Постановление Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 23.01.2013 N 63 "Об итогах подготовки Верхнебуреинского муниципального района по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2012 году и задачах на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2013 г. № 63
ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2012 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД
Анализ результатов подготовки органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в 2012 году показывает, что задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебном году в целом выполнены.
Организация единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в службах района и организациях позволила увеличить охват и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера.
Вместе с тем, подготовка органов управления и населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций не в полной мере соответствует требованиям по обеспечению достаточной готовности к действиям в наиболее характерных для территории и объектов района аварийных (чрезвычайных) ситуациях, при угрозе жизнедеятельности населения во время эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных и электрических сетей, автотранспорта, ликвидации лесных пожаров, оказании медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах. В 2012 году наметились положительные тенденции в организации обучения неработающего населения.
2013 год на заседании комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Российской Федерации 16 ноября 2012 г. объявлен Годом повышения эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
В целях повышения уровня подготовки органов управления, сил гражданской обороны, Верхнебуреинского районного звена краевой подсистемы РСЧС, рабочих и служащих, учащихся образовательных школ, неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности в 2013 году постановляет:
1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, районного звена РСЧС на 2013 год считать обеспечение постоянной готовности органов управления, сил ГО и РСЧС к действиям в условиях мирного и военного времени.
2. Утвердить прилагаемый "План основных мероприятий администрации Верхнебуреинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах на 2012 год".
3. Рекомендовать руководителям организаций (предприятий, учреждений), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности района, на основании примерных программ обучения населения разработать и утвердить рабочие программы и расписания занятий для всех категорий населения и организовать по ним обучение в 2013 году.
4. Рекомендовать главам городских и сельских поселений в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
4.1. Организовать осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
4.2. Закончить разработку планов гражданской обороны и защиты населения до 01.02.2013;
4.3. Проводить подготовку и обучение неработающего населения по действиям в чрезвычайных (аварийных) ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий на основании принятых нормативно-правовых актов на территории поселений;
4.4. Подготовку неработающего населения проводить на учебно-консультационных пунктах, а в населенных пунктах, где их нет, при администрациях поселений путем проведения тематических сходов населения, лекций, бесед, самостоятельного изучения пособий и памяток, привлечения на проводимые учения и тренировки.
5. Сектору по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовке администрации района:
5.1. Обеспечить разработку и внесение изменений в нормативные правовые акты главы района по вопросам защиты населения в соответствии с Федеральным и краевым законодательством;
5.2. Обеспечить своевременную разработку и корректировку имеющихся планирующих документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.3. Организовать методическую помощь в разработке и корректировке планов мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне в организациях, городских и сельских поселениях.
6. Считать утратившим силу постановление администрации Верхнебуреинского муниципального района от 26.01.2011 № 74 "Об итогах подготовки Верхнебуреинского муниципального района по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2011 году и задачах на 2012 год".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы администрации района
Н.В.Компановский
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Верхнебуреинского
муниципального района
от 23 января 2013 г. № 63
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
НА 2013 ГОД П. ЧЕГДОМЫН
№ Наименование Срок Ответственные Кто привлекается Отметки о
п/п мероприятий исполнения исполнители выполнении
I. Мероприятия, проводимые Правительством Хабаровского края, ДВРЦ МЧС России, ГУ МЧС России
по Хабаровскому краю в части, касающейся Верхнебуреинского района
1. Основные мероприятия в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности людей на
водных объектах
1.1. Совет с главами
городских округов и
муниципальных районов
края при Губернаторе
Хабаровского края
1.1.1. "Об обеспечении апрель ГУ МЧС России по Глава района
безопасности на Хабаровскому краю,
водных объектах" Управление ГЗ
Правительства края
1.1.2. "Об оказании июль
поддержки
муниципальным
образованиям
добровольным пожарным
формированиям,
созданным в
населенных пунктах
края"
1.1.3. "О состоянии август
источников наружного
противопожарного
водоснабжения в
Хабаровском крае"
1.2. Совещания с главами
городских округов и
муниципальных районов
края
1.2.1. "О подготовке июнь ГУ МЧС России по Глава района
населенных пунктов к Хабаровскому краю,
пожароопасному Управление ГЗ
периоду 2013 года" Правительства края
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц,
специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
2.1. Учебно-методический декабрь Председатель КЧС и Глава района,
сбор руководящего ПБ края, ГУ МЧС сектор ГОЧС и МП
состава органов России по
управления в области Хабаровскому краю,
гражданской обороны, Управление ГЗ
единой Правительства края
государственной
системы
предупреждения и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности
и безопасности людей
на водных объектах на
территории
Хабаровского края,
подведение итогов их
деятельности в
2013 году и
постановка задач на
2014 год
2.2. Комплексная апрель Управление ГЗ Сектор ГОЧС и МП
тренировка Правительства края ЛТЦ № 5
"Оповещение населения
края по региональной
автоматизированной
системе
централизованного
оповещения"
2.3. Штабная тренировка с 26 февраля Председатель КЧС и КЧС района,
органами управления ПБ края, ГУ МЧС сектор ГОЧС и МП
функциональных и России по
территориальных Хабаровскому краю,
подсистем РСЧС по Управление ГЗ
ликвидации ЧС, Правительства края
связанных с весенними
паводками
2.4. Штабная тренировка с 2 апреля Председатель КЧС и КЧС района,
органами управления ПБ края, ГУ МЧС сектор ГОЧС и МП
функциональных и России по
территориальных Хабаровскому краю,
подсистем РСЧС по Управление ГЗ
ликвидации ЧС, Правительства края
связанных с
природными пожарами
2.5. Штабная тренировка с 13 августа Председатель КЧС и КЧС района,
органами управления ПБ края, ГУ МЧС сектор ГОЧС и МП
функциональных и России по
территориальных Хабаровскому краю,
подсистем РСЧС по Управление ГЗ
ликвидации ЧС, Правительства края
связанных с авариями
на транспорте
2.6. Штабная тренировка с 19 ноября Председатель КЧС и КЧС района,
органами управления ПБ края, ГУ МЧС сектор ГОЧС и МП
функциональных и России по
территориальных Хабаровскому краю,
подсистем РСЧС, Управление ГЗ
связанных с Правительства края
землетрясениями
2.7. Тренировки систем Ежемесячно, 2 Управление ГЗ Сектор ГОЧС и МП
оповещения и связи на и 4 четверг Правительства края ЛТЦ № 5
пунктах управления
3. Подготовка должностных лиц, специалистов и населения
3.1. Проведение сборов с 19 - Управление ГЗ Главы городских и
главами администраций 23 февраля Правительства края сельских
органов местного Главное управление поселений
самоуправления МЧС России по
муниципальных Хабаровскому краю
образований в
п. Чегдомын
3.2. Подготовка в учебном По отдельному УГЗ Правительства Руководители и
пункте КГКУ плану края специалисты
"Управление по делам предприятий
ГОЧС и ПБ
Хабаровского края"
должностных лиц и
специалистов
территориальной
подсистемы РСЧС
4. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС к действиям
по предназначению
4.1. Осуществление в соответствии ГУ МЧС России по ГУ МЧС России по
мероприятий с планом Хабаровскому краю Хабаровскому краю
надзорной проверок
деятельности в
области ГО, защиты от
ЧС на
потенциально опасных
объектах, объектах
жизнеобеспечения,
объектах ГО,
учреждениях СНЛК
Верхнебуреинского
муниципального района
4.2. Участие в проверке апрель управление лесами ОНД по
лесхозов, Правительства края Верхнебуреинскому
лесозаготовительных району, МЧС края
предприятий и
организаций,
населенных пунктов к
пожароопасному сезону
2013 года
4.3. Участие в проверке май - август ГУ МЧС России по ГИМС, сектор ГО
обеспечения Хабаровскому краю ЧС и МП,
безопасности в местах Роспотребнадзор
купания детских
оздоровительных
центров
4.4. Проверки по графику ГУ МЧС России по ОНД по
противопожарного Хабаровскому краю Верхнебуреинскому
состояния учреждений району
образования,
здравоохранения,
социальной защиты и
культуры краевой и
муниципальной
собственности
II. Мероприятия, проводимые администрацией
Верхнебуреинского муниципального района
1. Основные мероприятия в области ГО, предупреждения
и ликвидации ЧС и безопасности людей на водных объектах
1.1. Подведение итогов январь Глава района - Комиссия по ЧС
работы в области председатель КЧС района, сектор
гражданской обороны, ГОЧС и МП, главы
защиты населения и городских и
территории края от сельских
чрезвычайных поселений,
ситуаций, обеспечения руководители
пожарной безопасности предприятий и
и безопасности людей учреждений
на водных объектах за
2012 год и постановка
задач на 2013 год
1.2. Рассмотрение на По плану Общий отдел сектор ГОЧС и МП
коллегии вопросов: коллегии администрации района
- О состоянии и мерах
по защите населения и
территории от ЧС и
безопасности людей на
водных объектах
1.3. Заседания комиссии по Глава района - Комиссия по ЧС
Чрезвычайным председатель КЧС района, сектор
ситуациям ГОЧС и МП, главы
городских и
1.3.1. - О состоянии январь сельских
готовности поселений,
лесохозяйственных, руководители
лесозаготовительных и предприятий и
других предприятий к учреждений
пожароопасному сезону
2012 года
1.3.2. - О состоянии апрель
готовности
администраций
городских и сельских
поселений, органов
ГОЧС при ликвидации
последствий паводков
и наводнений на
территории района
1.3.3. - О работе август
жилищно-коммунальных
организаций по
повышению
устойчивости
функционирования
объектов
жизнеобеспечения
1.3.4. - О состоянии сентябрь
готовности
администраций
городских и сельских
поселений, органов
ГОЧС, предприятий и
учреждений при
ликвидации
последствий,
связанных с авариями
на транспорте
1.4. Совещания с главами
городских и сельских
поселений по
вопросам:
1.4.1. - О разработке планов январь Глава района Отдел ГОЧС и МП,
гражданской обороны главы городских и
сельских
поселений
1.4.2. - Обеспечение март Глава района Отдел ГОЧС и МП,
первичных мер главы городских и
безопасности на сельских
территориях городских поселений
и сельских поселений
1.5. Разработка, внесение В течение года Сектор ГОЧС и МП Работники
изменений и (в администрации района администрации
дополнений в соответствии с района
нормативные правовые выходом в свет
акты главы района по законов,
вопросам ГО и ЧС ПБ в постановлений,
соответствии с распоряжений)
Федеральным и краевым
законодательством,
нормативными
правовыми документами
Губернатора и
Правительства
Хабаровского края
1.6. Работа По отдельному Антитеррористическая Структурные
антитеррористической плану комиссия подразделения
комиссии администрации,
Верхнебуреинского УФСБ, ОВД по
района Верхнебуреинскому
району
1.7. Работа эвакоприемной По отдельному Эвакоприемная Сектор ГОЧС и МП,
комиссии плану комиссия главы городских и
Верхнебуреинского сельских
муниципального района поселений
1.8. Корректировка
документов:
1.8.1. - Плана гражданской до 1 февраля Сектор ГОЧС и МП Работники
обороны администрации района администрации
Верхнебуреинского района
муниципального района
1.8.2. - Плана действий по до 1 февраля Сектор ГОЧС и МП Работники
предупреждению и администрации района администрации
ликвидации ЧС района
природного и
техногенного
характера
Верхнебуреинского
муниципального района
1.9. Подготовка материалов Работники
в государственные администрации
доклады района
1.9.1. - "О состоянии ГО до 20 декабря Сектор ГОЧС и МП Работники
Верхнебуреинского администрации района администрации
муниципального района района
в 2013 году"
1.9.2. - "О состоянии защиты до 20 декабря Сектор ГОЧС и МП Работники
населения и администрации района администрации
территории района
Верхнебуреинского
муниципального района
от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного
характера в
2013 году"
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил
и средств ГО и РСЧС, должностных лиц,
специалистов и населения:
а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС
2.1. Штабная тренировка: февраль КЧС района, Отдел главы Чегдомына,
"Действия ГОЧС и МП Тырмы, Аланапа,
администраций администрации района Нового Ургала,
городских и сельских Усть-Ургала
поселений, органов
управления ГОЧС при
ликвидации
последствий паводков
и наводнений"
2.2. Штабная тренировка: апрель КЧС района, отдел Сектор ГОЧС и МП,
"Действия органов ГОЧС и МП КГУП "Ургальское
управления, сил и администрации района лесное
средств районного хозяйство", главы
звена РСЧС при городских и
ликвидации лесных сельских
пожаров" поселений
2.3. Штабная тренировка с Ноябрь КЧС района, отдел главы Чегдомына,
органами управления ГОЧС и МП Тырмы, Нового
функциональных и администрации района Ургала, Алонки,
территориальных Этыркена, Герби
подсистем РСЧС,
связанных с
землетрясениями
2.4. Штабная тренировка: Август КЧС района, отдел главы Чегдомына,
"Организация ГОЧС и МП Тырмы, Нового
выполнения администрации района Ургала, ООО
мероприятий по защите "Тепловик", ООО
населения и "Коммунальщик"
территории
Верхнебуреинского
района от ЧС,
связанных с авариями
на объектах
жилищно-коммунального
хозяйства"
2.5. Штабная тренировка: По отдельному Оперативный АТК, КЧС района,
"Взаимодействие плану антитеррористический отдел ГОЧС и МП
администраций штаб администрации
городских и сельских района
поселений, органов
управления ГОЧС с
РОВД, ФСБ при угрозе
террористических
проявлений
на территории
Верхнебуреинского
муниципального
района"
2.6. Тренировки по тушению по графику Подразделения 5 ОПС
пожаров и эвакуации руководители
людей на объектах объектов
здравоохранения,
образования и
социальной защиты
краевой собственности
с круглосуточным
пребыванием людей
3. Подготовка должностных лиц, специалистов и населения
3.1. Подготовка населения в течение года главы городских и Население,
в области ГО и защиты сельских поселений, редакция газеты
от ЧС руководители "Рабочее слово"
предприятий
3.2. Публикация Весь период Сектор ГО ЧС и МП 5 ОПС, ГИМС
информационных и
обучающих материалов
в газете "Рабочее
слово"
3.3. Районные соревнования сентябрь Отдел образования Директора школ
"Школа безопасности" администрации района
3.4. Занятия по обучению в Первый Сектор ГО ЧС и МП Работники
области гражданской понедельник администрации
обороны с работниками месяца
администрации района
4. Мероприятия по проверке готовности органов управления,
сил и средств ГО и РСЧС к действиям по предназначению
4.1. Проверка В течение года Финансовое Главы поселений
использования управление района,
финансовой помощи для Отдел ГОЧС и МП
ликвидации ЧС в
поселениях района
4.2. Проверка наличия и В течение года КЧС района, Отдел Работники
условий хранения ГОЧС и МП администрации
районного резерва администрации района района
материальных ресурсов
ликвидации ЧС
4.3. Участие в проверке июль - август ОНД, сектор ГОЧС и Отдел образования
обеспечения МП, администрации
безопасности "Роспотребнадзор" района
образовательных
учреждений
Верхнебуреинского
муниципального района
4.4. Участие в проверке май, ноябрь ГИМС, сектор ГО ЧС и ООО "Артель
обеспечения МП, ОМВД старателей
безопасности "Ниман"
оборудования ледовой
и лодочной переправ
Заведующий сектором ГОЧС и МП
А.С.Морозов
------------------------------------------------------------------