Постановление Правительства Хабаровского края от 16.12.2013 N 429-пр "О Порядке предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований края по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 429-пр

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ВЫРАВНИВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 15 И 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 06 ОКТЯБРЯ 2003 Г. № 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований края по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2013 г. № 26-пр "О Порядке предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований края по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2013 году".

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 16 декабря 2013 г. № 429-пр

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СООТВЕТСТВИИ СО
СТАТЬЯМИ 15 И 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06 ОКТЯБРЯ 2003 Г.
№ 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований края по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - субсидии), а также критерий отбора муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются городским округам, муниципальным районам края (далее - муниципальные образования) в целях выравнивания обеспеченности муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения, определенных статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением принимаемых новых видов расходных обязательств в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является недостаток средств муниципальных образований на реализацию отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения, определенных статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Условиями предоставления субсидий являются:
4.1. Снижение доходов муниципального образования в результате изменения с 01 января 2014 г. нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (далее также - НДФЛ), установленных статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от транспортного налога и от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в бюджеты городских округов, установленного Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. № 169 "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет" (далее - Закон № 169), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, рассчитанной в соответствии с Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. № 297 "О порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)" (далее - Закон № 297), с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон № 273-ФЗ) в 2014 году по сравнению с 2013 годом.
4.2. Снижение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, рассчитанной в соответствии с Законом № 297, с учетом прогнозируемого министерством финансов края при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период объема поступлений доходов местного бюджета по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, установленным Законом № 169, на плановый период 2015 и 2016 годов по сравнению с общим объемом финансовой помощи на 2014 и 2015 годы соответственно.
5. Условием расходования субсидий является направление их на реализацию отдельных расходных обязательств по решению вопросов местного значения, определенных статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением принимаемых новых видов расходных обязательств в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов.
6. Объемы субсидии, предоставляемой k-му муниципальному образованию на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов ( и соответственно), определяются по формулам:







где:
- расчетная потребность муниципального образования в 2014 году в финансовой помощи с учетом снижения с 01 января 2014 г. на 5 процентов норматива отчислений от НДФЛ, на 40 процентов норматива отчислений от транспортного налога, на 17 процентов норматива отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в бюджеты городских округов (далее - Расчетная потребность муниципального образования в финансовой помощи), по сравнению с 2013 годом;
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Законом № 297 на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов соответственно;
- прогнозируемый министерством финансов края объем поступлений доходов местного бюджета по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, установленным Законом № 169, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов соответственно;
- прогнозируемый министерством финансов края объем поступлений доходов местного бюджета с учетом увеличения с 01 января 2014 г. на 20 процентов норматива зачисления доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по сравнению с 2013 годом;
- прогнозируемый министерством финансов края объем поступлений доходов местного бюджета в связи с установлением дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;
- ожидаемый объем средств местных бюджетов в условиях 2013 года, высвобождаемый с 01 января 2014 г. в связи с изменением полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в связи с принятием Закона № 273-ФЗ;
- расчетный объем финансовой помощи из краевого бюджета муниципальному образованию на 2014 (2015) год (включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидию на выравнивание обеспеченности муниципального образования по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") с учетом доходов местных бюджетов, полученных по единым и дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ (далее - финансовая помощь).
Расчетная потребность муниципального образования в финансовой помощи в 2014 году определяется по формуле:



где:
- расчетный объем финансовой помощи муниципальному образованию из краевого бюджета на 2013 год (включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидию на выравнивание обеспеченности муниципального образования по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") с учетом доходов местных бюджетов, полученных по единым и дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ;
- объем выпадающих доходов местных бюджетов (в условиях 2014 года) в результате снижения с 01 января 2014 г. на 5 процентов норматива отчислений от НДФЛ в бюджет k-го муниципального образования;
- объем выпадающих доходов местных бюджетов (в условиях 2014 года) в результате снижения с 01 января 2014 г. на 40 процентов норматива отчислений от транспортного налога, взимаемого на территориях городских округов, установленного Законом № 169;
- объем выпадающих доходов местных бюджетов (в условиях 2014 года) в результате снижения с 01 января 2014 г. на 17 процентов норматива отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на территориях городских округов, установленного Законом № 169.
6. Предоставление субсидий осуществляется министерством финансов края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Хабаровского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов на указанные цели.
7. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.


------------------------------------------------------------------