "Атлант" базы физической
культуры и спорта

128 Приобретение мебели и 2013 - Собственные МКУ Развитие
оргтехники для детских 2015 средства "Спортивно-оздоровительный материально-технической
спортивных клубов по месту комплекс "Атлант" базы физической
жительства культуры и спорта

129 Приобретение звуковой 2013 - Собственные МКУ "Лыжная база "Старт" Развитие
музыкальной аппаратуры 2015 средства материально-технической
базы физической
культуры и спорта

130 Приобретение 2013 - Средства Администрация городского Развитие
снегоуборочной машины для 2015 городского бюджета поселения материально-технической
очистки от снега хоккейных базы физической
коробок культуры и спорта

131 Переподготовка кадров 2013 - Собственные МКУ Кадровое обеспечение в
2015 средства "Спортивно-оздоровительный сфере физической
комплекс "Атлант" культуры и спорта

132 Ввести в штат 2013 - Средства Администрация городского Кадровое обеспечение в
администрации городского 2015 городского бюджета поселения сфере физической
поселения муниципальную культуры и спорта
должность специалиста по
физической культуре и
спорту

133 Ввести в штат МКУ 2013 - Собственные МКУ Кадровое обеспечение в
"Спортивно-оздоровительный 2015 средства "Спортивно-оздоровительный сфере физической
комплекс "Атлант" 2 ставки комплекс "Атлант" культуры и спорта
инструкторов-организаторов
детских спортивных клубов
по месту жительства

134 Капитальный ремонт здания 2013 - Средства районного Администрация Увеличение количества
спортивного клуба "Юниор" 2015 бюджета Николаевского жителей города,
г. Николаевск-на-Амуре муниципального района, МОУ систематически
ДО "Детская юношеская занимающихся физической
спортивная школа" культурой и спортом

135 Приобретение спортивного 2013 - Средства районного Администрация Создание условий для
инвентаря для МОУ ДО 2015 бюджета, средства Николаевского занятий физической
"Детско-юношеская от платных услуг муниципального района, МОУ культурой населения
спортивная школа" для населения ДО "Детская юношеская муниципального района
спортивная школа"

Занятость населения и кадровая политика

136 Мероприятия по содействию 2013 - Краевой бюджет КГКУ ЦЗН Увеличение уровня
трудоустройству 2015 г. Николаевск-на-Амуре занятости, улучшение
населения - всего функционирования рынка
труда, повышение
137 Организация ярмарок 2013 - Краевой бюджет КГКУ ЦЗН стимулов активного
вакансий учебных и рабочих 2015 г. Николаевск-на-Амуре поиска работы, развитие
мест качества рабочей силы,
содействие повышению
138 Информирование населения и 2013 - Краевой бюджет КГКУ ЦЗН квалификации кадров
работодателей о положении 2015 г. Николаевск-на-Амуре
на рынке труда

144 Организация временного 2013 - Краевой бюджет КГКУ ЦЗН Увеличение уровня
трудоустройства 2015 г. Николаевск-на-Амуре занятости, улучшение
безработных граждан в функционирования рынка
возрасте от 18 до 20 лет труда, повышение
из числа выпускников стимулов активного
учреждений начального и поиска работы, развитие
среднего профессионального качества рабочей силы,
образования, ищущих работу содействие повышению
впервые квалификации кадров

145 Профессиональное обучение 2013 - Краевой бюджет КГКУ ЦЗН
безработных граждан 2015 г. Николаевск-на-Амуре

146 Профессиональная 2013 - Краевой бюджет КГКУ ЦЗН
ориентация 2015 г. Николаевск-на-Амуре


И.о. главы администрации
Е.Н.Воробьев


------------------------------------------------------------------