Постановление Администрации Бикинского муниципального района от 04.02.2013 N 16 "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, порядка заключения соглашения и типовой формы соглашения о муниципально-частном партнерстве"
АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 2013 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ
ПАРТНЕРСТВЕ, ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ И ТИПОВОЙ
ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В соответствии с пунктом 8.1 постановления администрации Бикинского муниципального района от 29.12.2012 № 253 "Об утверждении положения "О муниципально-частном партнерстве в Бикинском муниципальном районе" администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые
1.1. Порядок проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (приложение № 1);
1.2. Порядок заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (приложение № 2);
1.3. Типовую форму соглашения о муниципально-частном партнерстве (приложение № 3).
2. Управляющему делами администрации Бикинского муниципального района Калугиной Н.Б. опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по взаимодействию со службами финансово-бюджетного контроля и правоохранительными органами Былкова В.К.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального района
А.М.Швиткий
Приложение № 1
к постановлению
администрации Бикинского
муниципального района
от 04 февраля 2013 г. № 16
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
1. Настоящий порядок разработан в целях реализации постановления администрации Бикинского муниципального района от 29.12.2012 № 253 "Об утверждении положения "О муниципально-частном партнерстве в Бикинском муниципальном районе" и устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве. Решение о проведении конкурса принимается администрацией Бикинского муниципального района. Организатором конкурса является уполномоченный орган администрации Бикинского муниципального района.
2. На основании распоряжения администрации Бикинского муниципального района о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве проводится открытый конкурс на право заключения соглашения (далее - конкурс), включающий в себя следующие этапы:
1) опубликование извещения о проведении конкурса на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района производится не ранее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
В извещении о проведении конкурса должны быть указаны:
- информация о предмете конкурса;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов организатора конкурса, адрес официального сайта администрации Бикинского муниципального района в сети Интернет;
- информация о времени и месте проведения конкурса;
- информация о порядке проведения конкурса;
- порядок ознакомления участника конкурса с конкурсной документацией;
- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- порядок определения победителя конкурса.
2) подача заявок на участие в конкурсе;
3) рассмотрение конкурсных предложений и определение победителя конкурса;
4) заключение соглашения.
3. Заявки на участие в конкурсе вместе с приложенными к ним документами подаются организатору конкурса в запечатанных конвертах.
4. Конкурс является открытым по составу участников.
5. Конкурсная документация должна содержать:
1) технико-экономические показатели объекта соглашения;
2) сроки создания, реконструкции (модернизации) и эксплуатации объекта соглашения;
3) гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые партнером;
4) объем средств, в том числе собственных средств партнера, привлекаемым для исполнения соглашения;
5) перечень муниципального имущества администрации Бикинского муниципального района, подлежащего предоставлению партнеру;
6) обеспечение исполнения партнером своих обязательств;
7) риски, принимаемые на себя участниками соглашения;
8) критерии и порядок оценки заявок;
9) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением о партнерстве;
10) условия (обязанности) для победителя конкурса по использованию земельного участка, в том числе функциональное назначение объекта капитального строительства, создаваемого на земельном участке, сроки строительства (реконструкции), технико-экономические показатели, объемно-пространственные характеристики создаваемого объекта капитального строительства, требования к эксплуатации такого объекта, формы и условия участия администрации Бикинского муниципального района и победителя конкурса в использовании земельного участка и объекта капитального строительства;
11) проект соглашения.
6. Конверты с заявками участников конкурса, поступившие организатору конкурса, передаются им в специально созданную конкурсную комиссию в 3-дневный срок после окончания приема заявок.
7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего количества членов комиссии.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
8. Конкурсная комиссия:
1) вскрывает конверты, содержащие заявки участников, о чем составляется соответствующий протокол;
2) в течение 20 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями проводит мотивированную оценку конкурсных предложений на основании критериев, определенных конкурсной документацией;
3) определяет победителя и участника, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса;
4) признает конкурс несостоявшимся;
5) в течение 3-х дней с даты определения результатов конкурса направляет протокол конкурса организатору конкурса, который осуществляет его опубликование.
9. Протокол конкурсной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района в течение десяти дней со дня определения результатов конкурса.
10. Конкурс признается несостоявшимся:
1) если по результатам рассмотрения конкурсных предложений принято решение о том, что ни одно из конкурсных предложений не соответствует критериям конкурса, установленным в конкурсной документации;
2) если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение.
12. Если поступило только одно конкурсное предложение, которое соответствует всем параметрам и условиям проводимого открытого конкурса, то подавший заявку партнер признается победителем и с ним заключается соглашение о муниципально-частном партнерстве.
13. Заявка участника конкурса должна содержать сведения, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 6, 7 и 9 пункта 5 настоящего положения.
Партнер, претендующий на заключение соглашения, на момент подачи заявки на участие в конкурсе прилагает к заявке следующие документы:
1) справка арбитражного суда об отсутствии процедуры ликвидации и банкротстве в отношении юридического лица;
2) справка налогового органа по месту учета налогоплательщика об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
3) справка финансового управления администрации Бикинского района об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед администрацией Бикинского района, а также неурегулированных обязательств по предоставленным гарантиям;
4) справка об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, заверенная руководителем предприятия (организации) и главным бухгалтером.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Бикинского
муниципального района
от 04 февраля 2013 г. № 16
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
1. По результатам проведения открытого конкурса на право заключения соглашения уполномоченный орган администрации Бикинского района не позднее десяти дней со дня определения результатов конкурса направляет победителю конкурса проект соглашения.
2. Победитель конкурса в течение 10 дней со дня получения проекта соглашения подписывает и направляет его в уполномоченный орган администрации Бикинского района либо направляет в уполномоченный орган администрации Бикинского района письменный отказ от заключения соглашения с обоснованием причин отказа.
3. В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения в срок, установленный пунктом 2 настоящего порядка, уполномоченный орган администрации Бикинского района принимает решение о заключении соглашения с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам конкурса содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
4. В случае отказа участника конкурса, подавшего следующее после победителя конкурса лучшее конкурсное предложение, от заключения соглашения в течение 10 дней со дня направления указанному участнику конкурса предложения о заключении соглашения и (или) проекта соглашения конкурс проводится вновь.
5. Соглашение от имени администрации подписывается Главой Бикинского муниципального района.
Приложение № 3
к постановлению
администрации Бикинского
муниципального района
от 04 февраля 2013 г. № 16
Типовая форма
Соглашения о муниципально-частном партнерстве
г. Бикин "___" __________ 20__ года
Бикинский муниципальный район в лице главы Бикинского муниципального
района ___________________________________________________, действующего на
основании Устава Бикинского муниципального района, именуемый в дальнейшем
"Администрация", с одной стороны, и (указывается наименование организации),
______________________________________
в лице (указывается наименование должности лица, Ф.И.О.), действующего на
_________________________________________________
основании Устава (доверенности), именуем (___) в дальнейшем "Организация",
с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь
стремлением к совместным действиям, направленным на социально-экономическое
развитие Бикинского муниципального района и обеспечение эффективной и
устойчивой работы (указываются филиалы, дочерние организации, организации,
________________________________________________________
входящие в группу лиц, осуществляющих свою деятельность на территории
___________________________________________________________________________
Бикинского района), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
__________________
1. Предмет соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение основ сотрудничества в области реализации социально-экономических программ по развитию (наименование отрасли), способствующих комплексному развитию Бикинского района, достижение баланса взаимных интересов в соответствии с принципами:
1.1.1. Партнерства и консолидации ресурсов и усилий в решении задач развития (наименование отрасли, социального и экономического развития) на территории Бикинского района;
1.1.2. Взаимной заинтересованности Сторон в решении стоящих перед ними задач;
1.1.3. Информационной открытости как конструктивного способа формирования доверительных отношений Сторон.
2. Обязательства сторон
2.1. Стороны обязуются осуществлять сотрудничество на основе взаимной экономической заинтересованности и ответственности по следующим направлениям:
2.1.1. Обеспечение стабильной социально-экономической ситуации в Бикинском районе;
2.1.2. Создание благоприятного инвестиционного климата на территории Бикинского района и привлечение инвестиций на территорию Бикинского района;
2.1.3. Освоение промышленных, природных, трудовых и иных ресурсов Бикинского района, в том числе на основе совместной разработки и совместного создания современной (транспортной, инженерной, промышленной, социальной и др.) инфраструктуры с учетом интересов населения, проживающего на территории Бикинского района;
2.1.4. Разработка реализация социальных проектов и программ в интересах населения Бикинского района;
2.1.5. Обеспечение информационного обмена по вопросам, представляющим взаимный интерес Сторон.
2.2. Организация обязуется:
2.2.1. Подтверждать статус организации, выполняющей функции ответственного налогоплательщика и работодателя;
2.2.2. В целях сохранения социально-экономической стабильности в Бикинском районе обеспечивать ежегодное выделение денежных средств на выполнение социально ориентированных мероприятий;
2.2.3. Участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимых на территории района.
2.3. Администрация в пределах полномочий в установленном законодательством порядке:
2.3.1. Предпринимает меры по обеспечению стабильно-благоприятных условий для Организации на территории Бикинского района;
2.3.2. Обеспечивает доступность сведений для Организации о потенциальной возможности и условиях эксплуатации природных и промышленных ресурсов Бикинского района;
2.3.3. Содействует Организации в развитии производственных мощностей и социальной инфраструктуры;
2.3.4. Содействует развитию межотраслевых хозяйственных связей между Организацией и другими хозяйствующими субъектами, в том числе путем организации информационного обмена (проведение торговых ярмарок, выставок, конференций и т.д.);
2.3.5. Организовывает координационные совещания в случае возникновения в сфере взаимных интересов Сторон проблемных вопросов, требующих участия заинтересованных органов;
2.3.6. Проводит мониторинг исполнения обязательств, принятых Сторонами по настоящему соглашению, и информирует Организацию, общественность Бикинского района, в том числе через средства массовой информации, о результатах такого мониторинга;
2.3.7. Оказывает содействие хозяйствующим субъектам, в том числе Организации, в оформлении прав собственности на земельные участки, в выделении свободных земельных участков для производственных и хозяйственных нужд, в проведении всех необходимых согласований с органами местного самоуправления для размещения объектов.
3. Порядок выполнения Соглашения
3.1. На день подписания настоящего Соглашения и ежегодно до 31 января с учетом предложений Администрации Организацией формируются приложения к данному Соглашению по реализации предмета Соглашения.
3.2. Для эффективной организации и контроля за ходом выполнения настоящего Соглашения Стороны создают постоянно действующую рабочую группу.
3.3. Стороны обязуются в случаях, установленных законодательством, обеспечить соблюдение режима конфиденциальности в отношении информации, передаваемой в рамках данного Соглашения.
4. Прочие условия
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
4.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.
4.3. Сторона, изменившая свое местонахождение и (или) реквизиты, обязана письменно уведомить об этом другую Сторону в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента таких изменений.
4.4. Настоящее Соглашение составлено на русском языке и подписано в двух экземплярах по одному из каждых из сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.
4.5. Стороны принимают на себя обязательства ежеквартально и по окончании каждого года подводить итоги по выполнению своих обязательств по настоящему Соглашению.
4.6. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из Сторон условий настоящего Соглашения другая Сторона вправе расторгнуть настоящее Соглашение, предварительно уведомив об этом другую Сторону за 2 месяца до предполагаемой даты расторжения.
4.7. Настоящее Соглашение действует в течение трех лет и продлевается на каждые последующие три года, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 3 (три) месяца до окончания срока действия Соглашения о своем желании прекратить его действие.
Глава Бикинского муниципального Организация:
района:
____________________/ ____________________/
М.п. М.п.
------------------------------------------------------------------