Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 29.09.2013 N 1318 "О прогнозе социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2013 г. № 1318

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В целях разработки проекта бюджета Советско-Гаванского муниципального района на 2014 год и среднесрочного финансового плана Советско-Гаванского района на 2014 - 2016 годы разработан Прогноз социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на 2014 - 2016 годы.
При разработке Прогноза учтены отчетные показатели за 2012 год и оценки экономической ситуации в районе в 2013 году.
Целью социально-экономической политики Администрации Советско-Гаванского муниципального района на среднесрочную перспективу (2014 - 2016 годы) является сохранение социальной стабильности, увеличение занятости населения путем создания новых рабочих мест, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу, повышение инвестиционного имиджа района, повышение бюджетной устойчивости, эффективности бюджетных расходов, улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Главным инструментом реализации этой цели является создание условий для эффективного использования природных и других ресурсов территории в интересах населения посредством эффективного взаимодействия с органами власти Хабаровского края, поселениями, входящими в состав Советско-Гаванского муниципального района, и частным бизнесом.
Одним из главных условий социально-экономического развития муниципального района является повышение эффективности муниципального управления за счет проведения административной реформы, реформирования бюджетной системы.
Реализация прогноза социально-экономического развития района предполагает увеличение в 2016 году относительно 2012 года оборота организаций всех видов экономической деятельности на 11%, фонда оплаты труда по Советско-Гаванскому муниципальному району на 32,9% к уровню 2012 года. Это послужит основой для увеличения среднедушевого дохода населения на 41,6%.
В целях мобилизации действий структурных подразделений Администрации Советско-Гаванского муниципального района по обеспечению дальнейшего повышения уровня жизни населения, устойчивого и динамичного развития экономики и социальной сферы района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на 2014 - 2016 годы.
2. Комитетам, управлениям, отделам и секторам Администрации муниципального района руководствоваться Прогнозом социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на 2014 - 2016 годы при определении задач социально-экономического развития на очередной год, разработке муниципальных целевых программ.
3. Отделу анализа и экономической политики Администрации муниципального района (Вельдянская И.Г.) обеспечить постоянный мониторинг выполнения Прогноза социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на 2014 - 2016 годы.

5. Отменить постановление Администрации муниципального района от 08.11.2012 № 1578 "О прогнозе социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на 2013 - 2015 годы".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района по экономике Е.Г.Филиппову.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Советско-Гаванского
муниципального района
от 29 сентября 2013 г. № 1318

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Прогноз развития экономики Советско-Гаванского муниципального района на период до 2014 - 2016 гг. разработан с учетом итогов за 2012 год и оценки экономической ситуации в 2013 году.

Демография и уровень жизни населения

Демографическая ситуация в муниципальном районе характеризуется низким уровнем рождаемости и продолжающимся процессом миграционной убыли населения. В 2012 году родилось 418 детей, число умерших людей превысило число родившихся на 199 человек. Однако число зарегистрированных смертей в 2012 году на 102 случая меньше уровня 2011 года.
Количество выбывших за пределы района превысило численность прибывших на постоянное место жительства на 22%.
За счет естественной и миграционной убыли численность населения Советско-Гаванского района в 2012 году сократилась на 480 человек и по состоянию на 1 января 2013 года составила 42303 человека.
На конец 1 полугодия 2013 года численность официально зарегистрированных безработных в сравнении с началом года снизилась на 14 человек и составила 1077 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 4,6%.
Увеличилось превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Показатель напряженности на рынке труда составил 4 безработных гражданина в расчете на 1 заявленную вакансию, в 2012 году - 3 человека на 1 вакансию.
В 2014 году продолжится работа по рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению эффективной занятости населения, поддержке новых форм занятости, развитию предпринимательства.
Наблюдается рост уровня жизни населения.
Положительная динамика прослеживается в росте заработной платы на 1 занятого в экономике муниципального района, которая повысилась на 18,7% к уровню 2011 года и составила 18493 руб. По оценке за 2013 год заработная плата составит 20072 руб. (рост 8,5%). На 2016 год рост показателя планируется в размере 33,8% к уровню 2012 года.
По оценке баланса денежных доходов и расходов населения Советско-Гаванского муниципального района среднедушевой доход населения в 2012 году увеличился на 18,6% к уровню 2011 года и составил 16762 руб., в 2013 г. - на 10,4% и составит 18507 руб. По прогнозу к 2016 году среднедушевой доход населения увеличится на 41,6% за счет роста заработной платы, увеличения доходов от предпринимательской деятельности и планируемого государством ежегодного повышения пенсий и пособий.

ПРОГНОЗ
основных макроэкономических показателей, отражающих
социально-экономическую ситуацию в Советско-Гаванском
муниципальном районе на период до 2016 года


Макроэкономические Ед. 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год %
показатели изм. факт оценка 2016 г.
прогноз к
2012 г.

Оборот организаций млн. 12439,5 12875,4 13158,7 13474,5 13811,3 111,0
всех видов руб.
экономической
деятельности

к предыдущему году % 107,2 103,5 102,2 102,4 102,5

в том числе по отраслям:

- сельское млн. 508,2 508,2 519,4 531,8 545,1 107,3
хозяйство, охота и руб.
лесное хозяйство

- рыболовство, млн. 3452 3555,6 3633,8 3721,0 3814,1 110,5
рыбопереработка, руб.
рыбоводство

- обрабатывающие млн. 614,1 626,4 640,2 655,5 671,9 109,4
производства руб.

- производство и млн. 1401,7 1443,8 1475,6 1511,0 1548,8 110,5
распределение руб.
электроэнергии,
газа и воды

- строительство и млн. 929,6 976,1 997,6 1021,5 1047,1 112,6
ремонт руб.

- торговля млн. 3672,2 3855,8 3940,6 4035,2 4136,1 112,6
руб.

- общественное млн. 80,4 82 83,8 85,8 88,0 109,4
питание руб.

- транспорт и млн. 815,7 832 850,3 870,7 892,5 109,4
связь руб.

- прочие млн. 965,6 995,5 1017,4 1041,8 1067,9 110,6
руб.

Индекс % 107,5 105,5 105,6 - 105,5 - 105 -
потребительских 105,2 105 104,5
цен

Среднегодовая чел. 42,5 42,2 42 41,8 41,8 98,4
численность
населения района

к предыдущему году % 98,8 99,3 99,5 99,5 100,0

Среднегодовая чел. 22350 22300 22250 22200 22200 99,3
численность
занятых в
экономике

к предыдущему году % 99,2 99,8 99,8 99,8 100,0

Средняя заработная руб. 18493 20072 21244 22953 24743 133,8
плата на
1 занятого в
экономике района

к предыдущему году % 118,7 108,5 105,8 108 107,8

Фонд оплаты труда тыс. 4959739 5371397 5672195 6114650 6591600 132,9
руб.

к предыдущему году % 117,7 108,3 105,6 107,8 107,8

Среднедушевой руб. 16762 18507 20099 22126 23727 141,6
доход населения в
месяц

к предыдущему году % 118,6 110,4 108,6 110,1 107,2


По итогам 2012 года обеспечен рост оборота организаций на 7,2% к уровню предшествующего года. В абсолютном значении показатель составил 12 439,5 млн. рублей.
На 2016 год темп роста валового оборота прогнозируется в размере 11% к уровню 2012 года.

Основные отрасли экономики

Рыболовство, рыбопереработка и рыбоводство
В 2012 году рыбодобывающими предприятиями района выловлено (добыто) 116,6 тыс. тонн морских биоресурсов, что к достигнутому уровню 2011 года составило 118,7%.
Работа береговых рыбоперерабатывающих предприятий зависит от цикличности подхода горбуши приморской, так в 2013 году квоты для предприятий на вылов лосося не выделялись.
Компанией "Транзит" планируется строительство современного консервного цеха в п. Лососина, двух магазинов: рыбной продукции и рыбной кулинарии, запуск икорного производства, копчения, соления рыбы и морепродуктов, организация базы отдыха для работников компании в районе реки Коппи.
СПК РК "Простор" достигнута договоренность по сотрудничеству с южнокорейской компанией, приобретено 4 рыболовецких судна и планируется вылов кальмара объемом 50 тонн в сутки, ведутся работы по восстановлению холодильника на 500 тонн.
ООО "Тернополь" приобретено оборудование для цеха по переработке морепродуктов, установлен шкаф для быстрой заморозки. В 2014 г. предприятием планируется начало работ по строительству цеха по переработке морепродуктов (гребешка и краба), увеличение флота для прибрежного лова.
ФГУ "Амуррыбвод" в 2013 - 2016 гг. планирует строительство осетрового рыбоводного завода проектной мощностью 30 млн. штук молоди сахалинского (зеленого) осетра, инвестиции - 465,6 млн. руб.
ООО "ДВ Рыбак" в 2015 г. планирует строительство рыбоперерабатывающего комплекса в р.п. Лососина с выпуском мороженой продукции до 2300 т в год и продукции глубокой переработки до 700 т в год.
С учетом ожидаемого вылова водных биоресурсов и привлечения сырья из сопредельных территорий прогнозируется рост объема реализации море- и рыбопродукции в 2016 году на 10,5% к уровню 2012 года.

Лесная отрасль
На 2013 год задание по производству круглых лесоматериалов планируется на уровне годового задания 2012 года (331 тыс. кбм).
Приоритетным направлением повышения эффективности работы лесопромышленного комплекса остается развитие деревообрабатывающих производств. Предприятия района продолжат модернизацию производства для углубленной переработки древесины, тонкомерной древесины и отходов лесопиления, что особенно важно с учетом изменений, внесенных в таможенное регулирование экспорта необработанных лесоматериалов.
Ремонт лесовозных дорог и мостов, обновление лесовозной техники остаются также актуальны для лесозаготовительных предприятий ООО "Фарт" и ООО "Фирма Гермес ЛТД", ООО "Аркаим".
Деревоперерабатывающими предприятиями будут увеличены объемы переработки тонкомерной древесины и опилок. ООО "Фарт" планирует продолжение работ по улучшению качества выпускаемого пиломатериала.
ООО "Топ Инфра Рос" планирует привлечение иностранных инвестиций и расширение производства по выпуску топливных гранул из отходов лесопиления, реализуемых на экспорт в Ю. Корею.
Рост объема реализации лесопродукции предприятий отрасли увеличится к 2016 году на 7,3% к уровню 2012 г.

Строительство и ремонт
За первое полугодие 2013 года предприятиями отрасли освоено из всех источников финансирования на объектах социальной сферы и ЖКХ района 72,2 млн. рублей, в том числе:
- новое строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном - 51,3 млн. руб.,
- обеспечение деятельности ПОЭЗ (дороги и водоводы) - 8,1 млн. руб.,
- капитальный ремонт - 10,4 млн. руб.,
- текущих ремонтов объектов социальной сферы - образования, здравоохранения, культуры и спорта на 2,4 млн. руб.
В 2014 - 2016 гг. строительство и реконструкция объектов промышленной и социальной сферы будут осуществляться в соответствии с действующими федеральными, краевыми и муниципальными программами.
Планируется начало, продолжение строительства и ввод в эксплуатацию следующих объектов:


№ Наименование объекта Предполагаемый Источник
п/п строительства период финансирования
строительства

начало окончание

1. ТЭЦ в г. Советская Гавань 2011 2014 ОАО "РАО
(1-я очередь) Энергетические
системы Востока"

2. Физкультурно-оздоровительный 2010 2013 Бюджеты всех уровней
комплекс с плавательным
бассейном в г. Советская
Гавань

3. Районный полигон по утилизации 2012 2015 Бюджет муниципального
отходов производства и района, бюджет края,
потребления частные инвестиции

4. Межмуниципальный центр 2013 2015 Бюджет муниципального
демеркуризации по района, бюджет края,
обезвреживанию ртутьсодержащих частные инвестиции
отходов

5. 24-квартирный жилой дом в 2013 2014 Бюджеты всех уровней
п. Майский

6. Торгово-административное 2009 2013 Частные инвестиции
здание по ул. Пионерская в
г. Советская Гавань

7. Крытый рынок в г. Советская 2010 2014 Частные инвестиции
Гавань ООО "Центральный рынок"

8. Православный храм святого 2007 2015 Частные инвестиции
праведного воина Федора
Санаксарского (Ушакова) в
г. Советская Гавань

9. Магазин автотоваров по ул. 2008 2014 Частные инвестиции
Чкалова в г. Советская Гавань

10. Учебно-курсовой комбинат ИП 2011 2014 Частные инвестиции
Волков А.А. ул. Советская

11. Детский сад на 110 мест в 2013 2015 Бюджет муниципального
г. Советская Гавань района, бюджет края

12. Строительство зоны семейного 2013 2014 Бюджет муниципального
отдыха "Сквер районного ДК" района

13. Водовод от 5 квартала до НС-2 2012 2013 Бюджет муниципального
(город) района, бюджет края

14. Водовод до м. Марии 2013 2014 Бюджет муниципального
г. Советская Гавань района, бюджет края

15. Внешняя основная обслуживающая 2013 2014 Бюджет муниципального
автодорога до м. Марии района, бюджет края

16. Внешняя основная обслуживающая 2013 2015 Бюджет муниципального
автодорога до м. Вячеслава района, бюджет края
п. Лососина

17. Участок ул. Пионерская от 2010 2014 Бюджет муниципального
ул. Ленина до ул. Гончарова в района, бюджет края
г. Советская Гавань

18. Спортивный комплекс в 2014 2015 Бюджет муниципального
г. Советская Гавань района, бюджет края


С учетом своевременности финансирования в декабре 2013 года планируется сдать в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном.
В 2014 - 2015 гг. планируется строительство городского спортивного комплекса со стадионом и трибунами на 3 тыс. посадочных мест, беговой дорожкой, ямой для прыжков в длину и высоту. На третьем этаже спорткомплекса будут открыты шахматный клуб и спортивный музей. Введение в эксплуатацию данных объектов позволит вовлечь в регулярные занятия физической культурой и спортом 30% населения района (в настоящее время - 18,4%).

Определен подрядчик и ведется разработка проектно-сметной документации на строительство детского сада в центральной части г. Советская Гавань на 110 мест, в 201 году планируется начало его строительства.
Продолжаются работы по строительству дублирующей линии городского водовода от 5-го квартала до НС-2 "Город" и дороги по ул. Пионерской в г. Советская Гавань.
В проект государственной программы Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края на 2014 - 2017 годы" включен объект капитального строительства в 2015 - 2017 годах "Инфекционное отделение районной больницы в г. Советская Гавань" на 30 коек с объемом финансирования 243 млн. рублей из средств краевого и федерального бюджетов.
Продолжится работа по реализации на территории муниципального района Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края".
В настоящее время на учете для получения земельных участков стоят 106 многодетных семей.
Сформированы, поставлены на государственный кадастровый учет и вынесены на местность 39 земельных участков в пределах территории, определенной для предоставления земельных участков многодетным семьям в г. Советская Гавань под строительство индивидуальных жилых домов. Выполнены подготовительные работы (вырубка и расчистка от древесно-кустарниковой растительности) на земельных участках, определенных под строительство сети внутриквартальных дорог за счет средств бюджета муниципального района, предусмотренных на 2012 год (600 тыс. руб.). Проведено 2 жеребьевочные комиссии. По итогам жеребьевок гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно предоставлено 36 земельных участков.
В бюджете муниципального района на 2013 год для реализации Закона Хабаровского края "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков" предусмотрено 3300 тыс. руб., в том числе:
- 800 тыс. руб. на формирование и постановку на государственный кадастровый учет 60 земельных участков,
- 2500 тыс. руб. на обустройство строительного квартала жилой застройки в г. Советская Гавань.
До 1 ноября 2013 г. 71 земельный участок будет представлен к распределению посредством жеребьевки.
С Правительством края согласовано долевое участие в строительстве 15 квартир для детей-сирот и инвалидов на объекте "24 кв. жилой дом в п. Майский" с привлечением финансовых средств из федерального бюджета. Разработан проект, получено положительное заключение государственной экспертизы, в текущем году планируется его строительство.
Администрацией муниципального района совместно с Администрациями городских поселений проводится работа по формированию земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Сформирован участок в п. Майский площадью 115,8 га, завершается работа по формированию участка в г. Советская Гавань площадью 7 га.
С целью сохранения экологии района ведется доработка проекта по строительству районного полигона по утилизации отходов производства и потребления, создание межрайонного центра демеркуризации, строительство специализированного объекта (биотермической ямы) для обезвреживания биологических отходов.
Объем строительно-монтажных работ и услуг по ремонту увеличится в 2016 году на 12,6% к уровню 2012 г.

Транспорт и связь
Грузооборот порта Советская Гавань за 1 полугодие 2013 год вырос на 61,5% к уровню 1 полугодия 2012 г. и составил 210,41 тыс. т.
В структуре грузооборота порта преобладала отгрузка леса на экспорт - 48,6%, 23% от общего грузооборота составила перегрузка нефтепродуктов, 20% - перевалка навалочных грузов и 8,4% - погрузка и выгрузка прочих грузов.
В 1 полугодии 2013 года отгрузка леса на экспорт выросла в 3,7 раза к аналогичному периоду прошлого года в связи с перепрофилированием Ванинского порта на перегрузку угля.
Перевалка нефтепродуктов ЗАО "Гаваньбункер" увеличилась на 43,4%.
ООО "Терминал Совгавань", находящееся в оперативном управлении ОАО "Амурское пароходство" (холдинг RFP Group), за отчетный период увеличило грузооборот в 2,2 раза за счет отгрузки леса и руды на экспорт, угля для северного завоза в Аяно-Майский и Охотский районы и на экспорт. Принято 75 Германских модулей мобильных медицинских учреждений для Якутии. В рамках реализации инвестиционных проектов ОАО "Амурское пароходство" проводит расширение производственной деятельности ООО "Терминал Совгавань" - осуществление перевалки шпона в контейнерах, а также иных грузов на экспорт. С этой целью построена рампа под выгрузку шпона вместимостью 5 вагонов, будет проводиться увеличение причала, обустройство дополнительных площадок для накопления грузов и контейнеров, приобретение дополнительного оборудования. Для работы в зимнее время решается вопрос обеспечения грузового района ледоколом.
ООО "Бункер-порт" осуществляло перепилку продукции Олемкинского горно-обогатительного комбината - железорудного концентрата. Отправлено на экспорт 10 тыс. т ильменитового концентрата, до конца года планируется отгрузить около 70 тыс. т.
Филиал "Аэропорт Советская Гавань" КГУП "Хабаровские авиалинии" планирует расширение географии полетов, привлечение инвестиций для дооснащения аэропорта необходимыми системами и оборудованием для обслуживания всех типов воздушных судов, в т.ч. транспортных самолетов типа АН-26 и ТУ-154.
Предприятиями пассажирского общественного транспорта осуществляются перевозки по десяти внутримуниципальным, городским и межмуниципальным маршрутам. Структура маршрутов предусматривает транспортное сообщение со всеми населенными пунктами нашего района и п. Ванино. Для работы на маршрутах на конкурсной основе привлечены перевозчики ООО "Совтранс ДВ" - на пригородные маршруты и ИП Бондарь А.В. - на внутригородские.
За 1 полугодие 2013 года перевезено 832,2 тыс. пассажиров (53,3% к уровню 1 пол. 2012 г.), пассажирооборот составил 6500,1 тыс. пас./км (68,5% к уровню 1 пол. 2012 г.).
Потребность населения района в пассажирских пригородных и городских перевозках обеспечивается в полном объеме. На всех маршрутах пассажирам предоставляется право льготного проезда по единым социальным проездным билетам за счет краевого бюджета и для учащихся общеобразовательных учреждений за счет средств районного бюджета.
В целях расширения услуг, повышения качества обслуживания пассажиров в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края" включены:
- завершение строительства (2020 год) автомобильной дороги Хабаровск - Лидога - Ванино. Автомобильная дорога имеет федеральное значение и призвана обеспечить деятельность Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла.
- в целях улучшения условий ожидания для пассажиров планируется строительство автовокзала в г. Советская Гавань на 400 пассажиров в сутки, срок - 2014 - 2015 г.
Программой предусмотрено субсидирование и софинансирование расходных обязательств бюджета района по строительству (реконструкции) дорожного хозяйства, находящегося в муниципальной собственности. Дорога, которая соединит улицы Пионерская и Гончарова и другие.
Под влиянием спроса со стороны населения сохранится динамичное развитие рынка услуг связи.
Основным направлением развития будет модернизация сетей телевещания, основанная на использовании цифровых технологий и широком внедрении на территории района новых услуг связи.
Объем транспортных и услуг связи увеличится в 2016 году на 9,4% к уровню 2012 г.

Потребительский рынок

Торговля
Ежегодно оборот розничной торговли имеет положительную динамику, что обусловлено повышением реальных доходов основной части населения (работающие и пенсионеры), а также развитием потребительского кредитования.
По состоянию на 01.07.2013 на территории муниципального района осуществляют деятельность 327 предприятий розничной сети с торговой площадью 22,5 тыс. кв. м, в том числе два стационарных объекта, введенных в эксплуатацию в 1 полугодии 2013 года. Из общего количества розничных предприятий 99,9% находится в частной собственности.
В 1 полугодии 2013 года фактическая обеспеченность 1 тысячи жителей площадью торговых объектов составила 532,9 кв. м, что на 162,9 кв. м больше суммарного норматива обеспеченности.
Розничный оборот на 91,8% формируется торгующими предприятиями и на 8,2% за счет продажи товаров на универсальных ярмарках. В структуре розничного товарооборота 52% занимает реализация пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, остальные 48% - непродовольственные товары.
Фирмой "Минутка" продолжается строительство торгового - административного центра "Арбуз" общей площадью 12314 кв. м, ввод в эксплуатацию которого планируется в 3 кв. 2013 года.
ООО "Центральный рынок" ведет строительство крытого рынка площадью 1554 кв. м.
Ожидаемый розничный товарооборот во всех каналах реализации в 2016 года составит 112,6% к уровню 2012 года.

Общественное питание
По состоянию на 01.07.2013 сеть предприятий общественного питания на территории муниципального района включает 45 объектов на 2886 посадочных мест.
Сеть общедоступных предприятий включает 25 объектов на 1122 посадочных места, в том числе: 2 ресторана на 325 посадочных мест, 13 кафе на 528 посадочных мест, 9 закусочных на 261 посадочное место и бар на 8 посадочных мест.
В 1 полугодии 2013 года за счет реконструкции помещения в городском поселении "Рабочий поселок "Заветы Ильича" открыто кафе на 25 посадочных мест. Обеспеченность жителей муниципального района посадочными местами предприятий общественного питания общедоступной сети составляет 26,5 места в расчете на 1 тыс. жителей района.
Прогнозный оборот общественного питания к 2016 году увеличится на 9,4% к уровню 2012 года.
В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Советско-Гаванского муниципального района в услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, повышения их качества разработаны и утверждены Мероприятия по реализации основных направлений развития потребительского рынка на территории Советско-Гаванского муниципального района на период 2013 - 2015 годов.
В рамках Мероприятий предусмотрено дальнейшее расширение инфраструктуры и улучшение территориальной доступности объектов потребительского рынка муниципального района.
До конца 2013 года планируется ввод в эксплуатацию новых торговых площадей за счет строительства и реконструкции:
- торгового центра "Арбуз" по ул. Пионерская - общая площадь 12300 кв. м; торговая площадь 4800 кв. м; (Фирма "Минутка", в 2013 г.);
- магазина по пл. Победы, д. 8 - общая площадь 385 кв. м, торговая площадь 200 кв. м (Группа компаний "Восток", в 4 квартале 2013 г.);
- кафе на 30 посадочных мест ООО "Планета Глория" по ул. Школьная;
- модернизация объектов потребительского рынка за счет реконструкции 2 этажа ТЦ "Прибрежный" для организации кафе быстрого питания типа "Фаст-фуд" на 40 посадочных мест и зала кулинарии торговой площадью 45 кв. м (ООО "Мир продуктов", в 4 квартале 2013 г.).
В 2014 - 2016 годах:
- ввод в эксплуатацию розничного рынка по пл. Победы (ООО "Центральный рынок", в 2014 г.);
- магазина мелкооптовой торговли по ул. Чкалова - общая площадь 596,4 кв. м; торговая площадь 191,13 кв. м (ООО "Автомобилист", в 2014 г.);
- оптово-розничной базы по ул. Пограничная, д. 17 - площадь застройки 1144,8 кв. м, общая площадь - 900 кв. м (ИП Дегид А.П., в 2015 г.).

Инвестиционные проекты

В настоящее время в Хабаровском крае приоритетным проектом является формирующийся в прибрежной зоне Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел как центр опережающего экономического роста.
Проект ВСГТПУ в перечне других 23-х комплексных инвестиционных проектов (КИПов) входит в Государственную программу Развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.
ВСГТПУ является комплексным и комплексирующим проектом.
Комплексирующее значение ВСГТПУ проявляется в обработке межрегиональной грузовой базы производственных проектов Южной Якутии, Иркутской, Амурской области, Еврейской автономной области, Кузбасса, Бурятии, Забайкальского и Хабаровского краев.
ВСГТПУ одновременно является и комплексным проектом. Он требует взаимоувязанного развития морских портов Ванино, Советская Гавань, выбора их рациональной специализации по обработке грузов, поэтапного и синхронизированного развития портовых мощностей, железнодорожной, энергетической, инженерной, таможенной инфраструктуры, развития социальных объектов, решения экологических вопросов. Вопросы планирования ВСГТПУ и координации усилий заинтересованных сторон, предоставления господдержки инфраструктурным объектам требуют специальных механизмов управления комплексным проектом.
Одним из отработанных механизмов управления комплексными проектами является режим особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом 116-ФЗ "Об особых экономических зонах".
Режим особой зоны дает ряд преимуществ:
- процесс управления комплексным проектом централизуется, уполномоченный госорган - Минэкономразвития России, рабочий орган - управляющая компания. Вопросы взаимодействия государства, управляющей компании, резидентов, обязательств по инвестициям, как государственным, так и частным, определяются долгосрочными соглашениями.
В Соглашении о создании ПОЭЗ "Советская Гавань" установлены финансово-экономические показатели эффективности ее функционирования с 2-х площадок - 290 га на весь период существования:
- по грузообороту ПОЭЗ: должен достичь 25 млн. тонн в год.
- по капвложениям: должны составлять не менее 28,5 млрд. рублей.
- по созданию 1,5 тыс. рабочих мест.
Учитывая недостаточную провозную способность железной дороги, отсутствие железнодорожной ветки до мыса Муравьева, было принято решение о поэтапном развитии ПОЭЗ "Советская Гавань".
В первую очередь начнется освоение мыса Марии.
Заявки двух потенциальных резидентов на размещение бизнеса на мысе Марии переданы на рассмотрение в Экспертный совет Минэкономразвития России.
Продолжается разработка Проекта планировки территории. Срок окончания - октябрь 2013 года.
В процессе проводимой работы принято решение о расширении площади портовой особой экономической зоны за счет включения морского порта Ванино. Правительством края подготовлена и направлена в установленном порядке Заявка и финансово-экономическое обоснование расширения портовой зоны. В настоящее время в Федеральный закон "Об особых экономических зонах" внесены необходимые поправки.
Определилась специализация обоих портов. Ванино - жестко специализированный узел, береговая территория в котором практически поделена.
В Советско-Гаванском районе имеются все предпосылки для создания универсального порта по перевалке различной номенклатуры грузов, в меньшей степени навалочных. Кроме строительства портовых терминалов необходимо вплотную заниматься проработкой вопроса создания рыбоперерабатывающего кластера с холодильными установками. Одним из важных направлений развития ПОЭЗ "Советская Гавань" является создание новых промышленных производств. Проект по строительству газопровода-отвода от магистрального газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" до г. Советская Гавань включен в Государственную программу "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", он открывает возможности размещения газохимического и других производств.
В целях ускорения темпов обеспечения площадок 1-й очереди портовой особой экономической зоны "Советская Гавань" (далее - ПОЭЗ) инфраструктурой для деятельности резидентов, Правительством Хабаровского края и Администрацией Советско-Гаванского муниципального района в 2011 году было принято решение об опережающем строительстве объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры за счет средств краевого и районного бюджетов.
Администрацией района была организована разработка проектно-сметной документации на объекты водоснабжения (водовод от 5 квартала до НС-II (город) и водовод до мыса Марии) и внешних обслуживающих автодорог до мыса Марии и мыса Муравьева.
В конце 2012 года подрядчиком ЗАО "Дальлеспромпроект" (г. Хабаровск) были выполнены вышеназванные работы и получена государственная экспертиза на проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий.
Объем финансирования работ составил 21,5 млн. рублей, в т.ч. 18,8 млн. рублей за счет средств краевого бюджета, 2,7 млн. рублей за счет средств районного бюджета.
В мае 2013 года подрядной организацией ООО "Дальтеплострой" (г. Комсомольск-на-Амуре) начато строительство водовода от 5 квартала до НС-II (город) стоимостью, согласно муниципальному контракту, 43,5 млн. рублей. На 01.08.2013 выполнены работы на 1,8 млн. рублей.
Правительством края ведется строительство автомобильной дороги Лидога - Ванино, по итогам программы текущего года около 240 км дороги будет соответствовать нормативным требованиям.
Вопросы развития ВСГТПУ тесно увязываются с развитием железнодорожной инфраструктуры. ОАО "РЖД" включило отдельные мероприятия в свою инвестиционную программу. Принято решение о государственной поддержке на развитие железной дороги БАМа и Транссиба в рамках Государственной программы развития Дальнего Востока в объеме 260 млрд. рублей.
Строительство железнодорожной ветки от ст. Советская Гавань - город до м. Муравьева включено в Государственную программу РФ "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденную Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 466-р.
Прорабатывается вопрос о создании Управляющей компании ПОЭЗ на территории Советско-Гаванского района.
Компанией "РусГидро" принято решение о ведении строительства ТЭЦ в г. Советская Гавань. Зарегистрировано ЗАО "ТЭЦ в г. Советская Гавань". В 3 квартале 2013 г. начато строительство подъездных железнодорожных путей к ТЭЦ (срок окончания работ - май 2014 года). Рассматривается вариант использования газа для работы ТЭЦ.
На свободных от застройки земельных участках и глубоководных бухт ряд компаний намерены реализовать свои инвестиционные проекты:
- ООО "Монолог" планирует создание современного предприятия по производству пульпы из низкотоварной древесины в поселке Иннокентьевском;
- ООО "Дальневосточная производственная стивидорная компания" намерена реализовать инвестиционный проект по строительству универсального терминала по перевалке и переработке насыпных грузов, зерновых и масличных культур в поселке "Заветы Ильича" на полуострове Меншиков;
- ООО "АкваТрейд ДВ" планирует строительство современного контейнерного терминала и терминала по перевалке навалочных грузов на мысе Веселый в поселке "Заветы Ильича";
- ООО "Компания Ремсталь" на причале 3-го грузового района в бухте Эгге намерена расширить действующие производственные мощности с увеличением грузооборота порта.
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Советско-Гаванского района в 2011 - 2015 годах, утвержден Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов (распоряжение Правительства Хабаровского края от 18.03.2011 № 127-рп (в редакции от 25.04.2013) (выдержка прилагается).

Туризм
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Советско-Гаванском районе на 2013 - 2020 годы" планируется привлечение инвесторов для реализации следующих проектов:
- реконструкция и развитие инфраструктуры горнолыжной базы "Горностай", г. Советская Гавань;
- организация спортивно-оздоровительного комплекса на берегу бухты Ольга;
- реконструкция летнего оздоровительного лагеря "Утес";
- организация базы отдыха на берегу бухты Фальшивая рп. Лососина;
- реконструкция существующих и создание новых туристических баз, баз охотников и рыболовов в районе рек Коппи и Тутто;
- строительство туристической базы "Чипали" для организации любительского рыболовства и экстремального туризма;
- строительство туристической базы "Тутто" и организация при базе лечебно-косметологического (SPA) центра на основе продукции (морские водоросли и термальная вода источника).

И.о. начальника отдела анализа
и экономической политики
И.Г.Вельдянская





Приложение
к Прогнозу
социально-экономического развития
Советско-Гаванского муниципального
района на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ И ПЛАНИРУЕМЫХ
К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2011 - 2015 ГОДАХ (В СООТВЕТСТВИИ
С ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДОВ,
УТВЕРЖДЕННЫМИ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОТ 18.03.2011 № 127-РП (В РЕДАКЦИИ ОТ 25.04.2013)
(ВЫДЕРЖКА)



№ Наименование проекта, Проектная Планируемый Объем инвестиций Инициатор проекта и Степень
п/п место расположения мощность в год период (млн. рублей) (или) инвестор готовности
(прогнозные строительства проекта
ресурсы сырья, (годы) в целом в том
планируемая по числе на
продукция) проекту период
2011 -
2015 гг.

1 2 3 4 5 6 7 8

20. Строительство осетрового 30 млн. штук 2013 - 2016 465,6 129,1 ФГУ "Амуррыбвод", Разработка
рыбоводного завода, молоди Федеральное проектно-сметной
Советско-Гаванский район сахалинского агентство по документации
Хабаровского края (зеленого) рыболовству будет
осетра осуществлена в
первый

Топливно-энергетический комплекс

27. Строительство ТЭЦ в Установленная 2010 - 2013 12115,0 12047,7 ОАО "РАО Выполнен 1-й этап
г. Советская Гавань, электрическая Энергетические разработки
Советско-Гаванский район мощность - системы Востока" проекта -
120 МВт техническое
обоснование
единичной
мощности
основного
генерирующего
оборудования,
основные
технические
решения

37. Строительство Установленная 2012 - 2015 3738,0 3738,0 ОАО "РАО Выполнена схема
электрических сетей тепловая Энергетические развития сетей
110-35 кВ и подстанций в мощность - системы Востока",
Ванино-Советско-Гаванском 175 Гкал/ч 320 Правительство края
энергоузле МВА, 107 км

126. Спортивный комплекс в 12000 кв. м 2011 - 2013 164,7 164,7 администрация Проектно-сметная
г. Советская Гавань Советско-Гаванского документация
муниципального
района

127. Стадион в г. Советская 19212,96 кв. 2011 - 2013 220,6 220,6 администрация Проектно-сметная
Гавань м, в том числе Советско-Гаванского документация
спортивное муниципального будет утверждена
ядро района, в 2011 году
15421,05 кв. м Правительство края

140. Портовая особая
экономическая зона на
территории
Советско-Гаванского
муниципального района, в
том числе:

140.1 Строительство инфраструктура 2011 - 2013 3743,0 3619,0 ОАО "Особые Разрабатывается
инфраструктуры портовой экономические Концепция
особой экономической зоны зоны", создания и
(далее - ПОЭЗ) на Правительство развития ПОЭЗ
территории Хабаровского края, "Советская
Советско-Гаванского администрация Гавань" и Проект
муниципального района Советско-Гаванского планировки и
муниципального плана
района обустройства
территории ПОЭЗ с
определением
перечня
инфраструктурных
объектов

140.2 Перегрузочный комплекс 7,2 млн. тонн 2012 - 2016 5034,0 4000,0 ЗАО Разработана
железорудных в год "Советско-Гаванский предпроектная
концентратов, г. морской торговый документация на
Советская Гавань порт", ООО основе выбранной
"Петропавловск - площадки под
черная металлургия" строительство.
Имеется
положительное
заключение
экологической
экспертизы
Ростехнадзора.
Обоснована
инвестиционная
привлекательность
проекта

140.3 Универсальный терминал по 500 млн. тонн 2010 - 2015 274,6 85,8 ООО "Терминал Проводятся
переработке Совгавань" проектные работы
неконтейнерных по реконструкции
генеральных грузов, порта, поставка и
г. Советская Гавань монтаж
оборудования

140.4 Реконструкция 2 млн. тонн 2009 - 2015 2200,0 2185,0 ЗАО "Гаваньбункер" Готова
(модернизация) грузов проектно-сметная
бункеровочного терминала, документация.
г. Советская Гавань Идет
корректировка
бизнес-плана



------------------------------------------------------------------