Пресс-релиз Хабаровского УФАС России от 27.03.2013 N 2/2359 "Члены Общественно-консультативного совета при Хабаровском УФАС России обсудили состояние рынка жилищного строительства в 2011 - 2012 годах"
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
от 27 марта 2013 г. № 2/2359
ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ
ХАБАРОВСКОМ УФАС РОССИИ ОБСУДИЛИ СОСТОЯНИЕ РЫНКА
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2011 - 2012 ГОДАХ
СМИ
25 марта 2013 года состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета при Хабаровском УФАС России (ОКС).
Члены совета на заседании обсудили состояние рынка жилищного строительства в 2011 - 2012 годах и проблемы развития конкуренции на этом рынке, развитие конкуренции в сфере строительства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; ключевые направления Стратегии развития антимонопольного регулирования в Российской Федерации.
В заседании ОКС приняли участие министр строительства Хабаровского края Попов А.Л., заместитель мэра города - директор департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчук С.В., депутат Законодательной Думы Хабаровского края - директор НП СРО "Дальневосточное объединение строителей" Сорокин М.Н., директор НП СРО "Региональное объединение архитекторов и проектировщиков "СОЮЗ" Грищенко В.А., председательствовал на заседании руководитель Хабаровского УФАС России Бодров В.А.
В ходе заседания было отмечено, что рынок жилищного строительства является конкурентным, ни один из хозяйствующих субъектов не занимает доминирующего положения. Ввод жилой недвижимости в 2012 году осуществлялся порядка 30 застройщиками, более 90% ввода жилой площади приходится на г. Хабаровск, лидирующее положение занимает ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой при Спецстрое России", в 2012 г. его доля была наибольшей - 26,26% по краю и почти 30% - по г. Хабаровску.
По данным статистики, цены продаж на первичном рынке с I по IV квартал 2011 г. повысились на 12%; с I по IV квартал 2012 г. - на 21,7%. Несмотря на рост цен на жилье, спрос на него не уменьшается. Спрос поддерживается в том числе за счет таких факторов, как доступность ипотеки, высокие цены на аренду квартиры, различные действующие жилищные программы содействия населению в приобретении квартир (социальные программы, жилищные сертификаты, материнский капитал и т.п.), миграция населения.
По данным опроса хозяйствующих субъектов, основными барьерами для ведения деятельности по строительству жилой недвижимости хозяйствующие субъекты считают административные - длительность по согласованию проектной документации, прохождению госэкспертизы, оформлению разрешений на строительство, проблемы с отводом земельных участков и их дороговизна, и экономические - большие расходы на подключение к сетям, высокая стоимость строительных материалов (металла, железобетона, базалита, газобетона, керамогранита), отсутствие площадей под комплексную застройку.
Стоимость подключения к инженерным сетям порой достигает трети в себестоимости квадратного метра жилья. Имеет место дефицит развития сетей как в крае, так и в краевом центре.
При строительстве жилья с привлечением государственных средств есть нарекания участников аукционов к качеству проектно-сметной документации, критериям выбора победителей аукциона, низкой стоимости контракта (демпинг на торгах), не соответствующей фактической стоимости строительства, отсутствию предоплаты, высокой стоимости участия в аукционах и обеспечения исполнения контракта.
По итогам заседания Хабаровскому УФАС России рекомендовано считать приоритетным направлением работы выявление сговора на торгах на строительство жилья, а также продолжить контроль за выделением земельных участков под жилищное строительство, комплексное освоение; разместить на сайте управления анализ рынка жилищного строительства.
Правительству Хабаровского края и заинтересованным органам местного самоуправления в целях развития рынка жилищного строительства рекомендовано рассмотреть вопрос о разработке программы/направлений развития магистральных сетей совместно с сетедержателями, застройщиками; разработать предложения по альтернативным источникам теплоснабжения; усилить контроль за процедурой выделения земельных участков и их дальнейшим использованием, организовать мониторинг использования выделенных под жилищное строительство земельных участков. Также Правительству Хабаровского края рекомендовано доработать отраслевую программу развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Хабаровском крае на 2011 - 2020 годы, дополнив ее анализом себестоимости производства строительных материалов и предложениями по ее снижению; проанализировать причины существенной дифференциации начальной максимальной цены контракта (из расчета цены квадратного метра общей площади жилых домов) при размещении государственных и муниципальных заказов на строительство жилья с целью выработки предложений по ее снижению.
Государственным и муниципальным заказчикам члены совета рекомендовали усилить контроль за качеством исполнения контрактов на изготовление проектно-сметной документации, предусматривать в контрактах штрафные санкции за некачественное исполнение контракта и затягивание в связи с этим сроков согласования, экспертизы проектов, а предпринимательскому сообществу - сообщать в контролирующие органы о всех фактах задержки сроков, необоснованных отказов при процедуре выделения/оформления земельных участков под жилищное строительство, оформлении разрешений на строительство жилых домов, технологического подключения.
Руководитель управления
В.А.Бодров
------------------------------------------------------------------