Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 13.06.2013 N 1665 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2013 год начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. № 1665
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД НАЧИНАЮЩИМ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Хабаровского
муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 28.12.2012 № 51-273 "О бюджете муниципального района на 2013 год", в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 15.11.2010 № 3436, администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2013 год начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района.
2. Создать рабочую группу по предоставлению субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2013 год начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника Финансово-экономического управления администрации Хабаровского муниципального района Бойкова М.Б.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Хабаровского
муниципального района
от 13 июня 2013 г. № 1665
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 ГОД НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Хабаровского
муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2013 год начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 28.12.2012 № 51-273 "О бюджете муниципального района на 2013 год", в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 15.11.2010 № 3436.
1.2. Целью предоставления начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) субсидий является содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест и увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- начинающий субъект малого и среднего предпринимательства - субъект предпринимательства, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на дату подачи заявки менее одного календарного года;
- субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидии начинающим индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе;
- бизнес-проект - план осуществления предпринимательской деятельности, раскрывающий возможность создания начинающим субъектам предпринимательства собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг);
- социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;
б) оказание услуг (выполнение работ, производство товаров) в объеме не менее 50 процентов от величины ежегодных доходов предприятия.
1.4. Приоритетные для экономики Хабаровского муниципального района виды деятельности (отрасли):
- развитие туристско-рекреационного потенциала Хабаровского муниципального района;
- развитие малоэтажного комплексного жилищного строительства;
- производство продовольствия и товаров народного потребления, развитие промыслов;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- инновационная деятельность;
- заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса;
- производство строительных материалов;
- переработка и утилизация различных видов отходов;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;
- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли;
- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
- спортивно-оздоровительная и дошкольно-образовательная деятельность;
- развитие молодежного предпринимательства.
1.5. Право на первоочередное получение поддержки в форме субсидий имеют:
1.5.1. Начинающие предприниматели из числа зарегистрированных безработных, работников, находившихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), из числа военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
1.5.2. Начинающие предприниматели, осуществляющие деятельность в области социального предпринимательства;
1.5.3. Начинающие молодые предприниматели (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 процентов).
1.6. Организатором отбора заявок является Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района (далее - Комитет).
Адрес организатора отбора заявок: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, 6, каб. 307.
Контактный телефон (факс): 8(4212) 48-71-14.
Адрес электронной почты: kumi@khabrayon.ru.
Организатор отбора заявок выполняет следующие функции:
- размещает информацию о проведении отбора заявок на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района в разделе "Малый и средний бизнес" - http://khabrayon.ru и газете "Сельская новь";
- консультирует начинающих предпринимателей по вопросам предоставления субсидии;
- принимает заявки начинающих предпринимателей на получение субсидии и прилагаемые к ним документы в соответствии с настоящим Порядком;
- организует работу рабочей группы по предоставлению субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2013 год начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района (далее - рабочая группа);
- уведомляет начинающих предпринимателей об итогах рассмотрения заявок на получение субсидии;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств субсидии начинающими предпринимателями - получателями поддержки.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Хабаровского муниципального района на 2013 год в пределах лимита бюджетных ассигнований.
2.2. Субсидии предоставляются начинающим предпринимателям:
- осуществляющим (планирующим осуществлять) свою деятельность по приоритетным направлениям на территории Хабаровского муниципального района, зарегистрированным в установленном порядке, прошедшим краткосрочное обучение по вопросам организации предпринимательской деятельности;
- не имеющим задолженностей по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды.
Для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки), выступающих в качестве получателя субсидии, прохождение краткосрочного обучения по вопросам организации предпринимательской деятельности не требуется.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации Хабаровского муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
2.3. Поддержка в форме субсидий не предоставляется начинающим предпринимателям:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Сумма субсидии - сумма, указанная в бизнес-проекте начинающего предпринимателя в качестве запрашиваемой суммы субсидии, не превышающая 85 процентов от общей суммы, необходимой для реализации бизнес-проекта, но не более 200 тыс. рублей на одного начинающего предпринимателя. В случае привлечения Хабаровским муниципальным районом краевых средств, по результатам участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований, сумма субсидии может быть увеличена до 300 тыс. рублей на одного начинающего предпринимателя.
Субсидии носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.
(п. 2.4 в ред. постановления администрации Хабаровского муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
2.5. Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности:
- регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства;
- выплата по передаче прав на франшизу и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии;
- приобретение оборудования, материалов, животных на выращивание и откорм, специализированной техники, программного обеспечения, арендную плату.
(п. 2.5 в ред. постановления администрации Хабаровского муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
2.6. Для получения субсидии начинающий предприниматель представляет в Комитет следующие документы:
- заявку-анкету начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства согласно приложению к настоящему Порядку;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 3 месяца на дату подачи документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций (для начинающих субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на дату подачи заявки более шести месяцев);
- сведения о средней численности работников за последний отчетный период;
- копию документа о прохождении начинающим предпринимателем краткосрочного курса обучения основам предпринимательской деятельности или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
- бизнес-проект;
- копии документов, подтверждающих фактические произведенные затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии, или выписку с банковского счета начинающего предпринимателя, подтверждающую наличие на расчетном счете средств на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии;
- копию документа, подтверждающего наличие у начинающего субъекта малого предпринимательства первоочередного права на получение поддержки в форме субсидии в соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка (при его наличии).
(п. 2.6 в ред. постановления администрации Хабаровского муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
2.7. Начинающий предприниматель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.
3. Рассмотрение заявок начинающих предпринимателей
3.1. Заявки начинающих субъектов предпринимательства и приложенные к ним документы предварительно рассматриваются Комитетом на предмет соответствия условиям раздела 2 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения документов принимается решение о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе.
3.2. Отбор заявок осуществляется по мере их поступления рабочей группой.
3.3. Рабочая группа принимает решение:
- о предоставлении субъекту предпринимательства субсидии;
- об отказе в предоставлении субъекту предпринимательства субсидии.
3.4. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов рабочей группы. Члены рабочей группы могут делегировать свои полномочия должностным лицам, их замещающим, в случае их отсутствия (отпуска или командировки).
(п. 3.4 в ред. постановления администрации Хабаровского муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
3.5. Решение рабочей группы принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов рабочей группы. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.
3.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания рабочей группы. Протокол подписывается председателем рабочей группы.
3.7. В течение 5 (пяти) дней с момента подписания протокола Комитет сообщает начинающим предпринимателям о результатах конкурса.
3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представленная заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям настоящего Порядка;
- предоставлен не полный комплект документов;
- исчерпан лимит бюджетных ассигнований на данный вид субсидий в рамках муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 15.11.2010 № 3436.
3.9. Комитет в случае принятия решения о предоставлении субсидии на основании документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Порядка, представленных начинающим предпринимателем, в срок не более 30 календарных дней со дня получения документов обеспечивает подготовку и согласование в порядке, установленном законодательством:
- проекта правового акта администрации Хабаровского муниципального района о выделении средств из бюджета Хабаровского муниципального района, предоставляемых в качестве субсидий;
- проекта договора о предоставлении субсидии.
3.10. Срок перечисления субсидии начинающему предпринимателю исчисляется со дня заключения договора о предоставлении субсидии и составляет не более 30 календарных дней.
3.11. Финансово-экономическое управление администрации Хабаровского муниципального района перечисляет субсидии на счет Комитета на основании кассового плана и его заявок.
3.12. Комитет перечисляет средства на расчетный счет начинающего предпринимателя.
3.13. В случае получения субсидии до факта возникновения затрат начинающий предприниматель в срок не более 30 (тридцати) календарных дней с момента перечисления субсидии на расчетный счет начинающего предпринимателя предоставляет Комитету копии документов, подтверждающих факт их возникновения.
4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при ее предоставлении
4.1. При нарушении начинающим предпринимателем условий предоставления субсидий Комитет составляет акт о нарушении субъектом предпринимательства условий предоставлений субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
4.2. В случае неустранения начинающим предпринимателем нарушений в сроки, указанные в Акте, Комитет выставляет начинающему предпринимателю требование о возврате предоставленной субсидии в районный бюджет.
4.3. Начинающий предприниматель обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет Хабаровского муниципального района. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок Комитет принимает решение по взысканию субсидии в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий из бюджета
Хабаровского муниципального района на 2013 год
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства Хабаровского
муниципального района
В Комитет по управлению
муниципальным имуществом и
развитию предпринимательства
администрации Хабаровского
муниципального района
от _________________________
(Ф.И.О. руководителя,
наименование организации)
ЗАЯВКА-АНКЕТА
на получение субсидии из бюджета Хабаровского муниципального
района на 2013 год начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства Хабаровского муниципального района
Прошу принять на рассмотрение документы от (полное и сокращенное
наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя) ________________________________________________
___________________________________________________________________________
для предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района
на 2013 год начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
Хабаровского муниципального района
Сумма запрашиваемой субсидии _____________________________ тыс. рублей.
Цель получения субсидии________________________________________________
Сведения о начинающем предпринимателе:
№ Наименование Сведения о
п/п предпринимателе
1. Организационно-правовая форма
2. Фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя (учредителя юридического лица)
3. Учредители (наименование и доля участия каждого из
них (для юридических лиц)
4. Основной вид деятельности (ОКВЭД)
5. Регистрационные данные:
- основной государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации юридического
лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя
(ОГРНИП);
- ИНН
6. Юридический адрес
7. Фактический адрес
8. Наличие лицензии (если требуется для осуществляемого
вида деятельности), когда и кем выдана
9. Банковские реквизиты:
наименование банка
расчетный счет
корреспондентский счет
ИНН
БИК
КПП
10. Система налогообложения
11. Численность работников на дату подачи заявки
12. Контактные телефоны (с указанием кода города)
13. Факс (с указанием кода города)
14. Адрес электронной почты
15. Фамилия, имя, отчество контактного лица
16. Основная бизнес-идея
17. Обоснование необходимости в субсидии (назначение
использования субсидии)
Дата подачи заявки: "____" ____________ 2013 г.
Руководитель
(индивидуальный
предприниматель) ____________ ____________ ___________________
печать дата подпись (Ф.И.О.)
Приложение
к постановлению
администрации Хабаровского
муниципального района
от 13 июня 2013 г. № 1665
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013 НАЧИНАЮЩИМ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Хабаровского
муниципального района от 19.11.2013 № 3509)
Зиновенко Анна - председатель Комитета по управлению муниципальным
Константиновна имуществом и развитию предпринимательства администрации
Хабаровского муниципального района, председатель
рабочей группы
Анисенко Ирина - заместитель начальника отдела по развитию
Геннадьевна предпринимательства, потребительского рынка и защите
прав потребителей Комитета по управлению муниципальным
имуществом и развитию предпринимательства администрации
Хабаровского муниципального района, секретарь рабочей
группы
Святец Наталья - заместитель начальника бюджетного отдела Финансово-
Юрьевна экономического управления администрации Хабаровского
муниципального района
Папсуева Елена - главный специалист отдела по развитию
Викторовна предпринимательства, потребительского рынка и защите
прав потребителей Комитета по управлению муниципальным
имуществом и развитию предпринимательства администрации
Хабаровского муниципального района
Синдеева Светлана - главный специалист отдела учета, отчетности и
Александровна контроля Управления обеспечения, содержания и
экономического развития муниципальных объектов
администрации Хабаровского муниципального района
Гапоненко Александр - председатель Собрания депутатов Хабаровского
Георгиевич муниципального района (по согласованию)
Костицына Лариса - заведующий сектором бухгалтерского учета, отчетности
Александровна и контроля Комитета по управлению муниципальным
имуществом и развитию предпринимательства администрации
Хабаровского муниципального района
Ганин Андрей - председатель Хабаровской краевой общественной
Васильевич организации "Молодежный ресурсный центр" (по
согласованию)
------------------------------------------------------------------