Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре от 07.02.2013 N 28 "Состояние и перспективы транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 февраля 2013 г. № 28
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
"ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
Городской пассажирский транспорт является одним из важнейших элементов социально-экономической структуры муниципального образования, определяющих уровень комфортного проживания жителей городского округа.
Для обеспечения развития транспортного обслуживания населения городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проведены исследования по изучению вопроса организации перевозок пассажиров.
За счет средств местного бюджета, в период с 2009 года по настоящее время, на обновление подвижного состава инвестировано более 156 млн. рублей, а также привлечено инвестиций из федерального бюджета в сумме около 39 млн. руб., что позволило приобрести 54 ед. новых городских автобусов. Проведен капитальный ремонт трамвайных путей на сумму более 11 млн. рублей.
На регулярной основе организовано взаимодействие с федеральными органами власти, осуществляющими функции по контролю в сфере пассажирских перевозок городским транспортом общего пользования, ассоциациями перевозчиков и непосредственно с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере транспортного обслуживания населения.
Эти и другие мероприятия приносят положительные результаты в повышении качества перевозок жителей городского округа и обеспечении безопасности перевозок пассажиров. По итогам 2012 года, по сравнению с 2011 годом, произошло снижение количества жалоб жителей на нерегулярность движения автобусов.
Перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории муниципального образования по 32 автобусным маршрутам общей протяженностью около 700 км и 4-м трамвайным маршрутам, протяженность которых составляет 69 км, осуществляют: 2 муниципальных предприятия, 4 юридических лица и 23 индивидуальных предпринимателя.
Общее количество пассажирского транспорта, оказывающего услуги по перевозке пассажиров в городском округе, составляет более 260 единиц подвижного состава, из них 120 единиц муниципального (25 трамваев и 96 автобусов) и более 130 единиц частного транспорта.
По состоянию на 01 января 2013 г. списочное количество автобусов муниципального предприятия "Пассажирское автотранспортное предприятие № 1" (далее - МУП "ПАТП-1") составляет 129 единиц. Ежедневно на линию выходит в среднем 90 автобусов.
Администрацией города Комсомольска-на-Амуре совместно с руководством МУП "ПАТП-1" разработан и реализуется комплекс мероприятий, направленный на повышение экономической эффективности хозяйственной деятельности предприятия.
МУП "ПАТП-1" в течение последних двух лет работает без убытков. Своевременно осуществляются платежи в бюджеты различных уровней. Зарплата выплачивается в установленные сроки и регулярно индексируется. Ежегодно перечисляются налоговые платежи в бюджеты различных уровней в сумме свыше 70 млн. рублей.
Свыше 50% рынка пассажирских перевозок устойчиво занимают коммерческие перевозчики. Ими на основании договоров, заключенных с администрацией города Комсомольска-на-Амуре, обслуживается 15 автобусных маршрутов.
Основу автобусного парка коммерческих перевозчиков составляют транспортные средства корейского производства. Вслед за муниципальным предприятием проводится обновление парка автобусов коммерческих перевозчиков.
Коммерческими перевозчиками инвестировано в обновление подвижного состава около 100 млн. рублей. На эти средства приобретено около 60 ед. городских пассажирских автобусов.
Перевозки пассажиров городским наземным электрическим транспортом осуществляет муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "Трамвайное управление". Парк трамваев по состоянию на 01 января 2013 г. составляет 40 вагонов.
Ежедневно по 4-м маршрутам на линию выходит 25 вагонов.
Отделом транспорта и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре совместно с руководством МУП "Трамвайное управление" проводится целенаправленная работа по повышению экономической эффективности деятельности предприятия, результатом которой стала надежная работа трамваев на линии, особенно в зимний период, выход предприятия на безубыточный уровень работы в последние 2 года.
Администрацией города Комсомольска-на-Амуре проводится информационно-разъяснительная работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковыми такси. Проведен ряд встреч с владельцами легковых такси, организованы выступления по телевидению и в СМИ. Организованы 14 мест для стоянки легкового такси: на пл. Металлургов, речном и железнодорожном вокзалах, автовокзале, на пл. Володарского, пл. Гагарина, а также в районе торговых центров.
По состоянию на 01 января 2013 г. индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами г. Комсомольска-на-Амуре получено 452 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края.
В целом ситуация в области пассажирских перевозок городского округа может характеризоваться как стабильная.
В целях более эффективного и качественного транспортного обслуживания населения муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", на основании статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Считать работу по вопросу транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" приоритетной.
2. Заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Семенову С.Н. - начальнику отдела транспорта и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре:
2.1. Продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на улучшение финансового состояния муниципальных предприятий общественного транспорта.
2.2. Провести совместно с отделами ЖКХ Центрального и Ленинского округов администрации города Комсомольска-на-Амуре обследование остановочных пунктов городского транспорта общего пользования на соответствие требованиям нормативных документов, в том числе наличие информационных указателей с расписанием движения автобусов. Срок: II квартал 2013 года.
2.3. Подготовить по результатам обследования предложения по:
- ликвидации неиспользуемых остановочных пунктов;
- организации новых остановочных пунктов;
- срокам и объемам финансирования работ по обустройству остановочных пунктов в соответствии с требованиями нормативных документов;
- размещению на остановочных пунктах городского транспорта общего пользования информационных указателей с расписанием движения автобусов.
2.4. Оказывать содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации мер, направленных на их развитие, включая их участие в соответствующих целевых программах.
2.5. Оказывать содействие органам федерального и регионального государственного контроля (надзора) с привлечением средств массовой информации в проведении систематических рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению деятельности юридических и физических лиц, занимающихся незаконной перевозкой пассажиров легковыми такси.
2.6. Подготовить предложения по созданию единой диспетчерской службы городского транспорта общего пользования. Срок: III квартал 2013 года.
3. Заместителям главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - начальникам Центрального и Ленинского округов:
3.1. Осуществлять постоянный контроль в зимний период за своевременной очисткой улично-дорожной сети городского округа на маршрутах движения городского транспорта общего пользования, в том числе остановочных пунктов.
3.2. Осуществлять постоянный контроль соблюдения сроков и качества производства ремонтных работ проезжей части улично-дорожной сети, а также работ по восстановлению проезжей части в местах землеройных работ на улично-дорожной сети муниципального образования.
4. Рекомендовать Управлению министерства внутренних дел по городу Комсомольску-на-Амуре:
4.1. Усилить работу по выявлению и пресечению нарушений водителями маршрутных автобусов Правил дорожного движения.
4.2. Совместно с Комсомольским отделом автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора систематически проводить работу по контролю за техническим состоянием транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, исполнением водителями Правил дорожного движения, выявлению и пресечению деятельности юридических и физических лиц, занимающихся незаконной перевозкой пассажиров.
4.3. Усилить работу по пресечению нарушений Правил дорожного движения водителями легковых автомобилей в части создания помех маршрутным транспортным средствам на остановках общественного транспорта.
4.4. Принять действенные меры по выявлению и пресечению деятельности юридических и физических лиц, занимающихся незаконной перевозкой пассажиров легковыми такси.
5. Рекомендовать Комсомольскому отделу автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора продолжить проведение мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий хозяйствующими субъектами, осуществляющими маршрутные пассажирские перевозки в городе Комсомольске-на-Амуре.
6. Директору Муниципального унитарного предприятия "Пассажирское автотранспортное предприятие № 1":
6.1. Осуществлять постоянную работу по повышению квалификации работников предприятия.
6.2. Обеспечить постоянный контроль соблюдения выполнения плановых графиков движения.
6.3. Усилить работу с персоналом по повышению качества обслуживания населения и выполнения плановых показателей предприятия. Срок - постоянно.
6.4. Разработать мероприятия по увеличению штатной численности водителей и кондукторов. Срок: до 01 марта 2013 г.
6.5. Разработать мероприятия по снижению затрат на горюче-смазочные материалы и обеспечить их безусловное исполнение. Срок: до 01 марта 2013 г.
6.6. Инвестиции в обновление подвижного состава.
7. Директору Муниципального унитарного предприятия "Трамвайное управление":
7.1. Обеспечить постоянный контроль соблюдения выполнения плановых графиков движения. Срок - постоянно.
7.2. Усилить работу с персоналом по повышению качества обслуживания населения и выполнения плановых показателей предприятия. Срок - постоянно.
7.3. Продолжить работу по модернизации тяговых подстанций.
7.4. Продолжить работу по модернизации подвижного состава предприятия.
7.5. Обеспечить по итогам 2013 года снижение потерь электроэнергии на 5%.
7.6. Разработать мероприятия по повышению экономической эффективности предприятия и снижению себестоимости и обеспечить их безусловное исполнение. Срок: до 01 марта 2013 г.
8. Рекомендовать руководителям частных предприятий и индивидуальным предпринимателям, занятым в перевозке пассажиров по маршрутной сети муниципального образования:
8.1. Усилить контроль соблюдения согласованных графиков движения автобусов.
8.2. Проводить регулярную работу с водительским составом по вопросам соблюдения Правил дорожного движения.
Глава города
В.П.Михалев
------------------------------------------------------------------