Постановление Администрации Амурского муниципального района от 03.10.2013 N 1044 "О муниципальной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурском муниципальном районе "
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 1044
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И
ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В АМУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(2014 - 2020 ГОДЫ)"
В целях дальнейшей реализации муниципальной политики по созданию благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития внутреннего и въездного туризма на территории района, повышения его роли в социально-экономическом развитии Амурского муниципального района, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. № 644 "О концепции краевой целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", администрация Амурского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурском муниципальном районе (2014 - 2020 годы)" (далее - Программа).
2. Отделу экономического развития (Чиркова Н.Г.):
2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей и соисполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности структурных подразделений администрации района и других организаций в области развития внутреннего и въездного туризма на территории района.
2.2. Обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления поселений района, другими организациями в части реализации мероприятий Программы.
2.3. Ежегодно в сроки, установленные для формирования местного бюджета на соответствующий финансовый год, предоставлять бюджетную заявку в финансовое управление администрации Амурского муниципального района на финансирование мероприятий Программы.
3. Соисполнителям Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в отдел экономического развития администрации Амурского муниципального района отчет о выполнении мероприятий Программы в соответствии с приложением к Программе.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Амурского муниципального района разработать муниципальные программы развития внутреннего и въездного туризма с учетом Программы и приоритетов развития поселений района.
5. Группе по информационно-технологическому обеспечению (Воздвиженская С.А.) разместить настоящее постановление на Интернет-портале органов местного самоуправления Амурского муниципального района.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Боровлева П.М.
Глава муниципального района
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Амурского
муниципального района
от 3 октября 2013 г. № 1044
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА
В АМУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Развитие внутреннего и
въездного туризма в Амурском муниципальном районе
(2014 - 2020 годы)"
Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие внутреннего и
Программы въездного туризма в Амурском муниципальном районе (2014 -
2020 годы)" (далее - Программа)
Основание для - Программа социально-экономического развития Амурского
разработки муниципального района на 2011 - 2015 годы, утвержденная
Программы решением Собрания депутатов Амурского муниципального
района от 18.08.2010 № 184
- постановление Правительства Хабаровского края
от 26.06.2012 № 211-пр "О государственной целевой
программе Хабаровского края "Развитие внутреннего и
въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)"
- постановление главы Амурского муниципального района от
04.03.2011 № 46 "О развитии туризма в Амурском
муниципальном районе"
- Программа социально-экономического развития Амурского
муниципального района на 2011 - 2015 годы, утвержденная
решением Собрания депутатов Амурского муниципального
района от 18.08.2010 № 184
Заказчик администрация Амурского муниципального района
Программы
Разработчик отдел экономического развития администрации Амурского
Программы муниципального района
Исполнители структурные подразделения администрации Амурского
Программы муниципального района, органы местного самоуправления
муниципальных образований Амурского муниципального района,
участники туристического кластера Амурского района,
хозяйствующие субъекты в сфере туризма
Цели и задачи основой целью муниципальной политики в туристической сфере
Программы является создание условий для устойчивого развития
туризма.
Задачи:
- реализация проектов туристического кластера Амурского
района
- развитие индустрии гостевого туризма для приезжающих в
Амурский муниципальный район
- создание единого туристического пространства на
территории Амурского муниципального района
- формирование благоприятного имиджа Амурского
муниципального района для привлечения инвестиций в
туристскую индустрию
- информационно-организационное обеспечение развития
отрасли туризма в Амурском муниципальном районе
- развитие и содействие развитию туристской инфраструктуры
- повышение уровня качества туристских услуг
Основные - количество объектов туристско-рекреационной деятельности
целевые - средняя загрузка отдыхающих
индикаторы - численность занятых в сфере туризма
- объем платных туристских услуг, оказанных населению
туристскими организациями Амурского муниципального района
- площадь номерного фонда коллективных средств размещения
- объем налоговых поступлений от туристско-рекреационной
деятельности в бюджет Амурского муниципального района
Сроки и этапы 2014 - 2020 годы
выполнения
Программы
Основные Перечень мероприятий Программы включает в себя следующие
мероприятия основные разделы:
1. Организационно-методическое обеспечение
2. Нормативное правовое и информационное регулирование
3. Продвижение туристского продукта Амурского
муниципального района на региональном и российском рынках
4. Формирование устойчивой системы кадрового обеспечения
5. Развитие туристской инфраструктуры
Объемы и Объем 2014 2015 2016 2017 -
источники финансирования 2020
финансирования в млн. руб.
Программа 217,985 67,685 11,58 19,21 119,51
Краевой 73,31 47,76 4,1 5,25 16,2
бюджет
Районный 29,625 4,425 3,83 4,96 16,41
бюджет
Бюджет 12,05 1,5 2,65 2 5,9
поселений
Внебюджетные 103 14 1 7 81
средства
Ожидаемые - численность граждан Российской Федерации, въехавших в
конечные Амурский муниципальный район и размещенных в коллективных
результаты средствах размещения, в 1,8 раза
выполнения - увеличение объема платных туристских услуг, оказанных
Программы населению, в 2,7 раза
- увеличение объема налоговых поступлений Амурского
муниципального района от сферы туризма (с учетом смежных
отраслей) в бюджетную систему Российской Федерации в 10
раз
- увеличение койко-мест в коллективных средствах
размещения в 1,5 раза
Система Общее руководство и контроль за исполнением Программы
организации возлагается на заместителя главы администрации Амурского
контроля за муниципального района по экономическому развитию
исполнением Текущее руководство осуществляется отделом экономического
Программы развития администрации Амурского муниципального района
Отдел экономического развития администрации Амурского
муниципального района ежегодно в срок до 01 апреля
предоставляет отчет об исполнении Программы главе
Амурского муниципального района
Введение
Муниципальная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Амурском муниципальном районе (2014 - 2020 годы)" (далее также - Программа) разработана в рамках реализации Программы социально-экономического развития Амурского муниципального района на 2011 - 2015 годы и в целях создания условий для устойчивого развития туризма в Амурском муниципальном районе.
Программа исходит из уже достигнутого уровня развития туристических услуг Амурского муниципального района в 2008 - 2013 годах и намечает перспективу на период до 2020 года с учетом прогноза развития туристических услуг Хабаровского края, Амурского муниципального района и целей, определенных:
- Программой социально-экономического развития Амурского муниципального района на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 18.08.2010 № 184;
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации";
- Краевой целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 года № 211-пр.
При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурскому району, информация администраций поселений района, предложения территориальных органов исполнительной власти и общественных, коммерческих объединений в сфере туризма Амурского муниципального района.
I. Характеристика развития туризма в Амурском
муниципальном районе
Учитывая заявленную в Программе социально-экономического развития Амурского муниципального района на 2011 - 2015 годы кластерную модель управления в приоритетных сферах экономики района, администрацией Амурского муниципального района в начале 2011 года было принято решение о формировании туристического кластера.
В мае 2011 года был создан координационный совет по созданию туристического кластера. В результате работы этого Совета в сентябре 2011 года двадцатью организациями и органами местного самоуправления района было подписано соглашение о создании туристического кластера.
На первом этапе работы кластера были реализованы мероприятия по исследованию туристического потенциала территорий, поселений района.
Основные мероприятия, которые были реализованы в рамках работы кластера в 2011 - 2013 годах:
- проведен конкурс на туристический бренд Амурского района, национального села Омми;
- проведены два семинара с национальными родовыми общинами КМНС по развитию этнографического туризма;
- по заказу администрации Амурского муниципального района некоммерческим партнерством "ИсТТур" были исследованы туристские ресурсы территории озера Болонь, сел Ачан, Джуен, Омми, Вознесенское, поселка Литовко, горы Маглой;
- проведена научно-практическая конференция "Живая энциклопедия озера Болонь";
- на базе государственного заповедника "Болоньский" проведен выездной информационный семинар по теме: "Использование рекреационного потенциала в районе озера Болонь и прилегающих к нему территорий, в том числе особо охраняемых территорий, с целью развития въездного и внутреннего туризма в Амурском муниципальном районе". В рамках семинара состоялась презентация для туроператоров туристического маршрута "Птичий перекресток" и объектов туризма города Амурска;
- ежегодно проводится весенняя районная выставка-продажа изделий народных промыслов;
- в рамках муниципально-частного партнерства с компанией "Полиметалл" созданы новые объекты туризма: этнографический музей в селе "Джуен", музей Природы Приамурья при детском эколого-биологическом центре "Натуралист" г. Амурска;
- созданы новые объекты туризма в городе Амурске: "Амурский дендрарий", "Амурские теплицы";
- разработан эскизный проект создания этнографического комплекса под открытым небом в селе Ачан;
- разработан рабочий проект по строительству Центра культуры и туризма в селе Джуен;
- разработан рабочий проект по строительству в селе Ачан Национально-культурного центра;
- активно развивается событийный туризм в сфере культуры (фестивали "Аист над Амуром", "Магия танца", "Русская песня - лети!" и др.);
- реализуется частный инвестиционный проект по созданию гостиницы в г. Амурске на 14 мест;
- проводится капитальный ремонт дороги "Менгон - Джуен", открывающей новые возможности для развития экологического и этнографического туризма;
- разработаны и действуют туристические маршруты: "Рыбалка и отдых на реке Гур", "Птичий перекресток", "Земля в сердце моем", "Город на ладони", "Амурский круиз", этнографические туристические маршруты в с. Ачан и с. Джуен и др.
В 2013 году участники туристического кластера утвердили план мероприятий развития кластера на 2013 - 2015 годы.
Планом мероприятий предусмотрено создание реестра туристских ресурсов кластера, выпуск электронного журнала туристического кластера, создание виртуальных экскурсий по достопримечательным местам Амурского муниципального района.
Планируется разработка проектов по созданию и развитию туристско-рекреационных зон в городе Амурске, селах Ачан, Джуен, Омми.
На территории района ведут деятельность более 35 мастеров народных ремесел и декоративно-прикладного искусства в г. Амурске, с. Ачан, с. Джуен, п. Известковый, с. Омми, с. Вознесенское.
Увеличивается посещение объектов туризма района туристами из городов: Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск, Владивосток. Большинство туристов приезжают на собственном транспорте или "заказных" автобусах. Летом активизируется поток туристов по речному пути.
В течение последних 3 лет наблюдается рост туристского потока на такие объекты туризма как ботанический сад, краеведческий музей, музей природы Приамурья, заповедник "Болоньский".
В районе постоянно проходят событийные культурные и спортивные мероприятия, которые могут стать ежегодными объектами для развития событийного туризма.
Вместе с тем, остается ряд проблем в области развития туризма:
недостаточное информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма;
недостаточное количество мероприятий для привлечения туристов;
отсутствие на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособного туристского продукта;
недостаточно развитая туристская инфраструктура;
недостаточный уровень качества предоставления туристских услуг.
Разработка программы является оптимальным методом для решения проблем развития туризма и реализации направлений развития туризма на территории Амурского муниципального района, а также мероприятий, необходимых для достижения основных целей и задач развития туристской отрасли.
Программно-целевой метод позволит эффективно распределить финансовые затраты между непосредственными участниками программы - как со стороны органов государственной и муниципальной власти, так и со стороны коммерческих структур, а значит достичь оптимального экономического и социального эффекта.
Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению инвестиционного климата в Амурском муниципальном районе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития туристской отрасли, контролировать достижение намеченных результатов.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - создание условий для устойчивого развития туризма в Амурском муниципальном районе.
Достижение целей Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- реализация проектов туристического кластера Амурского муниципального района;
- развитие индустрии гостевого туризма для приезжающих в Амурский муниципальный район;
- создание единого туристического пространства на территории Амурского муниципального района;
- формирование благоприятного имиджа для привлечения инвестиций в туристскую индустрию;
- информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в Амурском муниципальном районе;
- развитие и содействие развитию туристской инфраструктуры;
- повышение уровня качества туристских услуг.
Оценка достижения целей Программы осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач с использованием целевых индикаторов, представленных в приложении № 1 к настоящей Программе.
III. Перечень программных мероприятий
Программа предусматривает выполнение мероприятий и инвестиционных проектов, способствующих развитию туризма в Амурском муниципальном районе и достижению намеченных целей.
Программные мероприятия (приложение № 2) определены с учетом приоритетных направлений развития туризма на долгосрочную перспективу.
Программные мероприятия содержат основные разделы:
- организационно-методическое обеспечение;
- нормативно-правовое и информационное обеспечение;
- продвижение туристского продукта Амурского района на региональном и российском рынках;
- формирование устойчивой системы кадрового обеспечения;
- развитие туристской инфраструктуры.
Инвестиционные проекты (приложение № 3) определены на основании реестра инвестиционных проектов Амурского района и предложений органов местного самоуправления поселений района.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы
Предварительный объем финансирования Программы составляет 217,925 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
1. Средства краевого бюджета - 73,31 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 47,76 млн. рублей;
2015 год - 4,1 млн. рублей;
2016 год - 5,25 млн. рублей;
2017 - 2020 годы - 16,2 млн. рублей.
2. Средства бюджета Амурского муниципального района - 29,625 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 4,425 млн. рублей;
2015 год - 3,830 млн. рублей;
2016 год - 4,960 млн. рублей;
2017 - 2020 годы - 16,410 млн. рублей.
3. Средства местных бюджетов поселений - 12,05 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 1,5 млн. рублей;
2015 год - 2,65 млн. рублей;
2016 год - 2,0 млн. рублей;
2017 - 2020 годы - 5,9 млн. рублей.
4. Внебюджетные средства - 103 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 14,0 млн. рублей;
2015 год - 1,0 млн. рублей;
2016 год - 7,0 млн. рублей;
2017 - 2020 годы - 81,0 млн. рублей.
Указанный сценарий реализации программных мероприятий и инвестиционных проектов с общим объемом финансирования рассмотрен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Объем финансирования может быть уточнен при корректировке бюджетов всех уровней, а также после разработки проектно-сметной документации.
Общий объем финансирования Программы может быть увеличен за счет участия Амурского муниципального района в государственной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)".
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяет взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых исполнителями программных мероприятий, в целях достижения планируемых результатов. Он предусматривает использование организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач Программы, таких как:
- планирование и прогнозирование;
- разработка нормативной правовой базы, способствующей достижению целей Программы;
- непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы на основе целевых индикаторов и показателей;
- организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор программных мероприятий:
- комплексный подход к решению первоочередных задач;
- консолидация средств для реализации приоритетных направлений развития туризма в Амурском муниципальном районе;
- привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе муниципально-частного партнерства;
- эффективное целевое использование финансовых средств для достижения целевых показателей Программы.
Заказчик Программы осуществляет следующие функции:
- осуществляет нормативное и методологическое обеспечение реализации Программы;
- предусматривает в бюджете Амурского муниципального района средства на финансирование мероприятий Программы.
Управление реализацией Программы осуществляется разработчиком - отделом экономического развития администрации Амурского муниципального района.
Разработчик Программы осуществляет следующие функции:
- осуществляет координацию деятельности исполнителей по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и средств привлеченных источников;
- ежегодно подготавливает предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по ним;
- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;
- осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий;
- ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы;
- несет ответственность за реализацию Программы в целом;
- подготавливает ежегодно в установленные сроки доклад о ходе реализации Программы;
- ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет целевые показатели реализации мероприятий Программы и затраты по ним, механизм реализации Программы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения по корректировке Программы либо прекращении ее выполнения.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным Программой, должно быть организовано проведение специализированной и независимой экспертизы Программы, по результатам которой делается одно из следующих предложений:
- о корректировке целей и сроков реализации Программы, перечня мероприятий Программы;
- о сокращении финансирования Программы за счет средств бюджета на очередной финансовый год;
- о досрочном прекращении реализации Программы с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений).
VI. Оценка социально-экономической эффективности
целевой Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы проводится на основании данных мониторинга и отчетов основных исполнителей (приложение № 2). По результатам оценки основными исполнителями Программы вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.
Экономический эффект Программы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма и обеспечения экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения туристического потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых сборов, увеличение потребления местных товаров и услуг, эффективное использование национально-культурного и природного наследия Амурского муниципального района.
Реализация настоящей Программы позволит создать дополнительные рабочие места в сфере туризма, повысить инвестиционную привлекательность района, качество туристического обслуживания, обеспечить рациональное использование природного и культурного наследия.
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2013 года):
- увеличение численности граждан Российской Федерации, въехавших в Амурский муниципальный район и размещенных в коллективных средствах размещения, в 1,8 раза;
- увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению, в 2,7 раза;
- увеличение объема налоговых поступлений Амурского муниципального района от сферы туризма (с учетом смежных отраслей) в бюджетную систему Российской Федерации в 10 раз;
- увеличение койко-мест в коллективных средствах размещения в 1,5 раза.
Социальный эффект Программы будет состоять в создании прочих предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, повышении вклада туризма в решение проблемы занятости.
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
Приложение № 1
к Муниципальной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Амурском муниципальном районе
(2014 - 2020 годы)"
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В АМУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
№ Наименование Единица Базовые Целевые индикаторы
п/п показателя измерения показатели
2013 года 2014 2015 2016 2020
года года года года
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Численность граждан чел. 8119 9700 11200 12500 15000
России, размещенных
в коллективных
средствах
размещения для
временного
проживания туристов
в год
2. Объем налоговых млн. руб. 3,9 4,9 6,0 8,0 40
поступлений
Амурского
муниципального
района от сферы
туризма (с учетом
смежных отраслей) в
бюджетную систему
Хабаровского края
3. Объем платных млн. руб. 30 39 50 60 80
туристских услуг,
оказанных населению
4. Объем платных услуг млн. руб. 29,5 37 45 52,6 68
гостиниц и
аналогичных средств
размещения,
оказанных населению
5. Число койко-мест в единиц 469 489 510 550 700
коллективных
средствах
размещения
6. Обеспеченность 17 25,8 27 29 35
посадочными местами
в предприятиях
общественного
питания на 1,0 тыс.
жителей края
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
Приложение № 2
к Муниципальной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Амурском муниципальном районе
(2014 - 2020 годы)"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В АМУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
№ Наименование мероприятий Сроки Ответственные Примечание
п/п исполнения исполнители
1. Организационно-методическое обеспечение
1.1. Разработка и принятие 2014 год отдел повышение эффективности
программы развития экономического управления туристской
Туристического кластера развития отраслью
Амурского района на 2014 - администрации
2020 годы Амурского
муниципального
района, участники
Туристического
кластера
1.2. Подготовка и направление в ежегодно отдел привлечение финансовых
министерство культуры экономического средств в местный
Хабаровского края заявки на развития бюджет из бюджета
включение туристских администрации Хабаровского края
проектов Амурского района в Амурского
КЦП "Развитие внутреннего и муниципального
въездного туризма в района
Хабаровском крае (2013 -
2020 годы)"
1.3. Обеспечение взаимодействия весь отдел повышение эффективности
организаций и учреждений период экономического реализации Программы
индустрии туризма и развития
гостеприимства по администрации
реализации мероприятий Амурского
Программы муниципального
района
1.4. Оказание весь структурные формирование
организационно-методической период подразделения комплексной системы
помощи администрациям администрации управления туристской
поселений района по Амурского отраслью в Амурском
вопросам реализации муниципального районе
проектов, создания и района
функционирования
инфраструктуры
туристско-рекреационных зон
1.5. Проведение совещаний, весь структурные повышение эффективности
"круглых столов", период подразделения управления туристской
конференций по проблемным администрации отраслью
вопросам, препятствующим Амурского
развитию в сфере туризма муниципального
района
1.6. Оказание содействия в весь отдел обеспечение устойчивого
организации работы период, экономического планирования и развития
туристического кластера развития территорий
администрации туристско-рекреационных
Амурского зон края
муниципального
района, структурные
подразделения
администрации
Амурского
муниципального
района, органы
местного
самоуправления
поселений района,
муниципальные
учреждения и
организации
1.7. Организация и проведение весь отдел развитие сети
конкурсов на предоставление период экономического туристских маршрутов
субсидий и грантов, на развития, отдел
усовершенствование культуры и
действующих и создание искусства
новых туристских маршрутов администрации
внутреннего и въездного Амурского
туризма муниципального
района
1.8. Координация включения ежегодно отдел формирование
объектов инфраструктуры экономического современной
туризма Амурского развития, отдел инфраструктуры туризма
муниципального района в культуры и в Амурском районе
ведомственные муниципальные искусства
целевые программы администрации
Амурского
муниципального
района
2. Нормативно-правовое и информационное обеспечение
2.1. Создание и актуализация ежегодно структурные создание благоприятных
нормативно-правовой базы подразделения условий для привлечения
реализации проектов администрации инвестиций в развитие
государственно-частного Амурского инфраструктуры туризма
партнерства в сфере туризма муниципального
Амурского муниципального района
района
2.2. Разработка нормативной отдел развитие туризма в
правовой базы по экономического поселениях района,
софинансированию из бюджета развития, внедрение конкурсного
Амурского муниципального финансовое механизма получения
района реализации управление финансовой поддержки
инвестиционных проектов администрации
поселениями района в сфере Амурского
туризма, субъектами муниципального
туриндустрии района
2.3. Организация и проведение весь отдел мониторинг текущей
исследований и период экономического ситуации в сфере
социологических опросов, развития, отдел туризма
подготовка статистических и культуры и
информационно-аналитических искусства
материалов о состоянии и администрации
перспективах развития Амурского
туристских ресурсов муниципального
района,
общественные
некоммерческие
организации в сфере
туризма
2.4. Разработка нормативных 2014 год отдел ведение постоянного
правовых документов по экономического мониторинга туристских
созданию единой развития, отдел ресурсов и туристской
информационной базы данных культуры и инфраструктуры
туристских ресурсов и искусства
туристской инфраструктуры, администрации
расположенных на территории Амурского
района муниципального
района,
администрации
поселений района
2.5. Мониторинг состояния весь структурные формирование
туристских ресурсов и период подразделения эффективной системы
туристской инфраструктуры с администрации управления отраслью
определением объемов работ Амурского туризма, разработка мер
по восстановлению, муниципального муниципальной и
реконструкции, района, государственной
благоустройству, ремонту администрации поддержки объектов
дорог, оборудованию мест поселений района, туризма
стоянок, созданию субъекты
коммунальной и инженерной туриндустрии
инфраструктуры
2.6. Проведение общественной весь структурные снижение
экспертизы проектов краевых период подразделения административных
нормативных правовых актов администрации барьеров
по вопросам, влияющим на Амурского
деятельность субъектов муниципального
предпринимательства в сфере района
туризма Амурского
муниципального района
3. Продвижение туристского продукта Амурского района на региональном и российском рынках
3.1. Разработка стратегии 2014 год структурные повышение эффективности
продвижения туристских подразделения продвижения турпродукта
брендов Амурского администрации края
муниципального района Амурского
муниципального
района,
администрации
поселений района,
субъекты
туриндустрии
3.2. Содействие развитию весь отдел увеличение объема
предприятий сувенирной период экономического платных туристских
продукции, народных развития, отдел услуг населению
промыслов и разработка культуры и
механизмов ее реализации искусства, группа
по охране
окружающей среды и
природных ресурсов
администрации
Амурского
муниципального
района,
администрации
поселений района
3.3. Модернизация и весь структурные создание положительного
сопровождение период подразделения имиджа Амурского
информационного сайта администрации муниципального района,
туристического кластера, Амурского населенных пунктов
специализированных страниц муниципального района, муниципальных
на официальных сайтах района, организаций и объектов
органов местного администрации туризма района
самоуправления и поселений района,
муниципальных организаций муниципальные
организации
3.4. Разработка виртуальных 2014 - структурные использование новых
экскурсий по 2020 годы подразделения форм позиционирования и
достопримечательным местам администрации продвижения турресурсов
Амурского муниципального Амурского
района муниципального
района,
администрации
поселений района,
муниципальные
организации,
коммерческие
организации сферы
туризма
3.5. Формирование программ весь отдел активизация событийного
событийного туризма, период экономического туризма
организация и проведение развития, отдел
туристских фестивалей, культуры и
праздников. Издание искусства
календаря туристских администрации
событий Амурского
муниципального
района,
администрации
поселений района,
субъекты
туриндустрии
3.6. Организация и проведение весь администрация создание положительного
форумов, конференций, период Амурского имиджа Амурского
семинаров, "круглых столов" муниципального муниципального района
по вопросам развития района, как центра делового
туризма в районе, администрации сотрудничества
привлечения инвестиций в поселений района
туристскую индустрию
3.7. Участие в районных, весь структурные укрепление
краевых, российских период подразделения положительного имиджа
туристских выставках администрации Амурского
Амурского муниципального района
муниципального на туристском рынке,
района, обмен и внедрение
администрации передовых технологий в
поселений района, развитие
субъекты туристско-рекреационной
туриндустрии деятельности
3.8. Публикация информации о весь администрация создание положительного
туристском потенциале период Амурского имиджа Амурского
Амурского муниципального муниципального муниципального района
района в средствах массовой района, субъекты
информации туриндустрии
3.9. Разработка, издание и весь администрация создание положительного
переиздание некоммерческой период Амурского имиджа Амурского
рекламно-информационной и муниципального муниципального района
справочной продукции о района
туризме в Амурском
муниципальном районе
3.10. Проработка вопросов по 2014 год администрации формирование
размещению информационных поселений района, современной
вывесок, указателей на муниципальные инфраструктуры для
английском языке, согласно организации, привлечения туристов
туристической символике в субъекты
местах туристического туриндустрии
показа, на центральных
улицах, в главных объектах
транспортной инфраструктуры
4. Формирование устойчивой системы кадрового обеспечения
4.1. Мониторинг потребностей весь администрация повышение качества
учреждений туристского, период Амурского туристских услуг,
гостиничного и муниципального эффективности системы
сопутствующего бизнеса в района, подготовки специалистов
специалистах различного администрации для сферы туризма
профиля поселений района,
субъекты
туриндустрии
4.2. Оказание содействия 2014 - администрация повышение уровня
субъектам туриндустрии в 2020 годы Амурского профессиональной
проведении семинаров, муниципального подготовки специалистов
курсов повышения района, сферы туризма
квалификации администрации
поселений района,
субъекты
туриндустрии
4.3. Организация участия в весь субъекты туризма стимулирование
профессиональных и период повышения качества
рейтинговых конкурсах среди услуг среди субъектов
субъектов индустрии туризма индустрии туризма
5. Развитие туристской инфраструктуры
5.1. Создание и развитие весь администрации формирование единой
туристско-информационных период муниципальных информационной системы
центров на территории образований, туристских ресурсов
Амурского муниципального субъекты Амурского района,
района: туриндустрии увеличение количества
туристов
Туристско-информационный 2014 год администрация
центр города Амурска городского
поселения "Город
Амурск"
Туристско-информационный 2014 год администрация
центр этнографического сельского поселения
туризма села Ачан "Село Ачан"
Туристско-информационный 2014 год администрация
центр этнографического сельского поселения
туризма села Джуен "Село Джуен"
Туристско-информационный 2014 год ФГБУ
центр экологического "Государственный
туризма "Заповедник природный
Болоньский" заповедник
"Болоньский"
Туристско-информационный 2014 год отдел культуры и
центр событийного туризма искусства
Амурского района администрации
Амурского
муниципального
района
Туристско-информационный 2014 год МБОУ ДОД ЦДЮТиЭ
центр спортивного и г. Амурска
экстремального туризма
Амурского района
5.2. Создание Центра кластерного 2015 год отдел увеличение количества
развития Амурского района экономического субъектов малого и
развития среднего
администрации предпринимательства,
Амурского объема платных услуг в
муниципального сфере туризма, занятых
района в сфере туризма
5.3. Расширение возможностей весь группа по охране создание новых объектов
использования особо период окружающей среды и туризма, развитие
охраняемых природных природных ресурсов экологического туризма
территорий местного администрации
значения для развития Амурского
внутреннего и въездного муниципального
туризма района,
администрации
муниципальных
образований,
субъекты
туриндустрии
5.4. Разработка проектов по привлечение инвестиций
созданию и развитию в сферу туризма
туристско-рекреационных
зон, в том числе:
в городе Амурске 2014 год администрация
городского
поселения "Город
Амурск"
в селе Ачан 2014 год администрация
сельского поселения
"Село Ачан"
в селе Джуен 2014 год администрация
сельского поселения
"Село Джуен"
в селе Омми 2014 год администрация
сельского поселения
"Село Омми"
5.5. Создание мини-отелей, 2014 - субъекты малого и увеличение количества
арендного жилого фонда для 2020 годы среднего койко-мест
размещения туристов в предпринимательства
населенных пунктах района
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
Приложение № 3
к Муниципальной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Амурском муниципальном районе
(2014 - 2020 годы)"
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ТУРИСТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ,
ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА В ПЕРИОД
С 2014 ПО 2020 ГОДЫ
№ Наименование Цель Ориентировочный Объем Предполагаемый Степень
п/п инвестиционного проекта срок инвестиций, инвестор и готовности
реализации, млн. руб. (или) проекта
годы инициатор
проекта
1. Строительство Центра создание 2015 - 2015 52,5 администрация ПСД, смета
культуры и туризма в современной сельского
с. Джуен инфраструктуры поселения
туризма в селе "Село Джуен"
Джуен, развитие
этнографического
и экологического
туризма
2. Строительство создание условий 2014 - 2020 40 администрация эскизный
этнографического для развития Амурского проект
комплекса в с. Ачан этнографического муниципального
(музей под открытым и событийного района
небом) туризма,
увеличение
объемов платных
туристских услуг
3. Строительство создание условий 2014 - 2017 7,5 администрация инвестиционное
туристско-рекреационного для отдыха и городского предложение
комплекса "Амурский рекреационного поселения
дендрарий" г. Амурск туризма "Город Амурск"
4. Реконструкция оранжереи создание 2014 - 2020 26 администрация инвестиционное
Ботанического сада, дополнительного городского предложение
г. Амурск объекта поселения
рекреационного "Город Амурск"
назначения.
Привлечение
дополнительного
потока туристов
5. Создание гостиницы в увеличение 2014 14 ООО "Сити ПСД, смета,
г. Амурске на 14 номеров объема центр" производятся
гостиничных строительные
услуг, работы
увеличение
количества
коллективных
средств
размещения
6. Строительство парка создание 2014 - 2020 70 администрация эскизные
культуры и отдыха в экскурсионного городского проекты,
г. Амурске объекта поселения рабочая
рекреационного "Город Амурск" документация
назначения,
увеличение
объема платных
туристских услуг
7. Территория оживших создание 2014 - 2015 3,0 администрация инвестиционное
традиций (Центр экскурсионного Эльбанского предложение
славянской культуры объекта, городского
"Родник", пос. Эльбан) объединение поселения
народных
мастеров,
фольклорных
коллективов,
изготовление
сувенирной
продукции и
изделий народных
промыслов
8. Центра экстремальных создание условий 2015 - 2017 1,3 администрация инвестиционное
видов спорта в для спортивного, Амурского предложение
г. Амурске экстремального муниципального
туризма района
9. Высотный скалодром в создание условий 2015 - 2017 0,95 администрация инвестиционное
г. Амурске для спортивного, Амурского предложение
экстремального муниципального
туризма района
Итого: 215,25
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
Приложение № 4
к Муниципальной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Амурском муниципальном районе
(2014 - 2020 годы)"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В АМУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
№ Мероприятие (инвестиционный Расходы по годам (млн. рублей) Источник
п/п проект) финансирования
Всего 2014 2015 2016 2017 -
2020
1 2 3 4 5 6 7 8
На все мероприятия 217,985 67,685 11,58 19,21 119,51 всего
(инвестиционные проекты)
программы, в том числе: 73,31 47,76 4,1 5,25 16,2 краевой бюджет
29,625 4,425 3,83 4,96 16,41 бюджет района
12,05 1,5 2,65 2 5,9 бюджет
поселения
103 14 1 7 81 внебюджетные
средства
1. Мероприятия Программы
1.1. Организационно-методическое 0,41 0,01 0,05 0,07 0,28 бюджет района
обеспечение
1.2. Нормативно-правовое и 0,06 0,01 0,01 0,04 бюджет района
информационное обеспечение
1.3. Продвижение туристского 0,455 0,075 0,04 0,08 0,32 бюджет района
продукта Амурского района
на региональном и
российском рынках
1.4. Формирование устойчивой 0,1 0,03 0,07 бюджет района
системы кадрового
обеспечения
1.5. Развитие туристской 1,65 0,1 0,25 0,3 1,0 бюджет района
инфраструктуры
2. Инвестиционные проекты
2.1. Строительство Центра 52,5 52,5 всего
культуры и туризма в
с. Джуен 47,76 47,76 краевой бюджет
4,24 4,24 бюджет района
0,5 0,5 бюджет
поселения
2.2. Строительство 40 2 4 34 всего
этнографического комплекса
в с. Ачан (музей под 10 1 2 7 бюджет района
открытым небом)
30 1 2 27 внебюджетные
средства
2.3. Строительство 7,5 0,7 3,55 3,25 всего
туристско-рекреационного
комплекса "Амурский 5,25 2 3,25 краевой бюджет
дендрарий", г. Амурск
1 1 бюджет района
1,25 0,7 0,55 бюджет
поселения
2.4. Реконструкция оранжереи 26 1 4 21 всего
Ботанического сада,
г. Амурск 18,2 2 16,2 краевой бюджет
3,9 1 2,9 бюджет района
3,9 1 1 1,9 бюджет
поселения
2.5. Создание гостиницы в 14 14 внебюджетные
г. Амурске на 14 номеров средства
2.6. Строительство парка 70 1 7 62 всего
культуры и отдыха в
г. Амурске 5 1 4 бюджет района
6 1 1 4 бюджет
поселения
59 5 54 внебюджетные
средства
2.7. Территория оживших традиций 3 0,3 2,7 всего
(Центр славянской культуры
"Родник", пос. Эльбан) 2,1 2,1 краевой бюджет
0,5 0,5 бюджет района
0,4 0,3 0,1 бюджет
поселения
2.8. Центра экстремальных видов 1,3 0,5 0,8 бюджет района
спорта в г. Амурске
2.9. Высотный скалодром в 0,95 0,95 бюджет района
г. Амурске
Начальник отдела
экономического развития
Н.Г.Чиркова
------------------------------------------------------------------